Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
Thời gian nghiên cứu
-Thời gian thực hiện luận văn từ tháng 3/2017 đến tháng 8/2018;
- Điều tra, thu thập số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và công tác BT, HT, TĐC trong giai đoạn 2015 – 2017;
-Điều tra số liệu sơ cấp về công tác BT, HT, TĐC trong tháng 2, 3/2018.
Đối tượng nghiên cứu
-Công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu;
- Hộ gia đình, cá nhân được BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu;
- Người liên quan trực tiếp đến thực hiện BT, HT,TĐC tại các dự án nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Vinh - tỉnh Nghệ An
3.4.2 Quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Vinh
3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai dự án nghiên cứu
3.4.4 Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Thu thập số liệu thứ cấp
Để nắm rõ thông tin về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại thành phố Vinh, cần thu thập các tài liệu, văn bản, nghị định và thông tư của Chính phủ Các quyết định liên quan đến giá bồi thường cũng có thể được tìm thấy trên các trang web chính thức của Chính phủ, UBND tỉnh Nghệ An và UBND thành phố Vinh.
- Thu thập quyết định về thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của hai dự án tại Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Vinh.
3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Đề tài chọn 02 dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An,
Dự án 1 tập trung vào việc mở rộng tuyến đường, trong khi Dự án 2 liên quan đến việc xây dựng một tuyến đường mới Cả hai dự án đã hoàn tất công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong giai đoạn nghiên cứu, tuy nhiên, nhiều hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất đã gặp phải khó khăn và bất cập trong quá trình thực hiện.
- Dự án 1 là “Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Quán Hành -
Quán Bánh, tỉnh Nghệ An; Hạng mục: Đường gom phía Tây Quốc lộ 1A";
Dự án 2 mang tên “Xây dựng tuyến đường nối Quốc Lộ 46 với đường ven sông Lam” thuộc Tiểu dự án thành phố Vinh, đi qua xã Nghi Ân, thành phố Vinh.
Hình 3.1 Sơ đồ vị trí tuyến đường của 02 dự án nghiên cứu
3.5.3 Thu thập số liệu sơ cấp
Chúng tôi tiến hành phỏng vấn trực tiếp và ngẫu nhiên các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được bồi thường về đất và tài sản trên đất tại hai dự án nghiên cứu Cụ thể, trong Dự án 1, đã phỏng vấn 30 hộ dân bị ảnh hưởng trong tổng số 56 hộ dân, còn đối với Dự án 2, số lượng hộ dân được phỏng vấn sẽ được xác định sau.
Trong tổng số 74 hộ dân bị ảnh hưởng, có 40 hộ tham gia phỏng vấn, với 70 phiếu được thu thập Nội dung phỏng vấn tập trung vào ý kiến của các hộ gia đình về giá bồi thường, mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ và việc chấp hành pháp luật của Hội đồng Bồi thường, Hỗ trợ, Tái định cư.
N n 1 + N.(e) 2 (Lê Huy Bá và cs,2006) Trong đó: n - Số phiếu điều tra;
N - Tổng số các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi tại dự án; e -
Chọn e =7%, thay vào công thức trên ta tính ra được tổng số phiếu điều tra là
- Phỏng vấn 100% người tham gia trực tiếp thực hiện BT, HT, TĐC tại
2 dự án nghiên cứu Cụ thể, điều tra 12 người tham gia trực tiếp tại Dự án 1,
Dự án 2 có sự tham gia của 12 người, trong đó nội dung phỏng vấn tập trung vào các vấn đề như xác định nguồn gốc đất, giá đất bồi thường, điều kiện khu tái định cư, mức độ hiểu biết pháp luật của người bị thu hồi đất, và đời sống của họ sau khi bị thu hồi.
3.5.4 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu
Các số liệu được thu thập và xử lý bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2010 nhằm phân tích công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại khu vực nghiên cứu Nghiên cứu dựa trên ý kiến của người dân và những người thực hiện công tác này, bao gồm giá bồi thường đất, tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu, cùng với các chính sách hỗ trợ, thuận lợi và khó khăn tại nơi ở mới Bên cạnh đó, trình độ năng lực của người thực hiện và sự hiểu biết của người dân cũng được xem xét, nhằm chỉ ra những bất cập trong quá trình thực hiện dự án Nghiên cứu còn so sánh việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giữa các dự án khác nhau.
3.5.5 Phương pháp đánh giá Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án nghiên cứu được thực hiện thông qua các tiêu chí chính như thời gian thực hiện, trình tự thực hiện, đơn giá bồi thường, tiến độ thực hiện, trình tự thực hiện bồi thường, điều kiện của khu tái định cư, mức độ hiểu biết pháp luật của người bị thu hôi đất…