Tính cấp thiết của đề tài
Mối quan hệ giữa con người và đất đai ngày càng trở nên chặt chẽ, khi đất đai không chỉ là nguồn tài sản quý giá mà còn là nền tảng cho sự phát triển kinh tế và sinh tồn của con người Đất đai cung cấp các nguồn lực cần thiết cho sản xuất và lao động, mà không có nó, mọi hoạt động sản xuất đều không thể diễn ra Tuy nhiên, đất đai là tài nguyên tự nhiên có hạn, trong khi nhu cầu về phát triển kinh tế và gia tăng dân số đang tạo ra áp lực lớn lên quỹ đất của mỗi vùng và quốc gia.
Thành phố Thanh Hóa, với vị trí địa lý thuận lợi, đang thu hút nhiều dự án đầu tư trong các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ thương mại và phát triển đô thị, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng Tuy nhiên, việc sử dụng đất hiệu quả và hợp lý là một thách thức lớn, yêu cầu công tác giao đất và cho thuê đất phải hài hòa quyền lợi giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng Do đó, việc xem xét thực trạng giao đất, cho thuê đất và tình hình sử dụng đất đối với các tổ chức là cần thiết để phát hiện khó khăn, tồn tại và đưa ra giải pháp khắc phục, nhằm quản lý đất đai hiệu quả Vì vậy, nghiên cứu “Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2013 - 2017” là rất quan trọng.
Mục tiêu
- Đánh giá về thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa
- Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa theo ý kiến của tổ chức
- Xác định, tồn tại và giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học
Để hoàn thiện kiến thức đã học trong nhà trường, cần tiếp cận thực tiễn về những thuận lợi và khó khăn trong công tác giao đất và cho thuê đất.
- Vận dụng và làm sáng tỏ những quy định của pháp luật đất đai trong công tác quản lý giao đất, cho thuê đất
Nắm vững quy định pháp luật về giao đất và cho thuê đất theo Luật Đất đai 2013 là rất quan trọng Điều này bao gồm việc tìm hiểu các văn bản dưới luật từ Trung ương đến địa phương liên quan đến công tác giao đất, cho thuê đất, nhằm đảm bảo tuân thủ đúng quy định và thực hiện hiệu quả các hoạt động liên quan đến đất đai.
Ý nghĩa thực tiễn
Để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại thành phố Thanh Hóa, cần kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền triển khai giải pháp đẩy mạnh giao đất và cho thuê đất cho tổ chức Việc này không chỉ giúp sử dụng đất một cách hợp lý và tiết kiệm, mà còn phát huy tối đa tiềm năng và nguồn lực đất đai, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu
- Giao đất, cho thuê đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
Địa điểm và thời gian nghiên cứu
2.2.1 Đị a đ i ể m Đề tài được tiến hành trong phạm vi thành phố Thanh Hóa (37 xã, phường)
- Thời gian: từ tháng 7/2017 đến tháng 07/2018
Nội dung nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu 4 nội dung sau:
Nội dung 1: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thanh Hóa và tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thanh Hóa
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Thanh Hóa
- Tình hình quản lý đất đai thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2014-2017;
- Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thanh Hóa năm 2017
Trong giai đoạn 2014 – 2017, thành phố Thanh Hóa đã thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế nhằm phục vụ cho các dự án đầu tư Đánh giá thực trạng này cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong thu hút đầu tư, đồng thời cũng nảy sinh một số vấn đề liên quan đến quản lý đất đai và hiệu quả sử dụng đất Việc cải thiện quy trình giao đất và cho thuê đất là cần thiết để tối ưu hóa lợi ích từ các dự án đầu tư, góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của thành phố.
- Đánh giá thực trạng giao đất có thu tiền sử dụng đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư
- Đánh giá thực trạng cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư
Đánh giá tổng quan về công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế cho thấy quy trình này đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư Việc giao đất hiệu quả giúp tối ưu hóa nguồn lực đất đai, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, cần cải thiện một số khía cạnh như thủ tục hành chính và minh bạch thông tin để nâng cao hiệu quả và sự hài lòng của các nhà đầu tư.
Đánh giá thực trạng công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế trong việc thực hiện các dự án đầu tư tại khu công nghiệp (KCN) và cụm công nghiệp (CCN) là rất cần thiết Việc này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả sử dụng đất mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương Cần xem xét các chính sách hiện hành, quy trình giao đất và cho thuê đất để đảm bảo tính minh bạch và công bằng, đồng thời khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào các dự án có lợi cho cộng đồng.
Đánh giá thực trạng công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế nhằm thực hiện các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp (KCN) và cụm công nghiệp (CCN) là rất cần thiết Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực đất đai mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, còn nhiều thách thức trong quy trình giao đất, như thiếu minh bạch và khó khăn trong thủ tục hành chính, cần được khắc phục để thu hút đầu tư hiệu quả hơn.
Nội dung 3: Đánh giá việc sử dụng đất của các tổ chức để thực hiện dự án đầu tư tại thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2014 – 2017
Nội dung 4: Khó khăn, tồn tại và giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa
- Khó khăn, tồn tại trong công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa
- Giải pháp khắc phục trong công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.
Phương pháp nghiên cứu
2.4.1 Ph ươ ng pháp thu th ậ p s ố li ệ u, tài li ệ u th ứ c ấ p
Thu thập dữ liệu và tài liệu từ các cơ quan quản lý như Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thanh Hóa và Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa là bước quan trọng trong quá trình nghiên cứu và phân tích thông tin liên quan đến tài nguyên và môi trường.
Các số liệu về giao đất và cho thuê đất đã được thu thập từ nhiều nguồn đáng tin cậy, bao gồm các trang web của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý Đất đai, UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa, và UBND thành phố Thanh Hóa.
2.4.2 Ph ươ ng pháp đ i ề u tra, thu th ậ p s ố li ệ u s ơ c ấ p
Chúng tôi đã tiến hành thu thập thông tin và số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất tại thành phố Thanh Hóa bằng cách điều tra trực tiếp 35 tổ chức được giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất Quá trình này được thực hiện thông qua bộ câu hỏi soạn sẵn và các cuộc điều tra bổ sung ngoài thực địa.
Chúng tôi đã phỏng vấn 20 cán bộ thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất và quản lý đất tư xây dựng tại các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thanh Hóa Các cán bộ này đã cung cấp những thông tin quý giá về quy trình và thách thức trong việc quản lý đất đai, góp phần cải thiện hiệu quả sử dụng đất và phát triển kinh tế địa phương.
UBND thành phố Thanh Hóa đã cử 06 cán bộ, Sở Tài nguyên và Môi trường 10 cán bộ, Văn phòng Đại diện Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp 01 cán bộ, Phòng Kinh tế Đối ngoại - Sở Kế hoạch và Đầu tư 01 cán bộ, và Phòng Quản lý Quy hoạch kiến trúc - Sở xây dựng 01 cán bộ để xác định những thuận lợi và khó khăn trong việc giao đất, cho thuê đất, cũng như quản lý sử dụng đất của các tổ chức tại thành phố Thanh Hóa.
Cuộc điều tra đã được tiến hành tại trụ sở Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Thanh Hóa, cũng như tại các tổ chức được giao đất và thuê đất trong khu vực thành phố Thanh Hóa.
2.4.3 Ph ươ ng pháp t ổ ng h ợ p, x ử lý, phân tích s ố li ệ u và bi ể u đạ t k ế t qu ả
Dựa trên các số liệu và tài liệu thu thập, tiến hành thống kê, tổng hợp và xử lý dữ liệu bằng phần mềm Excel để khái quát tình hình quản lý và sử dụng đất trong khu vực nghiên cứu Thông tin thu thập được sẽ được trình bày qua các câu văn và bảng biểu.
- Sử dụng phương pháp phân tích để nhận định, đánh giá về các kết quả nghiên cứu của đề tài.
