1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái

92 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Đánh Giá Công Tác Đấu Giá Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Thành Phố Yên Bái, Tỉnh Yên Bái
Tác giả Trần Thị Thu Trang
Người hướng dẫn PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông
Trường học Đại học Thái Nguyên
Chuyên ngành Quản lý đất đai
Thể loại Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản 2019
Thành phố Thái Nguyên
Định dạng
Số trang 92
Dung lượng 2,13 MB

Cấu trúc

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài (10)
  • 2. Mục tiêu của đề tài (11)
  • 3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài (11)
    • 3.1. Ý nghĩa khoa học (11)
    • 3.2. Ý nghĩa thực tiễn (12)
  • CHƯƠNG I. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU (13)
    • 1.1. Cơ sở lý luận về đề tài (13)
      • 1.1.1. Khái niệm đất đai và quyền sử dụng đất (13)
      • 1.1.2. Giá đất và cơ sở khoa học xác định giá đất (14)
      • 1.1.3. Đấu giá quyền sử dụng đất (17)
    • 1.2. Cơ sở pháp lý về đề tài (22)
    • 1.3. Cơ sở thực tiễn về đề tài (25)
      • 1.3.1. Đấu giá đất tại một số nước trên thế giới (25)
      • 1.3.2. Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số thành phố lớn của Việt Nam (29)
      • 1.3.3. Tổng quan kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái (36)
  • CHƯƠNG II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (39)
    • 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu (39)
      • 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu (39)
      • 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu (39)
    • 2.2. Nội dung nghiên cứu (39)
      • 2.2.2. Đánh giá kết quả đấu giá QSD đất của 4 quỹ đất nghiên cứu tại thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (40)
      • 2.2.3. Đánh giá công tác ĐG QSD đất thông qua khảo sát cán bộ và người dân (40)
      • 2.2.4. Đánh giá hiệu quả và hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (40)
      • 2.2.5. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (40)
    • 2.3. Phương pháp nghiên cứu (40)
      • 2.3.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu (40)
      • 2.3.2. Phương pháp phân tích tổng hợp, xử lý số liệu (41)
      • 2.3.3. Phương pháp chuyên gia (41)
  • CHƯƠNG III. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN (42)
    • 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất của thành phố Yên Bái (0)
      • 3.1.1. Điều kiện tự nhiên (42)
      • 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội (45)
      • 3.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Yên Bái (50)
    • 3.2. Đánh giá kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của 4 quỹ đất nghiên cứu tại thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (54)
      • 3.2.1. Tóm tắt các quỹ đất nghiên cứu (0)
      • 3.2.2. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (55)
      • 3.2.3. Thực trạng và kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại 4 quỹ đất đã đấu giá trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (59)
    • 3.3. Đánh giá công tác đấu giá QSD đất thong qua khảo sát cán bộ và người dân (0)
      • 3.3.1. Đối với cán bộ (74)
      • 3.3.2. Đối với người dân tham gia đấu giá (75)
    • 3.4. Đánh giá hiệu quả và hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (77)
      • 3.4.1. Hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (77)
      • 3.4.2. Hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (81)
    • 3.5. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái (0)
      • 3.5.1. Giải pháp về chính sách Nhà nước (81)
      • 3.5.2. Giải pháp về kỹ thuật (82)
      • 3.5.3. Giải pháp về cơ chế tài chính (83)
    • 1. Kết luận (84)
    • 2. Kiến nghị (85)
  • TÀI LIỆU THAM KHẢO (86)

Nội dung

Tính cấp thiết của đề tài

Hiến pháp năm 2013 xác định rằng đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia và là nguồn lực quan trọng cho sự phát triển đất nước, được quản lý theo quy định của pháp luật.

Theo Điều 54, đất đai được coi là nguồn tài nguyên thiên nhiên và tài sản đặc biệt, không do con người tạo ra, mà là tư liệu sản xuất và nguồn vốn quý giá của quốc gia Nguồn tài nguyên đất đã mang lại lợi ích lớn cho Nhà nước, người sử dụng, doanh nghiệp và toàn xã hội Quan hệ đấu giá quyền sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự ổn định, phát triển bền vững và thịnh vượng cho nền kinh tế quốc dân.

Trong những năm qua, quản lý nhà nước về đất đai đã gặp nhiều hạn chế, dẫn đến hoạt động giao đất và cho thuê đất tại nhiều địa phương vượt tầm kiểm soát, gây thất thoát quỹ đất và ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội Giá đất do Nhà nước quy định thấp hơn nhiều so với giá thị trường thực tế, tạo ra sự chênh lệch lớn và làm giảm nguồn thu ngân sách Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước đã chủ trương thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và tiếp tục trong Luật Đất đai năm 2013 Việc mở rộng bán đấu giá quyền sử dụng đất trên toàn quốc đã tạo ra hướng đi mới, phù hợp với cơ chế thị trường, nhằm từng bước khắc phục những hạn chế trong công tác giao đất và cho thuê đất trong nhiều năm qua.

Việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất dựa trên nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh giữa các người tham gia đã giúp người trả giá cao nhất nhận được quyền sử dụng đất Điều này không chỉ tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách các tỉnh, thành phố trên cả nước, mà còn cung cấp vốn để đầu tư vào việc xây dựng, cải tạo và nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng như đường giao thông, trường học và bệnh viện.

Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN đang tiến hành số hóa nhằm thay thế hệ thống cơ sở hạ tầng cũ kỹ, lạc hậu và yếu kém tại nhiều địa phương, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và đáp ứng nhu cầu phát triển công nghệ thông tin hiện đại.

Đấu giá quyền sử dụng đất đã trở thành một phương thức quan trọng trong thị trường bất động sản ở Việt Nam, mang lại nhiều lợi ích đáng kể Trong những năm gần đây, các tỉnh thành trên cả nước đã áp dụng hình thức này, giúp thu hẹp khoảng cách giữa giá đất quy định và giá thị trường Điều này không chỉ tạo cơ sở cho Nhà nước điều chỉnh khung giá đất hiện hành mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường bất động sản.

Thành phố Yên Bái là một trong những địa phương tiên phong trong việc áp dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, góp phần quan trọng vào việc giao đất và cho thuê đất Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất trong những năm qua đã mang lại nhiều lợi ích cho sự phát triển kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước về đất đai tại Yên Bái Nghiên cứu này nhằm làm rõ hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất và đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động này trong tương lai.

“Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái”.

Mục tiêu của đề tài

Bài viết đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất đai tại thành phố Yên Bái Nó cũng xem xét kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại một số quỹ đất đã được đấu giá trong khu vực Bên cạnh đó, bài viết phân tích hiệu quả và những hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái Cuối cùng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố này.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học

Đề tài này nhằm cung cấp nền tảng cho việc đề xuất quy trình tổ chức và thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất một cách hợp lý, từ đó cải thiện quy trình đấu giá và nâng cao hiệu quả hoạt động.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Để nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất, cần bổ sung và hoàn thiện các chính sách liên quan đến tổ chức thực hiện đấu giá.

Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu góp phần phát huy ưu điểm và khắc phục hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Yên Bái, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Cơ sở lý luận về đề tài

1.1.1 Khái niệm đất đai và quyền sử dụng đất

1.1.1.1 Đất đai Đất đai là một loại tài nguyên tự nhiên, một loại tài nguyên sản xuất, bao gồm cả lục địa và mặt nước trên bề mặt trái đất Theo quan điểm kinh tế học, đất đai không chỉ bao gồm mặt đất còn bao gồm cả tài nguyên trong lòng đất và tất cả mọi thứ sinh sôi trên mặt đất và trong lòng đất không do lao động và con người làm ra, tức là bao gồm nước mặt đất và nước ngầm, thổ nhưỡng, thực vật và động vật Với nghĩa chung nhất, đó là lớp bề mặt của trái đất, bao gồm đồng ruộng, đồng cỏ, bãi chăn thả, cây rừng, bãi hoang, mặt nước, đầm lầy và bãi đá…Với nghĩa hẹp, đất đai biểu hiện khối lượng và tính chất của quyền lợi hoặc tài sản mà một người có thể chiếm đối với đất Nó có thể bao gồm lợi ích trên đất về mặt pháp lý cũng như những quyền theo tập quán không thành văn (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2008) Đất đai cố định về mặt vị trí, có giới hạn về không gian nhưng vô hạn về thời gian sử dụng Đất đai có khả năng sinh lợi vì trong quá trình sử dụng, nếu biết sử dụng hợp lý thì giá trị của đất không những mất đi mà có xu hướng tăng lên Vì đất đai là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt nên đòi hỏi cần phải định giá Đất đai tham gia nhiều vào quá trình sản xuất nhưng nó không chuyển dần giá trị của nó vào giá thành của sản phẩm, không hao mòn, càng tham gia nhiều vào quá trình sản xuất thì giá đất càng tăng lên Việc đầu tư của xã hội để làm tăng giá trị của đất đai phần lớn là đầu tư trực tiếp cho các tài sản khác như: cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội…; do chi phí đầu tư làm tăng giá trị của đất đai là rất trừu tượng, khó xác định và thiếu cơ sở xác định mức chi phí cụ thể vì thế làm ảnh hưởng đến giá đất

(Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân, 2006)

Theo Luật Đất đai 2013, đất đai thuộc quyền sở hữu của toàn dân và Nhà nước là chủ sở hữu Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người dân thông qua việc giao đất và cho thuê đất Luật cũng công nhận quyền sử dụng đất của người dân.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất ổn định Luật cũng xác định giá quyền sử dụng đất, được tính trên một đơn vị diện tích theo quy định của Nhà nước hoặc từ các giao dịch liên quan Giá trị quyền sử dụng đất là số tiền tương ứng với quyền này trên một diện tích cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định.

Người sử dụng đất có quyền sở hữu giá trị quyền sử dụng đất và được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các diện tích được giao, tương ứng với nghĩa vụ thực hiện đối với Nhà nước.

1.1.1.3 Một số khái niệm khác

- Đấu giá: Là bán bằng hình thức để cho người mua lần lượt trả giá và người trả giá cao nhất thì được mua

- Đấu thầu: Là đấu giá trước công chúng, ai nhận làm hoặc nhận bán với giá rẻ nhất thì được giao cho làm hoặc được bán hàng

Định giá là quá trình ước lượng giá trị tài sản cụ thể dưới hình thức tiền tệ, phục vụ cho một mục đích nhất định tại một thời điểm xác định.

Định giá đất là quá trình ước tính giá trị quyền sử dụng đất dưới dạng tiền tệ cho một mục đích cụ thể, tại một thời điểm nhất định.

Giá cả là số tiền thể hiện giá trị của một tài sản, được thỏa thuận giữa người mua và người bán tại một thời điểm cụ thể Giá cả có thể cao hơn hoặc thấp hơn giá trị thị trường của tài sản, theo Nghị định 188/2004/NĐ-CP.

1.1.2 Giá đất và cơ sở khoa học xác định giá đất

1.1.2.1 Khái niệm về giá đất và đặc điểm của giá đất

Luật Đất đai 2013 xác định giá quyền sử dụng đất (gọi tắt là giá đất) là số tiền được tính trên mỗi đơn vị diện tích đất, do Nhà nước quy định hoặc hình thành thông qua các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất.

Giá đất được hình thành trong các trường hợp sau:

- Do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW quy định giá

- Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc do đấu thầu dự án có sử dụng đất

Người sử dụng đất cần thỏa thuận giá đất với các bên liên quan khi thực hiện quyền chuyển nhượng, cho thuê hoặc cho thuê lại quyền sử dụng đất.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn góp vốn bằng quyền sử dụng đất

Giá đất được chia thành hai loại: giá đất do Nhà nước quy định và giá đất thị trường Nhà nước quy định giá đất như một công cụ kinh tế để quản lý và đảm bảo công bằng trong phân phối đất đai, nhưng không áp dụng cho các giao dịch dân sự giữa các chủ sử dụng đất Trong khi đó, giá thị trường hình thành từ các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất và thế chấp giữa các bên Cả hai loại giá này đều ảnh hưởng đến quan hệ đất đai giữa Nhà nước và người sử dụng đất, cũng như giữa các chủ sử dụng đất với nhau Để đảm bảo công bằng trong các quan hệ này, việc đấu giá quyền sử dụng đất là cần thiết.

1.1.2.2 Cơ sở khoa học xác định giá đất

Theo thông tư 36/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 30/6/2014, quy định chi tiết về phương pháp định giá đất, xây dựng và điều chỉnh bảng giá đất, cũng như định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.

- Phương pháp so sánh trực tiếp

Phương pháp xác định mức giá đất dựa trên việc phân tích giá thực tế của các thửa đất tương tự đã chuyển nhượng trên thị trường Các yếu tố cần xem xét bao gồm loại đất, diện tích, hạng đất, loại đô thị, loại đường phố và vị trí Qua việc so sánh các yếu tố này, chúng ta có thể xác định giá trị của thửa đất cần định giá một cách chính xác.

Phương pháp xác định giá đất được tính bằng cách lấy mức thu nhập thuần tuý hàng năm trên một đơn vị diện tích đất chia cho lãi suất tiền gửi tiết kiệm bình quân trong 1 năm Lãi suất này được xác định dựa trên loại tiền gửi VND kỳ hạn 01 năm tại Ngân hàng Thương mại Nhà nước có lãi suất cao nhất trong khu vực vào thời điểm xác định giá đất.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Phương pháp xác định giá đất cho thửa đất có tài sản gắn liền là loại trừ giá trị tài sản khỏi tổng giá trị bất động sản, bao gồm cả giá trị đất và giá trị tài sản gắn liền.

Phương pháp xác định giá đất cho thửa đất trống có tiềm năng phát triển theo quy hoạch hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng nhằm tối ưu hóa giá trị Điều này được thực hiện bằng cách loại trừ chi phí ước tính cần thiết cho việc phát triển, từ tổng giá trị phát triển giả định của bất động sản.

- Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất

Cơ sở pháp lý về đề tài

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai

Nghị định số 05/2005/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 10/2/2005, quy định về bán đấu giá tài sản, thay thế Nghị định số 86/CP ngày 19/12/1996 Nghị định này được ban hành nhằm cải thiện quy chế bán đấu giá tài sản tại Việt Nam.

Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định chi tiết về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, cùng với quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Nghị định cũng nêu rõ cách giải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân trong các trường hợp thu hồi đất.

- Nghị định 123/2007 ngày 27/7/2007 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất

- Nghị định số 44/2008/NĐ-CP ngày 09/4/2008 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 01/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất

- Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư

- Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Quy định về cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Nghị định số 17/ 2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ quy định về bán đấu giá tài sản

- Nghị định 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 01/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất

Nghị định 121/2010/NĐ-CP ban hành ngày 30/12/2010 đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 142/2005/NĐ-CP, quy định về việc thu tiền thuê đất và thuê mặt nước Nghị định này nhằm cải thiện quy trình quản lý và thu phí liên quan đến đất đai, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc thu tiền thuê tài nguyên.

Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ban hành ngày 15/5/2014, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và có hiệu lực từ ngày ký.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Vào ngày 01/07/2014, Nghị định mới đã được ban hành, thay thế cho các Nghị định trước đó liên quan đến thi hành Luật Đất đai, bao gồm Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Nghị định 17/2006/NĐ-CP, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP và Nghị định 88/2009/NĐ-CP Nghị định mới này quy định chi tiết về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cũng như giải quyết khiếu nại liên quan đến đất đai và quy hoạch sử dụng đất.

Nghị định 44/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014, quy định về giá đất và thay thế các nghị định trước đó như Nghị định 188/2004/NĐ-CP và Nghị định 123/2007, nhằm cập nhật phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.

Nghị định 45/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014, quy định về thu tiền sử dụng đất, cùng với Thông tư 76/2014/TT-BTC hướng dẫn thực hiện nghị định này, đã thay thế các văn bản trước đây như Nghị định 198/2004/NĐ-CP và các sửa đổi liên quan Những thay đổi này nhằm cải thiện quy trình thu tiền sử dụng đất và đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài chính đất đai.

Nghị định 46/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014, quy định về thu tiền thuê đất và thuê mặt nước, cùng với Thông tư 77/2014/TT-BTC hướng dẫn một số điều của Nghị định này, được ban hành bởi Bộ Tài chính vào ngày 16/6/2014 Các văn bản này thay thế cho Nghị định 142/2005/NĐ-CP trước đó.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Ngày 14/11/2005, Chính phủ ban hành CP về thu tiền thuê đất và thuê mặt nước Sau đó, Nghị định 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP liên quan đến thu tiền thuê đất và thuê mặt nước.

Nghị định 47/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014, quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, thay thế cho Nghị định 197/2004/NĐ-CP ban hành ngày 03/12/2004.

Nghị định số 135/2016/NĐ-CP của Chính phủ đã sửa đổi và bổ sung một số điều trong các Nghị định liên quan đến việc thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất và thuê mặt nước Những thay đổi này nhằm cải thiện quy định và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc quản lý và sử dụng đất đai, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế.

- Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản;

- Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày số 16/11/2004 của Chính phủ;

- Thông tư số 34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 của Bộ tài chính hướng dẫn xác định giá khởi điểm và chuyển giao tài sản Nhà nước để bán đấu giá

Thông tư 13/2007/TT-BTC, ban hành ngày 06/03/2007, của Bộ Tài chính, đã sửa đổi và bổ sung Thông tư số 34/2005/TT-BTC, ngày 12/05/2005, nhằm hướng dẫn quy trình xác định giá khởi điểm và chuyển giao tài sản Nhà nước để thực hiện bán đấu giá.

Thông tư số 48/2012/TT-BTC, ban hành ngày 16/3/2012 bởi Bộ Tài chính, cung cấp hướng dẫn chi tiết về việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) nhằm mục đích giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

Thông tư 36/2014/TT-BTNMT, ban hành ngày 30/6/2014 bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định chi tiết về phương pháp định giá đất, bao gồm xây dựng và điều chỉnh bảng giá đất, định giá đất cụ thể, cũng như tư vấn xác định giá đất.

Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNTMT-BTP, ban hành ngày 04/4/2015, quy định về việc tổ chức và thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất nhằm mục đích giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, do Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp phối hợp ban hành.

- Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai;

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

- Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai;

Cơ sở thực tiễn về đề tài

1.3.1 Đấu giá đất tại một số nước trên thế giới

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Theo Tổng cục địa chính (1996), từ ngày 01 tháng 7 năm 1997, Trung Quốc được tổ chức thành 23 tỉnh, 5 khu tự trị, 4 thành phố trực thuộc Trung ương và 1 khu vực hành chính đặc biệt là Hồng Kông Luật quản lý bất động sản của Trung Quốc được Quốc hội khóa VIII thông qua vào ngày 5 tháng 7 năm 1994 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm sau đó, theo lệnh số 24 của Chủ tịch nước.

Theo quy định năm 1995, Nhà nước giao quyền sử dụng đất (QSDĐ) thuộc sở hữu Nhà nước cho người sử dụng trong một thời gian nhất định, và việc nộp tiền cho Nhà nước được gọi là “xuất nhượng QSDĐ” Xuất nhượng QSDĐ phải tuân thủ quy hoạch sử dụng đất tổng thể, quy hoạch đô thị và kế hoạch sử dụng đất hàng năm Đối với việc xuất nhượng QSDĐ để xây dựng nhà ở, cần căn cứ vào chỉ tiêu và phương án giao đất của UBND cấp tỉnh, đồng thời phải báo cáo và được phê chuẩn bởi chính phủ Quy trình xuất nhượng phải theo kế hoạch của UBND cấp huyện, và việc giao đất, mục đích sử dụng cũng như các điều kiện khác được các cơ quan quản lý cấp huyện phối hợp thực hiện, trình báo để được phê duyệt UBND huyện, thị có quyền quy định về các cơ quan thuộc quyền quản lý của mình.

Việc xuất nhượng quyền sử dụng đất có thể thực hiện qua các phương thức như đấu giá, đấu thầu hoặc thỏa thuận song phương Đối với đất xây dựng công trình thương mại, du lịch, giải trí hoặc nhà ở sang trọng, nếu có điều kiện, ưu tiên thực hiện phương thức đấu giá và đấu thầu Chỉ khi không đủ điều kiện cho hai phương thức này, thỏa thuận song phương mới được áp dụng.

Tiền sử dụng đất khi xuất nhượng quyền sử dụng đất phải được thương lượng không thấp hơn mức giá tối thiểu do nhà nước quy định Toàn bộ số tiền này cần được nộp vào ngân sách nhà nước và đưa vào dự toán, nhằm phục vụ cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đất đai, theo quy định cụ thể của Chính phủ.

Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – Đại học Thái Nguyên thông báo về cuộc thi "Ảnh đẹp check in Trung tâm Số năm 2024" Thời gian nhận bài từ 05/10/2024 đến 15/11/2024, với địa điểm chụp tại Trung tâm Số Người tham dự cần đăng ảnh trên facebook cá nhân, tag fanpage và sử dụng hashtag “Ảnh đẹp check in Trung tâm Số năm 2024” Kết quả sẽ được công bố vào 21/11/2024 và giải thưởng sẽ được trao tại Trung tâm Mọi thắc mắc vui lòng liên hệ Ban Tổ chức qua email hoặc số điện thoại đã cung cấp.

Việc phát triển bất động sản trên đất xuất nhượng phải tuân thủ mục đích và thời hạn trong hợp đồng Nếu sau một năm không xây dựng, sẽ bị thu phí bỏ hoang lên đến 20% giá trị quyền sử dụng đất; sau hai năm chưa xây dựng, quyền sử dụng đất có thể bị thu hồi mà không bồi thường, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc do hành vi của chính phủ Khi chuyển nhượng bất động sản từ quyền sử dụng đất xuất nhượng, cần tuân thủ các điều kiện cụ thể.

+ Đã thanh toán hết quyền xuất nhượng quyền sử dụng đất theo đúng hợp đồng và đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong trường hợp xuất nhượng quyền sử dụng đất để phát triển đất đai, đối với công trình xây dựng nhà ở, yêu cầu đã đầu tư trên 25% tổng ngạch Đối với dự án phát triển đất, cần có điều kiện sử dụng đất công nghiệp hoặc đất xây dựng khác.

Việc xuất nhượng quyền sử dụng đất tại Trung Quốc hiện nay chủ yếu được thực hiện thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc thỏa thuận song phương, và được giao cho Trung tâm Tư vấn và Định giá bất động sản Trung Quốc (CRECAC) Đây là Viện Quốc gia đầu tiên chuyên trách về bất động sản, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho việc phát triển và chuẩn hóa thị trường bất động sản tại Trung Quốc, được thành lập từ tháng 8 năm 2023.

Năm 1992, CRECAC được thành lập theo giấy phép của Ban Tổ chức Trung ương và hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Cục Quản lý Đất đai Quốc gia Tổ chức này chuyên cung cấp các dịch vụ như định giá bất động sản, định giá tài sản, tư vấn về đất xây dựng, văn phòng thương mại bất động sản, lập kế hoạch đầu tư cho các dự án bất động sản và nghiên cứu thị trường bất động sản.

Theo Tiến sỹ Tôn Dật Tiên từ Trường đại học Y khoa Hương Cảng, Trung Quốc, công cuộc cải cách ruộng đất ở Trung Hoa bao gồm hai phương diện chính: phân bổ và sử dụng đất đai Dựa trên những giáo huấn này, Đài Loan đã triển khai đồng thời hai chương trình cải cách đất đai.

Chương trình "bình quyền về đất đô thị" nhằm tối ưu hóa việc sử dụng đất và đóng góp lợi nhuận từ đất cho cộng đồng Thực hiện chương trình này, nhà nước đánh thuế đất theo giá trị kê khai và mua đất từ các chủ đất Mục tiêu là đưa giá trị gia tăng của đất vào công quỹ để phát triển cộng đồng và nâng cao phúc lợi Một chương trình dài hạn 10 năm đã được thiết lập, giúp cải thiện hình dáng đất đai, biến 80% đất không phù hợp thành đất sử dụng hiệu quả Đặc biệt, tỷ lệ đất mặt đường đã tăng từ 20% lên 100%, làm tăng giá trị đất trung bình lên 6,4 lần.

Chương trình “bình quyền về đất đô thị” đã mang lại nhiều kết quả tích cực, trong đó nổi bật là việc giữ lại khoảng 150.000 ha đất công để thực hiện "đổi đất lấy hạ tầng", bên cạnh các thành tựu khác đã đạt được.

(1)- 28% đất đô thị của các chủ đất lớn đã được bán

(2)- Số chủ đất đô thị không có biệt thự giảm xuống 59%

(3)- Những gia đình chủ đất đô thị tăng 14% và bình quân đất đai mỗi gia đình nắm giữ giảm xuống 12%

(4)- Diện tích đất đô thị sử dụng để xây nhà đã tăng 700%

(5)- Số lượng nhà xây ở khu vực đô thị tăng 229%

(6)- Diện tích tầng nhà xây tăng 330%

(7)- Tổng ngân sách dành cho quỹ phúc lợi xã hội tăng 410%

Việc thâu tóm quyền sở hữu đất đô thị ở Đài Loan đang dần bị phân tán, cho thấy sự tích tụ và các mánh khóe trong quản lý đất đai.

Việc đầu cơ trục lợi đất đô thị ở Đài Loan đã được kiểm soát hiệu quả, góp phần thúc đẩy sử dụng đất đô thị một cách hiệu quả Các đặc trưng từ các mục (4), (5) và (6) cho thấy rõ ràng sự phát triển trong việc quản lý đất đai, trong khi mục (7) nhấn mạnh sự gia tăng các dự án phúc lợi xã hội và công ích Điều này đã tạo ra nhiều lợi ích cho người dân trên đảo, nhờ vào sự tăng giá của đất đô thị.

Tại Nhật Bản, việc đấu giá bất động sản chủ yếu diễn ra đối với tài sản bảo lãnh, cầm cố quá hạn hoặc theo quyết định của tòa án Sau khủng hoảng kinh tế, thị trường đấu giá đất bị ảnh hưởng, khiến các chuyên gia bất động sản, con nợ và tòa án phải tập trung vào việc giải quyết các tài sản bị ngân hàng cầm cố Khi tòa án địa phương tịch thu tài sản của cá nhân không thanh toán được nợ, số tiền thu được từ việc bán tài sản sẽ được dùng để thanh toán các khoản nợ.

ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Ngày đăng: 14/07/2021, 18:38

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
12. Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Luật Đất đai 2013
Tác giả: Quốc hội
Nhà XB: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia
Năm: 2013
13. Quốc hội (2013), Hiến Pháp 2013, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Hiến Pháp 2013
Tác giả: Quốc hội
Nhà XB: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia
Năm: 2013
14. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật và chính sách đất đai, (Dùng cho Cao học ngành Quản lý đất đai), Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Sách, tạp chí
Tiêu đề: Bài giảng Pháp luật và chính sách đất đai, (Dùng cho Cao học ngành Quản lý đất đai)
Tác giả: Nguyễn Khắc Thái Sơn
Năm: 2008
15. Nguyễn Võ Tiến Sơn (2014), Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
Tác giả: Nguyễn Võ Tiến Sơn
Năm: 2014
16. Phạm Tấn Thịnh (2014), Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi
Tác giả: Phạm Tấn Thịnh
Năm: 2014
19. Nguyễn Thanh Trà và Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình thị trường bất động sản, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình thị trường bất động sản
Tác giả: Nguyễn Thanh Trà và Nguyễn Đình Bồng
Năm: 2005
21. UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định 10/2014/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 của UBND: “Ban hành quy định về bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái” Sách, tạp chí
Tiêu đề: “"Ban hành quy định về bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái
17. Tổng cục Địa chính(1996), Mười năm kinh doanh bất động sản tại Thâm Quyến-Trung Quốc Khác
18. Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình định giá đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Khác
20. Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái (2017). Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái Khác
22. UBND thành phố Yên Bái (2017), “Báo cáo tổng kết năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018) Khác
23. UBND thành phố Yên Bái (2018), “Báo cáo tổng kết năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ năm 2019) Khác
5. Qua kênh thông tin khác……………. Câu hỏi 2. Nguồn tài chính để đầu tư vào bất động sản ? 1. Vay ngân hàng, các tổ chức tín dụng ……………… Khác
3. Nguồn vốn thu nhập của chủ đầu tư (Hộ gia đình)… Khác

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w