Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Dự án “Xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống” tại phường Thượng Thanh, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, là một dự án trọng điểm nhằm chào mừng Đại hội Đảng bộ Quận Long Biên khóa III Dự án này không chỉ góp phần cải thiện diện mạo đô thị mà còn đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, phát triển các khu chức năng, và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật cũng như hạ tầng xã hội trong khu vực Vị trí của dự án được thể hiện rõ trong sơ đồ 3.1.
Thời gian nghiên cứu
- Luận văn được thực hiện từ tháng 5/2015 đến tháng 8/2016
Dữ liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư liên quan đến việc thu hồi đất của nhà nước đã được thu thập trong giai đoạn 2011-2015.
Trong tháng 5 và tháng 6 năm 2016, chúng tôi tiến hành phỏng vấn hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất, cũng như những người thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Đối tượng nghiên cứu
Việc thực hiện chính sách bồi thường (BT), hỗ trợ (HT) và tái định cư (TĐC) khi Nhà nước thu hồi đất cho các dự án đầu tư xây dựng tại quận Long Biên, Thành phố Hà Nội là rất quan trọng Chính sách này nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Quá trình thực hiện cần minh bạch, công bằng và kịp thời, giúp người dân nhanh chóng ổn định cuộc sống sau khi thu hồi đất.
Hộ gia đình và cá nhân sẽ được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án "Xây dựng tuyến đường nối từ Cầu Đông Trù đến cầu Đuống".
- Người liên quan đến thực hiện BT, HT, TĐC khi nhà nước thu hồi đất.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội
3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội
3.4.3 Kết quả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.Hà Nội 3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.Hà Nội
3.4.5 Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi Nhà nước thu hồi đất
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Để thu thập tư liệu và số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, cần xem xét các báo cáo chuyên ngành, kết quả thống kê và kiểm kê Các thông tin liên quan đến quản lý và sử dụng đất, bao gồm quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, và danh sách các hộ có đất bị thu hồi, có thể được tìm thấy tại Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận Long Biên, Ban Quản lý dự án quận Long Biên, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Long Biên, và Chi cục Thống kê quận Long Biên, cùng với UBND phường Thượng Thanh.
- Các văn bản, quyết định của thành phố Hà Nội quy định về công tác BT,
HT, TĐC và giá bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại quận Long Biên, Thành phố Hà Nội được quy định rõ ràng trên các trang web chính thức của Chính phủ và UBND Thành phố Hà Nội Các thông tin này cung cấp cái nhìn tổng quan về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giá trị đất đai trong quá trình thu hồi đất.
Điều tra và thu thập các Nghị định, Thông tư, tài liệu và văn bản chính sách liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (BT, HT, TĐC) từ các trang web của Chính phủ và nguồn tài liệu trong và ngoài nước.
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Trong nghiên cứu này, chúng tôi tiến hành phỏng vấn trực tiếp và ngẫu nhiên các hộ gia đình, cá nhân được bồi thường về đất và tài sản trên đất tại dự án, dựa trên các tiêu chí như sự minh bạch, mức giá bồi thường và hỗ trợ, tiến độ thực hiện dự án, mục đích sử dụng số tiền bồi thường, cũng như những khó khăn sau khi bị thu hồi đất Đặc biệt, chúng tôi cũng chú trọng đến tinh thần và thái độ của cán bộ thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Số lượng phiếu điều tra và phỏng vấn sẽ được xác định theo một công thức cụ thể.
(Lê Huy Bá và cs,2006)
Trong đó: n - Số phiếu điều tra;
N - Tổng số các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi tại dự án; e - Sai số tiêu chuẩn (e = 5-15%)
- Thay vào công thức trên với e% (do thời gian có hạn nên chọn e có giá trị lớn nhất) ta có số phiếu như sau:
Dự án nghiên cứu đã tiến hành điều tra 100% số hộ tái định cư (12 hộ) và 100% người tham gia thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (12 người), bao gồm viên chức từ Ban quản lý dự án quận, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, lãnh đạo UBND phường, và cán bộ tổ dân phố Mục tiêu là đánh giá khách quan những thuận lợi và khó khăn trong công tác thu hồi đất của Nhà nước Tiêu chí điều tra tập trung vào đơn giá bồi thường đất và tài sản gắn liền với đất so với giá thị trường, tính hợp lý trong trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cũng như sự phối hợp của người dân trong quá trình thực hiện.
BT, HT, TĐC; áp lực công việc khi thực hiện BT, HT, TĐC…
3.5.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
Dựa trên số liệu điều tra nghiên cứu, bài viết sử dụng phần mềm Microsoft Office Excel 2010 để tổng hợp và xử lý thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất và số hộ bị ảnh hưởng trong phạm vi dự án Kết quả điều tra của người bị thu hồi đất và cán bộ thực hiện thu hồi đất được tổng hợp nhằm so sánh và đánh giá hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu
Bài viết phân tích công tác bồi thường (BT), hỗ trợ (HT) và tái định cư (TĐC) tại địa bàn nghiên cứu dựa trên dữ liệu từ ý kiến người dân và những người thực hiện công tác này Các yếu tố được xem xét bao gồm giá bồi thường cho đất đai, tài sản, kiến trúc, cây cối và hoa màu, cũng như các chính sách hỗ trợ, thuận lợi và khó khăn tại nơi ở mới Bên cạnh đó, trình độ năng lực của người thực hiện và sự hiểu biết của người dân cũng được đánh giá, cùng với những bất cập trong quá trình thực hiện dự án Cuối cùng, bài viết so sánh việc thực hiện công tác BT, HT, TĐC theo Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai hiện hành.
Năm 2013, nghiên cứu nhằm xác định nguyên nhân và giải pháp khắc phục các vấn đề trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
3.5.5 Phương pháp đánh giá Đánh giá công tác BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu thông qua các tiêu chí như đơn giá bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất so với giá thị trường; tiến độ thực hiện công tác BT, HT, TĐC so với kế hoạch; sự hiểu biết pháp luật của người dân về các quy định BT, HT, TĐC; ý thức chấp hành pháp luật của người dân khi thực hiện BT, HT, TĐC; áp lực thực hiện BT, HT, TĐC của các cán bộ.