Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, đã tiến hành thu thập số liệu điều tra sơ cấp và đánh giá điểm cho ba dự án đại diện trong khu vực.
Thời gian nghiên cứu
Thời gian nghiên cứu từ tháng 3/2017 đến tháng 8/2018.
Đối tượng nghiên cứu
Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất bị thu hồi đất khi thực hiện các dự án trong khu vực nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Đánh giá các điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
- Đánh giá điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thủy văn, các nguồn tài nguyên
- Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội: thực trạng phát triển kinh tế, dân số lao động, việc làm, cơ sở hạ tầng
3.4.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
- Tình hình quản lý đất đai thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
- Tình hình sử dụng đất thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
3.4.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
- Quy định của tỉnh Nghệ An về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
3.4.4 Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 3 dự án nghiên cứu thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
3.4.4 Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Ba dự án quan trọng được lựa chọn bao gồm: khu nhà ở hỗn hợp tại xã Nghi Phú, dự án xây dựng đường Namyanju Dasan tại phường Quán Bàu, và dự án xây dựng Trạm ra đa thứ cấp tại xã Nghi Liên Những dự án này nằm ở ba địa bàn khác nhau trên thành phố Vinh, với dự án đầu tiên được thực hiện tại xã Nghi Phú.
Dự án tại phường Quán Bàu và xã Nghi Liên nằm gần trung tâm Thành phố Vinh, nơi có sự phát triển mạnh mẽ về đất đai trong những năm qua Phường Quán Bàu và xã Nghi Phú có vị trí gần nhau, trong khi xã Nghi Liên cách trung tâm khoảng 10km, là xã xa nhất Các dự án nghiên cứu trải đều trên toàn thành phố, do đó, kết quả và khả năng áp dụng được coi là phù hợp với toàn bộ Thành phố Vinh.
3.5.2 Phương pháp phân tích số liệu sơ cấp
Để nghiên cứu về việc thu hồi đất, chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp 80 hộ gia đình có đất bị thu hồi, sử dụng phiếu điều tra có sẵn nhằm tìm hiểu việc sử dụng đất và ý kiến của họ về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cụ thể, trong Dự án 1, chúng tôi đã điều tra 32 hộ bị thu hồi đất, trong đó có 2 hộ thu hồi đất ở và 30 hộ thu hồi đất nông nghiệp Đối với Dự án 2, chúng tôi đã khảo sát 30 hộ bị thu hồi đất ở và đất vườn Cuối cùng, trong Dự án 3, chúng tôi đã điều tra 17 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp và 1 hộ đại diện cho các hộ sản xuất trên đất công ích của UBND xã Nghi Liên.
Phiếu điều tra này tập trung vào việc đánh giá tình hình thực hiện bồi thường thiệt hại và hỗ trợ tái định cư, từ góc độ của người dân Nó nhằm thu thập ý kiến và phản ánh thực tế đời sống của cộng đồng bị ảnh hưởng, giúp các cơ quan chức năng hiểu rõ hơn về những khó khăn và nhu cầu của người dân trong quá trình tái định cư Thông qua đó, kết quả khảo sát sẽ cung cấp thông tin quan trọng để cải thiện chính sách bồi thường và hỗ trợ, đảm bảo quyền lợi cho người dân.
3.5.3 Phương pháp phân tích số liệu thứ cấp Để phục vụ cho việc nghiên cứu và thực hiện đề tài, tác giả thu thập các số liệu thứ cấp tại phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố, phòng Thống kế và phòng Kinh tế; bao gồm:
Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn liên quan đến nghiên cứu đề tài bao gồm Luật Đất đai năm 1993, 2003 và 2013, cùng với các nghị định và thông tư thực hiện Những quy định này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng đất đai tại Việt Nam.
Các văn bản địa phương như Quyết định và chỉ thị của UBND tỉnh Nghệ An, Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An, cùng UBND thành phố Vinh, quy định về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Các loại báo cáo như:
Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội và tổng kết công tác quản lý, sử dụng đất hàng năm của UBND thành phố Vinh từ 2015 đến 2017 cho thấy những tiến bộ trong việc quản lý tài nguyên đất đai và phát triển kinh tế bền vững Các số liệu và phân tích trong báo cáo này cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất, góp phần vào việc định hướng chiến lược phát triển trong tương lai.
+ Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm của UBND thành phố Vinh;
+ Báo cáo kết quả giải quyết của Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố, phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND Thành phố Vinh;
- Tham khảo các tài liệu từ các nguồn khác như sách, báo, tạp chí, Internet về vấn đề nghiên cứu
- Tham khảo một số công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này của các tác giả khác
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp
Dữ liệu và tài liệu đã được thu thập, tổng hợp và phân tích bằng phần mềm Excel Đánh giá chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện qua ba nội dung chính: chính sách bồi thường, chính sách hỗ trợ và chính sách tái định cư Mỗi nội dung sẽ được so sánh giữa thực tế thực hiện và các quy định pháp lý dựa trên ba tiêu chí: xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phương pháp thực hiện; và kết quả đạt được.
3.5.3 Phương pháp phân tích, so sánh
Tiến hành điều tra quan điểm của người bị thu hồi đất liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tập trung vào các tiêu chí như việc thực hiện chính sách, sự phù hợp của chính sách, mục đích sử dụng tiền bồi thường, và những khó khăn mà họ gặp phải sau khi bị thu hồi đất.
Các tài liệu số liệu được phân nhóm và thống kê nhằm đánh giá thực trạng chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Từ đó, tìm ra các giải pháp phù hợp để cải thiện và hoàn thiện những chính sách này, đảm bảo quyền lợi cho người dân.