Tớnh cấp thiết của ủề tài
Bảo hiểm xã hội đã xuất hiện từ lâu dưới hình thức tương tế và cứu trợ xã hội nhằm hỗ trợ những người có hoàn cảnh khó khăn như trẻ mồ côi, người tàn tật, người già yếu và những nạn nhân gặp rủi ro do hoả hoạn, thiên tai, dịch bệnh Ngày 16/02/1995, Bảo hiểm xã hội Việt Nam được thành lập với mục tiêu đảm bảo chính sách an sinh xã hội, dựa trên tiền đề trong Chương trình Việt Minh do Nguyễn Ái Quốc soạn thảo vào năm 1941, với mong muốn làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập và người dân được sung sướng, tự do.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) bao gồm nhiều hoạt động quan trọng như thu và chi BHXH, giải quyết chế độ BHXH, tiếp nhận và quản lý hồ sơ, giám định bảo hiểm y tế, và kiểm tra Trong đó, công tác chi BHXH là nhiệm vụ cốt yếu giúp thực thi chính sách BHXH và an sinh xã hội của Nhà nước đối với người lao động BHXH là một đơn vị độc lập về tài chính, do đó, quản lý chi BHXH là công việc cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của quỹ BHXH, cũng như giải quyết các chế độ chính sách cho người tham gia BHXH.
Bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng đang đối mặt với nhiều khó khăn trong việc quản lý nguồn chi, đặc biệt là tình trạng lợi dụng kẽ hở pháp luật để trục lợi từ quỹ BHXH ngày càng gia tăng Theo báo cáo năm 2019, Bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng quản lý hơn 8.623 đơn vị tham gia BHXH, đã giải quyết chế độ cho hơn 324.631 lượt người lao động với số tiền lên đến 4.169 tỷ đồng Tuy nhiên, tổng thu từ quỹ ốm đau, thai sản, dưỡng sức chỉ đạt 520,24 tỷ đồng, trong khi tổng chi lên tới 536,61 tỷ đồng, cho thấy sự chênh lệch lớn giữa nguồn thu và chi Tình trạng này đe dọa đến sự bền vững của quỹ BHXH, do đó cần có các biện pháp và chính sách phù hợp để khắc phục.
Việc hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội (BHXH) cho các đối tượng thụ hưởng là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả chi trả Cần đề xuất các giải pháp khắc phục những vấn đề tồn tại trong quy trình này, từ đó đảm bảo quyền lợi cho người tham gia và an toàn nguồn quỹ Điều này góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội mà thành phố Đà Nẵng và Nhà nước đã giao phó Chính vì vậy, tác giả đã chọn đề tài "Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng".
Trong bối cảnh hiện tại, Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng chưa có nghiên cứu chi tiết về công tác quản lý chi Bảo hiểm xã hội Do đó, tác giả lựa chọn đề tài này nhằm làm rõ một số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý chi BHXH, phân tích các khía cạnh chưa hợp lý và tồn tại Từ đó, tác giả đưa ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi tại BHXH TP Đà Nẵng.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung của luận văn là từ cơ sở lý luận và thực trạng, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng Các mục tiêu cụ thể sẽ được xác định để hướng đến việc nâng cao hiệu quả trong quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội.
Bài viết này sẽ làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến quản lý chi bảo hiểm xã hội, bao gồm những khái niệm, đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc và vai trò của công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội Ngoài ra, sẽ phân tích các nhân tố tác động đến công tác này và rút ra bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác trong quản lý bảo hiểm xã hội.
Bài viết phân tích thực trạng công tác quản lý chi BHXH tại BHXH thành phố Đà Nẵng, nêu rõ những kết quả đạt được cũng như các hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó Đồng thời, bài viết cũng đưa ra các định hướng, giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH, dựa trên thực trạng hiện tại, mục tiêu quản lý và định hướng phát triển của BHXH TP Đà Nẵng trong tương lai.
ðối tượng và phạm vi nghiên cứu
ðối tượng nghiờn cứu của ủề tài là cụng tỏc quản lý chi BHXH tại BHXH thành phố đà Nẵng
Nghiên cứu này tập trung vào thực trạng quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, không bao gồm bảo hiểm y tế.
Và ủưa ra cỏc giải phỏp cho giai ủoạn từ nay ủến năm 2025.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp bao gồm việc sử dụng các văn bản hướng dẫn thi hành luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), tài liệu liên quan đến lĩnh vực BHXH, và các văn bản luật khác có liên quan Ngoài ra, nghiên cứu còn dựa vào các báo cáo tổng kết tình hình thực hiện chi BHXH tại BHXH thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2015-2019, cùng với thông tin từ báo chí, tạp chí và internet Luận văn cũng kế thừa và phát triển kết quả từ các công trình nghiên cứu trước đây.
Phương pháp phân tích so sánh được áp dụng để đánh giá thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội (BHXH), thông qua việc so sánh các chỉ số thực hiện qua các năm và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi.
Phương pháp thống kê mô tả được sử dụng để tổng hợp và phân tích dữ liệu nhằm rút ra những nội dung chủ yếu của đề tài Bằng cách phân tích số liệu từ nhiều nguồn khác nhau, luận văn làm nổi bật những nhận xét và đánh giá quan trọng Dựa trên chuỗi số liệu thu thập từ năm 2015 đến năm 2019, nghiên cứu này tiến hành phân tích tình hình dự toán, tổ chức thực hiện và quyết toán các số liệu về chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng.
Phương pháp xử lý dữ liệu tại BHXH TP Đà Nẵng bao gồm việc thu thập và xử lý nhiều dữ liệu bằng Excel, sau đó trình bày dưới dạng các bảng để hỗ trợ công tác quản lý chi BHXH hiệu quả.
Bố cục của ủề tài
Nội dung nghiờn cứu của ủề tài ủược chia làm 3 chương cụ thể:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý chi Bảo hiểm xã hội
Chương 2: Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố đà Nẵng
Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố đà Nẵng
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI
TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1.1 Những vấn ủề chung về chi bảo hiểm xó hội a Khái ni ệ m B ả o hi ể m xã h ộ i
Bảo hiểm xã hội (BHXH) có một lịch sử lâu dài và được thực hiện tại nhiều quốc gia trên thế giới Tuy nhiên, định nghĩa về BHXH vẫn còn là một vấn đề gây tranh cãi, vì nó được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau với những quan điểm đa dạng.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chế độ pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động Nó sử dụng nguồn tài chính từ đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động và sự hỗ trợ của Nhà nước để cung cấp trợ cấp vật chất cho người được bảo hiểm và gia đình trong các trường hợp giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, nghỉ hưu hoặc qua đời.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách xã hội quan trọng, nhằm đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động trong trường hợp họ gặp phải rủi ro.
“rủi ro xó hội”, nhằm gúp phần ủảm bảo an toàn xó hội
Khái niệm Bảo hiểm xã hội được quy định đầy đủ nhất tại Điều 3.1 của Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua vào ngày 20/11/2014.
Bảo hiểm xã hội là hình thức bảo vệ tài chính, cung cấp hỗ trợ thay thế một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp khó khăn do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc qua đời, dựa trên quỹ bảo hiểm xã hội.
Mối quan hệ xuyờn suốt trong hoạt ủộng BHXH là mối quan hệ giữa nghĩa vụ, trỏch nhiệm và quyền lợi của cỏc bờn tham gia BHXH, trong ủú:
Bên tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) có trách nhiệm đóng góp theo quy định của pháp luật, bao gồm người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước trong một số trường hợp nhất định.
“Bên BHXH là bên nhận BHXH từ những người tham gia BHXH Bên
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là tổ chức do Nhà nước thành lập, được Nhà nước bảo trợ và nhận sự đóng góp từ người lao động cũng như người sử dụng lao động để hình thành quỹ BHXH BHXH có trách nhiệm chi trả trợ cấp cho những đối tượng được bảo hiểm khi có nhu cầu và đảm bảo sự phát triển bền vững của quỹ BHXH.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là quyền lợi cho người lao động, giúp họ nhận các khoản trợ cấp khi gặp phải những nhu cầu về bảo hiểm xã hội Điều này nhằm bù đắp cho sự thiếu hụt thu nhập do các rủi ro được bảo hiểm gây ra Chức năng của BHXH không chỉ hỗ trợ tài chính mà còn đảm bảo an sinh cho người lao động trong những thời điểm khó khăn.
Bảo hiểm xã hội cung cấp sự hỗ trợ tài chính cho người lao động và gia đình họ khi gặp phải rủi ro trong cuộc sống như tai nạn hoặc ốm đau, giúp bù đắp sự thiếu hụt tài chính.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) sẽ gia tăng thu nhập cho người lao động trong và sau quá trình làm việc Tuy nhiên, quyền lợi từ các chế độ BHXH chỉ được chi trả khi người lao động và người sử dụng lao động thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng BHXH.
Bảo hiểm xã hội không chỉ có vai trò bảo vệ người lao động mà còn phân phối lại thu nhập cho họ Chức năng này cho phép người lao động chia sẻ thu nhập theo thời gian, nhằm đảm bảo rằng họ sẽ nhận được trợ cấp khi gặp rủi ro hoặc các vấn đề khác như thai sản, thất nghiệp, và lương hưu trong tương lai.
Các hoạt động và chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) được thực hiện theo quy định của pháp luật, với sự quản lý và bảo hộ của Nhà nước Hoạt động BHXH cũng chịu sự giám sát chặt chẽ từ người lao động thông qua tổ chức công đoàn và người sử dụng lao động Khái niệm bảo hiểm xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Chi BHXH là quá trình phân phối và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội nhằm chi trả cho các chế độ bảo hiểm xã hội, giúp ổn định cuộc sống của người tham gia Quá trình này đảm bảo hoạt động của hệ thống BHXH thông qua việc phân phối lại các nguồn tài chính tập trung vào quỹ BHXH, thực hiện theo từng mục đích sử dụng cụ thể.
Phân phối quỹ BHXH là quá trình phân bổ tài chính từ quỹ BHXH để hình thành các quỹ thành phần như quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí và tử tuất Ngoài ra, quỹ BHXH còn được phân bổ cho các mục đích sử dụng khác nhau, bao gồm quỹ đầu tư phát triển và quỹ chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội.
- Sử dụng quỹ BHXH: là quỏ trỡnh chi tiền của quỹ BHXH ủến tay ủối tượng ủược thụ hưởng hoặc cho từng mục ủớch sử dụng cụ thể
Chi bảo hiểm xã hội là nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động của ngành BHXH, thể hiện vai trò thiết yếu của cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc sử dụng ngân sách Nhà nước và quỹ bảo hiểm xã hội Việc chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho đối tượng thụ hưởng được thực hiện theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và những người tham gia bảo hiểm xã hội.
NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.2.1 Tuyờn truyền, phổ biến chớnh sỏch phỏp luật và cỏc quy ủịnh về chi chế ủộ Bảo hiểm xó hội
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đồng thời ổn định chính trị và phát triển kinh tế Để đạt được điều này, cần nâng cao tinh thần trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan BHXH từ trung ương đến địa phương trong việc tổ chức thực hiện chế độ BHXH.
Tuyên truyền chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) cần tuân thủ nguyên tắc công bằng, đảm bảo quyền lợi tương ứng với nghĩa vụ, và tạo sự chia sẻ giữa người lao động Hoạt động tuyên truyền phải được thực hiện thường xuyên, đồng bộ ở tất cả các cấp, phong phú về nội dung và đa dạng về hình thức Cần tổ chức và triển khai các hoạt động tuyên truyền thiết thực, hiệu quả, nhằm cung cấp thông tin đầy đủ đến mọi người lao động và nhân dân.
Nội dung công tác tuyên truyền gồm:
Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách và pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội (BHXH), đặc biệt là về cải cách các chính sách BHXH Đồng thời, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH.
Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an sinh xã hội và ổn định đời sống nhân dân Việc truyền thụ ý nghĩa, lợi ích và vai trò của chính sách này sẽ củng cố niềm tin của toàn xã hội vào giá trị nhân văn và tính ưu việt của BHXH.
Truyền tải thông tin cụ thể và chi tiết về các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH), bao gồm trách nhiệm và nghĩa vụ tham gia, quyền lợi được hưởng, mức đóng, phương thức đóng, cũng như sự thuận tiện trong việc tham gia BHXH Đồng thời, cần thông tin về chính sách hỗ trợ và mức hỗ trợ kinh phí từ ngân sách cho người lao động khi tham gia BHXH.
Truyền thông về ý thức thức chấp hành pháp luật BHXH, kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các tội về BHXH
Truyền thông về việc ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính là rất quan trọng Điều này bao gồm việc liên thông dữ liệu giữa các Bộ, ngành và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến Các dịch vụ tiện ích này nhằm hỗ trợ người tham gia và thụ hưởng bảo hiểm xã hội (BHXH), giúp nâng cao hiệu quả và sự minh bạch trong quản lý.
Tuyên truyền và biểu dương những cá nhân, tập thể tiêu biểu trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) là rất quan trọng Điều này không chỉ khuyến khích những sáng kiến hay, hữu ích mà còn thúc đẩy sự sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ Đối tượng công tác tuyên truyền cần được xác định rõ ràng để đạt hiệu quả cao nhất.
Cỏc cơ quan, tổ chức cú trỏch nhiệm lónh ủạo, chỉ ủạo phối hợp thực hiện chớnh sỏch BHXH theo quy ủịnh của phỏp luật
Các tổ chức , cá nhân có trách nhiệm tham gia bảo hiểm xã hội
Các cơ sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế
Cỏc cơ quan ASXH, tổ chức quốc tế, người lao ủộng nước ngoài tại Việt Nam và cộng ủồng người Việt Nam ở nước ngoài
Báo cáo kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) là cần thiết để thường xuyên thông tin cho cấp ủy đảng và chính quyền các cấp về tiến độ và hiệu quả của chính sách này Việc này giúp tranh thủ sự lãnh đạo và chỉ đạo từ các cấp, các ngành trong việc tổ chức và thực hiện chính sách BHXH một cách hiệu quả.
Truyền thông trực tiếp về BHXH được thực hiện qua nhiều hình thức như tổ chức hội nghị tư vấn, đối thoại trực tiếp, và phối hợp với các cơ quan truyền thông Các hoạt động bao gồm sản xuất và phát sóng tin bài, chuyên trang, chuyên mục, phỏng sự, game show, phim ngắn, và tiểu phẩm truyền thanh nhằm định hướng dư luận và tạo sự đồng thuận xã hội trong việc thực hiện chính sách BHXH Ngoài ra, việc tuyên truyền cũng được triển khai trên các kênh truyền thông của Ngành như báo chí.
Trang web BHXH Việt Nam là nền tảng thông tin điện tử của BHXH TP Đà Nẵng, nhằm nâng cao công tác tuyên truyền và tạo điều kiện cho các đơn vị BHXH mở rộng nội dung Đồng thời, trang web cũng chú trọng đến hình thức tuyên truyền để thu hút sự quan tâm hơn từ cộng đồng.
Quán triệt quy chế hoạt động của Fanpage BHXH Thành phố trên mạng xã hội Facebook, người lao động tại đơn vị cần nắm rõ các nội dung liên quan đến nguyên tắc cung cấp thông tin, trách nhiệm của các đơn vị và cá nhân trong quá trình tương tác Đồng thời, cần hiểu quy trình tiếp nhận và trả lời các câu hỏi, vướng mắc, phản ánh, kiến nghị của tổ chức và cá nhân trên Fanpage.
Tính thường xuyên trong việc ban hành các chính sách BHXH, các văn bản tuyên truyền phổ biến hiện hành;
Sự chủ ủộng trong cụng việc lập kế hoạch, xõy dựng nội dung tuyờn truyền về chính sách BHXH; Số lượng, chất lượng các buổi tuyên truyền
Tớnh ủa dạng trong hỡnh thức, sự hợp lý và cụ thể trong việc phõn cụng nhiệm vụ công tác tuyên truyền của BHXH TP đà Nẵng
1.2.2 Lập dự toán chi Bảo hiểm xã hội
Dự toán chi cho các chế độ BHXH là việc xác định kế hoạch chi trả từ hai nguồn kinh phí, bao gồm ngân sách nhà nước (NSNN) và quỹ BHXH, nhằm đảm bảo nguồn chi trả hàng tháng cho các đối tượng thụ hưởng.
Dự toán phải được lập hàng năm theo quy định của BHXH Việt Nam, bao gồm các khoản chi từ nguồn NSNN và quỹ BHXH Dự toán chi cần phản ánh đầy đủ các nội dung chi, đảm bảo hoạt động thường xuyên của đơn vị, nhiệm vụ phát sinh thực tế và thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo chiến lược phát triển của Ngành Cần căn cứ xác định các chỉ tiêu chi trong dự toán và lý do thay đổi dự toán chi năm sau so với năm nay.
Dự toỏn phải cú thuyết minh ủầy ủủ ủi kốm về số ủối tượng ủang hưởng, dự kiến ủược sự tăng giảm, biến ủộng của ủối tượng
Nội dung của lập dự toán chi gồm:
- Xỏc ủịnh ủối tượng hưởng cỏc chế ủộ
+ ðối tượng hưởng chế ủộ dài hạn bao gồm những người hưởng cỏc chế ủộ hưu trớ, TNLð-BNN, trợ cấp tàn tật, trợ cấp tuất
+ ðối tượng hưởng trợ cấp ngắn hạn: ốm ủau, thai sản, dưỡng sức; trợ cấp mai táng phí và trợ cấp một lần
- Xỏc ủịnh mức hưởng: Cỏc trợ cấp BHXH phải ủược xõy dựng và tuõn thủ theo những nguyờn tắc nhất ủịnh
Về nội dung lập dự toán tại BHXH TP đà Nẵng
Theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam, hàng năm, BHXH TP tổ chức xột duyệt và thông báo dự toán kinh phí chi cho các chế độ BHXH tại các quận, huyện Dự toán chi BHXH được lập dựa trên tổng hợp từ các quận, huyện và số chi trả trực tiếp tại BHXH TP Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh chi vượt kế hoạch đã duyệt, BHXH TP cần báo cáo và giải trình lên BHXH Việt Nam để xem xét cấp bổ sung kinh phí, đảm bảo chi trả kịp thời cho các đối tượng thụ hưởng.
Đối với các khoản chi BHXH, cần xây dựng trên cơ sở quy định hiện hành về chính sách, chế độ BHXH, đánh giá kết quả chi năm trước và dự kiến số đối tượng hưởng chế độ phát sinh trong năm sau Việc tính toán các khoản chi phải tuân thủ quy định hiện hành và thực tế, chi tiết theo nhóm đối tượng thụ hưởng và số chi tương ứng Đồng thời, cần dựa vào đánh giá kết quả chi năm trước, biên chế được giao năm nay và nhiệm vụ năm sau, đảm bảo tuân thủ chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi do nhà nước quy định cùng văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam.
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.3.1 Hệ thống phỏp luật và những quy ủịnh về Bảo hiểm xó hội
Chính sách và pháp luật của Nhà nước trong các lĩnh vực của đời sống xã hội có ảnh hưởng sâu sắc đến hoạt động chi trả bảo hiểm xã hội.
Chính sách tiền lương và chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) có mối liên hệ chặt chẽ, trong đó chính sách tiền lương là cơ sở để thực hiện chính sách BHXH Mức lương và các khoản hưởng BHXH hiện nay phụ thuộc vào hệ thống thang bảng lương do Nhà nước quy định, bao gồm mức lương cơ sở và mức lương tối thiểu vùng Khi Nhà nước điều chỉnh mức lương cơ sở và mức lương tối thiểu vùng, điều này đồng nghĩa với việc tăng mức hưởng BHXH, dẫn đến việc số thu BHXH và chi trả quyền lợi BHXH cũng tăng theo.
Bên cạnh việc điều chỉnh và bổ sung chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) nhằm mở rộng đối tượng tham gia và đối tượng hưởng, việc nâng cao mức thụ hưởng BHXH cũng sẽ dẫn đến sự gia tăng quy mô quản lý về đối tượng hưởng và số tiền chi trả.
Ngoài ra, các chính sách khác của Nhà nước tác động đến việc chi trả bảo hiểm xã hội bao gồm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình, cùng với chính sách việc làm.
1.3.2 Sự phát triển của nền kinh tế
Khi nền kinh tế phát triển, hoạt động sản xuất kinh doanh mở rộng, nhu cầu lao động tăng lên, việc tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) trở thành tiêu chí cạnh tranh quan trọng của doanh nghiệp Người lao động cũng mong muốn tham gia BHXH với mức lương cao để hưởng quyền lợi tốt hơn Điều này dẫn đến sự gia tăng số thu BHXH, từ đó cải thiện chế độ và chi trả BHXH, đáp ứng nhu cầu thụ hưởng chính sách BHXH cho người lao động.
Sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đòi hỏi hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt là chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), phải liên tục cải tiến Chính sách BHXH cần được mở rộng về phạm vi bao phủ, đối tượng tham gia và đối tượng thụ hưởng, cũng như quy mô các chế độ thực hiện Quỹ BHXH hiện đang hoạt động như một quỹ độc lập với ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo tài chính cho việc chi trả các chế độ BHXH cho người lao động.
1.3.3 Bộ máy quản lý và nguồn lực của cơ quan Bảo hiểm xã hội
Bộ máy quản lý của cơ quan BHXH cần được tổ chức một cách hợp lý và khoa học để đảm bảo thực hiện hiệu quả các chức năng chi BHXH Điều quan trọng là phải thiết lập cơ chế phối hợp nhịp nhàng và chặt chẽ giữa các bộ phận thu và chi, cũng như với các cơ quan và đơn vị có liên quan đến chi BHXH.
Năng lực của đội ngũ cán bộ, viên chức trong cơ quan BHXH là yếu tố quan trọng, yêu cầu các cán bộ phải có trình độ chuyên môn cao và nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu ngày càng tăng của công tác BHXH Họ cần nắm vững các quy định liên quan, đồng thời có khả năng tuyên truyền và vận động các đối tượng tham gia BHXH cũng như hưởng các chế độ BHXH Hơn nữa, việc phối hợp trong chuyên môn cũng là một yếu tố cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác.
Năng lực ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại của cơ quan BHXH đóng vai trò quan trọng trong quản lý BHXH chung và quản lý chi BHXH riêng Việc áp dụng công nghệ thông tin tiên tiến giúp giảm bớt gánh nặng công việc, tiết kiệm thời gian và chi phí tài chính, đồng thời nâng cao hiệu suất lao động.
1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI BHXH TỪ BHXH CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ KHÁC
Bỡnh Dương hiện là tỉnh cú số lao ủộng tham gia BHXH lớn, ủứng thứ
Bảo hiểm xã hội tỉnh đứng thứ ba cả nước, chỉ sau TP Hồ Chí Minh và Hà Nội Được sự quan tâm chỉ đạo của các ban ngành cấp trên, BHXH tỉnh thường xuyên phối hợp với các ngành, đoàn thể để thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội Tỉnh cũng đã tiếp nhận, quản lý và sử dụng đúng mục đích, đúng quy định các nguồn kinh phí để chi trả lương hưu và các khoản trợ cấp bảo hiểm xã hội.
Trong năm 2019, tổng chi phí cho bảo hiểm xã hội (BHXH) đạt 2.162 tỷ đồng BHXH tỉnh luôn đảm bảo kế hoạch chi trả lương hưu và các khoản trợ cấp xã hội, với số tiền chi mỗi tháng trên 180 tỷ đồng Việc chi trả được thực hiện an toàn, đúng số tiền, đúng người và tận tay đến đối tượng thụ hưởng Giải quyết chế độ chính sách BHXH luôn được quan tâm hàng đầu.
Công tác chi trả trực tiếp cho người lao động tại BHXH tỉnh đã được thực hiện hiệu quả, với bộ phận tiếp nhận hướng dẫn chi tiết và không gây phiền hà, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH Các chế độ hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp được thẩm định và xét duyệt đúng quy định, tạo thuận lợi cho người lao động và các đơn vị sử dụng lao động Để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHXH, trong năm 2019, BHXH tỉnh Bình Dương đã tiến hành 105 lượt kiểm tra tại các đại diện chi trả và 118 lượt kiểm tra tại các đơn vị sử dụng lao động, qua đó cho thấy các tổ đại diện chi trả đã thực hiện tốt việc chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH cũng như thanh quyết toán kịp thời với BHXH tỉnh.
Với nỗ lực vượt khó và sự tận tâm, BHXH tỉnh Bình Dương đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, nhờ vào bề dày kinh nghiệm và sự năng động sáng tạo của đội ngũ cán bộ, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
Kinh nghiệm quản lý chi BHXH cho người lao động tại TP Hải Phòng là tận dụng sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền địa phương, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan, đặc biệt là ban kiểm tra, để thực hiện hiệu quả Bộ Luật lao động và Luật BHXH, nhằm đảm bảo việc thực thi đầy đủ chính sách BHXH cho người lao động.
BHXH TP Hải Phòng đã triển khai ngay từ đầu các quy định về công tác chi, phân công rõ ràng và quy trách nhiệm cụ thể cho từng bộ phận, cá nhân trong việc thực hiện công tác chi BHXH.
