Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại 2 dự án trên địa bàn huyện Gia Viễn.
Dự án 1 tập trung vào việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tại các xã Gia Tân, Gia Vân, Gia Phương, Gia Hòa và xã Gia Thanh thuộc huyện Gia Viễn, với các địa điểm được đánh dấu bằng đường màu xanh trên hình 3.1.
- Dự án 2: thu hồi đất để đấu giá quyền sử dụng đất tại xã Gia Lập, huyện Gia Viễn (đánh dấu bằng đường mầu xanh trên hình 3.1)
Hình 3.1 Vị trí 2 Dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Gia Viễn
Thời gian nghiên cứu
Thời gian thực hiện đề tài luận văn từ tháng 02/2016 đến tháng 3/2017, với mục tiêu thu thập số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội Nghiên cứu cũng tập trung vào việc đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai, cùng với công tác bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại địa bàn nghiên cứu từ năm 2014 đến 2016.
Thu thập số liệu sơ cấp liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tại dự án nghiên cứu: Từ năm 2015 đến năm 2016.
Đối tượng nghiên cứu
Chính sách bồi thường và hỗ trợ ổn định đời sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất nhằm phục vụ lợi ích quốc gia và phát triển kinh tế xã hội là rất quan trọng Việc chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân trong khu vực nghiên cứu cũng cần được chú trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững và công bằng xã hội.
Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại dự án nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu
1) Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình
2) Công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Viễn
3) Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ở 2 dự án nghiên cứu
4) Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn huyện Gia Viễn.
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
- Dự án 1: Xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn tại xã Gia Thanh, xã Gia Tân, xã Gia Phương, xã Gia Vân, xã Gia Hòa huyện Gia Viễn
-Dự án 2: Thu hồi đất để đấu giá quyền sử dụng đất tại xã Gia Lập.
Chọn hai dự án này vì chúng có ý nghĩa quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế và giảm nghèo Các dự án tập trung vào xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn thiết yếu và nâng cao năng lực giao thông, từ đó hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và tăng cường lưu thông hàng hóa Mục tiêu là hoàn thiện hệ thống giao thông vận tải theo quy hoạch, tạo điều kiện phát triển mạng lưới giao thông trong khu vực triển khai dự án.
Việc lựa chọn địa điểm nghiên cứu cần dựa trên việc đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội, cũng như tình hình thực hiện công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng nhằm phục vụ cho các dự án.
Nghiên cứu được thực hiện tại các xã Gia Tân, Gia Phương, Gia Vân, Gia Hòa, Gia Thanh và Gia Lập thuộc huyện Gia Viễn, nơi có đầy đủ điều kiện thuận lợi cho việc tiến hành nghiên cứu đề tài.
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Trong quá trình thu hồi đất cho các dự án, việc thu thập tài liệu và các văn bản liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ là rất quan trọng Các tài liệu này bao gồm khung giá đất do UBND tỉnh ban hành, giá quy định của Nhà nước và mức giá bồi thường cụ thể áp dụng cho huyện Gia Viễn Thông tin này được cung cấp bởi Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện, cũng như UBND các xã có dự án nghiên cứu.
3.5.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp và thăm dò ý kiến các hộ gia đình trong khu vực có đất bị thu hồi thông qua phiếu điều tra Tổng số phiếu điều tra thu thập được là 80, trong đó 50 phiếu thuộc về Dự án 1 và 30 phiếu thuộc Dự án 2.
Chúng tôi đã chọn thu thập 80 phiếu điều tra cho hai dự án, với 50 phiếu từ dự án 1 và 30 phiếu từ dự án 2 Quyết định này dựa trên hướng dẫn yêu cầu mỗi dự án tối thiểu phải có 30 phiếu điều tra, đảm bảo tính tin cậy cho kết quả nghiên cứu.
Điều tra nhằm hiểu rõ tình hình đời sống của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất, bao gồm diện tích đất bị thu hồi và các quy định liên quan đến bồi thường, hỗ trợ Ngoài ra, cần xác định trình tự thực hiện và trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quá trình bồi thường và hỗ trợ cho các hộ gia đình.
Để tìm hiểu nguyên nhân gây khó khăn trong công tác bồi thường và hỗ trợ tại hai dự án, chúng tôi tiến hành điều tra và thu thập ý kiến từ 10 cán bộ trực tiếp thực hiện công việc này.
+ Cán bộ địa chính tại các xã trực tiếp phụ trách công tác BT, HT:
+ Cán bộ trực tiếp quản lý dự án tại Hội đồng GPMB huyện: 03 người
+ Cán bộ chủ đầu tư trực tiếp thực hiện dự án: 01 người
Nội dung điều tra bao gồm thông tin về cán bộ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng (GPMB), cũng như các thông tin liên quan đến tiến độ thực hiện dự án, sự phù hợp của đơn giá bồi thường và hỗ trợ, cùng với những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện các chính sách này.
3.5.4 Phương pháp xử lý, phân tích, so sánh số liệu
- Việc xử lý, phân tích số liệu thu thập được thực hiện bằng phương pháp thống kê trên phần mềm Excel;
Phương pháp so sánh sẽ được áp dụng thông qua việc điều tra thực tế và phân tích số liệu thu thập từ phiếu điều tra Mục tiêu là so sánh tình hình thực hiện công tác bồi thường và hỗ trợ của hai dự án với các quy định pháp luật hiện hành.