TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1 Các nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý đội ngũ nữ cán bộ
Trong xã hội hiện đại, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực cán bộ nữ, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững cho mỗi quốc gia và địa phương.
Trong nhiều năm qua, vấn đề nữ cán bộ và công chức cấp xã đã thu hút sự quan tâm của pháp luật và các nhà khoa học Nghiên cứu về quản lý đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp xã đã được thực hiện và công bố qua nhiều công trình khác nhau.
Cuốn sách “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước” của Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (2003, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội) tổng kết lý luận và thực tiễn, phân tích các căn cứ khoa học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là công chức hành chính nhà nước Tác giả đề xuất hệ thống quan điểm, phương hướng và giải pháp để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế trong thế kỷ XXI Nội dung “tiêu chuẩn hóa cán bộ” cung cấp công cụ cho quản lý áp dụng tiêu chuẩn phù hợp vào thực tiễn địa phương.
Công trình "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức" nhằm đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phục vụ lợi ích của nhân dân Mục tiêu chính là tạo ra một đội ngũ công chức có đủ năng lực và phẩm chất, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển xã hội Thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng, và phát triển nguồn nhân lực, công trình này hướng tới việc xây dựng một bộ máy nhà nước minh bạch, trách nhiệm và phục vụ tốt nhất cho người dân.
TS Thang Văn Phúc và TS Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) đã nghiên cứu các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh để xây dựng lý luận về cán bộ, công chức trong Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân Bài viết phân tích khái niệm cán bộ, công chức, các văn bản pháp luật liên quan, phân loại và thể chế quản lý cán bộ, công chức Đồng thời, tác giả nhấn mạnh tính cần thiết của việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cùng với vai trò quan trọng của họ trong quá trình này Bài viết cũng chỉ ra thực trạng và những thách thức hiện tại đối với đội ngũ cán bộ, công chức và hệ thống quản lý của họ.
Trần Đình Hoan (2009), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội với công trình
Bài viết đánh giá về quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Tác giả nhấn mạnh rằng, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, cách mạng Việt Nam đã đạt được nhiều thắng lợi lớn lao Từ một quốc gia nô lệ, Việt Nam đã trở thành một đất nước độc lập, và thành công này có được nhờ sự nỗ lực của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững mạnh.
Trong bối cảnh đổi mới và công nghiệp hóa, đội ngũ cán bộ, công chức đã có những đóng góp tích cực cho sự phát triển đất nước Tuy nhiên, cơ chế thị trường cũng đã làm lộ ra nhiều yếu kém trong phẩm chất và năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức, với tình trạng suy thoái đạo đức và lợi dụng chức quyền để tham ô, lãng phí Năng lực chuyên môn của một số cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu hiện tại Cuốn sách này làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn trong việc xây dựng đội ngũ công chức, đồng thời đề xuất giải pháp hiệu quả cho công tác cán bộ trong giai đoạn hiện nay.
Luận văn “Cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay” của Trần Thị Kim Dung, Khoa Luật – ĐHQG Hà Nội, 2011
Tác giả nghiên cứu sâu về cán bộ, công chức cấp xã theo pháp luật hiện hành, phân tích đặc điểm và yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ này tại tỉnh Bắc Giang Bài viết đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã về số lượng, cơ cấu, chất lượng, đạo đức và trách nhiệm Đồng thời, tác giả chỉ ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay.
Công trình “Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” của tác giả Trần Đình Hoan tập trung vào việc phân tích quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo trong bối cảnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Tác phẩm này đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển nguồn nhân lực, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện quy trình lãnh đạo và quản lý trong thời kỳ chuyển mình của đất nước.
Năm 2009, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội đã xuất bản kết quả nghiên cứu từ đề tài khoa học về đánh giá, quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Cuốn sách khẳng định rõ ràng đường lối chính trị đúng đắn mà Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra.
Cán bộ được xem là gốc rễ của mọi thành công hay thất bại, điều này luôn được Đảng ta khẳng định và thực hiện Đội ngũ cán bộ lãnh đạo hiện nay đã thể hiện rõ vai trò quan trọng trong việc đóng góp vào những thành tựu lớn lao của đất nước trong công cuộc đổi mới Tuy nhiên, cần thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế còn tồn tại về chất lượng và số lượng cán bộ Tài liệu này rất hữu ích cho các cấp quản lý, những người làm công tác cán bộ cũng như cho nghiên cứu về đào tạo và quản lý cán bộ.
Cuốn sách “Quản lý nguồn nhân lực trong các tổ chức công” của Trần Thu Hà và Vũ Hoàng Ngân, xuất bản năm 2011, nhấn mạnh rằng nguồn nhân lực là hạt nhân phát triển của mọi tổ chức Việc quản lý nguồn nhân lực được coi là một vấn đề quan trọng, thể hiện qua kiến thức về nguồn nhân lực trong tổ chức công cùng với kế hoạch, lộ trình và phương pháp quản lý Những nội dung này không chỉ phức tạp mà còn quen thuộc trong đời sống xã hội, được tác giả trình bày rõ ràng trong cuốn sách.
Cuốn sách “Phụ nữ và quyền lãnh đạo” của Barbara Kellerman và Deborah L Rhode, được dịch bởi Đăng Trọng và Tường Khôi, nghiên cứu sự phát triển của phụ nữ trên toàn cầu thông qua thống kê và phân tích Tác giả nêu bật quá trình khẳng định bản thân của phụ nữ trong vai trò lãnh đạo, đồng thời cung cấp cái nhìn toàn diện về ưu, nhược điểm của họ trong bộ máy lãnh đạo Cuốn sách chỉ ra thực trạng số lượng phụ nữ giữ chức vụ lãnh đạo còn hạn chế và đề xuất các biện pháp thay đổi Ngoài ra, tác giả nhấn mạnh rằng các vấn đề mà phụ nữ bảo vệ không chỉ liên quan đến họ mà còn ảnh hưởng đến tư pháp và phúc lợi xã hội Mặc dù phụ nữ đã có nhiều bước tiến trong việc tham gia chính quyền, vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua để khẳng định vai trò của họ trong xã hội.
1.1.2 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những khoảng trống đặt ra cho luận văn
Các công trình và luận văn đã phân tích sâu sắc về đội ngũ cán bộ công chức và quản lý của họ, đề xuất các giải pháp toàn diện liên quan đến tuyển dụng, đãi ngộ, thu hút, đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và phẩm chất chính trị Những giải pháp thiết thực này có thể áp dụng vào công tác quản lý và hoạch định chính sách bồi dưỡng cán bộ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Đồng thời, các nghiên cứu này cũng làm phong phú thêm tài liệu, cung cấp cái nhìn tổng quan về cán bộ, công chức cấp xã, cùng các vấn đề lý luận, thực trạng và chất lượng cán bộ công chức tại một số địa phương.
Mặc dù các nghiên cứu hiện tại chủ yếu tập trung vào chất lượng và số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhưng vấn đề quản lý, đặc biệt là quản lý đội ngũ nữ cán bộ, vẫn chưa được thể hiện rõ ràng và còn hạn chế Do đó, đề tài này cần được khai thác sâu hơn để nâng cao hiệu quả quản lý.
Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ nữ cán bộ cấp xã
1.2.1 Một số khái niệm cơ bản
1.2.1.1 Cán bộ và cán bộ cấp xã
Theo Điều 1 và Điều 4 của Luật Cán bộ, Công chức năm 2008, cán bộ là công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn và bổ nhiệm vào các chức vụ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp tỉnh và cấp huyện, với chế độ biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Những đặc điểm chính của cán bộ bao gồm sự liên kết chặt chẽ với các tổ chức chính trị, tính chất phục vụ cộng đồng và trách nhiệm trong công việc.
Một, là công dân Việt Nam
Cán bộ trong các cơ quan, tổ chức thuộc cấp Trung ương, tỉnh, huyện và xã phải được bầu cử, phê chuẩn hoặc bổ nhiệm theo nhiệm kỳ Để đảm nhận các chức vụ này, cán bộ cần có tư cách đạo đức, phẩm chất chính trị và trình độ chuyên môn phù hợp Các quy định về bầu cử, phê chuẩn và bổ nhiệm cán bộ được quy định tại chương III của Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 Cụ thể, Khoản 2 Điều 21 của Luật này nêu rõ rằng các cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam sẽ căn cứ vào điều lệ của Đảng và các quy định của Luật để xác định chức vụ, chức danh cán bộ trong cơ quan của Đảng.
Các chức vụ và chức danh cán bộ trong cơ quan nhà nước được xác định theo các quy định của nhiều luật như Luật tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, HĐND và UBND, cùng với các quy định pháp luật liên quan Luật Cán bộ, Công chức mới ban hành đánh dấu một bước tiến quan trọng trong cải cách chế độ công chức, thể hiện rõ quan điểm và đường lối của Đảng – Nhà nước về công tác cán bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì nhân dân.
Theo Luật cán bộ, công chức 2008, cán bộ cấp xã bao gồm các công dân Việt Nam được bầu giữ chức vụ trong các cơ quan như Thường trực HĐND, Ủy ban nhân dân và các tổ chức chính trị - xã hội Cán bộ cấp xã gồm: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (đối với các xã có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp); và Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
Cán bộ cấp xã là những người trưởng thành về thể chất và xã hội, có trách nhiệm tổ chức, điều hành, chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra công tác chuyên môn Họ thực hiện các chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên, đồng thời tiếp dân và giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân.
1.2.1.2 Vai trò, đặc điểm của đội ngũ nữ cán bộ cấp xã Đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ nữ nói riêng luôn có vai trò quan trọng trong hoạt động của bộ máy chính quyền Qua các thời đại người phụ nữ dần từng bước khẳng định vai trò cũng như năng lực của bản thân Đó cũng là cả một quá trình đấu tranh giải phóng phụ nữ khỏi những bất công Ở nước ta, tỷ lệ phụ nữ tham gia các cấp từ trung ương đến địa phương so với nam giới chưa thực sự cao, dừng ở mức 15%, trong đó tỉ lệ ở cấp cơ sở là 15,08% Ở cấp xã, tỷ lệ nữ nắm giữ các chức vụ lãnh đạo còn thấp Phụ nữ chủ yếu nắm giữ các chức vụ lãnh đạo cơ quan MTTQ và các đoàn thể Trong các cơ quan Đảng, chính quyền, phụ nữ hầu hết nắm giữ các vị trí cấp phó Một số xã của các huyện vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, phụ nữ chỉ hiện diện với chức danh Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã
Số lượng nữ ủy viên Ban Chấp hành và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trình độ chuyên môn, quản lý nhà nước và lý luận chính trị thấp hơn so với nam giới Nguyên nhân của tình trạng này không chỉ do yếu tố khách quan, như việc chưa được bố trí đào tạo, mà còn do yếu tố chủ quan, khi nhiều phụ nữ ưu tiên chăm sóc gia đình và sinh con thay vì đầu tư vào việc nâng cao trình độ học vấn.
Các xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt là vùng đông dân cư của đồng bào dân tộc thiểu số, thường có tỷ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành và Hội đồng Nhân dân thấp hơn so với các vùng phát triển Nữ cán bộ, công chức viên chức tại các địa bàn phát triển có nhiều cơ hội hơn trong việc nâng cao trình độ chuyên môn và lý luận chính trị, cũng như được quy hoạch và bổ nhiệm vào các vị trí cao hơn so với nữ cán bộ tại các vùng khó khăn.
So với nhiệm kỳ trước (2015-2020), tỷ lệ nữ tham gia các BCH Đảng bộ cấp huyện và cấp xã đã gia tăng, cho thấy sự tiến bộ quan trọng của phụ nữ Nhiều phụ nữ đã nỗ lực nâng cao trình độ chuyên môn để khẳng định khả năng của mình và được ghi nhận bởi cấp trên và đồng nghiệp Tuy nhiên, một số nữ cán bộ vẫn chưa đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ, dẫn đến cơ hội tham gia chính trị của họ vẫn hạn chế hơn so với nam giới.
Tỷ lệ nữ đảng viên gia tăng phản ánh nỗ lực của từng nữ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời là thành quả từ công tác phát triển cán bộ nữ trong các cơ quan, đơn vị, thể hiện rõ ràng sự di động xã hội theo chiều dọc.
Tỷ lệ nữ được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ quản lý nhà nước đang gia tăng Tuy nhiên, ở cấp huyện và xã, nữ cán bộ, công chức chủ yếu tập trung vào đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, trong khi số lượng đào tạo lý luận chính trị và quản lý nhà nước còn hạn chế.
Tỷ lệ nữ lãnh đạo tại các cơ quan cấp tỉnh, huyện, xã đang gia tăng, phản ánh nỗ lực của hệ thống chính trị và sự lãnh đạo từ các cấp ủy, chính quyền Tuy nhiên, nhiều nữ cán bộ chưa chú trọng nâng cao trình độ và kiến thức, dẫn đến việc số lượng nữ đáp ứng tiêu chuẩn cho các vị trí lãnh đạo chủ chốt còn hạn chế Điều này khiến nam giới thường nắm giữ các vị trí lãnh đạo Bên cạnh đó, tỷ lệ nữ cán bộ cấp xã được cử đi đào tạo chuyên môn cao cũng hạn chế, làm giảm cơ hội thăng tiến cho nữ cán bộ tại cơ sở.
Trong công tác quy hoạch và bổ nhiệm lãnh đạo, tỷ lệ nam giới được đưa vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo, từ cấp tỉnh đến cấp xã, cao hơn so với nữ giới.
Nhiều nữ cán bộ vẫn thiếu các tiêu chí như trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và quản lý nhà nước, dẫn đến tỷ lệ nữ được đưa vào quy hoạch thấp hơn nam giới Tuy nhiên, trong số những người đã được quy hoạch, tỷ lệ nữ được bổ nhiệm lại cao hơn so với nam giới Những phụ nữ này thể hiện ý thức phấn đấu, trách nhiệm trong công việc và được đồng nghiệp cũng như cấp trên đánh giá cao.
Để thăng tiến trong sự nghiệp, đội ngũ cán bộ, đặc biệt là nữ cán bộ, cần nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức quản lý nhà nước và lý luận chính trị Các cấp ủy chính quyền, nhất là lãnh đạo các cơ quan, cần tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia học tập và nâng cao trình độ, từ đó phát huy năng lực và phấn đấu thăng tiến trong công việc.
Kinh nghiệm quản lý đội ngũ nữ cán bộ cấp xã ở một số huyện và bài học
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý đội ngũ nữ cán bộ cấp xã ở một số huyện
1.3.1.1 Quản lý đội ngũ cán bộ công chức cấp xã ở huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương
Huyện Ninh Giang hiện có tổng cộng 516 cán bộ, công chức, bao gồm 277 cán bộ và 239 công chức Trong số đó, có 82 nữ, chiếm tỷ lệ 15,89%.
Trong những năm qua, huyện Ninh Giang đã đạt nhiều kết quả tích cực trong quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị của cán bộ ngày càng được nâng cao, với tỷ lệ cán bộ trẻ và nữ luôn được đảm bảo Những thành tựu này có được nhờ vào sự thực hiện hiệu quả các nội dung trong công tác quản lý cán bộ, công chức cấp xã của cấp ủy và chính quyền huyện.
BTV Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Ninh Giang đã xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, bao gồm các quy định cụ thể cho cán bộ, công chức cấp xã Đồng thời, các xã, thị trấn được chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch và quy chế về cán bộ, công chức, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.
Huyện ủy Ninh Giang đã thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cho nhiệm kỳ 2015-2020 theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan và công khai Quy hoạch này đảm bảo tính “động” và “mở”, đồng thời tạo sự kế thừa và gắn kết trong việc sắp xếp, bố trí cán bộ Số lượng quy hoạch cấp ủy được quy định tối thiểu từ 1,5 đến 2 lần so với số lượng cấp ủy đương nhiệm, với mỗi chức danh chủ chốt có ít nhất 2 cán bộ dự nguồn Không quy hoạch một người vào quá 3 chức danh và mỗi chức danh không quá 4 người Đối với các ngành, đoàn thể như cựu chiến binh, hội nông dân, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, MTTQ, công an, quân sự, quy hoạch cấp trưởng, cấp phó cũng đảm bảo có ít nhất 2 cán bộ dự nguồn cho mỗi chức danh.
Chú trọng công tác đào tạo và bồi dưỡng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng năm, với kế hoạch mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ và nâng cao trình độ chính trị cho cán bộ, công chức từ huyện đến cơ sở Cán bộ, công chức được cử tham gia các lớp tập huấn do tỉnh và trung ương tổ chức, đồng thời cũng được khuyến khích học tập nâng cao trình độ chuyên môn tại các trường Đại học và Cao đẳng Trong 5 năm qua, đã có 125 đồng chí được cử đi đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ, trong đó 99 đồng chí học đại học, 17 đồng chí học Cao đẳng, 9 đồng chí học trung cấp, và 198 đồng chí được đào tạo trung cấp lý luận chính trị.
Trong 5 năm qua, Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và Đảng ủy các xã, thị trấn đã chú trọng công tác kiểm tra và giám sát cán bộ, công chức, góp phần phát hiện và ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực và thiếu trách nhiệm Đồng thời, các cơ quan này cũng đã xử lý nghiêm minh những cán bộ, công chức vi phạm, đảm bảo tính kỷ luật và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.
2015) đã kỷ luật 15 cán bộ, công chức, trong đó khiển trách 4 người, cảnh cáo
Vào thứ năm, công tác thi đua và khen thưởng cho cán bộ, công chức được thực hiện nghiêm túc bởi Đảng ủy, UBND cùng các ngành, đoàn thể ở các xã, thị trấn Quá trình bình xét diễn ra công khai, dân chủ và khách quan, với kết quả đánh giá căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ và phiếu biểu quyết tại hội nghị Qua tổng kết phong trào thi đua, những thành tựu đạt được đã được ghi nhận.
95 cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được UBND huyện tặng giấy khen,
712 cán bộ, công chức được công nhận danh hiệu lao động tiên tiến, 55 cán bộ, công chức đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cáp cơ sở
1.3.1.2 Quản lý đội ngũ CBCC cấp xã ở Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương
Trong những năm qua, thị xã Chí Linh đã triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm quản lý hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đặc biệt, thị xã chú trọng vào một số giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng quản lý.
Thị xã Chí Linh luôn chú trọng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức tại cơ sở Hàng năm, thị xã tổ chức nhiều cuộc tập huấn và cử cán bộ tham gia các khóa học nâng cao chuyên môn.
Thứ hai, chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
Trong giai đoạn 2010 - 2015, công tác kiểm tra và xử lý vi phạm đã được thực hiện nghiêm túc, với 139 đảng viên bị kỷ luật, bao gồm 58 người bị khiển trách, 46 người bị cảnh cáo, 9 người bị cách chức và 26 người bị khai trừ Nhờ những nỗ lực này, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại thị xã đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, góp phần giảm thiểu tình trạng đơn thư khiếu nại tố cáo vượt cấp trước kỳ đại hội đảng cơ sở.
1.3.1.3 Quản lý đội ngũ cán bộ công chức cấp xã ở huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên
Tổng số cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên có
Tổng cộng có 274 người, bao gồm 145 cán bộ cấp xã và 129 công chức xã Tất cả cán bộ cấp xã đều có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trong khi tỷ lệ cán bộ có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên đạt trên 85% Đối với công chức cấp xã, 100% có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, và tỷ lệ có trình độ lý luận chính trị cũng đạt trên 85%.
Ban Thường vụ Huyện ủy Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên đã chú trọng vào công tác quản lý đội ngũ cán bộ, đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc thực hiện các nội dung quan trọng.
Thứ nhất, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện
Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên, đã được Ban Thường vụ Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện chú trọng thực hiện một cách đồng bộ và bài bản Huyện đã xây dựng các văn bản tổ chức, lập kế hoạch quy hoạch, tạo nguồn lực, đồng thời tiến hành đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động cán bộ Ngoài ra, huyện cũng chú trọng đến công tác khen thưởng, kỷ luật và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ công vụ, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Ban Thường vụ Huyện ủy Phù Cừ đã chỉ đạo các xã, thị trấn xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ chủ chốt cấp xã Mục tiêu là đảm bảo mỗi chức danh quy hoạch có từ 2-3 ứng viên, và mỗi ứng viên có thể được quy hoạch cho 2-3 chức danh khác nhau Quy hoạch này không chỉ mang tính kế thừa mà còn phát triển, với việc hàng năm thực hiện đánh giá, rà soát để loại bỏ những cá nhân không còn đủ tiêu chuẩn và bổ sung nhân tố mới.
Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức được chú trọng dựa trên tiêu chuẩn của từng chức vụ, chức danh và yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời phù hợp với quy hoạch cán bộ, công chức.