ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -    - NGUYỄN QUANG VINH HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -    - NGUYỄN QUANG VINH HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội - 2014 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP HUYỆN 11 1.1 Khái luận quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 1.1.1 Bản chất, đặc điểm quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 11 11 1.1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp 15 huyện 1.2 Đặc điểm nguồn lực huyện Phù Ninh 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 17 17 1.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 21 1.2.3 Đánh giá tác động điều kiện tự kiên kinh tế - xã hội đến phát 22 triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh 1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh giai đoạn 24 2009 - 2013 1.3.1 Các kết phát triển kinh tế - xã hội 24 1.3.2 Những hạn chế nguyên nhân chủ yếu 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH ĐẾN NĂM 2020 2.1 28 Những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện 28 Phù Ninh 2.1.1 Tình hình đất nƣớc 2.1.2 Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Phú Thọ 28 30 2.1.3 Những biến động dân số 32 2.1.4 Tác động hội nhập quốc tế 33 2.1.5 Những ảnh hƣởng khác 34 2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh đến 36 năm 2020 2.2.1 Mục tiêu tổng quát 36 2.2.2 Mục tiêu cụ thể 37 2.3 Định hƣớng phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội huyện Phù 39 Ninh đến năm 2020 2.3.1 Phát triển ngành kinh tế 39 2.3.2 Phát triển lĩnh vực xã hội 45 2.3.3 Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật 48 2.3.4 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội 51 2.3.5 Định hƣớng bảo vệ môi trƣờng 53 2.3.6 Quy hoạch lãnh thổ định hƣớng sử dụng đất 55 2.4 Đánh giá chung 57 2.4.1 Ƣu điểm 57 2.4.2 Hạn chế 58 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN 61 THIỆN VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÙ NINH ĐẾN NĂM 2020 3.1 Những hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội 61 huyện Phù Ninh 3.1.1 Các thời hội 61 3.1.2 Các thách thức, khó khăn 62 3.2 Quan điểm hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 62 huyện Phù Ninh 3.2.1 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh phải phù 62 hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ, vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ 3.2.2 Lấy công nghiệp làm động lực để phát triển kinh tế xã hội 63 huyện nhanh bền vững 3.2.3 Phát triển kinh tế đôi với phát triển văn hố, giữ gìn sắc văn 65 hố dân tộc 3.2.4 Bảo vệ mơi trƣờng phải nội dung quan trọng phát 66 triển kinh tế - xã hội 3.2.5 Phát triển kinh tế phải đơi với tăng cƣờng ổn định trị, 66 củng cố giữ vững quốc phòng, an ninh 3.3 Các giải pháp hoàn thiện thực quy hoạch phát triển 67 kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh 3.3.1 Điều chỉnh mục tiêu phát triển 67 3.3.2 Huy động nguồn vốn 67 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực 68 3.3.4 Phát triển khoa học công nghệ 68 3.3.5 Phát triển thị trƣờng 69 3.3.6 Đổi chế sách 69 3.3.7 Bảo vệ mơi trƣờng 71 3.3.8 Tổ chức điều hành thực quy hoạch 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC MỤC LỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Bảng 1.1: Tình hình phát triển kinh tế huyện Trang 24 Phù Ninh Bảng 1.2: Những thành tựu văn hóa - xã hội 25 huyện Phù Ninh Bảng 2.1: Dự báo dân số lao động huyện Phù Ninh i 33 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Phù Ninh huyện miền núi nằm phía Đơng Bắc tỉnh Phú Thọ; phía Bắc giáp huyện Đoan Hùng, phía Nam giáp thành phố Việt Trì huyện Lâm Thao, phía Tây giáp thị xã Phú Thọ huyện Thanh Ba, phía Đơng có sơng Lơ ranh giới với huyện Sơng Lơ tỉnh Vĩnh Phúc Phù Ninh có 156,48 km2 diện tích tự nhiên, đất đồi núi chiếm 63,32%; đất sản xuất nông nghiệp, thủy sản 7.795,53 ha, đất lâm nghiệp 3.270,84 ha, đất chuyên dùng 2.162,4 ha, đất 636,08 ha, đất chƣa sử dụng 552,17 ha; dân số 94.904 ngƣời Mật độ dân số trung bình 599 ngƣời/km2, số dân độ tuổi lao động 53,9 nghìn ngƣời Theo Quyết định số 178-CP ngày 05/7/1977 Hội đồng Chính phủ, huyện Phù Ninh sáp nhập với huyện Lâm Thao thành huyện Phong Châu Năm 1999 huyện Phong Châu lại tách thành hai huyện Phù Ninh Lâm Thao Phù Ninh có 19 đơn vị hành cấp xã, thị trấn gồm: An Đạo, Bảo Thanh, Bình Bộ, Gia Thanh, Hạ Giáp, Liên Hoa, Phú Lộc, Phú Mỹ, Lệ Mỹ, Phú Nham, Phù Ninh, Tiên Du, Tiên Phú, Trạm Thản, Trị Quận, Trung Giáp, Tử Đà, Vĩnh Phú Thị trấn Phong Châu (thị trấn Phong Châu đƣợc thành lập theo Quyết định số 59-CP ngày 26/02/1980 Hội đồng Chính phủ) Phù Ninh huyện có vị trí thuận lợi cho giao lƣu kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật vùng trung du miền núi với đồng bằng, nông thôn với thành thị phạm vi tỉnh Phú Thọ nƣớc Trong năm qua, kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh có chuyển biến đáng kể Cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ chuyển sang công nghiệp dịch vụ - nông nghiệp Đặc biệt sở hạ tầng ngành công nghiệp địa bàn khẳng định mạnh kinh tế công nghiệp phát triển kinh tế Huyện Những lợi đất đai, rừng, nguồn nƣớc lao động tạo cho huyện Phù Ninh bƣớc vững nghiệp phát triển kinh tế, xã hội Tốc độ tăng trƣởng kinh tế Huyện cao; lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt đƣợc thành tựu đáng khích lệ; an tồn xã hội, an ninh trị đƣợc giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần ngƣời dân bƣớc đƣợc cải thiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 xác định Phù Ninh nằm vùng kinh tế động lực tỉnh, trở thành huyện công nghiệp Với mục tiêu phấn đấu trở thành huyện phát triển mạnh, toàn diện kinh tế, văn hóa, xã hội, năm vừa qua huyện Phù Ninh tiến hành xây dựng đƣợc nhiều quy hoạch để phát triển số ngành lĩnh vực nhƣ: quy hoạch phát triển nông nghiệp huyện 2006-2010; quy hoạch trồng nguyên liệu giấy xã vùng đối núi phía bắc huyện; quy hoạch phát triển kinh tế trang trại; quy hoạch mở rộng diện tích trồng chè; quy hoạch vùng ni trồng thuỷ sản huyện; quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 2006-2010; quy hoạch đất đai giai đoạn 20052010…Các quy hoạch góp phần làm sở cho kế hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án đầu tƣ phát triển kinh tế, xã hội huyện Tuy nhiên, cơng tác quy hoạch cịn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu nhƣ: chƣa đƣợc coi trọng mức vai trị quy hoạch, cơng tác quản lý nhà nƣớc quy hoạch nhiều bất cập, chƣa rõ ràng trách nhiệm quyền hạn; dẫn đến tình trạng quy hoạch thiếu tập trung, dàn trải, chƣa thống quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch khác đặc biệt quy hoạch sử dụng đất đai huyện; chƣa có liên kết quy hoạch vùng, tiểu vùng huyện, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; nhiều quy hoạch chồng chéo không thống nhất, mạnh ngành ngành làm; chất lƣợng quy hoạch cịn thấp, thiếu đồng bộ, tính dự báo, tầm nhìn, định hƣớng phát triển kinh tế- xã hội chƣa cao; mục tiêu phát triển chƣa rõ ngành, lĩnh vực Nhiều quy hoạch phải điều chỉnh sau thời gian ngắn phê duyệt, quy hoạch treo khơng thể thực đƣợc thiếu tính khả thi; số quy hoạch khơng cịn phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế xã hội huyện Nguyên nhân chủ yếu hạn chế công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện thời gian vừa qua do: cấp, ngành, xã, thị trấn huyện chƣa nhận thức rõ đƣợc đầy đủ vị trí, vai trị cơng tác quy hoạch cơng tác phối kết hợp cấp, ngành từ huyện đến xã, thị trấn việc xây dựng quản lý quy hoạch hạn chế; việc triển khai xây dựng tổ chức thực chƣa triệt để; công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch quan chức chƣa thực phát huy đƣợc hiệu quả; chƣa lựa chon đƣợc phƣơng án phát triển kinh tế- xã hội cụ thể, nhƣ giải pháp để thực ngành, lĩnh vực Quá trình xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội chƣa có tham gia ý kiến đơng đảo tầng lớp nhân dân, nhân dân nằm vùng quy hoạch, bị ảnh hƣởng quy hoạch; chƣa có tham gia quan tƣ vấn, chƣa có tham gia ý kiến nhà khoa học việc xây dựng quy hoạch… Để khai thác tối đa tiềm lợi huyện điều kiện mới, hồ nhập vào q trình phát triển kinh tế - xã hội chung Tỉnh, phát triển nhanh bền vững, phấn đấu trở thành vùng kinh tế động lực tỉnh làm cho cấp ngành huyện hiểu rõ đƣợc tầm quan trọng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, làm chủ động để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế năm, hàng năm tạo điều kiện thu hút đầu tƣ vào địa bàn huyện thời gian tới Việc tiến hành nghiên cứu xây dựng Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh đến năm Phụ lục 5: Quy mô tăng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản 2011-2020 Đơn vị: tỷ đồng, giá so sánh 1994 Chỉ tiêu 2009 2010 2015 2020 202,71 262,58 320,45 Phƣơng án GTSXNN, TS 191,56 Nông nghiệp 180,66 190,65 245,65 297,44 Lâm nghiệp 6,38 6,73 8,92 11,50 Thuỷ sản 4,92 5,33 8,01 11,51 Phƣơng án GTSXNN, TS 191,56 202,71 266,62 330,28 Nông nghiệp 180,66 190,65 249,76 307,25 Lâm nghiệp 6,38 6,73 9,22 11,77 Thuỷ sản 4,92 5,33 8,20 11,50 202,71 273,23 347,11 Phƣơng án GTSXNN, TS 191,56 Nông nghiệp 180,66 190,65 255,13 323,30 Lâm nghiệp 6,38 6,73 9,52 12,05 Thuỷ sản 4,92 5,33 8,58 11,76 Phụ lục 6: Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành công nghiệp xây dựng Đơn vi: % Chỉ tiêu 2001-2010 2006-2010 2011-2015 2016-2020 Phƣơng án GTSX công nghiệp, xây dựng 7,52 8,92 16,42 17,00 + CN, TTCN 8,64 10,92 16,50 17,50 + Xây dựng 0,30 -3,40 15,50 12,00 Phƣơng án GTSX công nghiệp, xây dựng 7,52 8,92 18,80 16,10 + CN, TTCN 8,64 10,92 19,00 16,50 + Xây dựng 0,30 -3,40 17,50 11,50 21,32 15,10 Phƣơng án GTSX công nghiệp, xây dựng 7,52 8,92 + CN, TTCN 8,64 10,92 21,50 15,50 + Xây dựng 0,30 -3,40 19,50 10,50 Phụ lục 7: Quy mô tăng giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng 2011-2020 Đơn vị: Tỷ đồng, giá so sánh 1994 Chỉ tiêu 2009 2010 2015 2020 944,69 2.019,104 4.433,328 Phƣơng án Tổng GTSX công nghiệp, XD CN, TTCN XD 843,47 771,66 854,13 71,81 90,56 1.832,962 4.105,281 186,142 328,047 Phƣơng án Tổng GTSX công nghiệp, XD CN, TTCN XD 843,47 944,69 771,66 854,13 71,81 90,56 2.241,082 4.723,639 2.038,256 4.374,097 202,826 349,542 Phƣơng án Tổng GTSX công nghiệp, XD CN, TTCN XD 843,47 944,69 2.482,231 5.012,094 771,66 854,13 2.261,545 4.648,526 71,81 90,56 220,686 363,568 Phụ lục 8: Tốc độ tăng trƣởng quy mô giá trị sản xuất ngành dịch vụ huyện Phù Ninh giai đoạn 2011-2020 Chỉ tiêu 2001 -2010 2006 - 2010 2011- 2015 2016 - 2020 Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất (%, tính theo giá so sánh 1994) Phƣơng án 11,64 14,18 15,50 16,50 Phƣơng án 11,64 14,18 16,50 16,00 Phƣơng án 11,64 14,18 17,50 15,50 Quy mô tăng trƣởng giá trị sản xuất (tỷ đồng giá so sánh 1994) PHƢƠNG ÁN 2009 2010 2015 2020 Phƣơng án 219,53 264,53 543,732 1.166,848 Phƣơng án 219,53 264,53 567,681 1.192,324 Phƣơng án 219,53 264,53 592,467 1.217,795 Phụ lục 9: Giá trị sản xuất ngành địa bàn giai đoạn 2011-2020 Đơn vị: % tính theo giá hành Chỉ tiêu 2009 2010 2015 2020 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn Nông nghiệp, thuỷ sản, LN CN, TTCN, xây dựng Dịch vụ 2.572,444 3.261,208 512,631 635,490 1.555,885 1.990,600 509,928 634,758 7.589,272 18.412,211 1.039,850 1.599,937 4.936,760 12.542,304 1.612,662 4.269,970 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn Nông nghiệp, thuỷ sản, LN CN, TTCN, xây dựng Dịch vụ 2.572,444 3.261,208 512,631 635,490 1.555,885 1.990,600 509,928 634,758 8.073,198 18.802,121 1.056,445 1.655,516 5.336,056 12.787,310 1.680,697 4.359,295 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn Nông nghiệp, thuỷ sản, LN CN, TTCN, xây dựng Dịch vụ 2.572,444 3.261,208 512,631 635,490 1.555,885 1.990,600 509,928 634,758 8.978,636 20.912,575 1.079,548 1.730,734 6.148,078 14.733,236 1.751,010 4.448,605 Phụ lục 10: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành địa bàn 2010-2020 Đơn vị: % tính theo giá hành Chỉ tiêu 2009 2010 2015 2020 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 19,92 19,49 13,70 8,70 CN, TTCN, xây dựng 60,30 61,04 65,05 68,12 Dịch vụ 19,38 19,47 21,25 23,18 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 19,92 19,49 13,10 8,80 CN, TTCN, xây dựng 60,30 61,04 66,09 68,00 Dịch vụ 19,38 19,47 20,81 23,20 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 19,92 19,49 12,02 8,30 CN, TTCN, xây dựng 60,30 61,04 68,47 70,45 Dịch vụ 19,38 19,47 19,51 21,25 Phụ lục 11: Giá trị gia tăng ngành địa bàn giai đoạn 2011-2020 Đơn vị: % tính theo giá hành Chỉ tiêu 2009 2010 2015 2020 1.075,120 1.352,959 2.917,066 6.564,196 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 292,200 362,229 582,316 831,967 CN, TTCN, xây dựng 466,765 597,180 1.431,660 3.511,845 Dịch vụ 316,155 393,550 903,090 2.220,384 1.075,120 1.352,959 3.061,047 6.713,328 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 292,200 362,229 590,782 866,068 CN, TTCN, xây dựng 466,765 597,180 1.533,585 3.580,447 Dịch vụ 316,155 393,550 936,680 2.266,813 1.075,120 1.352,959 3.378,850 7.338,473 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 292,200 362,229 615,342 899,892 CN, TTCN, xây dựng 466,765 597,180 1.782,942 4.125,306 Dịch vụ 316,155 393,550 980,566 2.313,275 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn Phụ lục 12: Cơ cấu giá trị gia tăng ngành địa bàn 2010-2020 Đơn vị: % tính theo giá hành Chỉ tiêu 2009 2010 2015 2020 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 27,18 26,77 19,96 12,87 CN, TTCN, xây dựng 43,42 44,14 49,07 53,50 Dịch vụ 29,40 29,09 30,97 33,63 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 27,18 26,77 19,30 12,90 CN, TTCN, xây dựng 43,42 44,14 50,10 53,33 Dịch vụ 29,40 29,09 30,60 33,77 Phƣơng án Tổng GTSX địa bàn 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp, thuỷ sản, LN 27,18 26,77 18,21 12,26 CN, TTCN, xây dựng 43,42 44,14 52,76 56,21 Dịch vụ 29,40 29,09 29,03 31,53 Phụ lục 13: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tƣ phân kỳ vốn đầu tƣ cho ngành lĩnh vực địa bàn huyện Phù Ninh Đơn vị: Tỷ đồng Các ngành, lĩnh vực Tổng Giai đoạn 2011-2015 nhu Trong cầu vốn Tổng số Vốn NS Vốn khác Giai đoạn 2016-2020 Trong Tổng số Vốn NS Vốn khác Các ngành kinh tế Tổng số 1.1 Nông nghiệp, TS 10.911,5 188,50 5.500,5 112,50 632,8 4.867,7 91,80 20,70 5.411,0 76,00 379,1 59,80 5.031,9 16,20 + Khu công nghệ cao 50,00 30,00 27,00 3,00 20,00 18,00 2,00 + Giống cây, chất lƣợng cao 85,00 50,00 43,0 7,00 35,00 28,00 7,00 + Chuyển đổi hồng 12,00 7,50 3,00 0,00 4,50 4,05 0,450 + Trồng, chăm sóc, BV rừng 12,50 7,50 6,00 1,50 5,00 4,00 1,00 29,0 17,50 8,75 8,75 11,50 5,75 5,75 + Khác 1.2 Công nghiệp, XD 4.317,0 2.962,0 421,0 2.541,0 1.355,0 240,0 1.115,0 + Hạ tầng công nghiệp 500,00 325,00 65,00 260,00 175,00 35,00 140,00 + CNghiệp đầu tƣ 3.550,0 2500,00 250,00 2.250,0 1.050,0 105,0 945,0 + Tiểu thủ công nghiệp 245,00 125,00 100,00 25,00 120,00 95,00 25,00 22,00 12,00 6,00 6,00 10,00 5,00 5,00 + Khác 1.3 Dịch vụ 806,00 476,0 120,0 356,0 330,0 79,25 250,75 + Hạ tầng dịch vụ 450,00 275,00 91,50 183,5 175,00 57,75 117,25 + Xây dựng điểm du lịch 320,00 180,00 18,00 162,0 140,00 14,00 126,0 36,00 21,00 10,50 10,50 15,00 7,50 7,50 + Khác 1.4 Vốn tái đầu tƣ 5.600,0 1950,0 0,00 1950,0 3.650,00 0,00 3.650,0 2.171,8 655,7 1.513,0 1.130,3 382,7 Các lĩnh vực văn hoá-xã hội sở hạ tầng Tổng số 2.1 Hạ tầng xã hội + Giáo dục 4.340,5 2.827,5 855,0 550,0 428,25 121,75 305,0 240,25 64,75 450,00 250,00 200,00 50,00 200,00 160,00 40,00 + Y tế 95,00 65,00 52,0 13,00 30,00 24,00 6,00 + Văn hoá, thể thao, th.tin 310,00 235,00 176,25 58,75 75,00 56,25 18,75 2.2 Hạ tầng kỹ thuật 3.485,5 2.277,5 1.743,5 534,0 1.208,0 890,0 318,0 60,00 40,00 32,00 8,00 20,00 16,00 4,00 2.245,0 1.545,00 1.236,0 309,00 700,00 560,00 140,00 + Thuỷ lợi nội đồng + Giao thông + Cấp nƣớc 200,0 50,0 30,00 20,00 150,0 80,00 70,00 + Thoát nƣớc 45,50 27,50 18,00 9,50 18,00 12,00 6,00 + Điện 910,0 600,00 420,0 180,00 310,00 217,00 93,00 + Khác 25,00 15,00 7,50 7,50 10,00 5,00 5,00 Phụ lục 14: Tình hình giáo dục phổ thông nghề địa bàn Huyện Đơn vị 01- 02 03-04 06 -07 07-08 08-09 1.1 Số trƣờng Trƣờng 24 22 22 20 22 1.2 Số phòng Phòng 141 136 149 154 161 1.3 Số giáo viên Ngƣời 324 255 272 285 296 % 73,2 79,4 84,5 84,9 96.5 2.1 Số trƣờng tiểu học Trƣờng 22 21 212 20 20 2.2 Số phòng Phòng 312 280 293 283 308 Tr.đó: cấp 4, phịng tạm Phịng 257 186 170 132 132 Lớp 454 396 318 280 282 2.4 Số giáo viên giảng dạy Ngƣời 592 576 520 487 451 2.5 Số học sinh tiểu học Ngƣời 12.417 9.518 8.301 6.340 6.515 2.6 Bình quân học sinh/lớp ngƣời 36,6 24 23 22,6 23,1 2.7 Tỷ lệ huy động đến lớp % 96,7 98,5 98,9 99,6 99,8 3.1 Số trƣờng THCS Trƣờng 22 21 21 19 19 3.2 Số phòng học Phòng 161 209 216 220 235 Lớp 274 255 230 199 181 Tr.đó: cấp 4, phịng tạm Phịng 124 179 188 108 108 3.4 Số giáo viên giảng dạy Ngƣời 441 487 480 451 467 3.5 Số học sinh THCS Ngƣời 10.958 10.304 8.644 6.933 5.541 3.6 Bình quân học sinh/lớp Ngƣời 40 40,4 37,6 34,8 20,61 3.7.Tỷ lệ huy động đến lớp % 97,5 98,6 99,3 99,6 99,7 4.1 Số trƣờng PTTH Trƣờng 5 5 4.2 Số phòng học Phòng 97 97 97 97 97 Các tiêu CẤP MẦM NON 1.4 Tỷ lệ huy động đến lớp CẤP TIỂU HỌC 2.3 Số lớp HỆ TRUNG HỌC CƠ SỞ 3.3 Số lớp CẤP TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 4.3 Số lớp Lớp 99 103 93 93 81 4.4 Số giáo viên giảng dạy Ngƣời 185 189 206 189 194 4.5 Số học sinh PTTH Ngƣời 4170 5060 4162 3835 3.645 4.6 Bình quân học sinh/lớp Ngƣời 42,1 49,1 44,7 41,2 45 5.1 Số sở đào tạo nghề Cơ sở - 3 5.3 Số ngƣời đƣợc đào tạo Ngƣời - 638 585 588 566 HỆ ĐÀO TẠO NGHỀ Nguồn: Phòng Thống kê huyện Phù Ninh Phụ lục 15: Dự kiến trƣờng, lớp học 2011-2020 2011-2012 MN Số trƣờng TH 2012-2013 THCS MN TH 2013-2014 THCS MN TH 2015 THCS MN TH 2020 THCS MN TH THCS 22 20 20 22 20 20 22 20 20 22 20 20 25 25 25 Số lớp 130 287 176 132 289 178 132 289 178 137 351 182 145 360 190 Số phòng học 158 283 196 166 285 198 166 285 198 172 289 202 180 300 310 26 21 26 15 21 26 15 21 30 20 25 35 30 30 4.764 6.791 5.128 4.830 6.850 5.188 4.830 6.850 5.188 4.950 7.510 5.848 5.150 7.710 6.048 315 458 475 317 462 477 317 462 477 330 470 490 350 480 510 47 51 46 47 51 46 47 51 46 66 60 60 80 75 75 Giáo viên 331 386 410 333 388 412 333 388 412 340 395 440 350 415 470 Nhân viên 25 21 20 30 25 25 30 25 25 30 30 30 35 35 35 Số phịng học mơn Số học sinh Tổng số giáo viên Cán quản lý 96 Phụ lục 16: Kết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ (2009 – 2013) TT Nội dung Về kinh tế - Tốc độ tăng trƣởng kinh tế - Giá trị ngành: + ĐVT Năm Năm Năm Năm Năm 2009 2010 2011 2012 2013 % 12 12,05 11,53 7,35 7,1 Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản % 7,4 4,1 7,72 4,8 5,3 + Công nghiệp - Xây dựng % 12,6 16,4 12,51 7,2 7,9 + Dịch vụ - Thƣơng mại % 15,8 15 11,85 10,2 6,8 - Cơ cấu kinh tế: + Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản % 35,2 33,5 21,14 22,1 22,9 + Công nghiệp - Xây dựng % 41,5 42,7 50,57 55,4 58,5 + Dịch vụ - Thƣơng mại % 23,3 23,8 28,29 22,5 18,6 - Tổng sản lƣợng lƣơng thực đạt 30.967,9 31.398,7 33.867,8 31.949 31.799,7 - Thu nhập bình quân đầu ngƣời / năm Triệu 12,1 14,2 19 26,8 29 - Tổng thu ngân sách nhà nƣớc Triệu 111.965 194.320 217.631 329.597 335.034 - Tổng chi ngân sách Triệu 102.257 167.125 176.053 265.844 305.699 - Tỷ lệ đƣờng GTNT đƣợc kiên cố hóa % 21 28 34 35 40,1 Về văn hóa – xã hội - Tỷ lệ dân số tự nhiên % 1,2 1,16 1,18 1,14 1,62 - Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi suy dinh dƣỡng % 18,44 17 15 13,5 13 - Tỷ lệ hộ nghèo % 9,8 6,8 6,2 5,2 4,8 Số xã đạt chuẩn quốc gia y tế( tc cũ) Xã 14 17 19 1.371 1.385 1.600 1.200 1.613 38 41 42 43 43 - Giải việc làm - Tỷ lệ lao động qua đào tạo - Cơ cấu lao động Tấn Ngƣời % + Nông – Lâm nghiệp % 47 45 44 45 40 + Công nghiệp – Xây dựng % 31,5 33 33,5 33 35 + Dịch vụ % 21,5 22 22,5 22 25 - Tỷ lệ hộ gia đình đạt tc gia đình VH % 88 88 89,5 87 90 - Tỷ lệ khu dân cƣ văn hóa % 68 64 62,3 70 53 - Tỷ lệ ngƣời dân có BHYT % 44,6 48,5 51,7 58,6 65,5 - Số trƣờng học đạt chuẩn quốc gia Trƣờng 5 - Thuê bao Internet máy /100 dân Máy 10 12 12,5 14 15 - Tỷ lệ hộ dân đƣợc dùng điện lƣới % 96 99 99 100 100 - Số xã đạt tiêu chí nơng thơn Xã Về mơi trƣờng - Độ che phủ rừng % 45 47 48 48 48 - Tỷ lệ hộ dân đƣợc SD nƣớc hợp vệ sinh % 87 90 90 85 90 - Trạm y tế có điểm xử lý rác thải % 0 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo UBND huyện Chi cục thống kê huyện Phù Ninh ... hồn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 62 huyện Phù Ninh 3.2.1 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh phải phù 62 hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. .. kiên kinh tế - xã hội đến phát 22 triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh 1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh giai đoạn 24 2009 - 2013 1.3.1 Các kết phát triển kinh tế - xã hội. .. thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ từ năm 2011 - 2020" * Câu hỏi nghiên cứu đề tài là: Thế quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện? Quy hoạch phát triển