Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” L IC M N Tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n Th y Cô giáo Tr ng i h c Thu l i nh t Th y Cơ Khoa Cơng trình giúp đ t o u ki n cho tác gi hoàn thành b n lu n v n n Th y PGS.TS.NG T D đ h c bi t tác gi xin trân tr ng c m ng V n Vi n h t lòng ng h , đ ng viên giúp ng d n tác gi đ hoàn thành b n lu n v n ng th i c ng xin chân thành c m n th y cô H i đ ng khoa h c đóng góp nh ng ý ki n, l i khuyên quý giá cho b n lu n v n Xin chân thành c m n b n bè, đ ng nghi p gia đình giúp đ , chia s v i tác gi su t trình h c t p nghiên c u đ hoàn thành b n lu n v n v i k t qu t t nh t Trong trình h c t p đ cs h ng d n nhi t tình c a q th y cơ, m c dù có nhi u c g ng nh ng ki n th c h n ch kinh nghi m th c t ch a nhi u nên Bài lu n v n không tránh kh i nh ng h n ch thi u sót R t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a th y đ hồn thành t t lu n v n Xin trân tr ng c m n H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” H tên h c viên: Lê Nh t Minh; MSHV: 138580302078 Khoá h c: CH21QLXD11 - CS2 t i Tr ng đ i h c Th y L i Tôi đ ng ký đ tài lu n v n th c s v i thông tin sau: Tên đ tài: “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p – Long H u vai trò ch đ u t ” B môn qu n lý: Công nghê Qu n lý xây d ng Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng Mã s : 60580302 Ng i h ng d n khoa h c: H tên: Nhà giáo u tú D NG V N VI N H c hàm, h c v : Phó Giáo s , Ti n s Chuyên ngành: TH Y L I n v công tác: CAO NG NÔNG NGHI P NAM B Ch c v : Hi u tr ng a ch liên h : Tân M Chánh – TP M Tho – t nh Ti n Giang i n tho i: 073.3850.324; Di đ ng: 0913.927.519 Tôi xin cam đoan s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ c cơng b b t k cơng trình NG I CAM K T Lê Nh t Minh H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” M CL C L IC M N L I CAM OAN M CL C DANH M C CÁC CH VI T T T DANH M C CC HèNH V Mở đầu CH NG 1: T NG QUAN V L P TI N HI N D VÀ QU N LÝ TI N TH C ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 11 1.1 Ti n đ th c hi n d án, vai trò t m quan tr ng c a ti n đ 11 1.1.1 Ti n đ th c hi n d án xây d ng, hình th c th hi n ti n đ 11 1.1.2 Vai trò, t m quan tr ng c a vi c n đ nh th i gian th c hi n d án đ u t xây d ng th i gian thi cơng xây d ng cơng trình 12 1.2 C s lý lu n c a l p ti n đ thi công 16 1.2.1 c m d án cơng trình giao thơng đ 1.2.2 Các ph ng b …………………… 16 ng pháp l p ti n đ ph m vi áp d ng 16 1.2.3 K thu t l p ti n đ thi công theo ph ng pháp dây chuy n 19 1.2.4 L p ti n đ th c hi n d án xây d ng hay ti n đ thi cơng cơng trình theo ph ng pháp s đ m ng 19 1.2.5 i u ch nh ti n đ t i u hóa ti n đ 21 1.2.6 Các b c l p ti n đ thi công cơng trình 21 1.3 Qu n lý th c hi n ti n đ 27 1.3.1 Qu n lý th c hi n ti n đ d án xây d ng c a ch đ u t 27 H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” 1.3.2 Qu n lý th c hi n ti n đ c a nhà th u thi công 28 1.3.3.Trình t , n i dung cơng vi c l p k ho ch tác nghi p tháng giao nhi m v cho đ n v th c hi n 28 1.3.3.Theo dõi, đánh giá u ch nh ti n đ trình th c hi n 31 K t lu n Ch ng 1: 34 CH NG 2: TH C TR NG L P TI N TI N CÁC D ÁN VÀ QU N LÝ TH C HI N NG TÂN T P – LONG H U……… 35 2.1 Tình hình qu n lý ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng nguyên nhân c a tình tr ng ch m ti n đ d án xây d ng t i Vi t Nam 35 2.1.1.Tình hình qu n lý ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng t i Vi t Nam 35 2.1.2 B n ch t c a ti n đ nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng ch m ti n đ th c hi n d án xây d ng t i Vi t Nam 37 2.1.3 Nguyên nhân d n đ n ch m ti n đ th c hi n d án xây d ng 39 2.2 Th c tr ng l p qu n lý th c hi n ti n đ xây d ng t i Vi t Nam 52 2.2.1 Nh ng chuy n bi n, u m c a qu n lý ti n đ 52 2.2.2 Tình tr ng y u công tác l p ti n đ qu n lý th c hi n 54 2.3 D án đ ng Tân T p – Long H u, th c tr ng qu n lý d án 56 2.3.1 Gi i thi u đ c m cơng trình qui mơ d án 56 2.3.2 ánh giá ti n đ d án 59 K t lu n Ch ng 2: 73 CH NG 3: NH NG LÝ TI N XU T GI I PHÁP HOÀN THI N L P VÀ QU N XÂY D NG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG 74 H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” 3.1 xu t nâng cao ch t l ng công tác l p ti n đ , th m tra phê t ti n đ 74 3.1.1 Nâng cao ch t l ng c a công tác l p ti n đ 74 3.1.2 Nâng cao ch t l ng công tác th m tra ti n đ phê t ti n đ 79 3.2 Nh ng đ xu t gi i pháp c th cho d án đ ng Tân T p-Long H u vai trò ch đ u t 80 3.3 Ki n ngh qu n lý ti n đ d án xây d ng cơng trình giao thơng t t d án xây d ng đ ng ng Tân T p – Long H u… … ……… 84 3.4 Nh ng đ xu t gi i pháp chung 87 K t lu n Ch ng 3: ……………… 90 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 91 H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” DANH M C CÁC CH DA T: D án đ u t DAXD: D án xây d ng TC: Thi công QTXL: Quá trình xây l p XL : Xây l p GPMB: Gi i phóng m t b ng S M: S đ m ng QLT : Qu n lý ti n đ H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 VI T T T Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trũ ch u t Mở đầu 1.Tớnh c p thi t c a đ tài Nhìn l i q trình tri n khai cơng tác đ u t xây d ng cơng trình giao thơng nh ng n m qua, có th nh n th y v n đ n i lên ti n đ th c hi n d án ch m, kh n ng gi i ngân th p so v i u c u, cơng tác quy t tốn kéo dài, cơng trình khơng đ m b o ch t l ng, giá thành cao, ch m đ a vào s d ng d n đ n hi u qu đ u t b h n ch , gây b c xúc d lu n, c n tr s phát tri n c a ngành, gây thi t h i l n cho n n kinh t nói chung V i ch tr ng t ng c ng quy mô đ u t nh ng n m t i n u v n v n hành h th ng qu n lý nh hi n ch c ch n s r t nhi u b t c p Th i gian g n đây, dù công tác qu n lý nhà n c t i d án giao thông t nh Long An có nhi u c i thi n song đ cơng trình đ m b o v ch t l ng, ti n đ , đem l i hi u qu v kinh t - xã h i, v n nhi u v n đ c n ph i xem xét, đánh giá c ng nh phân tích đ tìm h ng kh c ph c, c i ti n nh m nâng cao hi u qu đ u t , góp ph n thúc đ y s phát tri n c a ngành Nguyên nhân nh h ng đ n ch t l ng th c hi n d án công tác qu n lý nhi u, v n đ ti n đ tri n khai thi công xây d ng d án v n đ n gây b c xúc nh t hi n Ti n đ tri n khai thi cơng ch m có th nhi u nguyên nhân khác nh : th i gian th c hi n đ n bù gi i phóng m t b ng ch m, ti n đ bàn giao m t b ng không đáp ng đ đ c ti n đ thi công, l a ch n nhà th u không đáp ng c yêu c u c a d án, m t s nhà th u thi công không huy đ ng đ c máy móc, nhân l c nh yêu c u h p đ ng, ho c n ng l c tài y u, m t s cịn ph i thuê l i nhà th u ph ,… nên nh h kéo dài th i gian gây nhi u thi t h i cho nhà n H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 c, ng ng t i ti n đ , th ng ph i i dân Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” đ y nhanh ti n đ th c hi n d án nói chung đ a bàn t nh Long An d án đ ng Tân T p – Long H u, huy n C n Giu c, t nh Long An nói riêng, nh m hồn thành m c tiêu thông xe vào th i gian s m nh t, đáp ng đ c k v ng c a ng i dân, n i dung nghiên c u đ “Nghiên c u gi i pháp t ng c c đ t cho lu n v n là: ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p – Long H u vai trò ch đ u t ” Nh ng nghiên c u tr c th c hi n i v i công tác l p ti n đ thi cơng có nhi u giáo trình, tài li u đ c p nh ng đ sâu xem xét, phân tích tình tr ng qu n lý ti n đ thi công d án xây d ng Vi t Nam d n t i hàng lo t d án b kéo dài, ch m ti n đ d n t i lãng phí đ u t xây d ng ch a có đ tài th c hi n it - ng ph m vi nghiên c u it ng nghiên c u c a lu n v n: Xem xét, đánh giá c s khoa h c c ng nh th c ti n c a vi c l p ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ nh m nâng cao hi u qu c a đ u t xây d ng - Ph m vi nghiên c u v n đ có liên quan đ n cơng tác qu n lý ti n đ thi cơng vai trị Ch đ u t d án cơng trình giao thông đ a bàn t nh Long an, c th vi c l p ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ d án đ ng Tân T p – Long H u M c đích nghiên c u c a lu n v n Thông qua d án đ u t xây d ng đ ng đ ng Tân T p – Long H u, xem xét đánh giá v tính khoa h c c ng nh th c ti n c a l p ti n đ qu n lý ti n đ th c t t phát hi n s b t h p lý qu n lý ti n đ , gây lãng phí xây d ng đ a ki n ngh kh c ph c H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” Nhi m v nghiên c u: T p trung vào h ng m c cơng trình đ c th c hi n: thi t k , thi công qu n lý d án C s khoa h c ph ng pháp nghiên c u a Cách ti p c n - Nghiên c u t ng quan v lý thuy t th c ti n - ánh giá th c t công tác qu n lý ti n đ thi công vai trò Ch đ u t d án t i m t cơng trình giao thơng c th t nh Long An - Ti p c n theo h b Ph ng t ng h p y u t nh h ng ng pháp nghiên c u D a vào tình hình th c t t i cơng trình tri n khai đ a bàn t nh Long An qua vi c th c hi n kh o sát, quan sát th c t phân tích v n đ Trong nghiên c u ch y u th c hi n ph ng pháp - Ph ng pháp nghiên c u t ng quan lý thuy t ; - Ph ng pháp quan sát, kh o sát tr c ti p; - Ph ng pháp nghiên c u quy trình, tiêu chu n k thu t; - Ph ng pháp phân tích th ng kê, t ng h p, phân tích - Ph ng pháp so sánh, đ i chi u - Ph ng pháp chuyên gia - Nghiên c u báo cáo, h s , tài li u v công tác qu n lý ti n đ K t qu nghiên c u d ki n đ t đ c - Nghiên c u, đánh giá phân tích th c tr ng, ch nguyên nhân nh h ng đ n công tác qu n lý ti n đ thi cơng cơng trình ng Tân T p- Long H u, huy n C n Giu c, t nh Long An vai trò Ch đ u t H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” - xu t gi i pháp qu n lý ti n đ thi cơng cơng trình vai trị Ch đ u t phù h p v i u ki n t nh Long An K t c u lu n v n Ngoài ph n m đ u, k t lu n danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a lu n v n đ Ch c k t c u thành ch ng ng 1: T ng quan v l p ti n đ qu n lý ti n đ th c hi n d án xây d ng cơng trình giao thơng Ch ng 2: Th c tr ng l p ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ d án ng Tân T p- Long H u, huy n C n Giu c, t nh Long An Ch ng 3: Nh ng xu t gi i pháp hoàn thi n l p qu n lý ti n đ xây d ng cơng trình giao thơng H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 10 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” b Nh ng gi i pháp đ m b o ch t l ng c a công tác l p ti n đ th c hi n d án xây d ng Mu n nâng cao n ng su t th c hi n ch t l ng th c hi n b t k m t cơng vi c đ u c n đ n ki n th c, k n ng tính chuyên nghi p th c hi n Trong công tác thi t k ti n đ th c hi n d án xây d ng hay ti n đ thi cơng cơng trình xây d ng c ng có nh ng khó kh n riêng cơng trình g n li n v i đ t, cơng trình xây d ng r t đa d ng không trùng l p, quy mô c c u công vi c không đ ng nh t, s đ u vi c c n th c hi n trình th c hi n d án có th có r t nhi u m c đ ph c t p khác Do nh ng đ c m đòi h i ng ph i đ i đ m nhi m công vi c l p ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ c đào t o chuyên sâu v lý lu n th c hanh thi t k ti n đ xây d ng đ ng th i đ m nhi m c ng v chuyên trách v qu n tr th i gian th c hi n d án òi h i k s chuyên trách v thi t k ti n đ qu n tr th i gian th c hi n d án ph i n m v ng ki n th c nghi p v sau đây: - N m v ng ki n th c thi t k t ch c th c hi n d án xây d ng, ki n th c t ch c thi cơng cơng trình xây d ng (hi u bi t v l p d án t ch c xây d ng cơng trình); tr c h t ng th lo i cơng trình, s l i l p k ho ch ti n đ xây d ng ph i am hi u v ng c c u công ngh (hay công n ng s d ng) h ng m c công trình, đ nh h ng tri n khai thi cơng đ t hi u qu cao, trình t tri n khai thi cơng h ng m c cơng trình theo công n ng s d ng hay theo dây chuy n s n xu t phù h p v i m c ti n đ yêu c u c n ph i bàn giao cho ch đ u t khai thác s d ng, gi i pháp công ngh th c hi n t h p cơng tác hay h ng m c cơng trình - N m v ng ph ng pháp l p ti n đ u ki n áp d ng đ l a ch n phù h p đ c m quy mơ cơng trình, phù h p v i tình tr ng h t ng k thu t m t b ng thi công H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 77 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” - Bi t thi t l p đ u vi c đ đ a lên ti n đ phù h p v i đ i t d ng, m c đích l p ti n đ , c p đ qu n lý ti n đ Ng ng xây i l p ti n đ c n n m v ng nghi p v l a ch n gi i pháp k thu t t ch c th c hi n đ u vi c (bao g m c tính tốn so sánh ch tiêu kinh t -k thu t l a ch n ph ng án), bi t cách n đ nh th i gian th c hi n đ u vi c có xét đ n đáp ng ch t l ng thi cơng, s hài hịa v nh p u s n xu t gi a công vi c - Có quan h trình t cơng ngh s d ng m t b ng thi công nh m tránh s ch ng chéo v th i gian không gian s n xu t, h n ch tình tr ng đ ng ng tr m t b ng s n xu t d n đ n lãng phí đ u t xây d ng - Ng i l p ti n đ ng i qu n lý th c hi n d án xây d ng c n nh n th c rõ t m quan tr ng c a công tác chu n b th c hi n d án hay chu n b thi công cơng trình, hi u rõ ph m vi n i dung lo i công tác c n ph i b trí ti n đ th c hi n phù h p đ c m c a t ng d án xây d ng, t ng lo i cơng trình xây d ng T in c ta nhi u d án, nhi u cơng trình xây d ng không th c hi n đ y đ th i h n công tác chu n b thi t y u (nh gi i phóng m t b ng, k t n i h t ng k thu t đáp ng tri n khai thi công, thi t k k thu t hay thi t k b n v thi cơng,b trí đ v n đ m b o ti n đ …) d n đ n gián đo n th c hi n, gián đo n thi cơng gây lãng phí, th t thốt, thi t h i l n đ u t xây d ng - Ng i l p ti n đ c n có s hi u bi t v đ c m c a s n xu t xây l p đ l a ch n ph ng án b trí nhân l c, s d ng máy móc thi t b thi cơng m t b ng thi công nh m t n d ng tri t đ ngu n l c s n xu t nâng cao hi u qu kinh t giai đo n th c hi n d án Ngòai khâu l p t ng ti n đ c ng c n n m v ng yêu c u c a ch đ u t , u ki n đáp ng th c hi n ti n đ c a ch đ u t , đáp ng l i ích đáng c a nhà th u tham gia d án H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 78 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” - Ng i l p ti n đ thi cơng c ng ph i bi t phân tích u ch nh đ lo i tr nh ng b t h p lý trình thi t k ti n đ đ b ng ti n đ đ c u ch nh h p lý nh t - Ng i l p ti n đ ki m tra ti n đ c n ph i bi t s d ng ch ng trình ph m m m có s n đ l p qu n tr ti n đ nhanh, hi u qu 3.1.2 Nâng cao ch t l ng công tác th m tra ti n đ phê t ti n đ Ch đ u t ph i c ng i có trình đ kinh nghi m v t ch c s n xu t l p ti n đ thi công th c hi n.Vi c th m tra ti n đ thi công nhà th u thi t l p nh m phát hi n nh ng thi u sót b t h p lý v n b n ti n đ Trong ph i địi h i th hi n rõ m c ti n đ tr ng y u đ đ u t xây d ng đ công đáp ng ch t l c n đ nh v n b n c phê t; gi i pháp t ch c s n xu t công ngh th ng hi u qu thi công công trình xem xét s b t h p lý c a vi c b trí ti n đ th c hi n công vi c, ng i ki m tra th ng ph i bám sát câu h i sau đây: - Công vi c ph i đ c b trí th c hi n vào lúc kh i cơng,cơng vi c có th b trí th c hi n t lúc kh i cơng - Cơng vi c có ph i ng ng ch k thu t không, th i gian ngày ch đ c b trí đ theo qui đ nh ch a - Công vi c n m đ công vi c ti p theo ph i đ - Vi c áp d ng ph ng g ng hay có đ a v then ch t án ng nhi u c làm rõ ng pháp thi công dây chuy n đ c th c hi n cho công vi c thi t l p ch a - Các công vi c hay h ng m c li n tr c công vi c c n ki m tra nh ng công vi c hay h ng m c nào, ti n đ làm rõ quan h tr c sau ch a H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 79 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trị ch đ u t ” - Hai cơng vi c có quan h ph thu c v trình t công ngh hay s d ng m t b ng thi cơng có th b trí g i đ u th c hi n không, s g i đ u v th i gian đ c xác đ nh th Th i gian s m nh t có th b t đ u cơng vi c th i gian mu n nh t ph i hoàn thành đ c làm rõ ch a; quan h có liên quan khác * Phê t ti n đ - D th o ti n đ bên B l p sau đ c bên A th m tra ch p thu n đ i di n theo pháp lu t c a hai bên ký t Ti n đ đ c ký t s m t thành ph n c a h p đ ng thi công 3.2 XU T GI I PHÁP V QU N LÝ TH C HI N TI N CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG XÂY D NG NG B - Ti n đ th c hi n d án xây d ng cơng trình hay ti n đ thi cơng cơng trình dù đ c thi t k đ m b o tính khoa h c th c ti n cao nh ng n u qu n lý th c hi n không t t s d n đ n s phá v trình t th c hi n h ng m c công vi c, kh i l ng công vi c c n ph i hồn thành,quan h tr cơng vi c b thay đ i…làm nh h ng x u đ n ch t l c sau c a ng xây d ng - Ti n đ thi công t ng th nh ng chi phí phát sinh b t h p lý v y vi c qu n lý th c hi n ti n đ ph i đ th c hi n theo nguyên t c ph c coi tr ng, c n đ c bên tham gia ng pháp th ng nh t 3.2.1 Ki n ngh ch đ u t vi c qu n lý ti n đ ki m soát nhà th u th c hi n ti n đ theo h p đ ng xây d ng ký a Trách nhi m c a ch đ u t Ch đ u t m t bên c a h p đ ng (bên A) c n th c hi n t t trách nhi m sau đây: - m b o cung c p m t b ng s ch đáp ng tri n khai thi công đ m b o ng đ v n cho d án đ nhà th u th c hi n ti n đ đ c phê t -Ph i c k s có trình đ kinh nghi m v t ch c s n xu t đ th m tra ti n đ thi công c a nhà th u l p đ phát hi n nh ng sai sót, b t h p lý v H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 80 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” gi i pháp k thu t t ch c s d ng ngu n l c gây nh h l ng công vi c, ch t l ng x u đ n ch t ng cơng trình, gây lãng phí xây d ng Khi th m tra c n xem xét làm rõ s b trí lên ti n đ cơng tác h p lý ch a th ng nh m vào câu h i sau đây: + Công vi c c n ph i b trí th c hi n tr c sau kh i công + Cơng vi c ph i b trí th i gian ng ng ch k thu t(còn g i gián đo n s n xu t đ c m cơng ngh c a q trình s n xu t xây d ng t o nên) th i gian ng ng ch đ theo qui đ nh ch a(n u vi ph m có th nghiêm tr ng đ n ch t l nh h ng ng cơng trình).N u ng ng ch u ki n s d ng m t b ng thi công hay cách th c s d ng l c l ng thi cơng đ t n t i s ng ng ch h p lý th a đáng ch a + Nh ng công vi c chính, quan tr ng ch đ o nh h ng l n đ n t ng ti n đ ho c án ng s tri n khai nhi u công vi c ti p sau đ t ng ti n đ hay ch a, th i gian th c hi n đ u vi c đ c th hi n rõ c n đ nh đ đ th c hi n đ t hi u qu ch a +Các đ i t chuy n đ ng thi cơng có th t ch c thi cơng theo ph c ng ng pháp dây i l p ti n đ th c hi n ch a + Các cơng vi c có th th c hi n g i ti p nhau(v trình t k thu t, m t b ng s n xu t hay s d ng ngu n l c) đ ch a, m c đ g i ti p đ c đ nh l c quán tri t thi t k ti n đ ng h p lý ch a +Th i gian s m nh t có th b t đ u công vi c hay h ng m c cơng trình, th i gian mu n nh t ph i hồn thành cơng vi c hay h ng m c cơng trình Và m khuy t khác l p t ng ti n đ Qua th m tra ti n đ n u phát hi n nhi u sai sót hay có vi ph m nghiêm tr ng c yêu c u nhà th u ch nh s a đ hoàn thành ti n đ m t cách h p lý nh t Ti n đ đ c t đ H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 c coi ti n đ c s Trang 81 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” b Ch đ u t ki m soát s th c hi n ti n đ c a nhà th u th c hi n đ - c kh i l ng công vi c theo m c th i gian n đ nh t ng ti n đ ,ch đ u t nên yêu c u nhà th u l p k ho ch s n xu t hàng tháng đ c g i l p k ho ch tác nghi p tháng - K ho ch tác nghi p tháng đ l ng công vi c t ng tháng đ c l p nh m th c hi n tr n v n kh i c s p x p t ng ti n đ - Nhi m v thi công tháng danh m c cơng vi c đ c chi ti t hóa đ giao cho đ i s n xu t th c hi n, có kèm theo yêu c u v : Kh i l ng công tác c n ph i hoàn thành, ch t l n ng su t lao đ ng chi phí s n xu t đ sinh môi tr ng ph i đ ng công vi c c n ph i đ m b o, c n đ nh, an toàn s n xu t v c ch p hành - Do nh ng di n bi n b t th ng có th x y hàng ngày cơng tr ng nên sau vi c l p k ho ch tác nghi p tháng (còn g i l p tác nghi p tháng) đòi h i ch huy tr ng công tr ng đ i tr ng cịn ph i làm t t cơng tác u đ s n xu t hàng tu n, hàng ngày đ u ch nh tháo g nh ng phát sinh ách t c ho t đ ng s n xu t t ng v trí đ m b o m i ho t đ ng s n xu t di n bình th ng cơng tr ng - Trong trình th c hi n k ho ch tháng n u có cơng vi c khơng đ c th c hi n theo ti n đ ph i đ a gi i pháp thích h p đ bù đ p s thi u h t tháng ti p theo - M t khác ch đ u t ph i yêu c u k s giám sát thi cơng ph i th c thi giám sát tồn di n theo qui đ nh giám sát ch t l giám sát kh i l môi tr ng, giám sát ti n đ , ng công vi c, giám sát ch p hành an toàn lao đ ng v sinh ng - Ch đ u t c ng không nên đ cho nhà th u thi công s m h ng m c công trình có giá tr d tốn l n, d n đ n v n đ u t đ vào h ng H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 82 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” m c d dang l n gây đ ng v n ph i tr lãi vay ngân hàng kéo dài gi m hi u qu đ u t - i v i ph ng th c t ng th u EPC, ch đ u t c n ki m tra đơn đ c t ng th u hồn thành tr cm tb c công tác kh o sát xây d ng thi t k k thu t, thi t k b n v thi công đ tránh s ch m tr d n đ ách t c th hi n ti n đ thi công 3.2.2 Ki n ngh nhà th u ph i th c hi n ti n đ đáp ng yêu c u sau a Nhà th u xây d ng công trình c n thi t l p b ph n nhân s có đ n ng l c, kinh nghi m chuyên môn đ m nhi m chuyên trách qu n tr ti n đ phù h p ph m vi cơng vi c c a gói th u, bao g m nhi m v sau đây: - L p k ho ch t ng ti n đ có c s khoa h c th c ti n, theo dõi nh c nh đ n v liên quan th c hi n t t công tác chu n b thi công không đ công tác chu n b th c hi n không t t gây c n tr ách t c trình thi cơng cơng trình - Hàng tháng, ng i qu n tr ti n đ ph i chuy n kh i l ng công vi c tháng t t ng ti n đ sang k ho ch thi công chi ti t theo yêu c u c a vi c l p ti n đ tác nghi p xây d ng hàng tháng - Ch huy tr ng công tr ng giao k ho ch tác nghi p xây l p tháng cho t ng t đ i xây d ng theo dõi đôn đ c đ i th c thi nhi m v theo ti n đ , đ m b o ch t l đ ng xây d ng, tháo g v tác u đ s n xu t công tr ng thi công qui đ nh khác theo h p ng m c, gi i quy t phát sinh thong qua công ng b Khi ti n đ thi cơng b ch m nh ng ngun nhân ch quan c a nhà th u nhà th u ph i có gi i pháp th a đáng đ kh c ph c nh ng thi u h t tháng ti p theo, không đ c đ tích l y d n vào cu i n m hay giai đo n cu i c a t ng ti n đ H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 83 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” Tr ng h p ti n đ b ch m hay có nguy c b ch m phía ch đ u t gây nhà th u nên có v n b n yêu c u ch đ u t gi i quy t, n u không gi i quy t gây thi t h i cho nhà th u ph i đ n bù the qui đ nh N u b ch m ti n đ nguyên nhân b t kh kháng hai bên A, B bàn b c u ch nh báo cáo nên c p có th m quy n đ đ c ch p thu n i v i cơng trình xây d ng đ c c đ u t v n nhà n c nhà th u ph i nghiêm túc th c thi h p đ ng xây d ng theo qui đ nh hi n hanh, thi cơng thi t k , thi cơng qui chu n k thu t Qu c gia, thi công ti n đ , th c hi n đ y đ u kh an c a h p đ ng yêu c u quan tr ng hang đ u, ph i đ m b o nh m lo i tr nh ng ti m n d n đ n suy gi m ch t l ng cơng trình xây d ng hay phát sinh s c sau 3.3 KI N NGH QU N LÝ TI N GIAO THÔNG T NG T D D ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH ÁN XÂY D NG NG TÂN T P – LONG H U u t xây d ng đ đ ng giao thơng nói chung, đ u t xây d ng n ng Tân T p – Long H u nói riêng th ng ph i s d ng l ng v n đ u t l n , n u vi c l p ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ không t t s d n đ n lãng phí l n xét v nhi u khía c nh Do v y tác gi lu n v n có m t s ki n ngh liên quan đ n vi c l p qu n lý th c hi n ti n đ cơng trình lo i nh : 3.1.1 V thi t k t ch c thi công H u h t h ng m c công vi c xây d ng giao thơng có đ c m l p l i trình xây l p d c theo cung đo n n đ ng, ng i thi t k t ch c thi công c n ph i n m v ng đ c m đ l p trình ti n đ thi cơng cơng trình theo ph ng pháp dây chuy n - Khi áp d ng ph ng pháp thi công dây chuy n đ s p x p ti n trình th c hi n t h p công vi c đ m b o yêu c u thi công liên t c, g i ti p ch t ch v trình t công ngh u ki n s d ng m t b ng s n xu t Ph i gi i quy t t t hai v n đ : H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 84 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” - Ph i bi t cách chia đo n thi công phù h p v i lo i hình cơng trình, công ngh xây d ng đ c áp d ng, yêu c u v th i gian th c hi n gói th u, n ng l c u ki n c a nhà th u - Bi t l a ch n ph ng pháp thi cơng b trí tri n khai t h p công vi c đ m b o thi công liên t c theo m t nh p u t ng đ i đ ng đ u nh m làm gi m tình tr ng ng ng tr thi cơng sau t h p cơng tác - Nói cách khác, s đ ng u v t c đ thi công c a t h p cơng vi c (cịn g i t h p công ngh ) s g i ti p th c hi n gi a chúng c n đ xác l p theo nguyên lý ghép sát v v không gian s n xu t c a ph c ng pháp thi công dây chuy n 3.1.2 V l p ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ d án đ ng giao thông K tc uđ ng b th ng bao g m b ph n: N n m t đ ng công tác l p đ t thi t b , cơng tác hồn thi n Các t h p công vi c s đ nhi u công vi c đ c phân chia s đ c phân chia c s p x p t ng ti n đ theo quan h ch t ch v trình t k thu t t ch c th c hi n đ đ t đ n t i u v th i gian s d ng ngu n l c C ng có th ph i tính đ n u c u đ a t ng ph n d án vào khai thác - s d ng tr c 3.1.2.1 V vi c l p ti n đ *Tr ng h p n đ ng qua đ a bàn m i khai phá -Tr c h t ch đ u t ph i lo li u công tác gi i phóng m t b ng đáp ng ti n đ thi công Ch cho phép d án kh i công ch c ch n r ng d án s không b gián đo n th c hi n v ng m c khâu gi i phóng m t b ng +C n c vào t ng th i gian ph i hoàn thành d án kh n ng đáp ng v n cho thi công nh th đ t thi t k ti n đ thi công n kh p v H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 85 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trị ch đ u t ” trình t k thu t, u ki n chi m d ng m t b ng s d ng có hi u qu ngu n l c đ a vào thi công tr ng h p này, n u không b v ng m c v m t b ng thi cơng hay v v n theo ti n đ t c đ thi cơng có th đ y lên r t nhanh Nh v y vi c thi t k ti n đ thi công h p lý theo ph n đ *Tr ng pháp s n xu t dây chuy n đ i v i ng giao thơng nói chung m t địi h i quan tr ng ng h p n đ ng trùng n giao thơng có s n ho t đ ng, ngo i tr nh ng l u ý nh đ c p đây, ng i l p ti n đ c n gi i quy t thêm m t s v n đ sau: - Ph i đ a gi i pháp kh thi v vi c phân lu ng giao thông h n ch t i đa vi c c n tr ách t c giao thơng tồn n - Ph i th c thi gi i pháp an toàn s n xu t an tồn cho ng gia giao thơng ph h n ch ô nhi m môi tr i tham ng - Vi c n đ nh nh p u th c hi n phân khu, phân đo n ph i xem xét s h n h p c a hi n tr l ng thi công, không cho phép huy đ ng l n l c ng thi cơng đ n cơng tr ng, có th nên t ch c m t s công vi c thi công vào ban đêm 3.1.2.2 V vi c qu n lý th c hi n ti n đ qu n lý th c hi n ti n đ n kh p đ m b o thi công liên t c h ng m c cơng trình t h p cơng tác địi h i ch đ u t nhà th u ph i th c hi n t t công vi c sau a) Yêu c u đ i v i ch đ u t - Tích c c ch đ ng th c hi n gi i pháp kh thi v s d ng phân lu ng giao thông - Ph i đáp ng v v n đ nhà th u th c hi n ti n đ th m t H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 86 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” - Khơng b trí th c hi n q s m h ng m c cơng trình nh m h n ch thi t h i đ ng v n - X lý nghiêm kh c nhà th u th c hi n công vi c sai ti n đ , không đ ng b gây thi t h i cho trình th c hi n d án b) Yêu c u đ i v i nhà th u thi công - Ph i th c hi n vi c chuy n danh m c kh i l ng công vi c t t ng ti n đ sang ti n đ chi ti t theo quý tháng, ti n hành chu n b m t b ng đ m b o thi công thu n ti n, an tồn khơng nh h mơi tr ng ách t c giao thông ô nhi m ng - T ch c m i thi công đ m b o thi công liên t c v i m t nh p u t ng đ i đ ng đ u, đ m b o tôn tr ng nguyên lý thi công dây chuy n đ ng b toàn n (thu t ng nhà th u hay g i thi công cu n chi u) Nh ng yêu c u đ i v i ch đ u t nhà th u đ c p trên th c t không đ c quán tri t vi c th c hi n d án xây d ng Vi t Nam nói chung, d án giao thơng nói riêng, ch xét th y đ a bàn t nh Long An x y nhi u thi u sót Và đ i v i d án đ giá ng Tân T p – Long H u d án đ lu n v n cho th y vi c t ch c thi công không đ c xem xét đánh c th c hi n đ u đ n cu n chi u T t c thi u sót đ u xu t phát t n ng l c qu n lý d án c a ch đ u t ch a đ t đ c hi u qu t i đa(Ph i đ t h t đ c v n đ gi i phóng m t b ng, n ng l c nhà th u thi công, phân lu ng giao thông, kh o sát thi t k mang h i th o, m x bàn b c có ph ng án t i u nh t tr c ti n hành th c hi n d án 3.4 CÁC KI N NGH LIÊN QUAN KHÁC - c bi t v i công tác gi i phóng m t b ng c n s h tr c a Chính quy n đ a ph ng vi c nâng cao nh n th c đ n cho ng H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 i dân v ý Trang 87 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” ngh a kinh t xã h i c a d án đ nh n đ đ a ph cs ng h h p tác c a nhân dân ng - T ng c ng quy n h n trách nhi m c a ch th tham gia d án đ u t xây d ng đ c bi t vai trò ng i quy t đ nh đ u t , ch đ u t , nhà th u t v n, giám sát, thi công xây d ng - Làm t t công tác chu n b d án t l a ch n ch đ u t , kh o sát, l p, th m đ nh d án ti n kh thi, kh thi, chu n b ngu n v n đ m b o th c hi n d án qua giai đo n thi công - Trong giai đo n th c hi n đ u t : Th c hi n t t khâu l a ch n nhà th u t v n thi t k , giám sát thi công xây d ng Th c hi n vi c u hanh giám sát ch t ch nghiêm túc khoa h c t ng công đo n c a ti n đ theo h p đ ng kinh t - Th c hi n ch tài nghiêm minh theo quy đ nh rang bu c h p đ ng đ c bi t h p đ ng EPC - Ch đ ki m toán b t bu c m i d án s d ng v n nhà n c - ki m tốn tồn di n hi u qu đ u t - Ki n ngh v i c quan làm lu t xây d ng ch tài đ m nh đ i v i t ch c cá nhân ho t đ ng l nh v c xây d ng Hi n t ch c cá nhân t v n h u nh không ch u trách nhi m kh o sát thi u ho c tính sai, tr tr ng h p x y s c nghiêm tr ng nh đ , s p cơng trình - Các c quan qu n lý chuyên ngành ti p t c rà soát đ c t gi m nh ng th t c không c n thi t, đ n gi n hóa th t c hành đ u t xây d ng n c ta, thi t k t ch c thi công ch a đ c ý m c Nh ng cơng trình có chu n b c ng có ti n đ thi cơng m t s b n v trình bày m t vài bi n pháp thi công nh ng r t s sài ch có tác d ng t ng tr ng, q trình thi cơng h u nh khơng s d ng đ n H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 88 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” Các quy t đ nh v công ngh h u nh phó m t cho cán b thi cơng ph trách cơng trình, cán b thi cơng lúc làm hai nhi m v v a ng thi t k công ngh , v a ng i i t ch c s n xu t i v i nh ng cơng trình quy mơ l n ph c t p c nh ng cán b giàu kinh nghi m n ng l c c ng khơng th làm trịn c hai nhi m v đó, cơng vi c xây d ng s ti n hành m t cách t phát khơng có ý đ tồn c c, d x y nh ng lãng phí l n v s c lao đ ng, v hi u su t s d ng thi t b , kéo dài th i gian thi cơng, t ng chi phí m t cách vơ lý Trong kho ng th i gian 10 n m tr l i đây, Nhà n c ban hanh nhi u v n b n, quy ph m pháp lu t liên quan đ n qu n lý đ u t xây d ng d n đ c hồn thi n đ m b o tính đ ng b nh : Lu t đ u t , Lu t xây d ng, Lu t đ u th u, Lu t đ t đai, Lu t s a đ i m t s u lien quan đ n đ u t xây d ng Tuy nhiên trình th c hi n nhi u b t c p, nhi u nguyên nhân khách quan ch quan u nh h ng l n t i ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng công tác quy ho ch nh ch đ , sách c a Nhà n thay đ i nhi u, u ch nh v ti n l ng nhân công, công tác b i th c ng gi i phóng m t b ng cịn nhi u khó kh n g p tr ng i công tác di d i h t ng k thu t cơng trình ng m; giá c v t t , nhiên li u bi n đ ng t ng cao s ki m soát c a ch đ u t nhà th u; k ho ch v n giao ch m ch a đáp ng k p th i theo yêu c u ti n đ c a d án, nhi u sách c a Nhà n đ a ph ng nh m tháo g khó kh n, v H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 c ng m c ban hanh ch a k p th i Trang 89 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” K t lu n Ch NH NG TI N ng 3: XU T GI I PHÁP HOÀN THI N L P VÀ QU N LÝ XÂY D NG CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG Ch ng nh ng ki n ngh , đ xu t gi i pháp hoàn thi n l p qu n lý ti n đ xây d ng cơng trình giao thơng vai trò c a ch đ u t Qua trình xem xét c th v ti n đ thi công d án Tân T p – Long H u cho th y d án b kéo dài, ch m ti n đ d n đ n lãng phí r t nhi u ti n c a c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ tài : “Nghiên ng Tân T p – Long H u vai trị ch đ u t “đã có nh ng đóng góp sau: - a đ c t m quan tr ng c a ti n đ th c hi n d án - a phân tích nguyên nhân ch m ti n đ , bi n pháp kh c ph c Mong mu n c a đ tài đóng góp m t ph n nh t đ nh vào gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý ti n đ cho d án đ u t xây d ng c v lý lu n th c ti n Tuy nhiên s nghiên c u c ng ch ph m vi h p khn kh có h n, lu n v n ch m i đ t đ c nh ng ý t ng c b n Do v y lu n v n không th tránh kh i nh ng m khuy t, thi u sót c ng ch a phân tích đ c đ y đ sâu s c nh ng v n đ nêu Tác gi mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp, s ch b o c a th y cô giáo b n đ ng nghi p H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 90 Lu n v n th c s : “Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” DANH M C TÀI LI U THAM KH O Giáo trình T ch c Qu n lý xây d ng – Tr ng i h c Th y l i – B môn Công ngh Qu n lý xây d ng - n m 2012 Ban qu n lý d án cơng trình giao thông – S GTVT t nh Long An- 2012- D án đ ng Tân T p – Long H u (đo n t m giao v i đ ng p Long H u đ n sông R ch D a) Ban qu n lý d án cơng trình giao thơng – S GTVT t nh Long An- 2012B n v thi t k k thu t thi công D án đ m giao v i đ ng Tân T p – Long H u (đo n t ng p Long H u đ n sông R ch D a) Ban qu n lý d án cơng trình giao thơng – S GTVT t nh Long An- 2012- D tốn xây d ng cơng trình đ đ ng Tân T p – Long H u (đo n t m giao v i ng p Long H u đ n sông R ch D a) Eric Verzuth, MBA t m tay_ Ch đ Qu n lý d án , NXB T ng h p TP H Chí Minh, n m 2008 Tr n Ng c Hùng- 2012- Báo cáo h i th o Th i gian th c hi n d án xây d ng Vi t Nam ih i ng n m 2011-Báo cáo chi n l c phát tri n kinh t xã h i 2011- 2015 Website B xây d ng, website B k ho ch đ u t , website Hi p h i t v n xây d ng Vi t Nam, website S GTVT t nh Long An Các th i báo kinh t t p chí xây d ng 10 M t s tài li u khác tài li u báo n t H c viên: LÊ NH T MINH L p: 11QLXD21–CS2 Trang 91 ... n v n th c s : ? ?Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” - xu t gi i pháp qu n lý ti n đ thi cơng cơng trình vai trò Ch đ u t phù... v n th c s : ? ?Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” D án đ ng Tân T p – Long H u, huy n C n Giu c, t nh Long An d án n hình v ch... : ? ?Nghiên c u gi i pháp t ng c ng qu n lý ti n đ thi công d án đ ng Tân T p - Long H u vai trò ch đ u t ” K t lu n Ch Ch ng 1: ng ch ng t ng quan v l p ti n đ , công tác qu n lý ti n đ thi công