LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập đại học Lâm Nghiệp thời gian thực tập UBND phƣờng Trần Phú, Phịng tài ngun & Mơi trƣờng Thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang em đƣợc trang bị nhiều kiến thức kinh nghiệm thực tế giúp em hồn thành chun đề thực tập Nhân dịp em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trƣờng đại học Lâm Nghiệp, quý thầy cô Viện quản lý đất đai & Phát triển nông thôn, trang bị kiến thức cho em suốt trình học tập trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên ThS Phạm Thanh Quế tận tình bảo em suốt trình thực đề tài Em xin cảm ơn quý lãnh đạo, cô chú, anh chị công tác UBND phƣờng Trần Phú, Phịng tài ngun & mơi trƣờng TP Hà Giang tận tình giúp đỡ em trình thực tập địa phƣơng Cuối lời cảm ơn đến gia đình tạo điều kiện để em hoàn thành việc học tập thực tập Vì thời gian thực tập có hạn, kiến thức kinh nghiệm nhiều hạn chế nên đề tài em thực tránh khỏi thiếu sót Do em mong nhận đƣợc góp ý, dẫn q thầy cơ, anh chị, bạn bè để đề tài em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, tháng 05 năm 2019 Sinh viên thực Đỗ Ngọc Tuân i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1.1 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận 2.1.3 Điều kiện đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 2.1.4 Th m quyền x t duyệt cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.3.1 Sơ lƣợc công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nƣớc giới 2.3.2 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sở dụng đất Việt Nam 13 PHẦN PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 14 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 14 3.3 ĐỐI TƢỢNG VÀ VẬT LIỆU NGHIÊN CỨU 14 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14 3.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 15 3.5.2 Phƣơng tổng hợp phân tích số liệu 15 3.5.3 Phƣơng pháp chuyên gia 15 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 16 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI CỦA PHƢỜNG TRẦN PHÚ 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 18 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 ii 4.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG TRẦN PHÚ 24 4.2.1 Cơ cấu sử dụng đất đai 24 4.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2018 phƣờng Trần Phú 26 4.3 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƢỜNG TRẦN PHÚ, THÀNH PHỐ HÀ GIANG 29 4.3.1 Căn pháp lý thực công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phƣờng Trần Phú 29 4.3.2 Trình tự thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phƣờng Trần Phú, thành phố Hà Giang 30 4.3.3 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015 – 2018 49 4.4 ĐÁNH GIÁ THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG TRẦN PHÚ 53 4.4.1 Thuận lợi 53 4.4.2 Khó khăn 54 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG TRẦN PHÚ 55 4.5.1 Giải pháp hoàn thiện văn Nhà nƣớc 55 4.5.2 Giải pháp tổ chức cán bộ, quan Nhà nƣớc 56 4.5.3 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 56 4.5.4 Giải pháp công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 56 4.5.5 Giải pháp hoàn thiện thủ tục hành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 57 4.5.6 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 KẾT LUẬN 59 5.2.KIẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ý nghĩa Các chữ viết tắt BTNMT Bộ Tài ngun mơi trƣờng CP Chính phủ DT Diện tích DTTN Diện tích tự nhiên DKTK Đăng ký thống kê DVHC LĐĐ Đơn vị hành Luật đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định NN Nông nghiệp QĐ SDĐ Quyết định Sử dụng đất STT Số thứ tự TCĐC Tổng cục địa TT Thông tƣ UBND UBBNDMTTQ VN Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân RPH Rừng phòng hộ iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Tình hình biến động sử dụng đất năm 2015 – 2018 27 Bảng 4.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2015 – 2018 49 Bảng 4.3 Tiến độ cấp Giấy chứng nhận địa bàn phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015-2018 51 Bảng 4.4 Thống kê số lƣợng cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2015 – 2018 53 Biểu đồ 4.1 Cơ cấu lao động ngành kinh tế quốc dân năm 2018 phƣờng Trần Phú 21 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu diện tích đất đai phƣờng trần Phú năm 2018 25 v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, sở khơng gian q trình sản xuất, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng cơng trình văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phƣơng có quỹ đất đai định đƣợc giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí… Cùng với thời gian, giá trị sử dụng tài nguyên đất có biến đổi theo chiều hƣớng tốt xấu phụ thuộc nhiều vào việc khai thác sử dụng ngƣời Để thực đƣợc vai trò quản lý Nhà nƣớc đất đai, Nhà nƣớc ban hành LĐĐ 1993, LĐĐ 2003, LĐĐ 2013, thông tƣ, nghị định nội dung đăng ký cấp GCN cho tổ chức, cá nhân nhằm đảm bảo ngƣời dân làm chủ đất đai Đăng ký đất đai thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống thông tin đất đai đầy đủ cấp GCN thể tính pháp lý đắn việc SDĐ Công tác không đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo cho ngƣời SDĐ yên tâm tiến hành đầu tƣ, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện nay, cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN ngày trở nên phức tạp đất đai nguồn tài nguyên hạn chế nhu cầu sử dụng đất ngày tăng Việc tranh chấp đất đai thƣờng xuyên xảy trở nên khó giải thiếu giấy tờ hợp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc phát triển mạnh mẽ thị trƣờng bất động sản mà nguồn cung thị trƣờng đất đai Để đảm bảo việc chuyển QSDĐ thị trƣờng đƣợc thực cách cơng khai, minh bạch địi hỏi phải tiến hành cơng tác đăng ký, cấp GCN Nếu công tác cấp GCN bị chậm trễ làm ảnh hƣởng lớn đến công tác quản lý quỹ đất Nhà nƣớc, đồng thời làm ảnh hƣởng đến quyền lợi hợp pháp công dân, cản trở hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu công dân Trong năm gần đây, nhu cầu đất đai địa bàn phƣờng liên tục tăng làm cho quỹ đất có nhiều biến động Trrong cơng tác quản lý hành đất đai đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn liên tục kh n trƣơng nhƣng không tránh khỏi hạn chế tồn Ngoài việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch cấp, ngành chồng ch o, thiếu đồng tạo khó khăn cho vấn đề quản lý đất đai địa bàn phƣờng, cần có giải pháp nhanh chóng hiệu cho công tác đạt hiệu tốt Xuất phát từ thực tế em tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: "Đánh giá cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Trần Phú, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang" 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá thực trạng công tác cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Trần Phú, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn nghiên cứu 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian: địa bàn phƣờng Trần Phú, TP Hà Giang - Phạm vi thời gian: giai đoạn 2015 – 2018 - Phạm vi nội dung: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Phƣờng Trần Phú PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1.1 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Khoản 16, Điều 3, Luật đất đai năm 2013, quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thƣ pháp lí để Nhà nƣớc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu khác gắn liền với đất” 2.1.2 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận * Theo Điều 98, Luật đất đai năm 2013 quy định công tác cấp GCNQSD đất phải đƣợc thực nguyên tắc sau: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đƣợc cấp theo đất Trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp xã, phƣờng, thị trấn mà có yêu cầu đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chung cho đất - Quyết định mục đích sử dụng đất - Thửa đất có nhiều ngƣời chung quyền sử dụng đất, nhiều ngƣời sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên ngƣời có chung quyền sử dụng đất, ngƣời sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất cấp cho ngƣời 01 Giấy chứng nhận; trƣờng hợp chủ sử dụng, chủ sở hữu có u cầu cấp chung Giấy chứng nhận trao cho ngƣời đại diện - Ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất đƣợc nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật.Trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tƣợng phải thực nghĩa vụ tài đƣợc miễn, đƣợc ghi nợ nghĩa vụ tài trƣờng hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm đƣợc nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau quan có th m quyền cấp - Trƣờng hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, trừ trƣờng hợp vợ chồng có thỏa thuận ghi tên ngƣời Trƣờng hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng đƣợc cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng có yêu cầu - Trƣờng hợp có chênh lệch diện tích số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi giấy tờ quy định Điều 100 Luật Giấy chứng cấp mà ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với ngƣời sử dụng đất liền kề cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất đƣợc xác định theo số liệu đo đạc thực tế Ngƣời sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều có Trƣờng hợp đo đạc lại mà ranh giới đất có thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều (nếu có) đƣợc xem x t cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Điều 99 Luật 2.1.3 Điều kiện đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Điều 100, 101 Luật đất đai năm 2013 quy định cụ thể trƣờng hợp đủ điều kiện đƣợc cấp GCNQSDĐ nhƣ sau: - Điều 100 quy định: “Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất” Cụ thể nhƣ sau: + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định mà có loại giấy tờ sau đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất: Những giấy tờ quyền đƣợc sử dụng đất trƣớc ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có th m quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ Cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời đƣợc quan nhà nƣớc có th m quyền cấp có tên Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa trƣớc ngày 15 tháng 10 năm 1993; Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thƣơng gắn liền với đất; Giấy tờ chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trƣớc ngày 15 tháng 10 năm 1993 đƣợc Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng trƣớc ngày 15 tháng 10 năm 1993; Giấy tờ lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc theo quy định pháp luật; Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có th m quyền thuộc chế độ cũ cấp cho ngƣời sử dụng đất; Các loại giấy tờ khác đƣợc xác lập trƣớc ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định Chính phủ + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên ngƣời khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, nhƣng đến trƣớc ngày Luật có hiệu lực thi hành chƣa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất khơng có tranh chấp đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất 4.3.3 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015 – 2018 4.3.3.1 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất địa bàn phường Trần Phú Công tác cấp Giấy chứng nhận theo loại đất địa bàn phƣờng năm gần tập trung vào loại đất: đất đô thị đất nơng nghiệp Đất thƣờng xun có hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hàng năm Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2015 -2018 đƣợc thể bảng 4.2 sau: Bảng 4.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2015 – 2018 Loại đất Đất Số Số Diện GCN GCN tích cần cần cấp cấp cấp (m2) (giấy) (giấy) 160 Đất nông nghiệp 86 Diện tích cấp (m2) Diện tích đất chƣa cấp (m2) Tỷ lệ Tỷ lệ Số Tỉ lệ diện GCN GCN GCN tích chƣa chƣa cấp cấp cấp cấp (%) (giấy) (%) (%) 147 24.184,7 22.333,2 1.851,5 92,34 92,50 74 15.117 13.887 1.230 91,86 86,05 13 8,13 12 13,95 (Nguồn: UBND phường Trần Phú) - Đối với đất đô thị Qua bảng 4.2 ta thấy giai đoạn 2015 – 2018 toàn phƣờng Trần Phú cấp đƣợc 147 Giấy chứng nhận cho đất đô thị, tổng diện tích cấp 22.333,2 m2 đạt tỷ lệ 92,34% so với tổng diện tích đất cần cấp, tổng diện tích đất chƣa cấp 1.851,5 m2 Do việc xác nhận chuyển đổi, chuyển nhƣợng đƣợc tiến hành nhanh theo trình tự, thủ tục Nhà nƣớc giai đoạn 2015 – 2018 Dẫn đến việc số lƣợng cấp GCN tăng lên đặc biệt chủ yếu đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn Điều cho thấy cơng tác cấp GCN hồn thành theo tiến độ kế hoạch đề đảm bảo số lƣợng chất lƣợng 49 Tổng số GCN đất đô thị chƣa đƣợc cấp giai đoạn 13 giấy so với số giấy chứng nhận cần cấp giai đoạn số giấy chứng nhận chƣa cấp đạt tỉ lệ thấp 8,13% Tỉ lệ diện tích chƣa đƣợc cấp giấy chủ yếu nguyên nhân nhƣ tranh chấp hộ gia đình, đất sử dụng khơng mục đích khơng có mục đích rõ ràng, mua bán trái ph p lấn chiếm, không thực trình tự thủ tục mặt khác cịn khâu cấp GCN đội ngũ cơng tác cịn chậm, để khắc phục cần có biện pháp thu hồi với trƣờng hợp tranh chấp cần thu thập đầy đủ tài liệu có liên quan để đƣa định công bằng, cần thƣờng xuyên tăng cƣờng tổ chức đợt tra để phát kịp thời vấn đề tồn cán quan, từ trấn chỉnh cách làm việc thiếu trách nhiệm số cán Nguyên nhân chủ yếu không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận có số diện tích nằm định thu hồi đất Nhà nƣớc nên không đƣợc cấp GCN, ngƣời dân chƣa hiểu biết sâu sắc tầm quan trọng công tác cấp đăng kí đất đai, cấp GCNQSDĐ, ngƣời dân chƣa có nhu cầu nên chƣa đăng ký cấp GCN với quan Nhà nƣớc Vì vậy, cần tích cực đ y mạnh cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCNQSDĐ, khắc phục nhanh chóng nguyên nhân dẫn đến việc chƣa cấp GCNQSDĐ đô thị cho hộ dân Nhanh chóng giải vụ tranh chấp, lấn chiếm, vi phạm đất đai, tuyên truyền cho ngƣời dân hiểu biết pháp luật đất đai, để công tác sớm đƣợc hoàn thiện - Đối với đất nông nghiệp: Theo trạng sử dụng đất phƣơng Trần Phú năm 2018 có diện tích đất nơng nghiệp 156,99 chiếm 61,08% diện tích đất tự nhiên Số liệu thống kê bảng 4.2 cho thấy kết cấp Giấy chứng nhận đất nông nghiệp địa bàn phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015 – 2018 Tổng số Giấy chứng nhận cấp cho đất nông nghiệp 74 giấy, diện tích cấp 13.887 m2 chiếm 91,86% diện tích cần cấp Số GCN chƣa cấp 12 giấy với tỉ lệ 13,95%, nguyên nhân diện tích đất nơng nghiệp địa bàn phƣờng Trần Phú bị thu hẹp lại dự án quy hoạch, số hộ tồn vƣớng mắc chƣa phù hợp với quy hoạch nên tổng diện tích đất chƣa đƣợc cấp Giấy chứng nhận 1.230 m2 50 4.3.3.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo n m c a phường Trần Phú giai đoạn 2015 – 2018 a) Tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong năm qua công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn phƣờng đƣợc UBND cấp quan tâm đạo Tình hình cấp Giấy chứng nhận địa bàn phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015 -2018 đƣợc thể qua bảng nhƣ sau: Bảng 4.3 Tiến độ cấp Giấy chứng nhận địa bàn phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015-2018 Năm Tổng hồ sơ kê khai xin cấp GCN (giấy) Số GCN cấp (giấy) Tỷ lệ % đạt đƣợc so với tổng số cần cấp Số GCN chƣa cấp (giấy) Tỷ lệ % chƣa cấp đƣợc so với tổng số cần cấp 2015 175 157 89,71 18 10,28 2016 26 23 88,46 11,54 2017 22 20 90,09 9,09 2018 23 21 91,30 8,70 Tổng 246 221 89,84 25 10,16 (Nguồn: UBND phường Trần Phú) Trong giai đoạn 2015 – 2018 phƣờng Trần Phú giải đƣợc 221 hồ sơ xin kê khai cấp GCN đạt 89,94 % tổng số 246 hồ sơ xin kê khai cấp GCN Năm 2015 giải đƣợc 157 hồ sơ cấp GCNQSDĐ tồng số 175 hồ sơ xin kê khai cấp GCNQSDĐ, đạt 89,71 % so với tổng số giấy cần cấp Năm 2016 giải đƣợc 23 hồ sơ cấp GCNQSDĐ tồng số 26 hồ sơ xin kê khai cấp GCNQSDĐ, đạt 88,46 % so với tổng số giấy cần cấp Năm 2017 giải đƣợc 20 hồ sơ cấp GCNQSDĐ tồng số 22 hồ sơ xin kê khai cấp GCNQSDĐ, đạt 90,09 % so với tổng số giấy cần cấp Năm 2018 giải đƣợc 21 hồ sơ cấp GCNQSDĐ tồng số 23 hồ sơ xin kê khai cấp GCNQSDĐ, đạt 91,30 % so với tổng số giấy cần cấp Số 51 lƣợng xin cấp GCNQSDĐ giảm đáng kể so với năm 2015, cụ thể năm 2015 tổng số hồ sơ xin xấp GCN 175 hồ sơ, năm 2018 giảm xuống cịn 23 hồ sơ xin kê khai cấp GCNQSDĐ Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2018 cho thấy, tỉ lệ phần trăm Giấy chứng nhận cấp so với tổng số GCN cần cấp năm sau có chiều hƣớng cao năm trƣớc, nhƣng so với tổng số GCN cần cấp chƣa đáp ứng yêu cầu ngƣời dân Bên cạnh kết đạt đƣợc, từ năm 2015 đến năm 2018 phƣờng Trần Phú tồn nhiều đất chƣa cấp Giấy chứng nhận chƣa đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận, chƣa hoàn thiện đủ hồ sơ theo quy định, nằm quy hoạch tranh chấp Tỉ lệ giấy chƣa cấp giai đoạn thấp chiếm 10,16% so với tổng số hồ sơ kê khai xin cấp GCN Tỉ lệ số GCN chƣa đƣợc cấp phƣờng Trần Phú có nhiều nguyên nhân, nhƣng chủ yếu trình thực việc cấp GCNQSD đất, tình trạng vi phạm thời hạn giải quyết, cấp đất khơng diện tích theo thực tế (thừa thiếu), không đối tƣợng, xác định thời hạn, nguồn gốc sử dụng đất khơng xác; có trƣờng hợp cấp giấy nhƣng khơng có ranh giới, mốc giới cụ thể, khơng có trích đo vị trí đất; xác định nghĩa vụ tài chính, miễm/giảm tiền ngƣời sử dụng đất, thu phí, lệ phí liên quan chƣa quy định xảy nhiều Nhìn chung phƣờng Trần Phú đơn vị có diện tích tự nhiên nhỏ thành phố Hà Giang nên công tác cấp GCNQSDĐ không phức tạp nhƣ địa phƣơng khác b) Thống kê số lƣợng cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận giai đoạn 2015 - 2018 Tỉ lệ cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2015 – 2018 có giảm sút rõ rệt từ 168 hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi xuống 17 hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi đƣợc thể bảng 4.4 sau: 52 Bảng 4.4 Thống kê số lƣợng cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2015 – 2018 Năm Tổng số hồ sơ kê khai xin cấp GCN (giấy) Số lƣợng hồ sơ xin cấp đổi, cấp lại GCN (giấy) Tỉ lệ hồ sơ xin cấp đổi, cấp lại GCN (%) 2015 175 168 96,00 2016 26 18 69,23 2017 22 15 68,18 2018 23 17 73,91 Tổng số 246 218 88,62 (Nguồn: UBND Phường Trần Phú) Trong giai đoạn này, phƣờng Trần Phú có tổng cộng 218 hồ sơ xin cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổng số 246 hồ sơ xin kê khai cấp GCN đạt tỉ lệ 88,62% Trong năm 2015 tỉ lệ hồ sơ xin cấp lại, cấp đổi đạt 96% cao giai đoạn 2015 – 2018, năm 2018 tỉ lệ 73,91% Việc tỉ lệ xin cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ giảm mạnh nhƣ cơng tác quản lí Nhà nƣớc đất đai UBND phƣờng kết hợp với quan ban nghành khác có liên quan giúp việc cấp lại, cấp đổi thực sách dồn điền đổi địa phƣơng đƣợc tiến hành nhanh chóng hiệu quả, dẫn đến việc tồn đọng đơn xin cấp lại, cấp đổi đƣợc giải cách chặt chẽ, năm cán địa phƣờng đƣợc nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ nên việc giải đơn xin cấp lại, cấp đổi tồn đọng đƣợc hồn thiện 4.4 ĐÁNH GIÁ THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG TRẦN PHÚ 4.4.1 Thuận lợi Cùng với đạo, quan tâm cấp quyền, với văn bản, thị từ năm 2015 đến năm 2018 tồn phƣờng đóng góp phần đáng kể vào phát triển chung toàn thành phố Nhiều dự án đƣợc Thành phố đầu tƣ vào lĩnh vực đo đạc đồ, lập hồ sở địa cấp Giấy chứng nhận tồn 53 thành phố, thơng qua dự án quan từ thành phố đến phƣờng có đƣợc hồ sơ địa có độ tin cậy cao Bản đồ địa đo đạc theo cơng nghệ số đảm bảo độ xác cao cung cấp kịp thời, xác phục vụ tốt cho cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa Phƣờng có đội ngũ cán trẻ có lực, nhiệt tình tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ xin cấp GCNQSDĐ nắm đƣợc trình tự thủ tục nhanh chóng, nắm rõ tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Do có lãnh đạo, dạo liệt HĐND, UBND phƣờng, tổ công tác phƣờng trực tiếp đôn đốc khu dân cƣ, hƣớng dẫn thực giải tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc Sự quan tâm đạo hƣớng dẫn Phịng Tài ngun - mơi trƣờng, trung tâm, phịng ban chun mơn Phịng TN&MT Phịng Tài ngun mơi trƣờng phƣờng Trần Phú tham mƣu kịp thời giúp UBND phƣờng đạo tháo gỡ khó khăn, phân cơng tác cán phụ trách đơn đốc, hƣớng dẫn kiểm tra cơng tác hồn thiện hồ sơ trực tiếp th m định hồ sơ cấp GCN phƣờng đảm bảo quy định, kịp thời Công tác cấp GCNQSDĐ chủ trƣơng đắn Đảng Nhà nƣớc ta Nó phù hợp với tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân, giúp nhân dân sử dụng đất ổn định, yên tâm đầu tƣ sản xuất 4.4.2 Khó khăn Có thể thấy công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú đạt đƣợc kết tốt nhƣng tồn số mặt hạn chế: - Sự đạo thiếu kiên trình xử lý vi phạm đất đai; - Hệ thống văn hƣớng dẫn thiếu đồng bộ, chồng ch o, thiếu hƣớng dẫn cụ thể, thƣờng xuyên Thành phố dẫn đến việc tổ chức lung túng chƣa bám sát thực tế; - Trong trình cấp GCNQSDĐ, quản lý đất đai sử dụng đất cịn gặp nhiều khó khăn nhiều nơi chƣa đƣợc đo đạc địa chính, chƣa có quy định hạn mức chia tách đất; 54 - Ngƣời sử dụng đất thực quyền nhƣ: chia tách, thừa kế, chuyển nhƣợng, chuyển đổi,… thực lời nói, khơng thủ tục theo quy định Khi xảy tranh chấp khơng có sở giải vụ việc; - Ngoài số ngƣời dân thiếu hiểu biết, trình độ cịn thấp, chƣa nhận thức đƣợc ý nghĩa tầm quan trọng GCNQSDĐ, nên có tình trạng nhiều nơi chủ sử dụng đất khơng thiết tha với GCNQSDĐ; - Công tác cấp đổi GCNQSDĐ thoe số liệu chậm; - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phƣờng Trần Phú chƣa phù hợp với nhu cầu ngƣời dân, nhiều vùng đồ trải màu không khớp với trạng nên việc th m tra hồ sơ xin cấp giấy, lập hồ sở gặp nhiều khó khăn khơng xác định rõ đƣợc nhóm đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng; - Các thủ tục cấp GCNQSDĐ nhiều hạn chế va phức tạp gây nhiều khó khăn việc xin cấp GCNQSDĐ; - Cơng tác ban hành pháp luật chƣa đồng bộ, chƣa kịp thời, việc tuyên truyền phổ biến pháp luật chƣa đƣợc sâu rộng 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG TRẦN PHÚ 4.5.1 Giải pháp hoàn thiện văn Nhà nƣớc Các văn Chính phủ GCNQSDĐ UBND phƣờng cần cập nhật thƣờng xuyên, kịp thời UBND thành phố cần có văn hƣớng dẫn thi hành văn Chính phủ đến UBND phƣờng UBND phƣờng cần cơng khai cho tồn thể ngƣời dân biết để thực Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất nhƣ Phịng Tài ngun Mơi trƣờng cần nghiên cứu kĩ văn hƣớng dẫn cấp để giải đƣợc thắc mắc ngƣời sử dụng đất UBND phƣờng cần ban hành văn hƣớng dẫn chỉnh lý biến động đất đai hồ sơ địa chính, chỉnh lý thơng tin sổ mục kê có biến động diễn 55 4.5.2 Giải pháp tổ chức cán bộ, quan Nhà nƣớc Cần có phối hợp chặt chẽ quản lý Nhà nƣớc đất đai máy Nhà nƣớc từ cấp tỉnh đến cấp phƣờng: UBND phƣờng cần có liên kết với UBND Thành phố, UBND Thành phố cần phối hợp chặt chẽ với UBND Tỉnh cơng tác quản lý đất đai, có trách nhiệm việc xác nhận vào hồ sơ xin cấp giấy ngƣời dân bổ sung hoàn thiện hồ sơ tồn đọng theo quy định mới, giải trƣờng hợp vi phạm luật đất đai Để công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc tiến hành nhanh gọn kịp thời cán địa phải đủ nhân lực, đủ số lƣợng phải đủ kiến thức 4.5.3 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ UBND phƣờng thƣờng xuyên tập huấn cho cán nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đo đạc đồ địa chính, quản lý đất đai Hƣớng dẫn cán sử dụng văn pháp luật đất đai cách, quy định Có sách khen thƣởng khuyến khích cán tích cực việc quản lý Nhà nƣớc đất đai nhƣ công tác cấp GCNQSDĐ UBND phƣờng cần tăng cƣờng kiểm tra cán quản lý đất đai đặc biệt việc chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ địa Cần phân cơng trách nhiệm cụ thể cho phịng ban đặc biệt địa để thực tốt công tác quản lý sử dụng đất Cần xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm đạo đức nghề nghiệp nhƣ lợi dụng việc ngƣời dân khơng hiểu biết để thu lệ phí cấp GCNQSDĐ q mức quy định, giao đất khơng diện tích cụ thể nhƣ: diện tích đƣợc ghi GCN sai khác với diện tích ngồi thực tế 4.5.4 Giải pháp công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai UBND phƣờng Trần Phú cần tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai tổ chức, gia đình, cá nhân đƣợc cấp GCNQSDĐ Đồng thời cần có biện pháp kiên trƣờng hợp cấp GCNQSDĐ trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai UBND Thành phố cần có cơng văn đạo UBND phƣờng tiến hành rà sốt , kê khai hộ gia đình, cá nhân địa bàn phƣờng chƣa đƣợc cấp 56 GCNQSDĐ; có biện pháp để khuyến khích họ đến đăng ký cấp Giấy chứng nhận lại diện tích Cấp ủy quyền cấp phải xác định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiệm vụ trọng tâm để tập trung đạo tổ chức triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành hoàn thành vƣợt mức tiêu kế hoạch đề Cân đối, bố trí đảm bảo kinh phí, trang thiết bị đại cho cán thực công tác đo đạc cấp GCNQSDĐ theo quy định Giải nhanh dứt điểm vụ tranh chấp xử lý đất đai, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật sử dụng đất Giải dứt diểm trƣờng hợp lấn chiếm nhằm đ y nhanh coongstacs cấp GCNQSDĐ Quản lý chặt chẽ công việc nhƣ chuyển đổi, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Xử lý nghiêm đơn vị tự động giao đất, bán đất trái th m quyền 4.5.5 Giải pháp hồn thiện thủ tục hành công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong thủ tục cấp GCNQSDĐ, công khai rõ khoản thu mà ngƣời sử dụng đất nộp đăng ký Công tác cấp GCNQSDĐ cần phải đƣợc thực cách nghiêm túc Thủ tục cấp GCN càn đơn giản, gọn nhẹ nhân dân hăng hái thực Đối với cấp đổi GCNQSDĐ, UBND phƣờng cần có kế hoạch cụ thể việc th m định hồ sơ, ký GCNQSDĐ để sơm trả GCN cho ngƣời dân cần phối hợp chặt chẽ với ban, nghành, cấp, phải có ƣu tiên đặc biệt thời gian, trình tự thủ tục Ngồi để thủ tục hành cơng tác cấp GCNQSDĐ hồn thiện cần giải việc hồ sơ chƣa x t duyệt tồn đọng, hồ sơ chƣa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ UBND phƣờng cần đơn đốc cán địa giải nhanh chóng trƣờng hợp chƣa x t duyệt, tìm lý trƣờng hợp chƣa đƣợc x t duyệt, tranh chấp khiếu nại cần địa xem x t, kiểm tra trực tiếp trạng, điuề kiện cụ thể đất tiến hành nghiên cứu quy định luật đất đai để áp dụng giải cho trƣờng hợp… Hồ sơ chƣa đủ diều kiện cấp GCN UBND phƣờng cần nêu rõ hồ sơ cần bổ sung hay khơng, hồ sơ khơng đủ điều kiện cần thơng báo lý 57 4.5.6 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân Các nghành chuyên môn phối hợp với quan chuyên môn thông tin đại chúng, tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trƣơng, sách đất đai nhiều hình thức để cán bộ, nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất UBND phƣờng nên thƣờng xuyên mở họp giải đáp thắc mắc ngƣời dân pháp luật đât đai Cảnh tỉnh ngƣời dân cách xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai Củng cố, nâng cấp hệ thống kênh mƣơng thuỷ lợi nơi có tích đất sản xuất nơng nghiệp nhiều 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua thời gian thực đề tài “ Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015 – 2018 ” em rút số kết luận sau: Đã đánh giá đƣợc trạng sử dụng đất địa bàn phƣờng Trần Phú năm 2015 – 2018, cụ thể: + Đất nông nghiệp 156,99 chiếm 61,08 % tổng diện tích đất tự nhiên + Đất phi nông nghiệp 99,97 chiếm 38,94% tổng diện tích đất tự nhiên + Đất chƣa sử dụng 0,07 chiếm 0,03 % tổng diện tích đất tự nhiên Về trình tự cấp GCNQSDĐ, phƣờng Trần Phú thực theo trình tự Nhà nƣớc quy định cấp GCNQSDĐ Kết cấp GCNQSDĐ phƣờng Trần Phú giai đoạn 2015 – 2018 với tổng số GCN cấp 221 giấy, cụ thể: Đối với đất đô thị cấp đƣợc 147 GCN, tổng diện tích cấp 22.333,2 m2 đạt tỉ lệ 92,34 % so với tổng diện tích đất cần cấp Đối với đất nơng nghiệp cấp đƣợc 74 GCN, diện tích cấp 13.887 m2 chiếm 91,86 % so với tổng diện tích đất cần cấp Kết cấp GCN theo năm từ 2015 – 2018 : Năm 2015 có số GCN cấp nhiều với 157 giấy cấp, năm 2018 có tỉ lệ % cấp GCN cao đạt 91,30 % Số lƣợng GCN cần cấp giảm đáng kể qua năm Từ kết cấp GCNQSDĐ cho thấy phƣờng Trần Phú đạt đƣợc kết cao, xong bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế nhƣ cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn chậm, phức tạp; số ngƣời dân nhƣ cán địa cịn thiếu hiểu biết khả kiến thức cịn k m; khơng có phối hợp cán bộ, quan Nhà nƣớc; đồ quy hoạch chƣa phù hợp; hệ thống văn thiếu đồng bộ, chồng ch o, thiếu hƣớng dẫn cụ thể, tồn cần khắc phục thời gian tới nhƣ số hồ sơ tồn đọng nhiều, nhiều địa phƣơng chƣa tổ chức tốt công tác kê khai đăng ký nên hồ sơ xin cấp 59 GCNQSDĐ nhiều thiếu sót phải làm lại nhiều lần, gây phiền hà cho nhân dân Trong năm qua tình hình tranh chấp đất đai có xảy có xu hƣớng tăng lên hàng năm tính chất phức tạp Vì phƣờng cần có chủ trƣơng tun truyền phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai nhân dân hiểu thực bà đồng bào dân tộc thiểu số chƣa thể tiếp cận tiếp thu đƣợc với sách nhà nƣớc 5.2.KIẾN NGHỊ Qua thời gian tìm hiểu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú, dựa vào kết đạt đƣợc, thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phƣờng, xin đề xuất kiến nghị đ y nhanh, hồn thành mục tiêu cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phƣờng Trần Phú nhƣ sau: - UBND tỉnh Hà Giang cần có thêm văn hƣớng dẫn việc thực Luật đất đai phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng - Đầu tƣ trang thiết bị máy móc để đáp ứng công tác ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt tin học vào công tác quản lý đất đai - Hằng năm cần bố trí kinh phí để tổ chức cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân chƣa đƣợc cấp Giấy chứng nhận - Hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân địa bàn phƣờng pháp lý quan trọng giúp cho công tác quản lý Nhà nƣớc đât đai đƣợc dễ dang hiệu Phịng Tài ngun Mơi trƣờng quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đặc biệt đất lâm nghiệp, xử lý kịp thời hành vi vi phạm đƣa sách phù hợp thúc đ y q trình tập trung hóa sản xuất - UBND phƣờng cần quan tâm đạo thực việc quản lý đất đai theo pháp luật, tuyên truyền sâu rộng nhân dân sách Đảng Nhà nƣớc vấn đề quản lý sử dụng đất để ngƣời dân thực quyền nghĩa vụ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TNMT (2012), Kinh nghiệm nƣớc quản lý Pháp luật đất đai, Truy cập ngày 15/4/2019 http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=8&ved= 2ahUKEwjJx6LW5Z7iAhUxyYsBHZ3eBykQFjAHegQICBAC&url=http%3A %2F%2Fduthaoonline.quochoi.vn%2FDuThao%2FLists%2FDT_TAILIEU_CO BAN%2FAttachments%2F780%2Ftong_hop_kinh_nghiem_nuoc_ngoai.doc&u sg=AOvVaw1Zg6hpG2tI5fPpihTedu7L Bộ TNMT (2014), Thông tƣ 28/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngày 02/06/2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ TNMT (2014), Thông tƣ 23/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trƣờng quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đinh Thị Ngọc Vĩnh (2014), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu tái định cư địa bàn Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng Quản lý hành nhà nước đất đai, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà nội Nguyễn Bá Long (2008), Bài giảng Đăng ký thống kế đất đai, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất Đai 2013, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Phạm Thị Thơm (2017) Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 - 2016 Khóa luận tốt nghiệp năm 2017 UBDN phƣờng Trần Phú (2018), Báo cáo kế hoạch sử dụng đất 2018 10 UBND phƣờng Trần Phú (2015), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất 2016 2020, phƣờng Trần Phú 11 UBND phƣờng Trần Phú, Báo cáo công tác đạo điều hành phát triển kinh tế xã hội 2018 ... cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Trần Phú, TP Hà Giang, tỉnh Hà Giang. .. LIỆU NGHIÊN CỨU Nghiên cứu công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Trần Phú, TP Hà Giang, tỉnh Hà Giang 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN... phƣờng Trần Phú - Hiện trạng sử dụng đất tình hình sử dụng đất đai phƣờng Trần Phú - Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Trần Phú + Tình hình cấp Giấy chứng nhận