HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ HỒNG PHƢƠNG ĐÁNH GIÁ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Hương Dịu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Bình, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Hồng Phƣơng i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Hƣơng Dịu ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới tập thể thầy cô giáo Khoa Kế tốn QTKD thày khác truyền đạt kiến thức nhƣ giúp đỡ suốt q trình học tập trƣờng để tơi có đủ kiến thức để thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình tạo điều kiện cho tơi tiếp cận nhanh, xác nguồn số liệu huyện giúp đỡ q báu khác q trình tơi thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ln bên động viên chia sẻ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Thái Bình, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Hồng Phƣơng ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục biểu đồ, sơ đồ vi Trích yếu luận văn vii Thesis abstract viii Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 2.1.2 Đơn vị nông thôn 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 2.1.4 Chức nông thôn 2.1.5 Chủ thể xây dựng nông thôn 10 2.1.6 Nguồn gốc, động lực xây dựng nông thôn 10 2.1.7 Các quan điểm Đảng xây dựng nông thôn 12 2.1.8 Nguyên tắc thực xây dựng nông thôn 18 2.1.9 Nội dung xây dựng nông thôn 19 2.1.10 Các bƣớc xây dựng nông thôn 24 2.1.11 Nội dung đánh giá xây dựng nông thôn 25 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 2.2.1 Thực tiễn xây dựng nông thôn giới 28 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 29 Phần Đặc điểm địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 39 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện 40 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 45 3.2.2 Phƣơng pháp phân tích xử lý thông tin 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện vũ thƣ, thái bình 48 4.1.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn 48 4.1.2 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch thực xây dựng nông thôn 50 4.2 Thực trạng kết việc xây dựng nông thôn 50 4.2.1 Thực trạng kết thực nhóm nội dung Quy hoạch 50 4.2.2 Thực trạng kết thực nhóm nội dung Hạ tầng kinh tế - xã hội 53 4.2.3 Nhóm nội dung Kinh tế Tổ chức sản xuất 68 4.2.4 Nhóm nội dung Văn hóa - Xã hội - Môi trƣờng 75 4.2.5 Đánh giá ngƣời dân việc thực xây dựng nông thôn 88 4.2.6 Đánh giá cán xã, thôn xây dựng nông thôn 92 4.2.7 Đánh giá chuyên gia thực trạng xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ 93 4.2.8 Đánh giá chung kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình 93 4.2.9 Một số tác động chủ trƣơng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ 100 4.3 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn vũ thƣ 102 4.3.1 Căn đƣa giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn Vũ Thƣ 102 4.3.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ 105 Phần Kết luận kiến nghị 114 5.1 Kết luận 114 5.1.1 Về kết thực xây dựng nông thôn 114 5.1.2 Những giải pháp đề tài xây dựng NTM thời gian tới 114 5.2 Kiến nghị 115 5.2.1 Đối với Nhà nƣớc 115 5.2.3 Đối với địa phƣơng 115 Tài liệu tham khảo 119 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Vũ Thƣ năm 2013-2015 41 Bảng 3.2: Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành giai đoạn 2013 - 2015 43 Bảng 3.3 Quy mô GTSX ngành giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 3.4 Số lƣợng mẫu điều tra 2016 46 Bảng 4.1 Đánh giá tình hình xây dựng quy hoạch 51 Bảng 4.2 Tình hình xây dựng hạ tầng giao thơng nông thôn 53 Bảng 4.3 Tình hình thực tiêu chí giao thơng 54 Bảng 4.4 Số xã đạt tiêu chí giao thơng từ năm 2013 - 2015 56 Bảng 4.5 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi 57 Bảng 4.6 Số xã đạt tiêu chí thủy lợi từ năm 2013 - 2015 58 Bảng 4.7 Tình hình thực tiêu chí điện nơng thơn 59 Bảng 4.8 Số xã đạt tiêu chí trƣờng học từ năm 2013 - 2015 60 Bảng 4.9 Tình hình thực tiêu chí trƣờng học 61 Bảng 4.10 Tổng hợp số trƣờng đạt chuẩn quốc gia 62 Bảng 4.11 Số xã đạt tiêu chí sở vật chất văn hóa từ năm 2013 - 2015 63 Bảng 4.12 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa 64 Bảng 4.13 Đánh giá tình hình hạ tầng sở văn hóa 65 Bảng 4.14 Đánh giá tình hình hạ tầng nhà ở, dân cƣ 67 Bảng 4.15 Kết mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 69 Bảng 4.16 Số xã đạt tiêu chí hộ nghèo từ năm 2013 - 2015 70 Bảng 4.17 Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên 71 Bảng 4.18 Tình hình thực tiêu chí giáo dục 75 Bảng 4.19 Tình hình thực tiêu chí y tế 76 Bảng 4.20 Số xã đạt tiêu chí y tế từ năm 2013 - 2015 77 Bảng 4.21 Tình hình thực tiêu chí văn hóa 79 Bảng 4.22 Kết thực tiêu chí văn hóa 80 Bảng 4.23 Số xã đạt tiêu chí văn hóa từ năm 2013 - 2015 81 Bảng 4.24 Tình hình thực tiêu chí mơi trƣờng 82 Bảng 4.25 Số xã đạt tiêu chí văn hóa từ năm 2013 - 2015 85 Bảng 4.26 Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị 87 v Bảng 4.27 Các kênh tiếp cận thông tin ngƣời dân nông thôn 88 Bảng 4.28 Ý kiến ngƣời dân xây dựng nông thôn 88 Bảng 4.29 Những công việc ngƣời dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng 89 Bảng 4.30 Tổng hợp mức độ hài lịng ngƣời dân xây dựng nơng thơn 91 Bảng 4.31 Ý kiến cán thôn, xã khó khăn việc thực nơng thơn địa phƣơng 92 Bảng 4.32 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện 94 Bảng 4.33 Phân loại đội ngũ cán cấp huyện xã năm 2015 98 Bảng 4.34 Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chƣơng trình giai đoạn 2011 - 2015 dự kiến kế hoạch 2016-2020 103 Bảng 4.35 Kết huy động thực nguồn lực đầu tƣ thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 104 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Vũ Thƣ năm 2015 43 Biểu đồ 3.2: Tổng giá trị sản xuất giai đoạn 2013-2015 44 Sơ đồ 4.1: Bộ máy tổ chức hoạt động Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn 49 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Hồng Phƣơng MSHV: 23110955 Tên Luận văn: Đánh giá xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa lý luận nơng thơn mới, kết phân tích thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Vũ Thƣ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh việc xây dựng nông thôn địa bàn huyện thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu: phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp, phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp, phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu, phƣơng pháp phân tổ thống kê, phƣơng pháp nghiên cứu nơng thơn có tham gia ngƣời dân, phƣơng pháp điều tra nhanh nông thôn, phƣơng pháp đánh giá nông thôn Sử dụng phƣơng pháp phân tích số liệu: phƣơng pháp thống kê mơ tả, phƣơng pháp so sánh Ngồi cịn sử dụng phƣơng pháp chuyên gia sử dụng công cụ exel để xử lý số liệu thu thập Kết kết luận Trên sở phân tích khái niệm, tiêu chí đánh giá, q trình triển khai thực xây dựng nông thôn luận văn làm rõ thực trạng q trình xây dựng nơng thơn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình; thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân chủ yếu vấn đề đặt cho việc xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ Luận án đề xuất giải pháp cụ thể để đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ thời gian tới Trong số nhóm giải pháp cần đƣợc tập trung quan tâm: quản lý sử dụng tốt nguồn lực; quan tâm đến yếu tố môi trƣờng; đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán cấp; Qua năm thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình thu đƣợc thành cơng định, mặt nơng thơn có bƣớc thay đổi rõ rệt vật chất tinh thần Tuy nhiên việc thực xây dựng nông thôn theo tiêu chí quốc gia địa bàn huyện cịn đặt nhiều khó khăn thách thức lớn cần có quan tâm cấp quyền, địa phƣơng, vào ngƣời dân giải pháp cụ thể để đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình thời gian tới vii THESIS ABSTRACT Name of Student: Đỗ Hồng Phƣơng Student code: 23110955 Thesis title: " Evaluating the new rural construction in Vu Thu district, Thai Binh province” Major: Business management Code: 60.34.01.02 Training base : Viet Nam National University of Agriculrute 1.Objectives of the study Based on the theoretical systematization of new countryside, as results of situation analysis new rural construction in Vu Thu district then we proposed measures to promote the construction of new rural areas through the district in the near future 2.The research methods Thesis used the collect and process data methods : the collecting secondary data method, primary data collection method, the selecting location methods, disaggregated statistical methods, research methods with the participation of the people, rapid survey methods, assessment methods Using the data analysis methods: descriptive statistical methods, comparative method In addition to using expert methods and the excel tools were used to handle the data collected The results of the study and conclusion Based on conceptual analysis, the evaluation criteria, the process of implementing the new rural construction Thesis clarified the status of the process of building new countryside in Vu Thu District, Thai Binh Province, through which points out the advantages and disadvantages, and the main reason for the problems posed the new rural construction in Vu Thu District in the coming period Thesis proposed the specific solutions to accelerate the process of building the new countryside in Vu Thu district in the future In which a group of solution should be focused on the concern: the management and using the resources; attention to environmental factors; training staff at all levels After years of implementation of the new rural construction in Vu Thu district, Thai Binh province, which has gained certain achievements, the rural areas have a clear step change both physically and mentally However the implementation of the new rural construction according to the national criteria in the district, which are also posed difficulties and challenges, which required the attention of the authorities, the local, the participation of the people and specific measures to accelerate the process of building new countryside in Vu Thu district, Thai Binh province in the coming time viii PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam phát triển từ nƣớc có nông nghiệp chủ yếu Ở thời kỳ Đảng Nhà nƣớc chăm lo đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn Trong bối cảnh nƣớc ta tiến hành cơng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, phấn đấu xây dựng đất nƣớc Việt Nam đến năm 2020 trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vấn đề xây dựng nơng thôn đƣợc Đảng Nhà nƣớc Việt Nam cho nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Tại Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X ban hành Nghị số 26/NQ-TW nông nghiệp, nông dân nông thôn với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, dân trí đƣợc nâng cao, mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ, hệ thống trị nơng thơn đƣợc tăng cƣờng; chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nội dung cụ thể hóa trở thành phong trào lớn đƣợc hƣởng ứng rộng khắp nƣớc Thái Bình tỉnh nơng, kinh tế tỉnh cịn phụ thuộc nhiều vào sản xuất nơng nghiệp Vì vậy, việc xây dựng nông thôn vấn đề quan trọng, nhận đƣợc quan tâm cấp quyền địa phƣơng, địi hỏi phải đƣợc triển khai mạnh mẽ, liệt có tham gia cấp, ngành, ủng hộ ngƣời dân Triển khai thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh, Tỉnh ủy Thái Bình ban hành Nghị “Xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015, định hƣớng đến năm 2020”, đề mục tiêu chung: “Xây dựng nơng thơn có sản xuất phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đồng bộ, bƣớc đại; văn hóa - xã hội tiến bộ; dân chủ đƣợc phát huy; môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày đƣợc nâng cao; an ninh, trật tự đƣợc bảo đảm; hệ thống trị đƣợc củng cố vững chắc” Hịa chung với phong trào xây dựng mơ hình nông thôn diễn mạnh mẽ tỉnh Thái Bình, huyện Vũ Thƣ trình bắt tay vào xây dựng mơ hình nơng thơn Thực chủ trƣơng xây dựng nông thôn Diễn giải đơn vị Khối tính lƣợng Tỷ lệ thu nhập gữa ngƣời dân địa phƣơng so với BQ tỉnh Lần Số thu nhập ngƣời dân địa phƣơng cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn đồng Tiêu chí Tỷ lệ hộ nghèo địa phƣơng % 11: Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ hộ nghèo địa phƣơng đạt chuẩn Hộ Tỷ lệ lao động làm việc ngành nông lâm ngƣ nghiệp % Số HTX tổ hợp tác địa bàn đơn vị Số HTX tổ hợp tác cần hoạt động có lãi đơn vị Tiêu chí Hộ nghèo Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Các nội dung tiêu chí Hộ nghèo Lao động độ tuổi làm việc Số lao động ngành nông lâm ngƣ Lao lĩnh vực nông lâm nghiệp cần chuyển sang ngành khác tăng động thêm để tiêu chí đạt chuẩn ngƣ nghiệp Tiêu chí 13: Hình thức tổ HTX tổ hợp tác chức SX Tiêu chí 14: Các tiêu theo điều 17 Thông tƣ 54/2009, ngày 21/8/2009 Bộ nơng nghiệp Giáo dục Tiêu chí 15: Y tế tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số tiêu giáo dục năm trƣớc đạt yêu cầu Chỉ tiêu Số tiêu cần đạt yêu cầu tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Chỉ tiêu Tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế % 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia hình Số ngƣời dân cần tham gia bảo hiểm y tế tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia Ngƣời Số trạm y tế xã Trạm Số trạm y tế cần đạt chuẩn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Trạm 124 Tiêu chí Tiêu chí 16: Văn hóa Các nội dung tiêu chí Tỷ lệ thơn, đạt chuẩn làng văn hóa 17.1 Nƣớc hợp vệ sinh Diễn giải đơn v Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng văn hóa ị%tính Số thơn cần đạt danh hiệu làng văn hóa tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Làng Tỷ lệ hộ đƣợc dùng nƣớc hợp vệ sinh % Số hộ cần đƣợc dùng nƣớc hợp vệ sinh Hộ tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số sở sản xuất kinh doanh địa bàn Cơ sở Số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trƣờng Cơ sở Số thôn Thôn Số thơn có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi trƣờng Thôn Số nghĩa trang địa bàn Nghĩa 17.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt chuẩn Cơ sở môi trƣờng tăng thêm để tiêu chí đạt mơi trƣờng chuẩn 17.3 Hoạt động bảo vệ môi trƣờng xanh Số thôn cần có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ Thơn sinh, trồng xanh, cải tạo môi trƣờng tăng đẹp thêm để tiêu chí đạt chuẩn trang Tiêu chí 17: Môi trƣờng 17.4 Nghĩa trang 17.5 Xử lý chất thải, nƣớc thải Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức 18.1 Cán xã đạt chuẩn Số nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy Nghĩa hoạch quản lý theo quy định trang Số nghĩa trang cần đƣợc xây dựng theo quy Nghĩa hoạch quản lý theo quy định tăng thêm để trang tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom, xử lý % Tỷ lệ chất thải, nƣớc thải cần đƣợc thu gom, xử lý tăng thêm để tiêu đạt chuẩn % Số cán xã Ngƣời Số cán xã đạt chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn 125 Ngƣời Khối lƣợng Tiêu chí Các nội dung tiêu chí trị 18.2 Số tổ chức hệ thống trị Diễn giải đơn v Số tổ chức đồn thể trị có xã ịTổ tính chức Số tổ chức đoàn thể cần thành lập để tiêu đạt chuẩn Tổ chức Số thôn trắng hoăc nhiều tổ chức hệ thống trị Thơn Số thơn cần xóa trắng tổ chức trị Thơn Số đơn vị năm trƣớc đạt “Trong vững đơn vị mạnh” Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” tăng thêm 18.3 đảng bộ, quyền vững mạnh (đảng tính đơn vị, Chính quyền tính đơn vị) đơn vị để tiêu đạt chuẩn Số Tổ chức đồn thể trị năm trƣớc đạt “Trong vững mạnh” Tổ chức Tổ chức đồn thể trị cần phấn đấu đạt Tổ chức “TS vững mạnh” tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tiểu chí An ninh trật tự xã hội Số tiêu năm trƣớc đạt yêu cầu 19: theo điều 22 Thông Số tiêu cần đạt tăng thêm để thiêu chí đạt An ninh tƣ 54/2009, ngày chuẩn trật tự xã 21/8/2009 Bộ nông nghiệp hội 126 Chỉ tiêu Chỉ tiêu Khối lƣợng Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phƣơng gì? (khoanh trịn vào ý đƣợc cho đúng) a Đƣợc đảng Nhà nƣớc cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc thời gian vừa qua; c Là địa phƣơng có truyền thống cách mạng; d Học tập đƣợc kinh nghiệm nhiều nơi (cả nƣớc nƣớc ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… ……… ……………………………………………………………… … Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phƣơng gì? (khoanh trịn vào ý đƣợc cho đúng): e Nguồn lực địa phƣơng có hạn; f Năng lực đội ngũ cán hạn chế; g Nhận thức nhân dân hạn chế; h Các doanh nghiệp địa phƣơng nhỏ ít; i Địa bàn nhiều đơn vị hành lãnh thổ nên khó khăn quản lý; j Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… ……… ………………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng 127 nông thôn địa phƣơng thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý đƣợc cho đúng): k Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; l Tiếp tục vận động nhân dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; m Đẩy mạnh đào tao, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ; n Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn o Đẩy mạnh việc quy hoạch xây dựng thị trấn thị tứ; p Xây dựng số cơng trình liên xã; q Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Ơng (bà) có hài lịng kết thực xây dựng nơng thơn địa phƣơng hay không? Mức độ Nội dung TT Không ý kiến I Nhóm I: Quy hoạch Quy hoạch II Nhóm 2: hạ tầng KT-XH Giao thông Thủy lợi Điện Trƣờng học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn Bƣu điện 128 Khơng hài Hài lòng lòng Rất hài lòng Nhà dân cƣ III Nhóm 3:KT tổ chức SX 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động 13 Hình thức tổ chức SX IV Nhóm 4: VH-XH-MT 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trƣờng V Nhóm 5: Hệ thống trị 18 Hệ thống tổ chức trị XH 19 An ninh trật tự xã hội Đánh giá chung Ý kiến khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… ………….…………………………………… …………… …………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ 129 Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý đƣợc cho đúng): Ông (bà) đƣợc nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chƣa? a đƣợc nghe đầy đủ; b đƣợc nghe nhƣng chƣa nhiều lắm; c Chƣa đƣợc nghe Ông (bà) đƣợc biết đến chƣơng trình xây dựng nơng thon thơng qua nguồn nào? a Từ cán xã, thôn; b Từ họp, bạn bè; c Từ thông tin đại chúng; d Từ nguồn khác Theo ông (bà) xây dựng nông thôn có cần thiết hay khơng? a Rất cần thiết; b Cần thiết; c Khơng cần thiết Ơng (bà) có tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn địa phƣơng hay khơng? a Tham gia tích cực; b Có tham gia; c Khơng tham gia Ông (bà) tham gia vào nội dung nào? a Xây dựng máy hoạt động; b Đóng góp ý kiến; c Tham gia thực hiện; d Giám sát thực 130 Ơng (bà) có hài lịng kết thực xây dựng nông thôn địa phƣơng hay khơng? Nội dung TT Khơng ý kiến I Nhóm I: Quy hoạch Quy hoạch II Nhóm 2: hạ tầng KT-XH Giao thơng Thủy lợi Điện Trƣờng học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn Bƣu điện Nhà dân cƣ III Nhóm 3:KT tổ chức SX 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động 13 Hình thức tổ chức SX IV Nhóm 4: VH-XH-MT 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trƣờng V Nhóm 5: Hệ thống trị 18 Hệ thống tổ chức trị XH 19 An ninh trật tự xã hội Đánh giá chung 131 Mức độ Khơng hài Hài lịng lịng Rất hài lịng Ơng (bà) có sẵn sàng Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn khơng? a Sẵn sàng đóng góp; b Cịn tùy; c Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do nghèo; b Do không tin tƣởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Ông (bà) sẵn sàng hiến đất để mở rộng đƣờng giao thông thôn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Cịn tùy; c Khơng sẵn sàng 10 Tại ơng (bà) chƣa hài lịng chƣơng trình xây dựng nơng thơn Xin ơng (bà) nêu nguyên nhân kiến nghị giải pháp khắc phục? Nếu khơng ngại, xin Ơng (bà) cho biết: - Họ tên:…………………………………………………………… - Giới tính:……………………………………………………………… - Năm sinh: …………………………………………………………… - Địa chỉ: ……… …………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác / 132 Phụ lục 4: DANH SÁCH BAN CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN VŨ THƢ STT Họ tên Chức vụ, đơn vị công tác Nhiệm vụ Vũ Mạnh Hiền Tỉnh ủy viên, Bí thƣ huyện ủy Vũ Thƣ Trƣởng ban Trần Huy Hải Chủ tịch UBND huyện Phó TB TT Đinh Vĩnh Thụy Phó bí thƣ huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Bùi Gia Khƣơng Trƣởng phòng NN&PTNT huyện Ủy viên TT Trần Văn Hƣng Phó Trƣởng phịng NN&PTNT huyện Ủy viên TT Nguyễn Anh Sơn Chủ tịch Ủy ban Mặt trận tổ quốc huyện Ủy viên Vũ Hồng Quân Phó Chủ tịch HĐND huyện Ủy viên Lại Trƣờng Sơn Phó Chủ tịch UBND huyện Ủy viên Vũ Thế Nghĩa Chủ nhiệm UBKT huyện Ủy viên 10 Bùi Đình Huấn Trƣởng ban Tổ chức huyện Ủy viên 11 Đỗ Mạnh Viết Trƣởng ban Tuyên giáo huyện Ủy viên 12 Nguyễn Xuân Hậu Trƣởng công an huyện Ủy viên 13 Đỗ Thị Hồng Liện Trƣởng ban Dân vận huyện Ủy viên 14 Nguyễn Ngọc Tuệ Chỉ huy trƣởng BCH Quân huyện Ủy viên 15 Lại Thi Tuyển Trƣởng phòng TC-KH huyện Ủy viên 16 Đỗ Năng Hoạt Phó Chủ tịch UBND huyện Ủy viên 17 Phạm Cơng Diện Phó Chủ tịch UBND huyện Ủy viên 18 Nguyễn Quang Trung Trƣởng ban VH-XH, HĐND huyện Ủy viên 19 Hoàng Văn Thiệp Phó Chủ tịch HĐND huyện Ủy viên 20 Nguyễn Bá Lục Chán VP HĐND-UBND huyện Ủy viên 21 Phạm Văn Quỳnh Trƣởng phịng Cơng thƣơng huyện Ủy viên 133 Phó TB 22 Tơ Thế Hệ GĐ Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Ủy viên 23 Trần Quang Thắng Trƣởng phòng GD&ĐT huyện Ủy viên 24 Nguyễn Hồng Việt Trƣởng phòng LĐ-TB&XH huyện Ủy viên 25 Nguyễn Văn Thanh Phó Trƣởng phịng LĐ-TB&XH huyện Ủy viên 26 Lƣu Huyền Đức Trƣởng phòng VH-TT huyện Ủy viên 27 Lê Thị Duyên Chủ tịch HLH Phụ nữ huyện Ủy viên 28 Bùi Thị Minh Ngọc Chủ tịch Hội nông dân huyện Ủy viên 29 Phạm Ngọc Thành Chánh án tòa án nhân dân huyện Ủy viên 30 Trần Đức Toản Bí thƣ huyện đoàn Ủy viên 31 Đỗ Thiện Khuyến GĐ Trung tâm Y tế huyện Ủy viên 32 Nguyễn Đức Thiện Trƣởng phòng TN-MT huyện Ủy viên 33 Phạm Văn Hƣng Chi cục trƣởng Chi cục thuế huyện Ủy viên 34 Nguyễn Mạnh Phú Trƣởng phòng Nội vụ huyện Ủy viên 35 Vũ Kỳ Anh Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Ủy viên 36 Phạm Thành Đô Chánh Thanh tra huyện Ủy viên 37 Phạm Văn Trịnh Chủ tịch LĐ Lao động huyện Ủy viên 38 Phạm Văn Uyên Phó Trƣởng ban Tổ chức huyện Ủy viên 39 Vũ Đăng Hùng Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra huyện Ủy viên 40 Phạm Minh Kha Bí thƣ Đảng ủy xã Minh Quang Ủy viên 41 Phạm Hồng Nhung Phó Trƣởng ban Tuyên giáo huyện Ủy viên 42 Nguyễn Mạnh Đoan Chủ tịch UBND xã Dũng Nghĩa Ủy viên 43 Nguyễn Văn Vinh Chủ tịch Hội Cựu chiến binh huyện Ủy viên 44 Trần Thị Thanh GĐ Trung tâm Bồi dƣỡng CT huyện Ủy viên 45 Đào Văn Tƣởng GĐ Đài truyền huyện Ủy viên 134 Phụ lục 5: DANH SÁCH CÁC XÃ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN VŨ THƢ, TỈNH THÁI BÌNH STT Xã Bách Thuận Đồng Thanh Minh Khai Dũng Nghĩa Duy Nhất Hiệp Hòa Trung An Hịa Bình Hồng Lý 10 Hồng Phong 11 Minh Lãng 12 Minh Quang 13 Nguyên Xá 14 Phúc Thành 15 Song An 16 Song Lãng 17 Tam Quang 18 Tân Hòa 19 Tân Lập 20 Tân Phong 21 Tự Tân 22 Việt Hùng 23 Việt Thuận 24 Vũ Đoài 25 Vũ Hội 26 Vũ Tiến 27 Vũ Vân 28 Vũ Vinh 29 Xuân Hòa 135 Phụ lục 5: Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chƣơng trình giai đoạn 2011 - 2015 dự kiến kế hoạch 2016-2020 ĐVT: Triệu đồng Kết thực Nội dung tiêu STT Kế hoạch 20162020 2011 2012 2013 2014 TỔNG SỐ 140,072 100,041 132,843 467,095 347,922 841,332 I Ngân sách TW 12,214 6,350 9,002 4,461 35,436 53,000 Trái Phiếu Chính Phủ+MTQG 12,214 6,350 9,002 4,461 35,436 53,000 Đầu tƣ phát triển - Sự nghiệp kinh tế - - - - - 12,100 25,056 32,905 198,933 153,435 416,569 Tỉnh 7,630 18,055 20,647 130,964 97,485 72,177 Huyện 4,470 2,200 300 8,600 24,200 21,567 4,801 11,958 59,369 31,750 322,824 13,800 - 7,000 2,200 - - 200 1,300 500 500 500 - 10,000 15,000 15,000 40,700 53,148 142,000 89,574 52,015 63,852 216,327 103,624 223,900 36,950 42,011 54,252 146,324 68,953 131,600 - 2,300 10,651 85,098 2,185 10,000 - 276 548 8,980 4,244 1,800 Hiến đất (m2) 547,171 16,275 11,755 12,900 1,070 500 Quy đổi thành tiền 52,624 5,768 6,928 8,278 342 500 - 3,960 2,124 52,745 30,085 90,000 2,184 320 4,584 3,974 1,779 5,863 II NGÂN SÁCH ĐP Xã III VỐN LỒNG GHÉP IV VỐN TÍN DỤNG VỐN DOANH V NGHIỆP CỘNG ĐÕNG DÂN VI CƢ Tiền mặt Ngày công lao động ( công) Quy đổi thành tiền Vật tƣ ( quy đổi thành tiền) 2015 - VII NGUỒN KHÁC 136 Phụ lục 6: Kết huy động thực nguồn lực đầu tƣ thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn TT Nội dung đầu tƣ Lũy kế thực đến 31/12/2015 ( Từ 2011-2015) Dự kiến 2016-2020 Thành tiền Thành tiền Vốn đầu tƣ trực tiếp Tổng số Tổng số NS TW 1,187,973 489,893 67,463 16,087 11,806 460 379,633 146,223 67,842 55,230 7,840 2.2 Đƣờng thôn, bản, ấp 150,700 31,304 2.3 Đƣờng ngõ xóm 118,053 QUY HOẠCH NTM Lồng ghép Tín Dụng Doanh Nghiệp Nguồn Khác Tổng số NS TW 422,429 23,000 3,000 133,848 525,392 12,840 841,331 53,000 NSĐP Dân Góp NSĐP Doanh Nghiệp 416,569 142,000 Dân Góp Nguồn Khác 223,900 5,863 11,346 - - - 3,700 582 5,409 - 5,409 - - - 16,314 129,909 - - 5,148 222,171 6,091 138,578 15,000 95,374 - 27,641 563 47,390 - - 3,148 7,701 1,763 45,471 14,337 25,771 - 5,000 363 - 31,304 - - 2,000 115,926 1,471 26,239 - 16,209 - 9,830 200 25,282 6,548 18,734 - - - 90,438 2,333 17,701 - 11,077 - 6,624 - 43,037 34,407 1,926 32,481 - - - 8,106 524 49,167 663 42,317 - 6,187 - 77,782 50,638 1,313 49,325 - 1,000 - 25,360 784 56,765 6,000 47,173 - 3,142 450 1,400 - - - - - - 1,400 - - - - - - - 149,402 142,392 14,600 127,792 - - 4,700 260 2,050 122,382 5,000 117,032 - 100 250 5.1 Trƣờng MN, mẫu giáo 80,729 80,015 10,400 69,615 - - - 64 650 56,548 2,000 54,548 - - - 5.2 Trƣờng tiểu học 33,542 32,591 3,700 28,891 - - - 51 900 21,872 1,500 20,122 - - 250 5.3 Trƣờng THCS 35,131 29,786 500 29,286 - - 4,700 145 500 43,962 1,500 42,362 - 100 - 23,560 18,260 2,400 15,860 - - 4,000 - 1,300 7,333 3,000 4,333 - - - 23,068 18,068 2,400 15,668 - - 4,000 - 1,000 7,333 3,000 4,333 - - - 492 192 - 192 - - - - 300 - - - - - - 50,434 45,494 1,492 44,002 - - - 3,590 1,350 93,873 7,000 85,271 - 1,602 - 22,728 21,828 922 20,906 - - - - 900 41,260 2,000 39,260 - - - GIAO THÔNG 2.1 Đƣờng trục xã 2.4 Đƣờng trục nội đồng THỦY LỢI ĐIỆN GIÁO DỤC Y tế 6.1 Trạm y tế xã 6.2 Phụ trợ trạm y tế VĂN HĨA 7.1 CSVC văn hóa cấp xã 137 TT Nội dung đầu tƣ Lũy kế thực đến 31/12/2015 ( Từ 2011-2015) Dự kiến 2016-2020 Thành tiền Thành tiền Vốn đầu tƣ trực tiếp Tổng số Tổng số 7.2 7.3 10 11 12 13 14 15 15 15 15 16 17 18 CSVC văn hóa cấp thôn, bản, ấp Sân thể thao thôn Xây dựng nghĩa trang CHỢ NÔNG THÔN BƢU ĐIỆN NHÀ Ở DÂN CƢ PHÁT TRIỂN SX X.ĐÓI G.NGHÈO GQ VIỆC LÀM PT CÁC HT TCSX MƠI TRƢỜNG Cấp nƣớc sinh hoạt Thốt nƣớc thải Thu gom, xử lý chất thải rắn TUYÊN TRUYỀN ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN CÁC NỘI DUNG ĐẦU TƢ KHÁC Lồng ghép NS TW NSĐP 23,096 6,447 2,737 1,600 260 15,121 3,919 619 6,500 16,500 16,500 - Tín Dụng Doanh Nghiệp Dân Góp 3,440 150 - 206,789 1,500 740 2,000 - 50,000 - 100,000 1,500 - 20,000 8,230 - 20,000 7,630 - Nguồn Khác Tổng số 450 684 - 50,563 150 1,900 36,348 50 136,507 5,500 2,000 33,000 104,000 67,544 43,058 4,200 5,000 2,000 - - 43,961 150 1,900 18,848 12,000 50 50 1,500 800 - 100,000 25,286 30,000 3,300 30,000 4,000 - NS TW NSĐP 27,556 150 12,734 210,387 3,100 9,461 52,000 101,500 76,203 63,501 619 23,666 8,347 3,598 1,600 8,721 31,473 19,371 619 570 1,900 861 8,461 16,352 15,452 - 12,083 6,654 11,483 6,654 900 310 10,583 6,344 - - - 600 - - 20,286 550 - 17,986 550 320 320 - 320 - - - - - 225 - 225 14,516 14,367 3,000 11,367 31,267 15,000 14,667 149 138 - Doanh Nghiệp Nguồn Khác Dân Góp 1,602 3,500 136,457 4,000 1,200 30,000 4,000 12,258 9,758 200 3,000 - - 2,300 - - - - 1,600 ... làm sáng tạo xây dựng thành cơng nông thôn mới địa phƣơng Thực Quyết định UBND tỉnh Thái Bình việc xây dựng đề án xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ xây dựng đề án ? ?Xây dựng nông thôn mới? ?? nhằm giải... dựng nông thôn 92 4.2.7 Đánh giá chuyên gia thực trạng xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ 93 4.2.8 Đánh giá chung kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình ... đạo xây dựng nông thơn 49 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Hồng Phƣơng MSHV: 23110955 Tên Luận văn: Đánh giá xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình Ngành: Quản trị kinh