NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG -o0o HUỲNH THU HIỀN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ U N ÁN TI N S HÀ NỘI – 2020 INH T NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG -o0o HUỲNH THU HIỀN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 9340201 U N ÁN TI N S INH T Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TỐNG THIỆN PHƢỚC PGS.TS NGUYỄN THÙY DƢƠNG HÀ NỘI – 2020 i ỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu độc lập riêng chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện thông tin Tình hình, hệ thống số liệu sử dụng luận án có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Huỳnh Thu Hiền ii ỜI CẢM ƠN Với tình cảm lịng biết ơn chân thành, tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến: - Đảng uỷ, Ban Giám đốc, Khoa sau đại học, Học viện Ngân hàng tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập làm luận án - Quý Thầy, Cô giáo Học viện ngân hàng truyền đạt cho kiến thức chun mơn, phƣơng pháp nghiên cứu suốt khố học, nghiên cứu hoàn thiện luận án - Quý Thầy, Cô hội đồng chấm chuyên đề, luận án sở nhƣ luận án cấp học viện góp ý nhiều ý kiến q báu giúp em hồn thiện luận án - Các chuyên gia từ Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Ngân hàng sách xã hội, Sở Nông nghiệp phát triển nông thơn, văn phịng nơng thơn đóng góp ý kiến, cấp số liệu vấn đề luận án - Khoa Tài – Ngân hàng Trƣờng Đại học Tài kế tốn Quảng Ngãi tạo điều kiện vật chất, thời gian động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập Học viện Ngân hàng - Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến hai cô giáo hƣớng dẫn luận án TS Tống Thiện Phƣớc PGS.TS Nguyễn Thuỳ Dƣơng tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt qúa trình nghiên cứu hồn thành luận án - Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp động viên, giúp tơi vƣợt qua khó khăn để hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Huỳnh Thu Hiền iii MỤC ỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU N VỀ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 26 1.1 TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 26 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm xây dựng nông thôn 26 1.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 29 1.2 TÍN DỤNG NGÂN HÀNG XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI 33 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm tín dụng ngân hàng 33 1.2.2 Phân loại tín dụng ngân hàng 38 1.2.3 Vai trị tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn 42 1.2.4 Tiêu chí đánh giá hoạt động tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn 43 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 51 1.3.1 Các nhân tố từ phía quan, tổ chức hỗ trợ 51 1.3.2 Các nhân tố từ phía ngân hàng 53 1.3.3 Các nhân tố từ phía khách hàng 55 1.4 KINH NGHIỆM VỀ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở CÁC NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI, MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC CHO CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 56 1.4.1 Kinh nghiệm tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn số nƣớc giới 56 1.4.2 Kinh nghiệm tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn số tỉnh Việt Nam 65 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nam Trung Bộ 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 72 iv 2.1 KHÁI QT TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 72 2.1.1 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Nam Trung Bộ 72 2.1.2 Thực trạng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ giai đoạn 2014- 2019 75 2.2 THỰC TRẠNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 100 2.2.1 Tình hình cấp tín dụng vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng khu vực Nam Trung Bộ 100 2.2.2 Thực trạng tín dụng ngân hàng góp phần xây dựng nơng thơn Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 – 2019 109 2.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 137 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 137 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 141 KẾT LUẬN CHƢƠNG 151 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.2 ĐỊNH HƢỚNG VỀ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NAM TRUNG BỘ 156 3.2.1 Cơ hội thách thức tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ 156 3.2.2 Định hƣớng tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ 160 3.3 GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 164 3.3.1 Đa dạng hố hình thức cho vay phù hợp với đặc thù cấp tín dụng khu vực nơng nghiệp, nông thôn thúc đẩy xây dựng nông thôn 164 v 3.3.2 Ngân hàng linh hoạt thực yêu cầu đảm bảo tiền vay cho khách hàng 167 3.3.3 Tuân thủ nghiêm túc thực nghiệp vụ cấp tín dụng, tăng cƣờng giám sát sau cho vay 168 3.3.4 Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phƣơng, tổ chức hội, đoàn thể sở 169 3.3.5 Chú trọng phát triển mạng lƣới TCTD cấp tín dụng cho xây dựng nơng thơn 171 3.3.6 Đẩy mạnh cho vay trung dài hạn phù hợp với điều kiện sản xuất khách hàng vay vốn 172 3.3.7 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đảm bảo cho vay đối tƣợng đáp ứng nhu cầu ngƣời dân tổ chức kinh tế tham gia hoạt động nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn 174 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 176 3.4.1 Đối với Chính Phủ 176 3.4.2 Đối với Ngân hàng Nhà nƣớc 182 3.4.3 Đối với Sở, ban, ngành quyền địa phƣơng 184 3.4.4 Đối với khách hàng vay vốn 189 KẾT LUẬN CHƢƠNG 192 K T LU N 193 vi CÁC TỪ VI T TẮT Nguyên nghĩa Viết tắt BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa GDP Tổng sản phẩm quốc dân HĐND Hội đồng nhân dân HSX Hộ sản xuất HTX Hợp tác xã HSBC Ngân hàng Hồng Kông Thƣợng Hải KT-XH Kinh tế - xã hội NGO NHTM NHCSXH NHNo & PTNT NHNN Tổ chức phi phủ địa phƣơng Ngân hàng thƣơng mại Ngân hàng sách xã hội Ngân hàng nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân hàng nhà nƣớc NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nƣớc ODA Hỗ trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế QTDND Quỹ tín dụng nhân dân RCCs Các tổ chức ngân hàng thức RRTD Rủi ro tín dụng SXKD Sản xuất kinh doanh TSĐB Tài sản đảm bảo TCTD Tổ chức tín dụng TCTCVM TYM Tổ chức tài vi mơ Tổ chức tài VM TNHH thành viên Tình thƣơng vii TW Trung ƣơng UBND Uỷ ban nhân dân UNY Đồng nhân dân tệ USD Đồng Đô la Mỹ XDNTM Xây dựng nông thôn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết đạt chuẩn nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 – 2019 77 Bảng 2.2: Kết đạt tiêu chí đến năm 2019 chia theo vùng 79 Bảng 2.3: Mức đạt tiêu chí bình qn/xã vùng giai đoạn 2010 – 2019 81 Bảng 2.4: Kết đạt nhóm tiêu chí Quy hoạch xây dựng nơng thơn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 – 2019 83 Bảng 2.5: Kết thực nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 85 Bảng 2.6: Kết thực nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 91 Bảng 2.7: Kết thực nhóm tiêu chí Văn hố – xã hội – mơi trƣờng xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 95 Bảng 2.8: Kết thực nhóm tiêu chí Hệ thống trị xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 99 Bảng 2.9: Các tổ chức cung cấp tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn khu vực Nam Trung Bộ 100 Bảng 2.10: Nguồn vốn tín dụng tham gia XDNTM tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2016 – 2019 110 Bảng 2.11: Dƣ nợ tín dụng NHCSXH NHNo&PTNT Nam Trung Bộ, giai đoạn 2014 – 2019 112 Bảng 2.12: Số lƣợng khách hàng đƣợc cấp tín dụng NHCSXH NHNo&PTNT Nam Trung Bộ, giai đoạn 2014 – 2019 114 Bảng 2.13: Cơ cấu tín dụng theo mục đích vay NHCSXH Agribank Nam Trung Bộ, 2014 – 2019 117 Bảng 2.14: Cơ cấu tín dụng theo mục đích vay NHCSXH tỉnh Nam Trung Bộ, giai đoạn 2014 – 2019 120 Bảng 2.15: Cơ cấu tín dụng theo mục đích vay Agribank tỉnh Nam Trung Bộ, 121 80 Nguyễn Thị Hiền (2012), Hoạt động cho vay xây dựng nông thôn Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh Lâm Đồng, Luận Văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế - ĐH Quốc gia Hà Nội 81 Nguyễn Thị Hoa (2009), Hồn thiện sách xố đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 82 Nguyễn Thị Mùi (2006), Nghiệp vụ tín dụng ngân hàng, Nhà xuất tài 83 Nguyễn Thị Nhung (2014), Tín dụng ngân hàng góp phần tái cấu xây dựng nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long, Tài liệu hội thảo: Vai trò ngân hàng việc tái cấu nông nghiệp xây dựng nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long, Ngân hàng Nhà nƣớc 84 Nguyễn Thị Thoa (2016), Liên kết bốn nhà phát triển nông nghiệp – xây dựng nông thôn tỉnh Ninh Thuận, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia phát triển nông nghiệp,kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn vùng trung 85 Nguyễn Văn Hùng (2015), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 86 Nguyễn Văn Lê (2004), Tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế hộ vùng duyên hải miền Trung Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Ngân hàng 87 Nguyễn Võ Tuyết Trinh (2015), Nâng cao chất lượng tín dụng hỗ trợ giảm nghèo, Tạp chí Tài kỳ tháng 9/2015 88 Phạm Đi (2016), Xây dựng nông thôn Việt Nam nay: nghiên cứu vùng duyên hải Nam Trung Bộ, NXB Chính Trị quốc gia 89 Phạm Thị Thu Sƣơng (2016), Tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam: Thực trạng số giải pháp, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia phát triển nông nghiệp,kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn vùng trung 90 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tƣớng phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 91 Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 92 Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tƣớng Chính phủ: Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 93 Quyết định 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/2/2013 tín dụng hộ cận nghèo 94 Tạ Thị Đoàn (2018), Nâng cao chất lượng hoạt động Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: Thực trạng giải pháp sách, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 23 tháng 8/2018 95 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 (ban hành kèm theo định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010) 96 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn (ban hành kèm theo định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013) 97 Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 việc ban hành tiêu chí Quốc gia xã NTM giai đoạn 2016 – 2020 98 Tô Ngọc Hƣng, Chu Khánh Lân (2015), Giải pháp tín dụng cho người nghèo với chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam, Kỷ yếu toạ đàm: Giải pháp tín dụng cho ngƣời nghèo với chƣơng trình xây dựng nơng thơn Việt Nam, Học viện ngân hàng 99 Tô Ngọc Hƣng chủ biên (2016), Giải pháp tín dụng cho người nghèo với chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Ngân hàng, Học viện Ngân hàng 100 Tô Kim Ngọc, Vũ Thị Kim Oanh (2017), Nhìn lại năm hoạt động tín dụng ngân hàng với chương trình xây dựng nơng thơn mới, Tạp chí Ngân hàng số 3, tháng 2/2017 101 Tống Thiện Phƣớc, Huỳnh Thu Hiền (2016), Giải pháp tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Đề tài NCKH cấp Trƣờng, Trƣờng ĐH Tài kế tốn 102 Trần Minh Yến (2013), Xây dựng nông thôn – khảo sát đánh giá, NXB Khoa học xã hội 103 Vũ Trọng Khải (2015), Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam naynhững trăn trở suy ngẫm, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội PHỤ ỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí Duyên Đồng Chỉ Trung Đồng Đông tiêu du miền Bắc hải Tây chung núi phía sơng Trung Nam Nguyên Nam sông Bộ Trung Bộ Cửu Bắc Hồng Bộ Long 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã[1] đƣợc phê duyệt đƣợc Đạt công bố công khai Quy thời hạn hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch II HẠ TẦNG Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt INH T - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Duyên Chỉ Trung Đồng Bắc hải Đơng Nội dung tiêu chí tiêu du miền Tây chung núi phía sơng Trung Nam Ngun Nam Bộ Trung Bộ Bắc Hồng Bộ Đồng sông Cửu Long 2.1 Đƣờng xã đƣờng từ trung tâm xã đến đƣờng huyện UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, Giao đƣợc nhựa hóa điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm thông bê tông hóa, đảm bảo tính kết nối hệ thống giao thông địa bàn bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.2 Đƣờng trục thôn, bản, ấp đƣờng liên thơn, bản, ấp đƣợc cứng hóa, đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.3 Đƣờng ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mƣa 2.4 Đƣờng trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hƣớng đảm bảo mục đất sản xuất nông tiêu tái cấu ngành nơng nghiệp, thích ứng với biến đổi nghiệp đƣợc tƣới khí hậu hình thành vùng sản xuất nơng sản hàng hóa tiêu nƣớc chủ động phát triển bền vững đạt từ 80% trở lên Thủy lợi 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥98% ≥95% ≥99% ≥98% ≥98% ≥98% ≥99% ≥98% Tỷ lệ trƣờng học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, Trƣờng trung học sở có ≥80% học sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% 100% ≥80% ≥80% ≥70% 100% ≥70% 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an tồn từ nguồn Cơ sở 6.1 Xã có nhà văn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện vật chất văn hóa hóa hội trƣờng thực tế, nhu cầu cộng đồng đặc điểm văn hóa đa sân thể dân tộc thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em ngƣời cao tuổi theo quy định[2] 6.3 Tỷ lệ thôn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt 100% văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Cơ sở hạ tầng Xã có chợ nơng UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, thƣơng thôn nơi mua điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặc mại bán, trao đổi hàng điểm văn hóa dân tộc nơng hóa thơn 8.1 Xã có điểm phục vụ bƣu 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Thơng 8.3 Xã có đài tin truyền hệ Truyền thống loa đến thông thôn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu tổ chức cộng đồng xã 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Không Không Không Không Không Không Nhà dân cƣ 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn ≥80% theo quy định ≥75% ≥90% ≥80% ≥80% ≥75% ≥90% ≥70% III INH T VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Trung Duyên Đồng Chỉ du Đồng Bắc hải Đông tiêu miền Tây chung núi sông Trung Nam Nguyên Nam sông Bộ Trung Bộ Cửu phía Hồng Bộ Long Bắc Thu nhập bình qn đầu ngƣời khu vực Thu 10 nơng thôn đến năm nhập 2020 (triệu đồng/ngƣời) ≥45 Tỷ lệ hộ nghèo đa Hộ 11 chiều giai đoạn 2016nghèo 2020 ≤6% ≤12% ≤2% ≤5% ≤5% ≥36 Lao Tỷ lệ ngƣời có việc động làm dân số 12 ≥90% Đạt có việc độ tuổi lao động có khả làm tham gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 13 Tổ chức sản 13.2 Xã có mơ hình xuất liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững ≥50 ≥36 ≥41 ≥41 ≥59 ≥50 ≤7% ≤1% ≤4% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƢỜNG Chỉ tiêu theo vùng Trung Tên Chỉ du TT tiêu Nội dung tiêu chí tiêu miền chí chung núi phía Bắc 14 Giáo 14.1 Phổ cập giáo dục dục mầm non cho Đạt Đạt Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đào trẻ tuổi, xóa mù tạo chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥85% ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥40% ≥25% ≥45% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế ≥85% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y 15 Y tế tế 15.3 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng thể ≤21,8% ≤26,7% ≤13,9% ≤24,2% ≤24,2% ≤31,4% ≤14,3% ≤20,5% thấp cịi (chiều cao theo tuổi) Tỷ lệ thơn, bản, Văn ấp đạt tiêu chuẩn 16 hóa văn hóa theo quy định 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh Môi nƣớc theo trƣờng quy định an 17.2 Tỷ lệ sở 17 toàn sản xuất - kinh thực doanh, nuôi trồng phẩm thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trƣờng ≥70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥95% ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% ≥95% ≥98% ≥95% (≥60% (≥50% (≥65% (≥60% (≥60% (≥50% (≥65% (≥65% nƣớc nƣớc nƣớc nƣớc nƣớc nƣớc nƣớc nƣớc sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi Đạt trƣờng xanh - đẹp, an toàn 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc 17.5 Chất thải rắn địa bàn nƣớc thải khu dân cƣ tập trung, sở Đạt sản xuất - kinh doanh đƣợc thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nƣớc sinh ≥85% ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥70% hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trƣờng ≥70% ≥60% ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân 100% 100% 100% 100% 100% thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% 100% V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí Trung Chỉ du tiêu miền chung núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Hệ thống 18.4 Tổ chức chính trị - xã hội trị xã đạt loại 18 tiếp trở lên cận 18.5 Xã đạt pháp chuẩn tiếp cận luật pháp luật theo quy định 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ ngƣời dễ bị tổn thƣơng lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19.1 Xây dựng lực lƣợng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” Đạt Quốc hồn thành phịng tiêu quốc 19 An phòng ninh 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã Đạt hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông ngƣời kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) đƣợc kiềm chế, giảm liên tục so với năm trƣớc [1] Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi khí hậu, q trình thị hóa xã ven đảm bảo tiêu chí mơi trƣờng nơng thơn [2] Điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em xã phải đảm bảo điều kiện có nội dung hoạt động chống đuối nƣớc cho trẻ em [3] Đảm bảo sạch, gồm: Sạch nhà, bếp, ngõ (theo nội dung vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Trung ƣơng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động) PHỤ ỤC TIÊU CHÍ HUYỆN NƠNG THÔN MỚI VÀ QUY ĐỊNH THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC CẤP TỈNH HỒN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) A HUYỆN NƠNG THƠN MỚI: Có 100% số xã huyện đạt chuẩn nơng thơn Có tất tiêu chí sau đạt chuẩn theo quy định: TT Tên tiêu chí Quy hoạch Giao thơng Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Có quy hoạch xây dựng địa bàn huyện đƣợc phê duyệt Đạt 2.1 Hệ thống giao thông địa bàn huyện đảm bảo kết nối tới xã Đạt 2.2 Tỷ lệ km đƣờng huyện đạt chuẩn theo quy hoạch 100% Thủy lợi Hệ thống thủy lợi liên xã đồng với hệ thống thủy lợi xã theo quy hoạch Đạt Điện Hệ thống điện liên xã đồng với hệ thống điện xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật hệ thống Đạt 5.1 Bệnh viện huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng 3; Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc gia Đạt 5.2 Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với xã có hiệu Đạt 5.3 Tỷ lệ trƣờng Trung học phổ thông đạt chuẩn ≥ 60% Y tế - Văn hóa Giáo dục Sản xuất Mơi trƣờng Hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung; có mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm chủ lực huyện Đạt 7.1 Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn Đạt 7.2 Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lƣơng thực - thực 100% phẩm) thực quy định bảo vệ môi trƣờng An ninh, trật tự xã Đảm bảo an toàn an ninh, trật tự xã hội hội Chỉ đạo xây dựng nông thôn Đạt 9.1 Ban Chỉ đạo Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn cấp huyện đƣợc kiện tồn tổ chức hoạt động quy định Đạt 9.2 Văn phòng Điều phối Chƣơng trình nơng thơn cấp huyện đƣợc tổ chức hoạt động quy định Đạt B THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC CẤP TỈNH HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI: Có 100% số xã địa bàn đƣợc công nhận đạt chuẩn nông thôn PHỤ ỤC Bảng tổng hợp kết thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Nam Trung Bộ giai đoạn 2010 - 2019 Đơn vị tính: % STT Tiêu chí 2010 Cả NTB nƣớc 2015 Cả NTB nƣớc 2019 Cả NTB nƣớc Mục tiêu đến năm 2020 (QĐ 1600) 100 55 77 100 80 75 28,3 6,4 98,7 92,5 99,6 97,1 Quy hoạch 3,2 3,2 36,4 43,4 63,7 70,8 Giao thông 15,7 6,9 61,4 66,1 90,7 84,7 Thuỷ lợi 44,8 50,9 82,4 90,2 90,0 96,4 Điện 12,2 7,3 42,1 37,6 62,8 61,3 Trƣờng học 2,3 0,8 34,6 30,0 60,3 60,4 Cơ sở vật chất văn hoá 12,8 11,9 58,0 64,5 85,5 87,6 70 Cơ sở hạ tầng TMNT 48,6 40,6 90,9 89,7 89,7 90,9 95 Thông tin truyền thông 17,9 10,8 61,3 63,0 75,6 77,1 70 Nhà dân cƣ 8,0 6,5 56,5 47,6 67,3 60,6 80 10 Thu nhập 11,9 6,4 53,4 46,3 67,5 61,3 60 11 Hộ nghèo 10,9 6,7 85,5 81,7 97,6 95,0 80 12 ao động có việc làm 41,7 33,5 75,7 68,2 78,7 70,3 85 13 Hình thức TCSX 24,0 20,2 77,9 71,4 88,9 83,8 80 14 Giáo dục đào tạo 45,1 38,8 67,1 60,7 82,6 80,0 70 15 Y tế 34,0 28,0 65,6 68,4 81,6 83,5 75 16 Văn hoá 6,7 5,1 42,4 43,2 61,1 60,8 70 17 Môi trƣờng ANTP 48,1 31,3 75,2 63,2 78,4 68,0 95 18 Hệ thống CT tiếp cận PL 76,1 77,1 93,7 86,9 91,6 91,2 98 19 Quốc phòng an ninh Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ, Văn phòng điều phối NTM PHỤ ỤC ết đạt tiêu chí chia theo vùng giai đoạn 2016 - 2019 Đơn vị tính: % STT Tiêu chí Cả Miền Đồng Bắc Duyên Tây Đông Đồng nƣớc núi Trung hải Ngun Nam phía sơng Bộ Nam Bộ sông Bắc Hồng Trung Cửu Bộ Long Tổng 8.909 2.280 1.889 số xã (xã) 99,6 100 99,8 Quy hoạch 63,7 41,9 91,2 Giao thông 90,7 86,0 97,4 Thuỷ lợi 90,0 78,9 99,9 Điện Trƣờng 62,8 44,7 81,5 học Cơ sở 60,3 39,6 82,6 vật chất văn hoá Cơ sở 85,5 83,2 94,5 hạ tầng TMNT 89,7 74,8 99,9 Thông tin truyền thông 1.585 825 599 445 Mục tiêu đến năm 2020 (QĐ 1600) 1.286 99,9 97,1 100 100 99,8 100 67,3 70,8 57,8 73,3 60,7 55 89,1 84,7 89,9 98 98,5 77 95,5 71,2 96,4 61,3 90,2 60,3 90,1 73,9 88,9 60,6 100 80 65,2 60,4 54,3 80,9 61,1 75 82,2 87,6 86,3 90,3 90,1 70 94,6 90,9 89,5 99,6 97,3 95 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 85,4 77,1 59,9 86,1 80,4 Nhà 75,6 51,7 98,1 70 dân cƣ 67,3 40,2 92,9 74,8 60,6 51,6 79,1 74,1 Thu 80 nhập 67,5 42,3 93,1 71,4 61,3 49,2 91,0 76,2 Hộ 60 nghèo 97,6 98,2 99,3 95,5 95,0 98,3 97,5 98,4 Lao 80 động có việc làm 78,7 66,7 97,4 85,4 70,3 68,6 91,5 77,4 Hình 85 thức TCSX 88,9 80,5 99,0 93,0 83,8 85,1 94,8 91,4 Giáo 80 dục đào tạo 82,6 73,4 94,2 90,5 80,0 85,5 91,7 80,1 Y tế 70 81,6 63,7 95,6 82,0 83,5 80,0 96,4 87,6 Văn 75 hố 61,1 34,5 87,6 68,8 60,8 52,9 81,6 61,4 Mơi 70 trƣờng ANTP 78,4 66,3 94,5 86,9 68,0 62,4 93,3 78,7 Hệ 95 thống CT tiếp cận PL 91,6 91,1 96,9 97,7 91,2 84,3 96,9 91,5 Quốc 98 phòng an ninh Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng nông thôn vùng nước, Văn phòng điều phối NTM ... TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.2 ĐỊNH HƢỚNG VỀ TÍN DỤNG NGÂN... hội tỉnh Nam Trung Bộ 72 2.1.2 Thực trạng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ giai đoạn 2014- 2019 75 2.2 THỰC TRẠNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ... giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ Nhƣ vậy, đề tài tác giả nghiên cứu tín dụng ngân hàng địa bàn 21 xây dựng nông thôn khu vực Nam Trung Bộ với tỉnh từ Đà