i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố luận văn trước Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Tiến Dũng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng nỗ lực thân nhận giúp đỡ tận tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè… với tình cảm chân thành tơi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc trân trọng tới TS Nguyễn Thị Hải Ninh, người tận tình hướng dẫn giúp tơi q trình hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội giảng dạy, truyền thụ kiến thức bản, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện Sông Lơ, Phịng Nội vụ huyện Sơng Lơ Đảng ủy, UBND xã thực đề tài tạo điều kiện cho tiếp cận với số liệu tình hình thực tế cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện tình hình thực tế xã Lãng Công, Tứ Yên Nhạo Sơn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện tốt chuyên môn, tinh thần, vật chất thời gian để học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Tiến Dũng iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CHỦ CHỐT CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm, quan điểm cán cấp xã 1.1.2.Vai trò cán cấp xã 13 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ CBCCCX 15 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán chủ chốt cấp xã 17 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán chủ chốt cấp xã 27 1.2 Cơ sở thực tiễn 33 1.2.1 Kinh nghiệm số nước thê giới nâng cao chất lượng đội ngã cán công chức 33 1.2.2 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng CBCCCX số địa phương nước 37 1.2.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 43 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 46 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Khung Logic nghiên cứu 47 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 2.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 46 2.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 47 2.2.5 Phương pháp chuyên gia 48 2.2.6 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 48 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Phân tích thực trạng số lượng, chất lượng cán chủ chốt cấp xã, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 49 3.1.1 Thực trạng số lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô 49 3.1.2.Thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô 54 3.2 Phân tích thực trạng cán chủ chốt 03 xã chọn điểm khảo sát, nghiên cứu 58 3.2.1 Các thông tin chung cán chủ chốt xã khảo sát địa bàn huyện Sông Lô 58 3.2.2 Thực trạng chất lượng cán chủ chốt xã điểm nghiên cứu 63 3.3 Tổng hợp nhận xét đánh giá chung chất lượng đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Sông Lô 78 3.4 Những ưu điểm, tồn nguyên nhân tồn chất lượng đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lô 80 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCCCX huyện Sông Lô 82 3.5.1 Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch CBCCCX 82 3.5.2 Công tác bầu cử 83 3.5.3 Công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCCCX 83 v 3.5.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 84 3.5.5 Chế độ, sách Nhà nước CBCCCX 85 3.6 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lô 87 3.6.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt cấp xã huyện Sông Lô 17 3.6.2 Đổi công tác đánh giá đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lô 87 3.6.3 Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch CBCCCX huyện Sông Lô 90 3.6.4 Thực tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng; luân chuyển, quản lý đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lơ 95 3.6.5 Phát huy tính tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện toàn diện đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lô 102 3.6.6 Phát huy vai trò quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể xây dựng đội ngũ CBCCCX 103 3.6.7 Đề cao trách nhiệm đảng ủy xã huyện Sông Lô tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp nhiệm vụ xây dựng đội ngũ CBCCCX 106 KẾT LUẬN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ CBCC Cán chủ chốt CBCCCX Cán chủ chốt cấp xã CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị MTTQ Mặt trận tổ quốc THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBMTTQ Uỷ ban Mặt trận tổ quốc 10 UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đối tượng số lượng mẫu điều tra 47 Bảng 3.1 Tỷ lệ cán chủ chốt cấp xã phân theo giới tính 50 Bảng 3.2 Tổng hợp CBCCCX kiêm nhiệm chức danh huyện Sông Lô năm 2015 51 Bảng 3.3 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lơ năm 2015 53 Bảng 3.4 Trình độ văn hố đội ngũ CBCCCX huyện Sơng Lơ 54 Bảng 3.5 Phân loại CBCCCX theo trình độ chun mơn trình độ lý luận trị 55 Bảng 3.6 Trình độ tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước đội ngũ CBCCCX huyện Sông Lô 57 Bảng 3.7 Một số thông tin chung CBCC xã chọn điểm nghiên cứu 59 Bảng 3.8 Trang thiết bị làm việc cán chủ chốt xã Bạch Lưu 61 Bảng 3.9 Trang thiết bị làm việc cán chủ chốt xã Nhạo Sơn 61 Bảng 3.10 Trang thiết bị làm việc cán chủ chốt xã Cao Phong 62 Bảng 3.11 Trình độ CBCC phân theo chức danh xã Bach Lưu 64 Bảng 3.12 Trình độ CBCC phân theo chức danh xã Nhạo Sơn 66 Bảng 3.13 Trình độ CBCC phân theo chức danh xã Cao Phong 68 Bảng 3.14 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân kỹ đội ngũ CBCCCX 73 Bảng 3.15 Kết thực công việc giao đội ngũ CBCCCX 77 Bảng 3.16 Khả thích nghi với thay đổi liên quan đến công việc78 Bảng 3.17 Đánh giá cán lãnh đạo huyện CBCCCX 79 Bảng 3.18 Chế độ sách Nhà nước CBCCCX 86 Bảng 3.19 Tiêu chuẩn hóa chức danh cán chủ chốt cấp xã huyện Sông Lô 20 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác cán xây dựng đội ngũ cán chủ chốt có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Đảng ta khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Sau 20 năm thực đổi mới, lãnh đạo Đảng đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Song, cách mạng nước ta đứng trước nguy thách thức xem thường Nhiệm vụ thời kỳ cịn nặng nề, cịn nhiều khó khăn thử thách phải vượt qua, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo cấp có đủ tiêu chuẩn ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ trị, góp phần thực thắng lợi nghiệp đổi Sông Lô huyện có vị trí vai trị quan trọng nghiệp phát triển chung tỉnh Vĩnh Phúc Trong năm qua, từ sau Đại hội Đảng cấp, huyện Sông Lô tập trung đạo tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chỉnh đốn Đảng gắn với củng cố, kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở Công tác cán xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Đảng huyện Sơng Lơ có nhiều cố gắng chuyển biến tích cực, góp phần xứng đáng vào nghiệp xây dựng phát triển huyện trước yêu cầu thời kỳ Mặt mạnh, đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Sơng Lơ nói riêng, có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu xã hội chủ nghĩa, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối đổi Đảng Tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết thống nhất, vận dụng sáng tạo đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào nghiệp xây dựng phát triển Huyện, đội ngũ cán chủ chốt đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngày củng cố, đổi tăng cường; phẩm chất đạo đức, lối sống, lực trình độ cơng tác nâng lên… Đó mạnh, điều kiện định để Đảng huyện Sông Lô lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị năm qua Tuy nhiên, so với yêu cầu đề ra, kết đạt bước đầu, chưa tương xứng với tiềm vị huyện Công tác cán xây dựng đội ngũ cán đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nhìn chung chưa đồng chất lượng, đội ngũ cán chủ chốt sở huyện bộc lộ nhiều hạn chế bất cập, có khơng cán chủ chốt cấp xã lực lãnh đạo, đạo yếu kém, bất cập kiến thức, lực trình độ trước yêu cầu tình hình nhiệm vụ Cho nên họ lúng túng bị động xử lý giải số vấn đề địa phương, vi phạm thực nhiệm vụ, suy thoái tư tưởng đạo đức, tham nhũng lãng phí… Trong địi hỏi nghiệp đổi huyện phải kịp thời tổng kết thực tiễn sở để góp phần đạo nghiệp đổi tiến lên Tình hình phản ánh lực lãnh đạo, đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phần bị hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Do vậy, việc nghiên cứu, tổng kết, đánh giá thực trạng, rút nguyên nhân học kinh nghiệm để từ đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo, đạo cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã giai đoạn yêu cầu quan trọng, đồng thời việc làm có ý nghĩa thiết thực cấp bách Đảng huyện Sông Lô Xuất phát từ nhu cầu trên, Tôi tiến hành lựa chọn đề tài "Giải pháp nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã + Đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc + Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc (gồm đối tượng quy định Nghị Định số 92/2009/NĐ-CP Chính Phủ) thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Những nội dung nghiên cứu tập trung vào đánh giá thực trạng, số lượng, chất lượng, lực lãnh đạo, tổ chức, điều hành, quyền hạn thái độ, trách nhiệm, bố trí, sử dụng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn Chỉ vấn đề cần quan tâm công tác cán chủ chốt cấp sở tình hình huyện Sơng Lơ Đề xuất giải pháp nhằm Phụ lục 01: Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã bao gồm: Phẩm chất trị, đạo đức, lục, khả hoàn thành nhiệm vụ giao * Về phẩm chất trị: Phẩm chất trị tiêu chí quan trọng định đến chất lượng cán Phẩm chất trị động lưc tinh thần, kim nam để định hướng thúc đẩy cán cấp thực xuất sắc nhiệm vụ giao Phẩm chất trị yêu cầu cán Đó nhiệt tình cách mạng, tuyệt đối trung thành với Chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, tinh thần tận tuỵ với công việc, hết lòng phục vụ nhân dân Bản thân cán phải có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, cương đấu tranh chống lại - Biểu lệch lạc mơ hồ, trái vói đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kiên đấu tranh chống lại hành vi xâm phạm quyền lợi đáng, hợp pháp nhân dân quyền lợi ích quốc gia, dân tộc * Về đạo đức cách mạng: Đạo đức cách mạng tảng, gốc rễ, sức mạnh người cán Cán cấp xã người trực tiếp làm việc sinh hoạt với người dân, đạo đức ngưởi cán tác động lớn đến người dân, ảnh hưởng tới hiệu công việc, đến khả tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cán cấp xã khơng có đầy đủ phẩm chất nhân dân khơng tin họ uy tín Đảng bị giảm sút, họ trở thành lực cản công xây dựng bảo vệ tố quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cán cấp xã có đạo đức cách mạng phải người tích cực đấu tranh chống lại tiêu cực xã hội như: quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tha hố, suy đồi đạo đức, chạy theo lối sống danh lợi, tranh giành, kèn cựa lẫn nhau, đoàn kết nội bộ, mơ hồ phai nhạt ý tưởng cách mạng Cán cấp xã muốn dân tin yêu làm theo phải thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng đạo đức lúc nơi * Về trình độ đào tạo: (trình độ học vấn, lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước, lực hoàn thành nhiệm vụ giao) - Trình độ học vấn: Học vấn khơng phải yếu tố định chất lượng hiệu hoạt động cán cấp xã tiêu chí quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động quản lý đội ngũ Nó tĩền đề, tảng cho việc nhận thức tiếp thu đưa đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Hạn chế trình độ học vấn đẫn đến hạn chế khả nhận thức lực tổ chức thực chủ trương, sách, qui định pháp luật, cản trở việc thực chức trách nhiệm vụ giao Vì trình độ học vấn tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp xã Trình độ lỷ luận trị: Trình độ lý luận trị sở xác định quan điểm lập trường giai cấp công nhân cán nói chung cán cấp xã nói riêng Thực tế cho thấy cán có ỉập trường trị vững vàng, hoạt động mục tiêu, lý tưởng cách mạng nhân dân kính trọng, tin u họ có sức thuyết phục nhân dân trình tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ chương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Khi nhân dân kính trọng tin u, họ hạt nhân tích cực góp phần lớn vào q trình phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ hội nhập phát triển Ngược lại, cán lập trường trị khơng vững vàng, lý luận trị non yểu hoạt động lợi ích cá nhân, thối hố biến chất sể lịng tin nhân dân Bản thân cán hoạt dộng khơng đạt hiệu mà cơng việc địi hỏi, chí cịn gây hại cho Nhà nước nhân dãn Chính thế, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã cần phải nâng cao trình độ ỉý luận cho họ - Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trình độ chuyên mồn nghiệp vụ hiểu kiến thức chuyên sâu lĩnh vực định biểu qua cấp độ: sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học Đây kiến thức mà cán cấp xã phải có trình độ định để giải cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ giao Nếu thiéu kiến thức cán lúng túng chắn khó hồn thành nhiệm vụ - Trình độ quản lý Nhà nước: Quản lý nhà nước hệ thống tri thức khoa học quan lý xã hội mang tính quyền lực Nhà nước Đó kiến thức địi hỏi nhà quản lý phải có để giải vụ việc cụ thể đặt trình quản lý điều hành Quản lý vừa ỉà hoạt động khoa học, vừa hoạt động nghệ thuật, tức hoạt động quản lý vừa phải tuân theo quy luật khách quan ánh sáng khoa học sở pháp ỉuật Nhà nước đồng thời vừa phải linh hoạt, uyển chuyển, hơp lý họp tình người để đạt mục tiêu đề với hiệu cao nhất, mang lại lợi ích cao cho Nhà nước nhân dân điều kiện nguồn lực có hạn Như vậy, yêu cầu cán cấp xã phải am hiểu sâu sắc kiến thức quản lý phải vận dụng linh hoạt kiến thức vào giái vụ việc cụ thể, yêu cầu thiết Thực tiễn cho thấy, trình quản lý dựa vào kinh nghiệm chưa đủ mà phải trang bị đầy đủ kiến thức kỹ quản lý nhà nước để qua nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã Hiện nay, hạn chế lớn đội ngũ cán cấp xã trình độ quản lý nhà nước Đe nâng cao lực quản ỉý nhà nước cần phải có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng kiến íhức quản iý nhà nưó‘c cho cán cấp xã cách bản, tích cực, hiệu kịp thời * Về lực: Người cán có lực, có phẩm chất đạo đức cách mạng có kết cơng tác tích cực Năng lực bao gồm kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, mối quan hệ người trình độ văn hóa Năng lực khái niệm rộng, tuỳ theo điều kiện, vị trí, trách nhiệm cán cấp xã để xác định Hiếu chung lực phẩm chất tâm lý mà nhờ chúng người tiếp thu tương đối dễ dàng kiến thức, kỹ - kỹ xảo tiến hành hoạt động có hiệu Nếu trình độ mang tính khoa học lực mang tính nghệ thuật Nghệ thuật sử dụng phẩm chất mà có mối tương quan với vị trí cơng tác, chức trách nhiệm vụ giao việc đối xử người với người Năng lực thể chỗ, người làm việc tốn sức lực, thời gian, vật chất đem lại hiệu cao Nghiên cứu ỉực nghiên cứu khả năng, tiềm người lao động Trong lực có lực chung lực chun mơn, chúng có’ mối quan hệ ảnh hưởng tương hỗ lẫn Năng lực chung cho phép người thực đạt kết hoạt động khác như: học tập, ỉao động, quản lý Việc phát lực người thường vào dấu hiệu sau: Sự hứng thú cơng việc đó, dễ dàng tiếp thu kỹ nghề nghiệp, hiệu lao động cao loại công việc cụ thể Có loại lực như: - Năng lực tư lý luận - Năng lực tổ chức thực tiễn - Năng lực sáng tạo, tính đốn - Năng lực làm việc với người Phụ lục 02 Mẫu phiếu điều tra đội ngũ cán chủ chốt cấp xã PHIẾU ĐIỀU TRA (Phiếu số 3: Dành cho người dân) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc Xin ông (bà) cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào hộp thông tin mà ơng/bà cho đồng ý Ơng/bà n tâm thơng tin Ơng/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoanh tồn giữ kín Số phiếu: ……… Ngày……./……/2016 Tên người vấn: …………………………………… I Xin Ơng, bà (anh, chị) vui lịng cho biết đơi điều thân: Tuổi: ……………… , Địa …………………………………… Giới tính: Nam □ ; Nữ □ Trình độ văn hoá: Cấp I; Cấp II □ ; Trình độ chun mơn: Sơ cấp □ ; Trung cấp □ ; Cấp III □ Cao đẳng, Đại học □ II Xin ông bả (anh, chị) cho biết đánh giá lực chun mơn đội ngũ CBCCCX Rất TT Chỉ tiêu I Trình độ đào tạo CBCC CBCC có trình độ đáp ứng tốt yêu cầu công việc CBCC đề đào tạo, bồi dưỡng đầu đủ lý luận trị đẻ đáp ứng u cầu cơng tác CBCC đề đào tạo đầy đồng ý Đồng Trung ý lập Đồng ý phần Không đồng ý đử kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực cơng tác II Trình độ cơng tác CBCC CBCC nắm vững văn pháp luật, sách lĩnh vực cơng tác CBCC có khả tổ chức thực xác nhiệm vụ cụ thể phụ trách CBCC có khả truyền đạt, giải thích tốt ý tưởng cho người khác CBCC có khả tốt tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân CBCC đề có khả giải nhanh chóng, kịp thời cơng việc chun mơn CBCC có khả thích ứng nhanh với điều kiện công tác III Đánh giá chung CBCCCX có lực cơng tác tốt III Xin ông, (bà) cho biết đánh giá kết thực cơng việc giao đội ngũ CBCCCX TT 10 11 Các chức danh CBCCCX Rất hiệu Hiệu Hiệu trung Hiệu Chưa hiệu bình thấp Bí thư Đảng uỷ Phó bí thư Đảng uỷ Chủ tich HĐND Phó chủ tich HĐND Chủ tich UBND Phó chù tịch UBND Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Chủ tịch Mặt trận tổ quốc Bí thư Đồn Thanh niên IV Ơng (bà) có thấy hài lịng với cách giải cơng việc đội ngũ CBCCCX không? TT Các chức danh CBCCCX 10 11 Bí thư Đảng uỷ Phó bí thư Đảng uỷ Chủ tich HĐND Phó chủ tich HĐND Chủ tich UBND Phó chù tịch UBND Chủ tịch Hội Nơng dân Chủ tịch Hội Phụ nữ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Chủ tịch Mặt trận tổ quốc Bí thư Đồn Thanh niên Rất hài lòng Hài lòng Xỉn chân thành cám ơn hợp tác ơng/bà Bình Khơng thường hài lịng Rất khơng hài lịng Phụ lục 03 Mẫu phiếu điều tra đội ngũ cán chủ chốt cấp xã PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ (Phiếu số 1: Dành cho CBCCCX) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc Xin ông (bà) cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào hộp thơng tin mà ơng/bà cho đồng ý Ơng/bà n tâm thơng tin Ơng/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoanh tồn giữ kín Số phiếu: ……… Ngày……./……/2016 Tên người vấn: …………………………………… I Xin đồng chí cho biết số thơng tin cá nhân: 1.Họ tên: …………………………………………………… …… Giới tính: Nam: □ ; Nữ : □ Nơi công tác: ……………………………………………………… Thuộc chức danh: …………………………………………………… Độ tuổi: Dưới 30 tuổi □ Từ 30 - 50 tuổi □ Từ 51 - 55 tuổi □ Trên 55 tuổi □ Số năm công tác xã: ………… năm Đã bao lần chuyển vị trí cơng tác: ………………………………… Trình độ văn hố: Cấp I □; Cấp II □ ; Cấp III □ Trình độ chun mơn: Sơ cấp □ ; Trung cấp □; Cao đẳng, Đại học □ 10 Trình độ lý luận tri: Sơ cấp □ ; Trung cấp □; Cao cấp □ 11 Chuyên ngành mà anh chị đào tạo: Nông nghiệp □ ; Tài - kế tốn □ ; Luật □ Địa □; Ngành khác □; Chưa qua đào tạo □ 12 Loại hình đào tạo: 13 14 15 Chính quy: □ ; Trình độ lý luận trị: Đạt: □ ; trình độ quản lý Nhà nước: Đạt: □ ; chuyên môn nghiệp vụ : Đạt: □ ; Tại chức: □ Chưa đạt: □ Chưa đạt: □ Chưa đạt: □ II Các nội dung liên quan tới công việc cán cấp xã Vị trí cơng tác ơng/bà giao thuộc chức vụ: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin anh/chị liệt kê đầu cơng việc theo nhiệm vụ đảm nhiệm mình: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Khả tin học: Sử dụng □; Không sử dụng □ Điều kiện mơi trường làm việc: - Trang bị phịng làm việc: Điện thoại: Có □ ; khơng □ - Máy vi tính riêng: Có□ ; khơng □ Nếu khơng người chung I máy vi tính ? người/1 máy; có kết nối Internet: Có □ ; khơng □ Ở xã anh chị có thường xuyên làm cơng tác quy hoạch cán rà rốt lại quy hoạch cán khơng? Có □; khơng □ - Anh chị có thuộc diện cán quy hoạch xã (thị trấn) khơng? Có □ ; khơng □ Hàng năm xã (thị trấn) anh chị có tổ chức đánh giá, phân loại cán khơng? Có □ ; không □ - Việc đánh giá thực nào? ………………………………………………………………………………… - Cá nhân có viết tự đánh giá, phân loại khơng? Có □; Khơng □ - Theo anh (chị) thời gian đánh gỉá công chức cấp xã tốt? tháng lần □; tháng lần □; tháng lần □; năm lần □ - Nhận xét anh chị mức độ công hệ thống đánh xã áp dụng (Xỉn khoanh tròn vào số gần với ỷ kiến anh chị) Hồn tồn khơng cơng Ít cơng Binh thường Khá cơng Hồn tồn cơng Khả thích nghi anh chị với thay đổi liên quan đến công việc thân (Xin khoanh tròn vào sỗ gần với ý hiển anh chị) Hoàn tồn khơng thích nghi Khó thích nghi Bình thường Khá thích nghi Hồn tồn thích nghỉ Anh chị cho biết chi tiết khố đào tạo, bồi dưỡng chun mơn vị trí mà anh chị tham gia? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Những khó khăn cơng việc mà anh chị gặp phải - Về chế sách: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………Về phân công công việc: ………………………………………………………………… ……… ………………………………………………………………………………… Về khối lượng công việc giao: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chưa trang bị đủ kiến thức, kỹ chun mơn gì? ……………… - Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… 10 Theo anh chị công chức cấp xã tối thiểu cần có kỹ gi? (có thể đánh dấu vào lựa chọn) □ Không cần bổ sung thêm □ Kỹ tổng hợp tư □ Kỹ định □ Kỹ thuyết trình □ Kỹ tổ chức làm việc theo nhóm □ Kỹ quan hệ, giao tiếp □ Kỹ lâp kế hoạch □ Kỹ khác , nêu cụ thể kỹ ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 11 Nhu cầu học lĩnh vực chuyên môn khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Để phục vụ tốt cơng việc anh chị mong muốn đào tạo, bồi dưỡng thêm vấn đề lĩnh vực chun mơn giao: ………………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………… Ông/bà làm việc năm vị trí cơng việc tại; □ Dưới năm □ Từ - năm □ Nhiều 10 năm 14 Với thâm niên nghề nghiệp có anh chị có gặp phải khó khăn q trình thực cơng việc? □ Có ; □ Khơng Nếu có nêu rõ lí do: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 15 Theo ơng/bà để nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCCCX cần có giải pháp gì? Mức độ STT Các giải pháp Nâng cao chất lượng công tác bầu cử Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tăng cường công tác quản lý chế kiểm tra giám sát Quan tâm đến điều kiện làm việc chế độ sách CBCC Các giải pháp khác: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………………… Xỉn chân thành cám ơn hợp tác ông/bà Phụ lục 04 Mẫu phiếu điều tra đội ngũ cán chủ chốt cấp xã PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÁN Bộ CẤP XÃ ( Phiếu số 2: Dành cho cán quản lý cấp huyện) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc Xin ơng (bà) cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào hộp thông tin mà ông/bà cho đồng ý Ơng/bà n tâm thơng tin Ơng/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu hoanh tồn giữ kín Số phiếu: ……… Ngày……./……/2016 Tên người vấn: …………………………………… I Xin ông bà cho biết số thông tin cá nhân Họ tên: ………………………………………………… Giới tính: Nam □ ; Nữ □ Tuổi: ……………………………… Phịng cơng tác: ………………………………………………………………………… Trình độ đào tạo: Văn hóa: ………… Chun mơn: ……………, lý luận trị: ……… II Xin đồng chí cho bỉết đánh giá cán cấp xã Các vấn đề nhận xét Mức độ Tốt Khá TB Kém 1.Trình độ, lực công tác Đạo đức, lối sống Quan hệ với dân Bố trí phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng nhu cầu công tác Đánh giá khác: ……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… III Xin đồng cho biết nhận xét vấn đề sau cán bộ, công chức cấp xã: Mức độ Các vấn đề nhân xét Tôt Khá Trung bình Kém Cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán Công tác đánh giá cán hàng năm Công tác quy hoạch cán Việc quan tâm chăm lo đời sông tinh thần cho cán Chính sách thu hút nhân tài Chính sách vê tiên lương Chính sách vê BHXH Chính sách vê BHYT Theo đồng chí, yếu tố ản h hưởng đên chất lượng cán cấp xã địa bàn huyện nay? ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Theo ông/bà đội ngũ cán cấp xã gặp phải khó khăn gì? Ngun nhân? ……………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Để nâng cao chất lượng đội cán cấp xã cần có giải pháp gì? Mức độ TT Các giải pháp Nâng cao chất lượng công tác bầu cử Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC Tăng cường công tác quản lý, chế kiểm tra giám sát Quan tâm đến điều kiện làm việc chế độ sách CBCC Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Những giải pháp cần thiết khác: ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/bà ... trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp... chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc + Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm... chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc + Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu thời