Tuy là một nước còn đang trên đường phát triển, điều kiện kinh tế còn khó khăn nhưng Việt Nam luôn là nước dẫn đầu trong công tác phát triển các vấn đề an sinh xã hội, điều đó chứ[r]
(1)1
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
- -
ĐỖ VĂN BIÊN
VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI VÀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI DÂN QUA KHẢO SÁT TẠI
XÃ ĐỒNG VĂN HUYỆN THANH CHƢƠNG TỈNH NGHỆ AN
LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC
(2)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - -
ĐỖ VĂN BIÊN
VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI VÀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI DÂN QUA KHẢO SÁT TẠI
XÃ ĐỒNG VĂN HUYỆN THANH CHƢƠNG TỈNH NGHỆ AN
Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60 31 30 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.T.S Trịnh Văn Tùng
(3)LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành Luận văn thạc sĩ này, xin chân thành cảm ơn giáo viên
hướng dẫn khoa học PGS.TS Trịnh Văn Tùng tận tình hướng dẫn góp ý cho tơi thực đề tài nghiên cứu suốt thời gian qua Làm việc với giáo viên, tôi không hướng dẫn mặt khoa học, mà hiểu thêm nhiều điều đạo đức nghề nghiệp nhà nghiên cứu
Đồng thời xin gửi lời cảm ơn tới:
- Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn- ĐHQG Hà Nội, Ban Chủ nhiệm Khoa Xã hội học, Thầy/Cô giáo Khoa tạo điều kiện tốt sở vật chất đảm bảo giáo viên hướng dẫn cho suốt q trình học tập hồn thành luận văn
- Xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo xã Đồng Văn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện cung cấp thơng tin để tơi hoàn thành tốt nghiên cứu
- Bộ phận đào tạo Khoa, Phòng Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn tạo điều kiện thuận lợi để tơi hoàn thiện hồ sơ bảo vệ hoàn thành chương trình đào tạo thời hạn
- Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình - người thân yêu tôi, bạn bè đã động viên, khích lệ nhiều ủng hộ thầm lặng họ có giá trị lớn để tơi say mê hồn thành đề tài nghiên cứu
(4)
MỤC LỤC
2.3 Kết việc thực sách ƣu đãi trợ giúp xã hội chung trong nƣớc Error! Bookmark not defined.
2.3.1 Kết đạt được Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Hạn chế việc thực sách ưu đãi trợ giúp xã hội Error!
Bookmark not defined.
2.4 Thực tế thực sách ƣu đãi trợ giúp xã hội xã Đồng Văn huyện Thanh Chƣơng tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined.
2.4.1 Thực tế thực sách ưu đãi xã hội Error! Bookmark not defined.
2.4.1.1 Quy trình triển khai sách Error! Bookmark not defined.
2.4.1.2 Quy trình thực sách Error! Bookmark not defined.
2.4.2 Thực tế thực sách trợ giúp xã hội Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI VÀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG CHÍNH SÁCH Error! Bookmark not defined. 3.1 Vai trị sách ƣu đãi, trợ giúp xã hội toàn quốc nói chung
Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Vai trị sách ưu đãi xã hội tồn quốc Error! Bookmark not
defined.
3.1.2 Vai trị sách trợ giúp xã hội toàn quốcError! Bookmark not
defined.
3.2 Vai trị sách ƣu đãi xã hội trợ giúp xã hội đời sống vật chất đối tƣợng thụ hƣởng sách địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Vai trị sách ưu đãi tới đời sống vật chất đối tượng thụ
hưởng sách Error! Bookmark not defined.
3.2.1.1 Tác động sách ưu đãi xã hội tới nguồn thu nhập, chi tiêu Error!
(5)3.2.1.2 Tác động sác ưu đãi xã hội nhà tài sản đối tượng
thụ hưởng sách Error! Bookmark not defined.
3.2.1.3 Tác động từ nguồn vốn vay ưu đãi tới lực tạo dựng việc làm
đối tượng thụ hưởng sách Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Vai trị sách Ưu đãi xã hội tới đời sống tinh thần đối
tượng thụ hưởng sách Error! Bookmark not defined.
3.2.2.1 Tác động sách ưu đãi xã hội tới hoạt động giải trí Error!
Bookmark not defined.
3.2.2.2 Tác động sách ưu đãi xã hội tới việc khám chữa bệnh đối
tượng thụ hưởng sách Error! Bookmark not defined.
3.2.2.3 Tác động sách ưu đãi xã hội tới hoạt động giáo dục Error!
Bookmark not defined.
3.3.Vai trị sách trợ giúp xã hội đến đời sống vật chất tinh thần của đối tƣợng thụ hƣởng sách trợ giúp xã hội Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Vai trị sách trợ giúp xã hội đến đời sống vật chất đối
tượng thụ hưởng sách địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not
defined.
3.3.1.1 Tác động sách trợ giúp xã hội tới thu nhập chi tiêu Error!
Bookmark not defined.
3.3.1.2 Tác động sách trợ giúp xã hội tới nhà ở, tài sản đối
tượng thụ hưởng sách. Error! Bookmark not defined.
3.3.1.3 Tác động sách trợ giúp xã hội tới nguồn vốn vay lực tạo
dựng việc làm đối tượng thụ hưởng sách trợ giúp Error! Bookmark
not defined.
3.3.2 Vai trò trợ giúp xã hội đời sống tinh thần đối tượng thụ
hưởng sách Error! Bookmark not defined.
3.3.2.1 Tác động sách trợ giúp xã hội tới hoạt động vui chơi giải trí Error!
(6)3.3.2.2 Tác động sách trợ giúp xã hội tới việc khám chữa bệnh Error! Bookmark not defined.
3.3.2.3 Tác động sách trợ giúp xã hội tới hoạt động giáo dục Error!
Bookmark not defined.
(7)DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Tỷ lệ chi ngân sách Nhà nước cho trợ cấp thường xuyên Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Tỷ lệ đối tượng hưởng sách ưu đãi xã hội địa bàn xã Đồng Văn Error! Bookmark not defined. Bảng 2.3: Tỷ lệ đối tượng hưởng trợ cấp loại 12 tháng năm 2012 Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4:Tỷ lệ vướng mắc, khó khăn nhận trợ cấp, ưu đãi nhà nước Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.5: Tỷ lệ người hưởng sách trợ giúp xã hội Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.1 : Mức thu nhập hàng tháng năm 2012 gia đình đối tượng hưởng ưu đãi xã hội Error! Bookmark not defined. Bảng 3.2: Mức độ đáp ứng khoản trợ cấp hàng tháng dành cho đối tượng Error! Bookmark not defined. Bảng 3.3: Số người hưởng sách ưu đãi phân theo loại nhà Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.4: Số người tỷ lệ người vay vốn từ ngân hàng sách xã hội Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.5: Tự đánh giá mức sống đối tượng hưởng trợ cấp xã hội Error!
Bookmark not defined.
Bảng 3.6: Số đối tượng trợ giúp/loại nhà Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
(8)1
PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài
Việt Nam sau gần 30 năm đổi kinh tế có bước phát triển vượt bậc, đưa kinh tế khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu chế độ kinh tế bao cấp Đi kèm với phát triển kinh tế làm thay đổi mặt đời sống xã hội, văn hóa, giáo dục, đặc biệt quan tâm Nhà nước tới công tác cung cấp dịch vụ an sinh phúc lợi xã hội cho người dân có hồn cảnh khó khăn tiến tới cho toàn xã hội Tuy nước đường phát triển, điều kiện kinh tế cịn khó khăn Việt Nam ln nước dẫn đầu công tác phát triển vấn đề an sinh xã hội, điều chứng tỏ quan tâm Nhà nước tới đời sống nhân dân, song ảnh hưởng nhiều yếu tố khách quan chủ quan, mà hiệu vai trị sách ưu đãi trợ giúp nhà nước tới người dân chưa đạt thành tựu đáng mong đợi, hình thức ưu đãi, trợ giúp nhiều nơi chưa phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, mức độ ưu đãi trợ cấp cịn nhiều thiếu sót nên tạo nhiều khó khăn việc thực sách an sinh xã hội, thực cơng bình đẳng đời sống nhân dân
Việc thực sách an sinh phúc lợi xã hội vấn đề quan trọng, có ảnh hưởng lớn tới đời sống nhân dân, công xã hội An sinh xã hội thể quyền người công cụ để xây dựng xã hội hài hịa, văn minh khơng có loại trừ An sinh xã hội có nguyên tắc đảm bảo đoàn kết, chia sẻ tương trợ cộng đồng rủi ro đời sống, có tác dụng thúc đẩy đồng thuận, bình đẳng cơng xã hội Bên cạnh đó, hệ thống an sinh xã hội thơng qua tác động tích cực sách chăm sóc sức khỏe, an toàn thu nhập dịch vụ xã hội, nâng cao suất lao động, hỗ trợ chuyển đổi cấu lao động nói riêng tồn q trình phát triển kinh tế nói chung
(9)2
với tăng trưởng kinh tế xã hội, đời sống vật chất tinh thần người ngày nâng cao, vấn đề an sinh xã hội ngày quan tâm nhiều Tuy nhiên, việc thực an sinh xã hội cần nghiên cứu cách kỹ lưỡng, sâu sắc sở đặc điểm vùng miền, để có sách an sinh xã hội phù hợp phát huy vai trò tác dụng đời sống nhân dân
Nghiên cứu thực địa bàn xã Đồng Văn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, xã miền núi với số lượng đối tượng hưởng ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội nhiều thứ huyện Thanh Chương, xã có đặc thù điều kiện kinh tế, xã hội riêng có đặc điểm chung giống với nhiều địa bàn khác Nghệ An nói riêng nước nói chung
để thực đề tài nghiên cứu “Vai trị sách ƣu đãi trợ giúp xã hội
đối với đời sống ngƣời dân qua khảo sát xã Đồng Văn huyện Thanh Chƣơng tỉnh Nghệ An”. Trong nghiên cứu nhằm làm rõ vấn đề: việc thực sách ưu đãi trợ giúp xã hội địa bàn thực nào? Những sách có vai trị đời sống người dân (đối tượng hưởng lợi từ sách) từ tìm hiểu xem đối tượng sách mong muốn kỳ vọng từ sách đó?
2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu
2.1 Nghiên cứu tác giả giới
(10)3
Như vậy, quyền có nhà ở, quyền học hành, quyền chăm sóc sức khỏe quyền người hay nói rộng quyền người hưởng sống xứng đáng với nhân phẩm
Nguy xu hướng “hàng hóa hóa” dịch vụ phúc lợi xã hội
Theo Karl Polanyi, hệ thống an sinh xã hội thành tố thiếu hệ thống sách kinh tế - xã hội quốc gia nhằm giúp cho xã hội “Tự bảo vệ trước mối hiểm họa cố hữu hệ thống thị trường tự điều tiết”
Gosta Esping-Andersen nhấn mạnh cần xem xét hệ thống an sinh xã hội góc độ khả “phi hàng hóa hóa” quyền xã hội Ơng gọi phi hàng hóa hóa (de-commodification) tình trạng người ta hưởng dịch vụ phúc lợi người ta có quyền hưởng người ta trì sống mà khơng cần dựa thị trường Ơng nói rõ cho dù có sách trợ giúp xã hội hay bảo hiểm xã hội điều này khơng thiết dẫn đến tình hình “phi hàng hóa hóa” thực thụ chúng khơng thực giải phóng cá nhân khỏi phụ thuộc vào thị trường “Tiêu chuẩn bật quyền xã hội phải mức độ mà theo chúng cho phép người xác lập mức sống mà khơng phụ thuộc vào lực lượng thị trường Chính theo ý nghĩa này mà quyền xã hội làm giảm bớt tư cách “hàng hóa” cơng dân”
Hiểu theo nghĩa đó, nói hệ thống an sinh xã hội, hiểu theo nghĩa rộng, định chế quan trọng giúp cho người dân xác lập tư người tư cơng dân cách đắn xã hội dân chủ văn minh
(11)4
trên giới kỷ XX Phúc lợi xã hội nhìn nhận quyền người quốc gia văn minh đại Bài viết lược thuật lại số quan niệm phúc lợi xã hội, đồng thời đưa quan điểm nhận định nhiều tác giả giới thuật ngữ liên quan như: an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, phúc lợi xã hội, sách xã hội,… Bên cạnh đó, tác giả phân tích số lý thuyết phân loại hệ thống phúc lợi xã hội thơng qua đánh giá nhà phân tích giới phúc lợi xã hội [29]
Cuốn sách “Hồn thiện pháp luật ưu đãi người có công Việt Nam Lý luận thực tiễn” Nguyễn Đình Liêu, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội, 1996 Cuốn sách nêu vấn đề mấu chốt sách ưu đãi, khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật này, đưa thực trạng pháp luật này, đồng thời đưa nhận định khuyến nghị để hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội Việt Nam thời gian tới [21]
Năm 2003, Trần Thị Thanh Thanh chủ nhiệm đề tài cấp Nhà nước “Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em thời kỳ đổi mới, số vấn đề lý luận thực tiễn” Năm 2004, Lê Bạch Dương tác giả xuất sách “Bảo trợ xã hội cho nhóm thiệt thịi Việt Nam” Năm 2007, Đàm Hữu Đắc có viết với chủ đề “ Việt Nam hướng tới hệ thống an sinh xã hội động hiệu quả”
Bài viết “Hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam”, tác giả Nguyễn Hiền Phương, (giảng viên khoa Pháp luật kinh tế, Đại học Luật Hà Nội) tạp chí Luật học số 11/2007 khái quát sách trợ giúp xã hội tổng thể hệ thống an sinh xã hội Việt Nam suốt thời đối tượng hưởng sách [27]
(12)5
từng sách cụ thể để đưa mặt tích cực hạn chế việc ban hành thực sách tới đối tượng hưởng xã hội [13]
Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên đề “Thực trạng trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội nước ta, năm 2001 – 2007 khuyến nghị đến năm 2015” đưa tranh tổng thể trợ giúp xã Việt Nam giai đoạn với thuận lợi khơng thách thức đất nước bước vào q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, từ đưa khuyến nghị cụ thể để hồn thiện hệ thống sách trợ giúp xã ưu đãi xã hội Việt Nam tổng thể hệ thống an sinh xã hội nói chung [14]
Luận án Tiến sỹ Kinh tế “an sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam” Mai Ngọc Anh, Đại học kinh tế Quốc dân, năm 2009 trình bày khái quát sở lý luận hệ thống an sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam thời điểm đánh giá thực trạng hệ thống an sinh xã hội nông dân Việt Nam, cuối tác giả đưa phương pháp giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội nông dân Việt Nam năm tới [1]
(13)6
đến, đến chăm sóc sức khỏe người, ảnh hưởng chương trình 135 đến phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng an sinh xã hội tới nghèo đói hộ nơng dân Những bước đầu nghiên cứu cho thấy sống người dân có thay đổi tích cực sách an sinh xã hội tác động Tuy nhiên nhiều mặt hạn chế thiếu sót cơng tác thực [28]
Luận văn Xã hội học : “Đánh giá hoạt động ưu đãi xã hội Việt Nam” năm 2010 Luận văn bao gồm phần: Đánh giá thực trạng sách ưu đãi xã hội Việt Nam bao gồm hoạt động như: đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa,… ; Quan điểm đảng nhà nước ưu đãi xã hội; sách ưu đãi xã hội Việt Nam qua thời kỳ; Quan điểm cụ thể mức độ trợ cấp,ưu đãi hàng tháng người có cơng với cách mạng; Một số hoạt động đền ơn đáp nghĩa tiêu biểu năm 2010 Luận văn tập chung nghiên cứu sâu vấn đề ưu đãi xã hội cá nhân, gia đình, nhóm người có cơng với tổ quốc sách ưu đãi thương binh, bệnh binh, người tham gia kháng chiến đẻ họ bị nhiễm chất độc da cam Chính sách ưu đãi gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng giúp đỡ Cách mạng Luận văn điểm hạn chế cơng tác thực sách ưu đãi xã hội người có cơng như: việc thực thi Pháp lệnh chưa đồng bộ, mức độ trợ cấp không phù hợp với điều kiện sống người dân
(14)7
Đề tài cấp nhà nước "Hồn thiện sách trợ cấp xã hội hệ thống an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2006- 2010", Đề tài nghiên cứu hệ thống hoá vấn đề lý luận trợ cấp xã hội, hệ thống an sinh xã hội mối quan hệ biện chứng với phát triển ổn định xã hội Phân tích thực trạng sách trợ cấp xã hội nước ta giai đoạn vừa qua, từ rút vấn đề cần phải hồn thiện để nâng cao chất lượng sách mở rộng đối tượng thụ hưởng nhằm xây dựng hệ thống an sinh xã hội đại, phù hợp với trình phát triển kinh tế xã hội nước ta Luận văn tập chung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn việc xác định sở khoa học, hình thành sách trợ cấp xã hội Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010 Phân tích thực trạng hình thành tổ chức thực sách trợ cấp xã hội nước ta giai đoạn vừa qua số học kinh nghiệm nước ngồi có liên quan Đóng góp đề tài: - Nghiên cứu hệ thống vấn đề lý luận việc lựa chọn khoa học cho sách trợ cấp xã hội hệ thống an sinh xã hội; - Phân tích thực trạng thực sách trợ cấp xã hội nước ta giai đoạn vừa qua số kinh nghiệm số nước ngoài; - Đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện việc ban hành thực sách trợ cấp xã hội giai đoạn tới
(15)8
Luận án Tiến sỹ “chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp (Nghiên cứu Bắc Ninh), 2011” Nguyễn Văn Nhường, Chuyên ngành Quản lý Kinh tế, Đại học kinh tế Quốc dân, năm 2011 Luận án trọng tới nhóm đối tượng nơng dân sau bị thu hồi đất gặp nhiều bất cập sống chỗ ăn, ở, đặc biệt cơng việc, việc làm chuyển đổi khó khăn nông dân bị thu hồi đất để làm khu công nghiệp,… Việc thực sách an sinh xã hội tới nhóm đối tượng cịn bất cập cịn nhiều thiếu sót Tác giả điều tra phân tích đưa tranh rõ nét sống sau bị thu hồi nông dân [26]
Cuốn sách ''Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020'', năm 2013 Viện Khoa học Lao động Xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) Cuốn sách ''Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020'' đưa vấn đề chung an sinh xã hội, nội dung Nghị số 15-NQ/TW, kết đạt được, tồn CS ASXH hành định hướng sách cho giai đoạn từ đến năm 2020 Cuốn sách gồm hai phần vấn đề chung an sinh xã hội an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2012-2020 Khẳng định đến năm 2020 hình thành hệ thống an sinh xã hội bao phủ toàn dân với yêu cầu bảo đảm để người dân có việc làm, thu nhập tối thiểu; tham gia bảo hiểm xã hội, bảo đảm hỗ trợ người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; bảo đảm người dân tiếp cận dịch vụ xã hội mức tối thiểu, góp phần bước nâng cao thu nhập, bảo đảm sống an tồn, bình đẳng hạnh phúc nhân dân [34]
(16)9
Nguyễn Trọng Đàm “An sinh xã hội Việt Nam, quan điểm cách tiếp cận thống nhất” tạp chí Cộng sản số 834, tháng 4-2012, viết tác giả đề cập tới thực trạng hệ thống an sinh xã hội nước ta nay, măt đạt số hạn chế cần khắc phục, từ đưa quan điểm, cách tiếp cận an sinh xã hội giai đoạn 2012-2020 Đưa mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu an sinh xã hội, từ đưa số nhóm giả pháp nhằm phát triển hệ thống an sinh xã hội nước ta [10]
Mai Ngọc Cường “An sinh xã hội 25 năm đổi mới: Thành tựu vân đề đặt ra”; tạp chí Cộng sản số 834, tháng 4-2012, khái quát lại hệ thống an sinh xã hội 25 năm đổi mới, từ nêu lên bất cập hệ thống an sinh xã hội đòi hỏi cần giải đưa hướng tổ chức hệ thống sách an sinh xã hội tới năm 2020 mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm trọng [4]
3 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa lý luận
Đề tài vận dụng số lý thuyết, phương pháp nghiên cứu xã hội học vào phân tích vấn đề cho thấy vai trò lý thuyết xã hội học ứng dụng vào giải vấn đề thực tiễn Việt Nam, qua đóng góp vào hồn thiện bổ sung yếu tố cần thiết để xã hội học ngày chứng tỏ vị trí với tư cách ngành khoa học có tính thực tiễn cao không dừng lại việc nghiên cứu hàn lâm số quan niệm trước
Đề tài phận quan trọng góp phần làm phong phú thêm số lượng nghiên cứu sách ưu đãi cứu trợ xã hội, tiếp nối hoàn thiện điểm hạn chế nghiên cứu trước đồng thời tài liệu tham khảo hữu ích cho nghiên cứu liên quan đến vấn đề
3.2 Ý nghĩa thực tiễn
(17)10
Đánh giá hiệu quả, đo lường mức độ ảnh hưởng sách ưu đãi cứu trợ xã hội đời sống người dân
4 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu
Tìm hiểu lý giải vai trị sách ưu đãi trợ giúp xã hội đời sống người dân địa bàn, đo lường, đánh giá mức độ hài lịng đối tượng hưởng sách ưu đãi cứu trợ xã hội trực tiếp
5 Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu
Vai trị sách ưu đãi trợ giúp xã hội đời sống đối tượng thụ hưởng sách
5.2 Khách thể nghiên cứu
Người thụ hượng sách ưu đãi trợ giúp xã hội địa bàn xã Đồng Văn
Cán phụ trách thực sách người dân 5.3 Phạm vi nghiên cứu
* Phạm vi nội dung:Vai trị sách ưu đãi trợ giúp xã hội
người dân địa bàn xã Đồng Văn nhằm phân tích:
Vai trị thiết chế sách ưu đãi xã hội trợ giúp xã hội tập hợp quy định ghi Luật Nhà nước sở đưa tiêu chí thực rõ ràng
Vai trị kì vọng sách ưu đãi xã hội trợ giúp xã hội mức sống kì vọng đối tượng hướng lợi xác định sách Việc đánh giá q trình thực sách cần phải vào mục tiêu kì vọng nó, khơng vào kì vọng người hưởng lợi Tuy nhiên, kì vọng nhu cầu người hưởng lợi vượt sách quy định sở để xem xét điều chỉnh sách
Vai trị khách quan sách ưu đãi trợ giúp xã hội đánh giá khách quan người hưởng lợi sách
(18)11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Mai Ngọc Anh (2009), Luận án Tiến sĩ ề “an sinh xã hội nông dân
điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam”, Đại học kinh tế Quốc dân
2 UBND xã Đồng Văn Báo cáo tình hình thực kế hoạch Nhà nước năm
2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013
3 Mai Ngọc Cường (2013), Về an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2012-2020,
Nxb Chính trị quốc gia – thật Hà Nội
4 Mai Ngọc Cường (2012), An sinh xã hội 25 năm đổi mới: thành tựu vân đề
đặt ra, Trong tạp chí cộng sản số 834, tháng (trang,17)
5 Mai Ngọc Cường – Phạm Kim Oanh, “an sinh xã hội theo nguyên tắc đóng -
hưởng nông dân nước ta: Thực trạng giải pháp”; Trong tạp chí
Kinh tế phát triển, Số 185, ( 2012), trang 71-77
6 Nguyễn Hữu Dũng; “cơ sở lý luận thực tiễn để xây dựng thực hệ thống sách an sinh xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng Sản, số 834, (2012),trang22-28
7 Nguyễn Hữu Dũng, (2010) Hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam:
Thực trạng định hướng phát triển tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh
tế Kinh doanh 26 trang 118-128
8 Đảng Cộng Sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX,
Nxb: trị quốc gia, Hà Nội, 2001
9 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Sđd, tr.74 10 Nguyễn Trọng Đàm: “an sinh xã hội Việt Nam, quan điểm cách
tiếp cận thống nhất” tạp chí cộng sản số 834, tháng 4-2012
11 Nguyễn Văn Định: giáo trình an sinh xã hội: nhà xuất ĐH Kinh tế quốc dân năm 2008
12 Nguyễn Hải Hữu (2008), “Đổi sách chế trợ giúp xã hội cho
phù hợp với bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” 13 Nguyễn Hải Hữu (2007), Giáo trình nhập mơn an sinh xã hội, nhà xuất
(19)12
14 Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên đề “Thực trạng trợ giúp xã hội ưu
đãi xã hội nước ta, năm 2001 – 2007 khuyến nghị đến năm 2015”
15 Lê Bạch Hồng – Đặng Nguyên Anh – Khuất Thu Hồng – Lê Hoài Trung –
Robert Leroy Bach: Bảo trợ xã hội cho nhóm thiệt thịi Việt Nam; Nhà xuất Thế Giới, Hà Nội, 2005
16 Lê Bạch Hồng – Khuất Thu Hồng; Di dân bảo trợ xã hội Việt Nam
thời kỳ độ sang kinh tế thị trường; nhà xuất giới, Hà Nội, 2008
17 Lê Ngọc Hùng: “Lịch sử lý thuyết xã hội học; nhà xuất ĐHQGHN 2008”
18 Khoa Công tác trường Đại học Lao Động 2010: Luận văn “Tình hình thực
hiện ưu đãi người có cơng với cách mạng xã Nghi Sơn- Tĩnh Gia- Thanh Hóa” 19 Kỷ yếu hội thảo “ổn định kinh tế vĩ mơ, trì đà tăng trưởng: kinh tế Việt
Nam năm 2010 đà tăng trưởng 2011
20 Bùi Hồng Lĩnh: Nhìn lại ba năm thực Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với
cách mạng, Tạp chí Lao động xã hội, số 362 (từ - 15-7-2009)
21 Nguyễn Đình Liêu: Cuốn sách “Hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng
Việt Nam Lý luận thực tiễn”, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội, 1996
22 Phương ly: Vấn đề an sinh xã hội với phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam:
website trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia
http://www.ncseif.gov.vn/sites/en/Pages/vandeansinhxahoi-nd-15860.html 23 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam
(Ngày 18 tháng 12 năm 1986)
24 Nghị số 15-NQ/TW, ngày 1/6/2012, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp
hành Trung ương khố XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020
25 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết
(20)13
26 Nguyễn Văn Nhường: Luận án Tiến sỹ “chính sách an sinh xã hội với người
nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp (Nghiên cứu Bắc Ninh), 2011” , Chuyên ngành Quản lý Kinh tế, Đại học kinh tế Quốc dân, năm 2011
27 Nguyễn Hiền Phương: Bài viết “Hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội
hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam”, tạp chí Luật học số 11/2007
28 Nguyễn Trường Phát; Luận văn Thạc sỹ Kinh tế "Ảnh hưởng hệ thống
an sinh xã hội tới vấn đề nghèo đói hộ nơng dân huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái" của, Khoa Kinh tế Nông nghiệp, Đại học Thái Nguyên, 2009
29 Trần Hữu Quang: Bài viết “Phúc lợi xã hội giới: quan niệm phân
loại”, Tạp chí Khoa học Xã hội, số 4, 2009
30 Từ điển xã hội học Oxford; Nhà xuất đại học Quốc gia Hà Nội – 2012
31 Bùi Đình Thanh: Xã hội học sách xã hội; nhà xuất khoa học xã
hội Hà Nội – 2004
32 Nguyễn Ngọc Toản: Luận án tiến sĩ: sách trợ giúp thường xuyên cộng
đồng Việt Nam
33 Nguyễn Minh Tâm: An sinh xã hội hạnh phúc nhân sinh: website; Ngân
hàng sách xã hội Việt Nam:
http://vbsp.org.vn/old/viewbaibantin.php?id_bai=587&nam=2009
34 Viện Khoa học Lao động Xã hội, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội phối
hợp với Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) xuất Cuốn sách Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020'', năm 2013
35 Bộ lao động thương binh xã hội; Hội nghị Biểu dương người có cơng tiêu
biểu toàn quốc 2014; ; Ngày cập nhật: 18-07-2014
http://www.molisa.gov.vn/vi/pages/chitiettin.aspx?IDNews=21452
Trịnh Văn Tùng tổng thuật từ ANKOUN André ANSART Pierre, Từ điển xã hội
học (“Dictionnaire de sociologie”)(1999), Paris, Nxb Le Robert/Seuil,
http://www.molisa.gov.vn/vi/pages/chitiettin.aspx?IDNews=21452