ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM VONGPHAIBOUN PHAVONGCHAN I N PH P PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG NƢỚC CHDCND LÀO LU N V N THẠC S GI O ỤC HỌC Đ N NG N M 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM VONGPHAIBOUN PHAVONGCHAN I N PH P PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG NƢỚC CHDCND LÀO C M QUẢN LÝ GI O ỤC : 60.14.01.14 LU N V N THẠC S GI O ỤC HỌC N ƣời ƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUANG SƠN Đ N NG N M 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: a Những nội dung luận văn thực dƣới hƣớng dẫn trực tiếp PGS.TS LÊ QUANG SƠN b Mọi tham khảo dùng luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng trung thực tên tác giả, tên cơng trình, thời gian địa điểm công bố Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, hay gian trá, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tác giả luận văn VONGPHAIBOUN PHAVONGCHAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LU N CỦA PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ C QL TRƢỜNG THPT TỈNH 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN C U VẤN Đ C C KH I NI M CH NH C A Đ TÀI .1 Quản lý Quản lý giáo dục 1.2 Quản lý nhà trƣờng .4 Đội ngũ CBQL 11 .5 Phát triển phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 13 1.3 NHỮNG YÊU CẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CBQL C C TRƢỜNG THPT 14 1.3.1 Trƣờng THPT hệ thống giáo dục quốc dân 14 1.3.2 Ví trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ CBQL trƣờng THPT 16 1.3.3 Yêu cầu số lƣợng, cấu đội ngũ CBQL trƣờng THPT 19 1.3.4 Yêu cầu chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THPT 19 1.3.5 Các quan điểm phát triển GD-TT Đảng Nhà nƣớc công tác cán 22 1.3.6 Định hƣớng phát triển giáo dục Lào đến năm 24 1.4 CÔNG T C PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL C C TRƢỜNG THPT 25 1.4.1 Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL 25 1.4 Công tác bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ 26 1.4.3 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng 27 1.4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ 27 1.4.5 Cơ chếchính sách đội ngũ CBQL 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ C N Ộ QUẢN LÝ C C TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG 31 l KH I QU T QU TR NH KHẢO S T 31 KH I QU T V T NH H NH PH T TRIỂN KT-XH-GD TỈNH XÊ KÔNG 31 Điều kiện tự nhiên 31 T nh h nh kinh tế-x hội-giáo dục 32 2.2.3 Thực trạng giáo dục THPT Tỉnh Xê kông 34 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL C C TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG 38 3.1 Về số lƣợng cấu đội ngũ 38 Về tr nh độ đào tạo 39 3.3 Về đội ngũ CBQL trƣờng THPT 41 3.4 Đánh giá chung chất lƣợng cán quản lý trƣờng THPT Tỉnh 46 THỰC TRẠNG CÔNG T C PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ C N BỘ QUẢN LÝ C C TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG 48 4.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý 48 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán quản lý 49 .4.3 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý 52 4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trƣờng THPT 54 4.5 Về sách với đội ngũ cán quản lý 56 Đ NH GI CHUNG V THỰC TRẠNG PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG 58 5.1 Mặt thành công 58 Mặt hạn chế 58 Nguyên nhân hạn chế 59 CHƢƠNG I N PH P PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ C N Ộ QUẢN LÝ C C TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH XÊ KÔNG 63 3.1 C C NGUYÊN T C Đ XUẤT BI N PH P 63 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 63 3.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 63 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 63 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 63 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 63 BI N PH P PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL C C TRƢỜNG THPT TỈNH XÊ KÔNG GIAI ĐOẠN 16-2020 64 .1 Đổi công tác quy hoạch CBQL trƣờng THPT có kế hoạch bố trí sử dụng cán đ đƣợc quy hoạch 64 Đổi qui tr nh tuyển chọn, sử dụng, bổ nhiệm bổ nhiệm lại, công tác luân chuyển CBQL trƣờng THPT 67 .3 Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng khuyến khích cơng tác tự đào tạo, bồi dƣỡng CBQL cán dự nguồn trƣờng THPT 72 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL 77 3.2.5 Thực tốt chế độ, sách đội ngũ CBQL trƣờng Trung học phổ thông 81 .6 Đổi công tác thi đua khen thƣởng 85 .7 Mối quan hệ biện pháp 87 3.3 TH M D SỰ CẤP THI T VÀ T NH KHẢ THI C A C C BI N PH P ĐÃ Đ XUẤT 88 3.4 BIỂU ĐỒ BIỂU HI N T NH CẤP THI T VÀ KHẢ THI C A C C GIẢI91 KẾT LU N V KIẾN NGHỊ 93 T I LI U THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LU N V N ( ản sao) ANH MỤC C C TỪ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CBQLGD : Cán quản lý giáo dục CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CHDCND : Cộng Hòa dân chủ nhân dân CNH–HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNTT : Công nghệ thông tin HS : Học sinh HS THPT : Học sinh trung học phổ thông GV–NV : Giáo viên - nhân viên GV : Giáo viên GD&TT : Giáo dục - thể thao GD – ĐT : Giáo dục - đào tạo KT–XH : Kinh tế - xã hội KT–XH–GD : Kinh tế - xã hội - giáo dục SL : Số lƣợng TCCB : Tổ chức cán THPT : Trung học phổ thông TW : Trung ƣơng QLGD : Quản lý giáo dục UBND : y ban nhân dân TW : Trung ƣơng ANH MỤC C C ẢNG S hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Quy mô phát triển giáo dục THPT Tỉnh Xê kông 34 2.2 Tỷ lệ xếp loại hạnh kiểm học lực HS THPT 35 2.3 Thống kê đội ngũ nhà giáo trƣờng THPT 36 2.4 Về số lƣợng, cấu đội ngũ CBQL trƣờng THPT 38 2.5 Cơ cấu giới tính độ tuổi đội ngũ CBQL trƣờng THPT Tỉnh Xê kông năm học 2015-2016 38 2.6 Tr nh độ đào tạo đội ngũ CBQL THPT 39 2.7 Tr nh độ quản lý giáo dục đội ngũ CBQL năm học 2015-2016 40 2.8 Tr nh độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ CBQL năm học 20152016 41 2.9 Xếp loại CBQL trƣờng THPT năm học 41 2.10 Kết trƣng cầu ý kiến phẩm chất đội ngũ cán quản 15 -2016 42 lý trƣờng THPT Tỉnh Xê kông 2.11 Kết trƣng cầu ý kiến lực đội ngũ CBQL trƣờng THPT Tỉnh Xê kông 44 2.12 Số liệu loại kế hoạch phát triển đội ngũ trƣờng THPT 48 2.13 Số liệu CBQL đƣợc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển trƣờng THPT 51 2.14 Số liệu công tác đào tạo bồi dƣỡng CBQL trƣờng THPT 53 2.15 Số liệu kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch phát triển đội ngũ trƣờng THPT 56 2.16 Số liệu đánh giá sách việc thực sách nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT 57 3.1 Đánh giá cấp thiết biện pháp đề xuất 89 3.2 Đánh giá tính khả thi biện pháp đề xuất 90 ANH MỤC C C SƠ ĐỒ S hiệu đồ 3.1 T đồ Mối quan hệ tƣơng tác số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT Tỉnh Xê kông giai đoạn 2016-2020 Trang 87 ... lý luận phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT C ƣơ Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT C ƣơ 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LU N CỦA PH T TRIỂN ĐỘI NGŨ... đổi Đội ngũ cán quản lý Tỉnh Xê kông nƣớc CHDCND Lào c n thiếu yếu, nhiều cán quản lý giáo dục chƣa qua khóa đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục thể thao Tỉnh Xê kông nƣớc CHDCND Lào. .. trƣờng THPT 5.1.2 Nghiên cứu thực trạngphát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT Tỉnh Xê kông 5.1.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT Tỉnh Xê kông giai đoạn 2016-2020 5.2 Phạm vi