ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ Đề tài: TƯ TƯỞNG PHÁP QUYỀN CỦA MONTESQUIEU TRONG TÁC PHẨM “TINH THẦN PHÁP LUẬT” VÀ VIỆC VẬN DỤNG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Giảng viên hướng dẫn: TS TRẦN NGỌC ÁNH Sinh viên thực : HÀ PHAN TƯỜNG VY Chuyên ngành : GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ Lớp : 13SGC Đà Nẵng, tháng 05 năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài TƯ TƯỞNG PHÁP QUYỀN CỦA MONTESQUIEU TRONG TÁC PHẨM “TINH THẦN PHÁP LUẬT” VÀ VIỆC VẬN DỤNG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Đà Nẵng tháng năm 2017 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi sở tham khảo tài liệu có chọn lọc hướng dẫn khoa học Ts Trần Ngọc Ánh chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung khoa học cơng trình Tác giả Hà Phan Tường Vy Lời cảm ơn Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, lời em xin tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo: Trần Ngọc Ánh tận tình hướng dẫn em suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Bam giám hiệu, quý thầy cô, phòng ban trường Đại học Sư Phạm – Đại học Đà Nẵng, đặc biệt thầy cô khoa Giáo dục trị tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực đề tài khóa luận tốt nghiệp Trong q trình làm báo cáo khóa luận, có nhiều cố gắng thời gian có hạn, trình độ kỹ thuật, kỹ thân nhiều hạn chế nên chắn đề tài khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp, bảo q thầy để em học hỏi nhiều báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Hà Phan Tường Vy MỤC LỤC A MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .8 2.1 Mục tiêu nghiên cứu .8 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .8 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu .9 4.1 Cơ sở lý luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đóng góp khóa luận .12 B PHẦN NỘI DUNG 13 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP QUYỀN VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 13 1.1 Pháp quyền 13 1.2 Nhà nước pháp quyền 13 Kết luận chương .18 Chương 2: TƯ TƯỞNG PHÁP QUYỀN CỦA MONTESQUIEU QUA TÁC PHẨM “TINH THẦN PHÁP LUẬT” 19 2.1 Montesquieu - Thời đại, người nghiệp .19 2.1.1 Bối cảnh lịch sử xã hội đương thời 19 2.1.2 Vài nét tiểu sử Montesquieu tác phẩm “Tinh thần pháp luật” .20 2.2 Nội dung tư tưởng pháp quyền Montesquieu qua tác phẩm “Tinh thần pháp luật” 24 2.2.1 Quan niệm quyền lực nhà nước 24 2.2.1.1 Chính thể dân chủ 24 2.2.1.2 Chính thể quân chủ .25 2.2.1.3 Chính thể chuyên chế 26 2.2.2 Quan niệm pháp luật 28 2.2.2.1 Nguồn gốc pháp luật .28 2.2.2.2 Vai trò pháp luật 28 2.2.2.3 Phân loại pháp luật .29 2.2.3 Tư tưởng phân quyền kiểm soát quyền lực 31 2.2.3.1 Vấn đề phân quyền nhà nước 31 2.2.3.2 Vấn đề kiểm soát quyền lực 33 2.2.4 Vấn đề quyền người 35 2.2.4.1 Tự 35 2.2.4.2 Bình đẳng 36 2.2.4.3 Tư Hữu 36 Kết luận chương .38 Chương 3: VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG PHÁP QUYỀN CỦA MONTESQUIEU VÀO XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 39 3.1 Giá trị hạn chế tư tưởng pháp quyền Montesquieu 39 3.1.1 Giá trị 39 3.1.2 Hạn chế 40 3.2 Vận dụng tư tưởng pháp quyền Montesquieu vào xây dựng nhà nước giai đoạn 41 3.2.1 Thành tựu hạn chế việc xây dựng nhà nước pháp quyền 41 3.2.2 Phương hướng giải pháp vận dụng 47 3.2.2.1 Phương hướng 47 3.2.2.2 Giải pháp 56 Kết luận chương .64 C KẾT LUẬN 65 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước ta nay, đặc biệt đổi trị, đổi pháp luật theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền- mơ hình tổ chức nhà nước xã hội dựa tảng dân chủ tinh thần thượng tơn pháp luật có bước tiến đáng kể Việc mở rộng nghiên cứu tác phẩm kinh điển tư tưởng pháp quyền cần thiết, để kiểm nghiệm, xem xét lại tính đắn trước tính chuyển đổi nay, nhằm gợi mở điểm hợp lý cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Việt Nam phù hợp với truyền thống văn hóa, nguyện vọng hịa bình, độc lập, dân chủ, thịnh vượng đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong đó, hẳn độc giả Việt Nam quen thuộc với tên tuổi Montesquieu, tư tưởng pháp quyền ông qua tác phẩm “ Tinh thần pháp luật ” Tác giả đề cập lí giải hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn với tư tưởng tích cực quyền tự nhiên, dân chủ, phân tích nguyên tắc thực thể chế khác nhau, bàn pháp luật ứng dụng luật lĩnh vực xã hội đặc biệt tư tưởng “ Tam quyền phân lập” bước thực hóa trở thành phương pháp kinh điển để nhiều nước vận dụng xây dựng vận hành máy nhà nước mình, ảnh hưởng lớn đến tư tưởng thực tiễn xây dựng pháp quyền từ cuối kỉ XVIII đến suốt kỉ XIX ngày Ở Việt Nam, với khẳng định việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân mục tiêu cấp thiết nước ta nhiều vấn đề lý luận khoa học xã hội đặt đòi hỏi việc nghiên cứu tư tưởng pháp quyền tiến Montesquieu hợp lý thật cần thiết Montesquieu người khởi xướng pháp quyền đại, tất vấn đề pháp quyền ơng phân tích sở phương pháp luận triết học, đặt biệt phương pháp luận thực nghiệm-quy nạp giúp ông vượt qua định kiến để ông tiếp cận khoa học, không làm sáng tỏ vấn đề pháp luật mà vạch tinh thần pháp luật, tức tinh túy, nguyên lí xuyên suốt hệ thống ứng xử người dân tộc thời đại với hi vọng tìm phương pháp xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh chế điều chỉnh công dân chủ hệ thống pháp luật giúp cho tự người thăng tiến tinh thần pháp luật cần có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để góp phần vào việc làm rõ tư tưởng pháp quyền Montesquieu tác phẩm “Tinh thần pháp luật” việc vận dụng tư tưởng ông việc xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay, sinh viên khoa Giáo dục trị tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài “Tư tưởng pháp quyền Montesquieu tác phẩm “Tinh thần pháp luật” việc vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm đề tài khóa luận Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích cách có hệ thống nội dung bản, giá trị tư tưởng pháp quyền tác phẩm “Tinh thần pháp luật” Montesquieu, đồng thời từ thực tiễn xây dựng hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, khóa luận nêu phương hướng đề xuất giải pháp nhằm phát huy yếu tố tích cực tư tưởng pháp quyền Montesquieu nhằm hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ khóa luận là: Thứ nhất, tìm hiểu vài nét đời Montesquieu, tác phẩm “Tinh thần pháp luật” thời đại lịch sử Thứ hai, phân tích nội dung tư tưởng pháp quyền Montesquieu qua tác phẩm “Tinh thần pháp luật” Thứ ba, sở phân tích q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kì đổi mới, từ nêu phương hướng giải pháp vận dụng tư tưởng pháp quyền Montesquieu tác phẩm “Tinh thần pháp luật” nhằm hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, Tôi nghiên cứu tư tưởng pháp quyền Montesquieu qua tác phẩm “Tinh thần pháp luật” Qua đó, vận dụng tư tưởng tích cực ông để đưa giải pháp nhằm củng cố hoàn thiện máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Chủ nghĩa vật lịch sử sở lý luận đạo nghiên cứu, bên cạnh đó, Tư tưởng Hồ Chí Minh pháp quyền, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sở để đánh giá 4.2 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận thực dựa nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khác phương pháp thống logic lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp quy nạp diễn dịch, khái quát hệ thống hóa Bố cục đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo Đề tài gồm có: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung pháp quyền nhà nước pháp quyền Chương 2: Tư tưởng pháp quyền Montesquieu qua tác phẩm “Tinh thần pháp luật” Chương 3: Vận dụng tư tưởng pháp quyền Montesquieu vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tổng quan tài liệu nghiên cứu Tư tưởng Tây Âu cận đại nói chung, tư tưởng Khai sáng Pháp kỉ XVIII nói riêng, đặc biệt tư tưởng pháp quyền Montesquieu nghiên cứu từ nhiều bình diện khác thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn triết học, luật học, trị học, tâm lý học Trên giới, sau Tinh thần pháp luật (De L’Esprit des lois) nhà xuất Barillot ấn hành Genève (1748), xuất tái nhiều lần thứ tiếng khác nhau, thu hút quan tâm đông đảo giới học thuật công chúng Từ kỷ XX, tư tưởng nhà nước pháp quyền ngày quan tâm nhiều góc độ lý luận phương diện thực tiễn, xuất số cơng trình nghiên cứu tư tưởng pháp quyền Montesquieu có giá trị như: Triết thuyết chủ nghĩa tự Montesquieu, T.Pangle (1944) xem vấn đề chủ nghĩa tự do, “nền dân chủ nhiều thành phần” lý luận Montesquieu quy phạm đời sống trị đại; A Macfarlane với tác phẩm Montesquieu making of modern world, ca ngợi Montesquieu người tiên phong phong trào chống chuyên chế tàn bạo nô lệ, đấu tranh tự quyền tự tự nhiên người Ở Việt Nam, Trong thập kỷ trước đây, lý chủ quan khách quan khác nhau, việc nghiên cứu học thuyết triết học pháp quyền Montesquieu nói riêng khiêm tốn Những tư tưởng nhà khai sáng Pháp Montesquieu bắt đầu nhắc tới Tân văn, Tân thư tư liệu sách báo du nhập vào Việt Nam đầu kỷ XX Tuy nhiên, tác phẩm Bàn tinh thần pháp luật Montesquieu thức xuất Việt Nam vào năm 1963 với tên gọi Vạn pháp tinh lý Trịnh Xuân Ngạn dịch Sau đó, năm 1996 nhà xuất Giáo dục mắt bạn đọc Tinh thần pháp luật dịch giả Hoàng Thanh Đạm với lối văn đại, dễ hiểu Năm 2004, đồng ý Hoàng Thanh Đạm, nhà xuất Lý luận trị xuất tác phẩm Bàn tinh thần pháp luật Montesquieu sở bổ sung từ Tinh thần pháp luật năm 1996 Về cơng trình nghiên cứu liên quan tới quan niệm nhà nước pháp quyền Montesquieu Bàn tinh thần pháp luật ta phải kể đến như: Cơng trình nghiên cứu Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước Nguyễn Thị Hồi Nhà xuất Tư Pháp Hà Nội phát hành năm 2005 Đây cơng trình tương đối đầy đủ hoàn thiện tư tưởng phân quyền việc áp dụng tổ chức hoạt động số máy nhà nước mang tính tiêu biểu Trong cơng trình nghiên cứu này, Nguyễn Thị Hồi khảo sát tư tưởng phân quyền qua nhà tư tưởng Aristote, Locke, Montesquieu, Rousseau…Từ phương diện lý thuyết, tác giả phân tích tác động trở lại tư tưởng phân quyền phục vụ thực tiễn tổ chức máy nhà nước qua áp dụng nhiều nước giới Sự mạnh dạn nghiên cứu tư tưởng phân quyền tác giả giúp chúng tơi có điều kiện hiểu sâu sắc Montesquieu khía cạnh lý thuyết phân quyền ơng Một cơng trình khác có giá trị thời gian gần Triết học pháp quyền Montesquieu với việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Lê Tuấn Huy Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh xuất năm 2006 Đây coi cơng trình nghiên cứu chi tiết quan niệm triết học pháp quyền Montesquieu Đồng thời, tác giả trẻ Lê Tuấn Huy đưa nhiều phân tích nhà nước pháp quyền, nhà nước pháp quyền xã hội chủ 10 phương diện quyền Theo ông xây dựng nhà nước pháp quyền, phải đảm bảo tính dân chủ thiếu dân chủ, đem đến thể chuyên chế Vận dụng tư tưởng Montesquieu Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm” [5, tr 84-85] Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, xây dựng xã hội “do nhân dân làm chủ” phương hướng, mục tiêu bao trùm trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ ba, Montesquieu quan niệm quốc gia ổn định luật pháp thích hợp phản ánh tinh thần thể đương thời Vì ông quan niệm nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhà lập pháp nghiên cứu để đưa sắc lệnh ủng hộ thể hữu Vận dụng quan điểm này, từ yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nan nay, việc đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật cần thiết, dựa yêu cầu tính tồn diện, tính thống đồng bộ, tính phù hợp, tính ứng dụng pháp luật tinh thần “Qn triệt quan điểm có tính ngun tắc bảo đảm phù hợp ý chí chủ quan với thực tế khách quan xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm tính dân chủ, khoa học, đại chúng tính hiệu điều chỉnh pháp luật” 3.2.2.2 Giải pháp * Vận dụng quan niệm pháp luật Montesquieu việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật yêu cầu khách quan, cấp bách nhằm bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực yêu cầu quản lý xã hội pháp luật Việc xây dựng hệ thống pháp luật phải đảm bảo tính đầy đủ, đồng bộ, thống số lượng đảm bảo chất lượng, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Để đạt mục tiêu tiến trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật giai đoạn cần tập trung xây dựng hoàn thiện pháp 56 luật kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời gian tới cần tập trung hoàn thiện thể chế sở hữu nhà nước theo hướng tách bạch vai trò quản lý nhà nước vai trò chủ sở hữu cơng Nhanh chóng hồn thiện pháp luật doanh nghiệp nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh, luật đầu tư nước Việt Nam Tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện luật đất đai, luật quy định chế độ sở hữu đất đai, tạo tảng cho sách nơng nghiệp, nơng dân nơng thôn, tạo điều kiện thúc đẩy nông nghiệp phát triển Xây dựng hồn thiện hệ thống tài công, thuế, đặc biệt pháp luật bảo vệ tài ngun mơi trường Việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật phải bảo đảm quyền cơng dân: Tiến hành luật hóa quyền hiến định cơng dân, trước hết cần coi trọng hồn thiện pháp luật chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, đặc biệt trọng đến chế độ bảo hộ nhà nước nhóm chủ thể đặc thù người khuyết tật, người đồng tính Hoàn thiện pháp luật vấn đề dân tộc tơn giáo, báo chí xuất bản, quyền giám sát quan dân cử, quyền trực tiếp tham gia giám sát, kiểm tra công dân hoạt động quan, cán bộ, công chức Tập trung ban hành văn quy phạm pháp luật bảo đảm thực sách cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo Hồn thiện pháp luật đấu tranh, phòng chống tội phạm Tiếp đến phải tiếp tục hoàn thiện pháp luật giáo dục đào tạo, khoa học công nghê, tạo sở pháp lý cho việc cải cách cách toàn diện giáo dục quốc gia phù hợp với thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tiếp tục thể chế hóa quan điểm “giáo dục quốc sách hàng đầu” nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Hoàn thiện pháp luật khoa học cơng nghệ, khuyến khích đầu tư cho nghiên cứu khoa học, gắn nghiên cứu với ứng dụng Bên cạnh đó, cần khẩn trương xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập quốc tế Thực rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành văn pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế, điều ước quốc tế mà Việt Nam quốc gia thành viên Và cuối cần hồn thiện pháp luật đổi quy trình, nâng cao công tác xây dựng pháp luật Tiếp tục nghiên cứu giao cho Tòa án nhân dân tối cao 57 quyền hạn trách nhiệm giải thích pháp luật, phát triển án lệ tăng cường việc hướng dẫn áp dụng thống pháp luật * Tư tưởng dân chủ Montesquieu với việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn Có thể khẳng định, dân chủ nhà nước pháp quyền cặp “song sinh” thể chế trị đại Cùng với trình đổi hồn thiện hệ thống trị, cần phải chăm lo phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đảm bảo phát huy dân chủ Phát huy dân chủ, trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, khơng vấn đề sống cịn nhà nước mà nhân tố định thành công nghiệp đổi mới, cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tiếp tục phát huy dân chủ xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, cần ý số giải pháp như: Một là, tiếp tục quán triệt nhận thức sâu sắc quan điểm Đảng xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa gắn với xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Với giải pháp này, Đảng ta xác định nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, tất quyền lợi ích nhân dân Nhà nước bảo đảm việc thực ý chí quyền lực nhân dân Nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước, nhà nước công cụ thông qua hệ thống tổ chức, máy luật pháp thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: “ Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện Nâng cao lực tạo chế để nhân dân thực quyền làm chủ, dân chủ trực tiếp để phát huy mạnh mẽ khả sáng tạo bảo đảm đồng thuận cao xã hội, tạo động lực phát triển đất nước” [5, tr 100] Ngoài ra, Đảng, Nhà nước cần tạo lập chế, sách, hành lang pháp lý để đảm bảo quyền làm chủ thực nhân dân văn pháp luật cụ thể chung chung lâu Hai là, đẩy mạnh thực hành dân chủ sở: 58 Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn” Thực hành dân chủ có sở có ý nghĩa vai trị quan trọng, khơng ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần xây dựng sở vững mạnh Tuy nhiên, vấn đề thực hành dân chủ sở bộc lộ nhiều điểm yếu dân chủ hình thức, dân chủ trớn Vì vậy, phải tiếp tục thực quy chế dân chủ sở theo q trình thực phải đảm bảo tính minh bạch để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Nâng cao vai trò cấp ủy Đảng, quyền vấn đề lãnh đạo, đạo thực dân chủ cách mức, thường xun, tăng cường cơng tác kiểm tra, đơn đốc, có sơ kết, tổng kết, đánh giá ưu khuyết điểm kiểm điểm nghiêm túc, rút kinh nghiệm công tác đạo điều hành, xác định rõ trách nhiệm quan, tổ chức thành viên trình thực Quy chế dân chủ sở Không ngừng bồi dưỡng nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán sở, tuyên truyền hướng dẫn nhân dân thực dân chủ có văn hóa Trong thời gian tới cần tiếp tục quán triệt quan điểm Đảng việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, xem khâu đột phá quan trọng để phát huy dân chủ sở Bên cạnh đó, cần phải tiến hành kiện tồn tổ chức quyền, đồn thể nhân dân, quan đại diện nhân dân, đại diện người lao động xây dựng lòng tin nhân dân tổ chức Đảng, quyền ngày sâu sắc Ngồi cần tối ưu hóa giải pháp cho phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao trình độ hiểu biết người dân, điều kiện, động lực, mục tiêu để dân chủ hóa ngày thực hóa Bởi vì, trình độ kinh tế - xã hội, trình độ dân trí tháp khơng khơng có điều kiện đảm bảo để thực dân chủ, đơi cịn dẫn đến thực sai, khơng hiệu Thực quy chế dân chủ sở phải gắn với kỷ cương pháp luật, quyền lợi phải gắn với trách nhiệm nghĩa vụ cá nhân cộng đồng Ba là, thực dân chủ hóa thơng tin: Phải “ quy định chế độ cung cấp thơng tin trách nhiệm giải trình quan trước nhân dân” [5, tr 145-146] cách: tạo lập chế cung cấp thông tin cho người dân cách minh bạch, rõ ràng, đầy đủ, xác Có phương thức định hướng, tuyên truyền cung cấp thông tin cho nhân dân, giúp nhân dân biết, nhân dân hiểu để nhân dân thực chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước 59 Tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tiếp cận với nhiều thông tin, chấp nhận thơng tin trái chiều có tính phản biện xã hội giới hạn cho phép để tạo khách quan cần thiết cho thông tin Đồng thời phải nâng cao tính Đảng quan thơng tin thống, bảo đảm tính định hướng trị cho nhân dân, tạo lập tính phản biện xã hội hóa thơng tin mơi trường đại Đây cách làm cần thiết tương lai cần phải tính đến thực hóa để đảm bảo dân chủ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Bốn là, phải xây dụng hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo quyền tự do, quyền người công dân Đây mục tiêu bao quát, thể đầy đủ tính chất dân chủ nguyên tắc pháp quyền quan trọng xây dựng, củng cố, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quyền người dân phải đảm bảo, tính thượng tơn pháp luật phải thể rõ ràng Để làm điều đó, pháp luật phải tạo niềm tin nhân dân, thể ý chí nhân dân cộng đồng xã hội, phải đại diện cho lợi ích đáng nhân dân, phải nhân dân, luật phải cơng bằng, minh bạch, rõ ràng văn minh Làm điều thì, thiết cần phải nâng cao vai trị trách nhiệm quan làm luật mà cụ thể Quốc hội; khẩn trương tiến hành nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung đạo luật hành, rà soát khắc phục lỗ hỏng pháp lý; nhanh chóng soạn thảo ban hành Luật tiếp cận thông tin, Luật trưng cầu ý dân theo quy định Hiến pháp Năm là, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội, phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vi lợi dụng dân chủ nhân dân để làm an ninh, trật tự, an toàn xã hội Tập trung chống quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức; thực dân chủ gắn liền với giữ nghiêm pháp luật; Vận động nhân dân thực quyền giám sát, kiểm tra quan nhà nước, tố cáo cán viên chức vi phạm pháp luật, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân… * Vận dụng tư tưởng phân quyền kiểm soát quyền lực Montesquieu việc xây dựng máy nhà nước Theo tư tưởng nhà triết học Montesquieu, có quyền lực người hay có xu hướng lạm dụng quyền, nên giao quyền lực nhà nước khơng có 60 chế giám sát, khắc phục, kiềm chế dẫn đến việc người lạm quyền, chuyên quyền điều vô nguy hiểm xã hội Việc kiềm chế tiềm sử dụng lạm dụng quyền lực nhà nước trở thành thách thức hầu hết nhà nước Chính ơng đưa học thuyết “Tam quyền phân lập” - với nguyên tắc quyền lực ngăn cản quyền lực Hiện nay, lý luận nhà nước pháp quyền phương Tây, người ta xem phân quyền nguyên tắc nhà nước pháp quyền thực tế nhà nước pháp quyền tư sản áp dụng phương pháp Có số “nhà nước phân quyền áp dụng cách cứng rắn, có nhiều nước phân quyền áp dụng cách mềm dẻo, linh hoạt” Và cho dù thực nào, quyền lực thuộc tay giai cấp tư sản cầm quyền Quyền thuộc nhân dân mang tính hình thức biểu rõ khoảng thời gian tranh cử, bầu cử Do đó, việc áp dụng học thuyết phân quyền xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cần linh hoạt phù hợp với thể chế trị nước ta, Nhà nước ta không thuyết áp dụng học thuyết tam quyền phân lập nước phương Tây, nhiên có tiếp thu yếu tố hợp lý học thuyết phân quyền khái quát lên thành nguyên tắc: “Quyền lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Chính phân cơng quyền lực nhà nước quan nhà nước Trung ương vận dụng lý thuyết phân quyền theo chiều ngang tổ chức quyền lực nhà nước Sự phân cơng tạo nên chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, tổ chức xã hội tham gia quản lý nhà nước xã hội Để đảm bảo cân quyền lực, tránh xu hướng lạm quyền nhánh quyền lực thiết phải có kiềm chế, kiểm sốt lẫn nhánh quyền lực nhà nước, quyền Trung ương quyền địa phương Bên cạnh đó, cần tăng cường vai trị quyền lực nhân dân việc phân cơng kiểm sốt quyền lực nhà nước nhân dân với tư cách chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, thông qua quy định Hiến Pháp, nhân dân giao quyền cho quan nhà nước Quốc hội, Chính phủ, quan tư pháp để thay nhân dân thực thi quyền lực nhà nước Do đó, nhân dân có vai trị định việc phân chia việc giám sát quan nhà nước thực quyền lực nhà nước Nhưng làm để nhân dân giữ quyền sau ủy thác 61 quyền lực cho nhà nước? Điều buộc phải đổi tư vai trò, ý nghĩa kiểm tra, giám sát nhân dân với tổ chức máy hoạt độg nhà nước, với cán bộ, cơng chức nhà nước Phải có chế pháp lý nhằm đảm bảo việc thực quyền giám sát nhân dân thực tế đời sống Theo đó, cần tạo hành lang pháp lý cơng nhận chế phương thức giám sát quan quyền lực nhân dân Cụ thể hóa quy định Hiến pháp quyền giám sát nhân dân quan hành nhà nước, tạo điều kiện để nhân dân thực quyền lực thơng qua họp trực tiếp, qua phương tiện thông tin đại chúng, thông qua người đại diện, quan đại diện Sự khẳng định quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp bước phát triển mạnh mẽ việc hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Đảng ta Với hoàn thiện này, nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước ta xác định bốn nội dung quan trọng: thống quyền lực, phân công quyền lực, phối hợp quyền lực kiểm soát quyền lực … Mặc khác thiết nghĩ nên cần luật hóa vai trị lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhà nước xã hội, Điều Hiến pháp năm 1992 đại biểu Quốc hội, đại diện cho nhân dân biểu thông qua Việc Hiến pháp quy định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội điều hoàn toàn phù hợp quyền dân tộc tự quyết, ghi nhận Hiến chương Liên hợp quốc, có đáp ứng yêu cầu thượng tôn pháp luật nhà nước pháp quyền tổ chức trị, xã hội vận hành theo khuôn khổ pháp luật kiểm sốt quyền lực trị Đảng Trong Hiến pháp khẳng định mặt nguyên tắc Đảng "là lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật" Đảng tự đề xướng, mà có tính chất bắt buộc đảng lãnh đạo cầm quyền, thuộc phạm vi điều chỉnh Hiến pháp pháp luật Vi phạm nguyên tắc vi phạm pháp luật, phải bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền, nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước Do vậy, vị trí cầm quyền, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội phải chịu giám sát nhân dân chịu trách nhiệm lãnh đạo trước nhân dân" Vì phải hiến định để tạo sở luật 62 hóa theo yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có luật, giám sát hoạt động Đảng nhân dân dễ dàng hơn, hiệu Quyền lực trị Đảng cầm quyền bị kiểm soát, trách lạm quyền, độc quyền 63 Kết luận chương Việt Nam q trình hội nhập khơng kinh tế mà cịn hội nhập trị, xã hội, đó, hội nhập xây dựng nhà nước pháp quyền buộc phải không ngừng nghiên cứu lý luận, thực tiễn nước giới để bổ sung, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thật dân, dân, dân Kế thừa tư tưởng pháp quyền phương Tây cận đại phải kể đến tư tưởng pháp quyền tiến Montesquieu giải pháp hữu hiệu cho q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, vấn đề đặt phải biết kế thừa để hiệu nhất, điều đòi hỏi thiết thực đồng giải pháp nêu cách phù hợp 64 C KẾT LUẬN Cùng nhìn lại tiến trình phát triển lịch sử nhân loại với đời phát triển nhà nước, tư tưởng nhà nước pháp quyền hình thành từ lâu, đặc biệt có tư tưởng pháp quyền Montesquieu qua tác phẩm để đời “Tinh thần pháp luật” nhà xuất Barillot ấn hành Genève (1748) Với tất cống hiến lý luận mình, Montesquieu xứng đáng tơn vinh nhà tư tưởng lớn lịch sử tư tưởng nhân loại kỷXVIII, nhà triết học Khai sáng Pháp tiếng với tư tưởng đề cao "tinh thần pháp luật” ln thể ý chí khát vọng xây dựng xã hội mà đó, khơng cịn áp bức, bất cơng, xã hội có khả đem lại tự cho người, hồ bình cho nhân loại Vận dụng tư tưởng pháp quyền Montesquieu cách có chọn lọc, thời điểm tại, Việt Nam cố gắng xây dựng nhà nước pháp quyền mang tính phổ biến, chẳng hạn rạch ròi rõ ràng ba nhánh lập pháp, hành pháp, tư pháp Việc phân chia quyền lực nhằm tạo điều kiện cho quyền giám sốt lẫn tạo tính độc lập tương đối để tránh việc đánh cắp thao tóm quyền lực lực lượng trị Trong chừng mực có thay đổi định tiếp cận vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Những thay đổi hồn tồn cần thiết Mơ hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bước bảo đảm quyền, lợi ích đáng cho nhân dân Tuy nhiên mơ hình nhà nước pháp quyền nước ta tồn nhiều hạn chế như: máy nhà nước chất nhà nước chưa thể rõ, nạn quan liêu, tham nhũng trở thành tượng phổ biến, pháp luật chưa sâu vào đời sống nhân dân Vì thế, để bước xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ta cần phải kiên trì vận dụng tư tưởng pháp quyền phương tây cận đại, phải kể đến Montesquieu với nội dung như: Phân chia quyền lực hợp lý quan quyền lực cho quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước; Hoàn thiện hệ thống pháp luật nội dung hình thức, ưu tien ban hành luật kinh tế, cải cách máy nhà nước…nhằm tạo khung pháp lý lành mạnh cho hoạt động xã hội, nhà nước, cơng dân; Hồn thiện hoạt động lập pháp, giám sát Quốc hội, hoàn thiện máy hành nhà 65 nước quan tư pháp; Mở rộng dân chủ, phát huy tính tích cực trị - xã hội quần chúng, thực đầy đủ dân chủ quan, tổ chức, sở Đó vấn đề có tính tiên để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghãi Việt Nam tương lai không xa Việt Nam trở thành quốc gia vững mạnh, bảo đảm công bằng, dân chủ, tiến xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa - mơ hình nhà nước tiên tiến mà quyền người ln đề cao 66 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trường Chinh (1975), Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng Toàn tập, Tập 37, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi ( Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6].Trần Ngọc Đường (2011), Một số vấn đề phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Lê Văn Hòe ( chủ biên, 2008), Tăng cường lực lập pháp Quốc hội điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội [8] Lê Tuấn Huy (2006), Triết học trị Montesquieu với việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Tổng hợp, Hồ Chí Minh [9] Đỗ Minh Khôi (2006), “Về số cách tiếp cận nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 4/2006 [10] Nguyễn Văn Mạnh (2010), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam- Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Montesquieu (Hoàng Thanh Đạm, dịch, 1996), Tinh thần pháp luật, Nxb Giáo dục Trường đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội [13] Nguyễn Văn Niên (1996), Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam- số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Hoàng Thị Kim Quế (2002), “Một số đặc điểm pháp luật nhà nước pháp quyền” , Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 4/2002 67 [15] Nguyễn Duy Quý, Nguyễn Tất Viễn (Đồng chủ biên, 2008), Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân- lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Bùi Ngọc Sơn (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền bối cảnh văn hóa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội [17] Bùi Ngọc Sơn (2007), Triết học pháp quyền Lão Tử, Nxb Tư pháp, Hà Nội [18] Lê Minh Tâm (chủ biên, 2004), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [19] Nguyễn Văn Thanh (2006), Bước đầu tìm hiểu vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Mai Thị Thanh (2006), Bước đầu tìm hiểu vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nội [21] Đoàn Trọng Truyến (2006) , Cải cách hành cơng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội [22] Đào Trí Úc (2007), Mơ hình tổ hoạt động Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội [23] Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên, 2007), Đảng lãnh đạo nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [24] Nguyễn văn Yểu, Lê Hữu Nghĩa (chủ biên, 2006), Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thời kì đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Internet [25] https://tinhpham.wordpress.com/2012/01/31/montesquieu/ [26] http://text.123doc.org/document/3417850-tu-tuong-chinh-tri-montesquieu-trongtac-pham-tinh-than-phap-luat-va-y-nghia-cua-no-voi-viec-xay-dung-nha-nuocphap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-tt.htm [27].http://www.dhluathn.com/2014/09/tu-tuong-phan-chia-quyen-luc-bai-tap.html [28].http://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/xay-dung-va-hoan-thien-nha-nphapquyen-xa-hoi-chu-nghia-theo-nghi-quyet-dai-hoi-xii-474216 [29].https://tinhpham.wordpress.com/2012/01/31/montesquieu/ [30] https://payhip.com/b/pxsB [31] https://vi.wikipedia.org/wiki/Montesquieu 68 [32] Vũ Văn Hiển, Quyền lực nhân dân, http://vov.vn/binh-luan/quyen-luc-cuanhan-dan-303715.vov [33] Cao Huy Thuần, Nhà nước pháp quyền, http://vietsciences.free.fr/timhieu/xahoi-luatphap/nnhafnuocphapquyen.htm [34].http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=32721&pri nt=true [35] http://www.xaydungdang.org.vn/Uploads/3ChuyendeNhanuocphapquyen pdf 69 Nhận xét giáo viên hướng dẫn Người hướng dẫn TS Trần Ngọc Ánh 70 ... chung pháp quyền nhà nước pháp quyền Chương 2: Tư tưởng pháp quyền Montesquieu qua tác phẩm ? ?Tinh thần pháp luật? ?? Chương 3: Vận dụng tư tưởng pháp quyền Montesquieu vào xây dựng nhà nước pháp quyền. .. LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài TƯ TƯỞNG PHÁP QUYỀN CỦA MONTESQUIEU TRONG TÁC PHẨM ? ?TINH THẦN PHÁP LUẬT” VÀ VIỆC VẬN DỤNG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Đà Nẵng tháng năm... nhà nước, nhà nước pháp quyền mà thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam Các viết nhiều đề cập đến nội dung tư tưởng pháp quyền Montesquieu tác phẩm ? ?tinh thần pháp luật? ??,