L IC M N Trong trình h c t p hoàn thi n lu n v n đ tài "Nghiên c u áp d ng bi n pháp qu n lý h th ng t i có s tham gia c a c ng đ ng cho h th ng th y nông C u S n-C m S n, B c Giang", tác gi nh n đ c s đ ng viên, khuy n khích t o u ki n giúp đ t n tình c a c p lãnh đ o, th y cô giáo, đ ng nghi p gia đình Xin bày t lịng bi t n chân thành sâu s c t i th y giáo, giáo nhi t tình gi ng d y, trang b ki n th c đ tác gi có c s khoa h c hồn thành b n lu n v n c bi t, tác gi xin bày t lòng bi t n chân thành sâu s c đ n giáo viên h ng d n khoa h c Ti n s Nguy n Th Kim Cúc Ti n s Nguy n Th H ng Nga t n tình h ng d n, giúp đ tác gi trình hình thành đ tài, tri n khai, nghiên c u hoàn ch nh lu n v n Tuy nhiên, th c ti n trình qu n lý h th ng t i cho h th ng th y nông C u S n – C m S n đ t nhi u v n đ c n gi i quy t, ch c ch n lu n v n khơng tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong đ c s đóng góp chân thành c a th y cô giáo, đ ng nghi p b n đ c đ lu n v n đ c hồn thi n có giá tr th c ti n h n Xin chân thành c m n! Hà N i, ngày tháng n m 2014 Tác gi lu n v n V ng Tài kh ng L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n c a tơi hồn tồn tơi làm Nh ng k t qu nghiên c u, tính tốn trung th c Trong q trình làm lu n v n tơi có tham kh o tài li u liên quan nh m kh ng đ nh thêm s tin c y c p thi t c a đ tài Tôi không chép t b t k ngu n thông tin khác, n u vi ph m tơi xin hồn toàn ch u trách nhi m tr c Khoa Nhà tr ng Hà N i, ngày tháng n m 2014 Tác gi lu n v n V ng Tài Kh ng M CL C M U 1 TÍNH C P THI T C A TÀI M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C U 2.1 M c đích nghiên c u: 2.2 Ph m vi nghiên c u: 3 CÁCH TI P C N VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U .3 3.1 Cách ti p c n: .3 3.2 Ph ng pháp nghiên c u: 4 N I DUNG NGHIÊN C U CH NG T NG QUAN CÁC V N 1.1 Gi i thi u v mơ hình qu n lý t NGHIÊN C U i có s tham gia c a c ng đ ng (PIM) 1.1.1 Khái ni m 1.1.2 T i c n phát tri n mơ hình PIM 1.1.3 Ích l i c a s tham gia c ng đ ng qu n lý t 1.1.4 Các c p đ tham gia qu n lý t 1.2 S l i c a ng i i dân : 10 c v tình hình th c hi n PIM c a m t s n c th gi i 10 1.2.1 T i Thái Lan 10 1.2.2 T i Indonexia 12 1.2.3 T i Nepal 13 1.2.4 T i Phillipine 16 1.2.5 T i M .17 1.2.6 T i Australia 17 1.2.7 T i Nh t B n 18 1.2.8 Bài h c kinh nghi m t mơ hình PIM th gi i .19 1.3 Tình hình th c hi n PIM Vi t Nam 20 1.3.1 Lu t sách v PIM/IMT 1.3.2 ng d ng PIM Vi t Nam 20 Vi t Nam nh ng h c kinh nghi m 21 1.3.3 Bài h c t “ Mơ hình dùng n c qu n lý kênh liên xã h th ng th y l i Phú Ninh, t nh Qu ng Nam” 24 1.3.4 K t lu n kh n ng áp d ng cho h th ng C u S n - C m S n 24 1.4 Khái qt h th ng cơng trình th y l i C u S n-C m S n .25 1.4.1 Gi i thi u chung h th ng thu nông C u S n - C m S n .25 1.4.2 H th ng cơng trình th y l i h th ng 27 CH NG 2: ÁNH GIÁ TH C TR NG QU N LÝ H TH NG TH Y NÔNG C U S N - C M S N 45 2.1 Ph ng pháp đánh giá .45 2.2 K t qu đánh giá th c tr ng qu n lý h th ng th y nông C u S n - C m S n 45 2.2.1 Thông tin chung v ng 2.2.2 iđ c ph ng v n 45 ánh giá mơ hình qu n lý h th ng th y nông d a vào c ng đ ng (PIM) t i vùng áp d ng 48 2.2.3 ánh giá mơ hình qu n lý cho vùng ch a áp d ng PIM 53 2.2.4 u m t n t i c a bi n pháp qu n lý t i vùng áp d ng PIM 57 2.3 Phân tích h c kinh nghi m đ nh h ng phát tri n qu n lý t i d a vào c ng đ ng nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a h th ng 58 CH NG 3:D BÁO NHU C U N C VÀ KH N NG ÁP NG C A H TH NG GIAI O N 2013 - 2020 60 3.1 Tính tốn nhu c u n 3.1.1 C s ph c cho giai đo n 2013-2015-2020 60 ng pháp d báo 60 3.1.2 K t qu tính tốn cân b ng n c giai đo n hi n t i giai đo n 62 3.2 D báo dòng ch y đ n kh n ng đáp ng nhu c u n c c a h th ng giai đo n 2013-2015-2020 .69 3.2.1.Tính tốn dịng ch y đ n 69 3.2.2 K t qu tính tốn cân b ng n CH C NG NG 4:XÂY D NG VÀ c n m 2013, 2015, 2020 .70 XU T MƠ HÌNH QU N LÝ T NG NH M NÂNG CAO HI U QU HO T I D A VÀO NG C A H TH NG .72 4.1 xu t m r ng t ch c dùng n c d a n ng l c ph c v c a cơng trình 72 4.2 C ch t ch c ho t đ ng c a t ch c dùng n 4.3 c 74 xu t thay đ i m t s sách nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a h th ng 76 4.4 xu t bi n pháp cơng trình nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a h th ng 77 4.5 xu t bi n pháp khác nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a h th ng 77 K T LU N VÀ KI N NGH 80 DANH M C B NG, BI U B ng 1.1: Di n tích t nhiên đ t canh tác thu c h th ng C u S n-C m S n 26 B ng 1.2 Th ng kê tr m b m n thu c h th ng 28 B ng 1.3 : Các cơng trình t i n i đ ng h th ng C u S n - C m S n [2] .30 B ng 1.4: T ng h p hi n tr ng t i vùng C u S n - C m S n 31 B ng 1.5: Th c tr ng công trình tình hình c p n B ng 1.6: c kênh Núi Sui 32 ánh giá ho t đ ng c a t ch c qu n lý hi n t i theo t ng n kênh thu c khu m u Khu m u Núi Sui 34 B ng 1.7: Vai trò c a t ch c th c hi n PIM khu m u .38 B ng 1.8: Th c tr ng cơng trình tình hình c p n B ng 1.9: c kênh Y2 .39 ánh giá ho t đ ng c a t ch c qu n lý hi n t i theo t ng n kênh thu c khu m u 40 B ng 1.10: M c thu thu l i phí đ i v i đ t tr ng lúa t B ng 1.11 Vai trò c a t ch c dùng n B ng 2.1: Gi i tính ng B ng 2.2: iđ c thu c khu m u Y2 44 c ph ng v n 45 ánh giá v m c qu n lý cơng trình thu nông ch c HTX dùng n c, T ch c dùng n B ng 2.3 Công tác đào đ p kênh m B ng 2.4 i tiêu ch đ ng .43 c, HTXNN 48 ng t i HTXNN sau thành l p 52 ánh giá v m c qu n lý cơng trình thu nơng T ch c HTX dùng n vùng thành l p T c, T ch c dùng n B ng 3.1 T ng h p tiêu chu n s d ng n vùng ch a thành l p c, HTXNN 53 c cho m c đích .64 B ng 4.2: Nhu c u s d ng n c cho ngành B ng 3.3: Nhu c u s d ng n c cho ngành n m 2013 (tri u m3) 67 B ng 3.4: T ng nhu c u s d ng n B ng 3.5: Nhu c u s d ng n hi n t i 67 c theo giai đo n 2015 2020 69 c cho ngành đ n 2015 2020 69 B ng 3.6: B ng dịng ch y tháng trung bình nhi u n m vùng (m3/s) 70 B ng 3.7: cân b ng n c cho khu dùng n hi n tr ng, v i nhu c u dùng n c có u ti t c a cơng trình h ch a c n m 2013, 2015, 2020 - T n su t P = 85% .70 B ng 4.1 Mơ hình đ xu t qu n lý t i d a vào c ng đ ng t i m t s vùng 72 DANH M C HÌNH V Hình 2.1: tu i ng Hình 2.2 tu i cán b th y nông tham gia ph ng v n 47 Hình 2.3 tu i c a cán b quy n đ a ph i dân tham gia ph ng v n 46 Hình 2.4 M c đ quan tâm c a ng ng tham gia ph ng v n 47 i dân đ n vi c v n hành qu n lý HTCTTL .49 Hình 2.5 M c đ quan tâm c a cán b thu nông t i qu n lý v n hành 49 Hình 2.6 ánh giá v tình tr ng c p n c .50 Hình 2.7 Hi u qu kinh t c a hình th c qu n lý h th ng th y nơng 51 Hình 2.8 M c đ quan tâm c a cán b thu nông t i qu n lý v n hành 55 Hình 2.9 ánh giá v tính k p th i v vi c c p n c .56 Hình 2.10 Hi u qu kinh t c a hình th c qu n lý h th ng thu nơng 56 Hình 3.1 Nhu c u s d ng n c t ng lai t i vùng áp d ng PIM 68 Hình 3.2 Nhu c u s d ng n c t ng lai t i vùng ch a áp d ng PIM 68 DANH M C T VÀ KÝ HI U VI T T T Ch vi t t t Di n gi i BVTV B o v th c v t CTTL Cơng trình th y l i HTX H p tác xã HTXDN H p tác xã dùng n HTXNN H p tác xã nông nghi p JWA KHKT KTCTTL LID NN&PTNT PIM C quan cao nh t v Qu n lý tài nguyên n Khoa h c k thu t Khai thác cơng trình th y l i V n phòng h i c i thi n đ t (t i Nh t B n) Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu n lý t i có s tham gia c a c ng đ ng Qu n lý d án TCDN T ch c dùng n UBND WUAs c c a Nh t B n QLDA TNHH MTV KTCTTL c c Trách nhi m h u h n m t thành viên khai thác cơng trình th y l i y ban nhân dân Hi p h i dùng n c M TÍNH C P THI T C A N l U TÀI c ngu n tài nguyên vô quý giá nh ng không ph i vô t n M c dù ng n c chi m h n 97% b m t trái đ t nh ng l ng n c có th dùng cho sinh ho t s n xu t r t ít, ch chi m kho ng 3% Ngoài ra, ngu n n c ngày ô nhi m tr m tr ng h n nhi u nguyên nhân mà nguyên nhân ho t đ ng s n xu t ý th c c a ng i i v i Vi t Nam, tài nguyên n y u t không b n v ng Các k t qu nghiên c u g n l ng n cm tc an c n ch a nhi u Vi t Nam d báo, t ng c ta vào n m 2025 ch b ng kho ng 96% n n m 2070 xu ng kho ng 90% n m 2100 ch kho ng 86% so v i hi n L n c m t bình quân đ u ng i n c ta hi n đ t kho ng 3.840 m3/ng V i t c đ phát tri n dân s nh hi n đ n n m 2025 l bình quân đ u ng n i c ta ch đ t kho ng 2.830 m3/ng đánh giá c a H i Tài nguyên n bình quân đ u ng n u ch tính riêng l hi n n id i 4.000 m3/ng ng tài nguyên n i/n m Theo ch tiêu i/n m qu c gia thi u n c t ng n c c Nh v y, c m t s n sinh lãnh th c ta thu c s qu c gia thi u n i/n m c m t tính c qu c t (IWRA), qu c gia có l nhi u thách th c v tài nguyên n Ngu n n ng n ng th i m c Vi t Nam s g p ph i r t ng lai g n c tr nên quan tr ng h n b i tình tr ng khai thác s d ng khơng h p lý Tình tr ng thi u n c nh h nhi u qu c gia gây thi t h i v ng ng đ n nhi u c ng đ ng, i kinh t Tình tr ng thi u n c c ng gây nh ng xung đ t gi a khu v c, qu c gia d n đ n m t an ninh khu v c an ninh th gi i B o v phát tri n b n v ng ngu n tài nguyên n nh ng nhi m v quan tr ng c a nhân lo i tr c m t c nh ng thách th c c a bi n đ i khí h u toàn c u Ho t đ ng s n xu t nơng nghi p có tác đ ng l n đ n ch t l l ng n c C i ti n vi c s d ng n c a Nhà n c nông nghi p, nâng cao vai trò qu n lý c c ng đ ng v tài nguyên n tr ng, v t nuôi, qu n lý t ng s c, h tr nơng dân đa d ng hóa i m t cách b n v ng gi i pháp t t nh t đ đ t đ m c tiêu v đ m b o an ninh l ng th c, gi m nghèo đói b o v mơi tr c ng Tuy nhiên, hi n th gi i v n nh ng t n t i chung qu n lý t i Các đ i bi u tham d h i th o qu c t v Qu n lý thu nơng có s tham gia c a ng n i dân (vi t t t PIM) - Không đ n n m 1994 xác đ nh là: c t i cu i h th ng; - Vi c s a ch a b o d ng không đ y đ ; - Thi u thi t b quan tr c, thi u cơng trình u ti t; - Khơng đ kinh phí cho v n hành & b o d - Phân ph i n c không công b ng; - Thi u đ ng c s d ng n - Không đ m b o tiêu n c ti t ki m; c h th ng Nh v y, nâng cao vai trò tham gia c a ng xu h ng (O&M); i dân vào công tác t i m t ph n ng chuy n giao qu n lý b n v ng tài nguyên thiên nhiên B c Giang t nh mi n núi trung du phía B c m t nh ng vùng kinh t d a vào nơng nghi p, n n kinh t cịn ch m phát tri n so v i c n nguyên nhân thi u n c h n hán x y hàng n m c M t đáp ng m c tiêu phát tri n cơng nghi p hố, hi n đ i hố, th y l i m t nh ng nhi m v tr ng tâm Nhi u nghiên c u ch r ng, s tham gia c a ng i dùng n cđ iv ih th ng th y nông y u t quan tr ng đ nâng cao hi u qu qu n lý khai thác cơng trình th y l i (PGS-TS Tr n Chí Trung, 2012) H th ng th y l i C u S n - C m S n Cơng ty khai thác cơng trình th y l i C u S n qu n lý, h th ng th y nông liên t nh B c Giang - L ng S n H th ng th y nông C u S n bao g m công trình đ u m i: H C m S n, đ p dâng n c C u S n, tr m b m t i, tiêu, h th ng kênh m ng cơng trình kênh H th ng th y nông C u S n n m gi a hai dịng sơng Th ng sơng L c Nam, ph trách t i cho huy n m t thành ph g m: huy n L ng Giang, huy n L c Nam (16 xã h u sông L c Nam), huy n Yên D ng (8 xã) m t ph n Thành ph B c Giang V i t ng di n tích t i theo thi t k 24.140 ha, tiêu cho 68.975 (trong tiêu b ng đ ng l c 9.139 ha) T ng di n tích đ ct i 19.857 so v i di n tích canh tác 22.090 đ t 80% Ngồi h th ng cịn cung c p n c cho nhu c u dân sinh kinh t khác Ph L c - PHI U I U TRA NG V NHU C U N I DÂN VÙNG CĨ PIM C CHO NƠNG NGHI P VÀ QU N LÝ H TH NG THU NƠNG A Thơng tin cá nhân ng iđ ch i A1 H tên: Tu i A2 Gi i tính A3 Ngh nghi p: Ch c v (n u có): A4 N i : A5 ã i n tho i: B N i dung ph ng v n Thơng tin v gia đình ng n iđ c ph ng v n liên quan t i v n đ nhu c u c cho nông nghi p qu n lý h th ng thu nơng 1.1- Có m y lao đ ng chính: 1.2- Trong có m y ng i tham gia vào l nh v c s n xu t nông nghi p: 1.3- Di n tích đ t nơng nghi p c a gia đình: 1.4- Trong gia đình có ngh ph : Nh ng lo i cây, rau màu mà gia đình tr ng n m (ghi theo t ng v ): + V Chiêm xuân: + V hè thu + V đông: .+ Lo i rau màu khác: N ng su t cho t ng v , t ng lo i tr ng + V Chiêm xuân: .+ V hè thu + V đông: .+ Lo i rau màu khác: ánh giá v m c t T ch c dùng n 4.1- Di n tích đ i ch a thành l p T h p HTX dùng n c, c, HTXNN ct i đ t: % 4.2- N ng su t đ t: 4.3- M c đ kiên c hoá kênh m 4.4- Kênh m ng b b i l ng: 4.5- M c đ tu b o d ng: Trung bình Trung bình ng hàng n m: : Trung bình - Các bác có ý đ nh t ng thêm di n tích: Nhi u Nhi u Nhi u - Các bác có ý đ nh chuy n đ i c c u tr ng khơng: Có Khơng - N u thay đ i bác s tr ng lo i gì: ánh giá v m c t ch c dùng n i sau thành l p T h p HTX dùng n c, T c, HTXNN 5.1- Di n tích đ ct i đ t: % 5.2- N ng su t đ t: 5.3- M c đ kiên c hoá kênh m 5.4- Kênh m ng: ng b b i l ng: 5.5- M c đ tu b o d Trung bình Trung bình ng hàng n m: : Nhi u Nhi u Trung bình Nhi u 5.6- Các bác có ý đ nh t ng thêm di n tích canh tác khơng: - N u có, t ng bao nhiêu: - Tr ng gì?: 5.7- Các bác có ý đ nh chuy n đ i c c u tr ng khơng: Có Khơng - N u thay đ i bác s tr ng lo i gì: 5.8- Di n tích thay đ i: ánh giá v công tác qu n lý h th ng thu nông 6.1- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a c p quy n vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta? T t bình th ng ch a t t 6.2- N u ch a t t, theo bác c p quy n c n quan tâm l u ý nh ng đ cơng tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta đ ct th n 6.3- Các bác th y cán b thu nơng qu n lý cơng trình thu nơng t t ch a: T t bình th ng ch a t t 6.4- N u ch a t t, theo bác c p quy n c n quan tâm l u ý nh ng đ công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta đ 6.5 - ct th n qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta m t cách hi u qu h n, theo bác ta c n ph i làm gì? + C p quy n + Cơng ty th y nơng + Ng i dân s d ng n c + Ng i dân nói chung 6.6- Các bác th y vi c t i, c p n c c a cán b thu nông k p th i v ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 6.7- Các bác th y cách qu n lý h th ng thu nông hi n hi u qu kinh t ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 6.8- Theo bác l ng n c tiêu th cho m c đích t i t ng lai c a gia đình có thay đ ikhơng: Vì sao? 6.9 – Theo Ngh đ nh 115/2008/N -CP quy đ nh v mi n gi m thu l i phí, theo bác n u gi Nhà n c ch h tr m t ph n ho c không h tr bác (ng i dân) tham gia đóng thu l i phí bác có đ nh chuy n đ i c c u tr ng hay khơng? Có Không + Khi thu m t ph n thu l i phí ho c thu thu l i phí bác có ý đ nh t ng thêm di n tích tr ng khơng: Ý ki n khác: CHÂN THÀNH C M N S H P TÁC C A NG I , ngày Ng iđ c ph ng v n C PH NG V N! tháng Ng n m 2014 i ph ng v n Ph L c - PHI U PIM V I U TRA NG NHU C U N I DÂN N I CH A CĨ C CHO NƠNG NGHI P VÀ QU N LÝ H TH NG THU NƠNG A Thơng tin cá nhân ng iđ ch i A1 H tên: Tu i A2 Gi i tính A3 Ngh nghi p: Ch c v (n u có): A4 N i : A5 ã i n tho i: B N i dung ph ng v n Thơng tin v gia đình ng n iđ c ph ng v n liên quan t i v n đ nhu c u c cho nông nghi p qu n lý h th ng thu nơng 1.1- Có m y lao đ ng chính: 1.2- Trong có m y ng i tham gia vào l nh v c s n xu t nông nghi p: 1.3- Di n tích đ t nơng nghi p c a gia đình: 1.4- Trong gia đình có ngh ph : Nh ng lo i cây, rau màu mà gia đình tr ng n m (ghi theo t ng v ): + V Chiêm xuân: + V hè thu + V đông: .+ Lo i rau màu khác: N ng su t cho t ng v , t ng lo i tr ng + V Chiêm xuân: + V hè thu + V đông: .+ Lo i rau màu khác: ánh giá v m c t i, m c kiên c hoá kênh m ng, tu b o d ng hàng n m 4.1- Di n tích đ ct i đ t: % 4.2- N ng su t đ t: 4.3- M c đ kiên c hố kênh m ng: Trung bình Nhi u 4.4- Kênh m ng b b i l ng: 4.5- M c đ tu b o d Trung bình Nhi u ng hàng n m: : Trung bình Nhi u 4.6- Các bác có ý đ nh t ng thêm di n tích canh tác khơng: - N u có, t ng bao nhiêu: - tr ng gì?: 4.7- Các bác có ý đ nh chuy n đ i c c u tr ng khơng: Có Khơng - N u thay đ i bác s tr ng lo i gì: 4.8- Di n tích thay đ i: ánh giá v công tác qu n lý h th ng thu nông 5.1- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a c p quy n vào cơng tác qu n lý v n hành h th ng th y nơng c a ta? T t bình th ng ch a t t 5.2- N u ch a t t, theo bác c p quy n c n quan tâm l u ý nh ng đ cơng tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta đ ct th n 5.3- Các bác th y cán b thu nơng qu n lý cơng trình thu nơng t t ch a: T t bình th ng ch a t t 5.4- N u ch a t t, theo bác c p quy n c n quan tâm l u ý nh ng đ cơng tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta đ ct th n qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta m t cách hi u qu h n, theo 5.5 - bác ta c n ph i làm gì? + C p quy n + Công ty th y nông + Ng i dân s d ng n + Ng i dân nói chung 5.6- Các bác th y vi c t c i, c p n c c a cán b thu nông k p th i v ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 5.7- Các bác th y cách qu n lý h th ng thu nông hi n hi u qu kinh t ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 5.8 – N u gi có m t t ch c đ ng nh n trách nhi m v vi c cung c p n đ ng ru ng, n o vét kênh m c cho ng hàng n m bác th y nh th nào? 5.9- Theo bác l ng n c tiêu th cho m c đích t i t ng lai c a gia đình có thay đ ikhơng: Vì sao? 5.10 – Theo Ngh đ nh 115/2008/N -CP quy đ nh v mi n gi m thu l i phí, theo bác n u gi Nhà n c ch h tr m t ph n ho c không h tr bác (ng i dân) tham gia đóng thu l i phí bác có đ nh chuy n đ i c c u tr ng hay khơng? Có Không + Khi thu m t ph n thu l i phí ho c thu thu l i phí bác có ý đ nh t ng thêm di n tích tr ng khơng: Ý ki n khác: CHÂN THÀNH C M N S H P TÁC C A NG I , ngày Ng iđ c ph ng v n C PH NG V N! tháng Ng n m 2014 i ph ng v n Ph L c - PHI U I U TRA CHÍNH QUY N V NHU C U N C CHO NÔNG NGHI P VÀ QU N LÝ H TH NG THU NƠNG A Thơng tin cá nhân cán b đ ch i A1 H tên: Tu i A2 Gi i tính A3 Ngh nghi p: Ch c v (n u có): A4 N i : A5 ã tham gia công tác bao lâu: i n tho i: B N i dung ph ng v n ánh giá v m c t i qu n lý cơng trình thu nơng ch a thành l p T h p HTX dùng n 1.1- Di n tích đ ct c, HTXNN i đ t: % 1.2- M c đ kiên c hoá kênh m 1.3- Kênh m c, T ch c dùng n ng b b i l ng: 1.4- M c đ tu b o d ng: Trung bình Trung bình ng hàng n m: : Nhi u Nhi u Trung bình 1.5- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a ng Nhi u i dân vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nơng? T t bình th ng ch a t t 1.6- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a cán b thu nông vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta? T t bình th ng ch a t t 1.7 - Ch c n ng nhi m v c a cán b qu n lý thu nơng có đ c quy đ nh rõ ràng khơng? Có bình th ánh giá v m c t ch c dùng n ng Không i sau thành l p T h p HTX dùng n c, HTXNN c, T 2.1- Di n tích đ ct i đ t: % 2.2- M c đ kiên c hoá kênh m 2.3- Kênh m ng: ng b b i l ng: 2.4- M c đ tu b o d Trung bình Trung bình ng hàng n m: : Nhi u Nhi u Trung bình 2.5- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a ng Nhi u i dân vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nơng? T t bình th ng ch a t t 2.6- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a cán b thu nông vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta? T t bình th ch a t t ng 2.7- N u ch a t t, theo bác cán b thu nông c n quan tâm l u ý nh ng đ cơng tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta đ ct th n 2.8 - Ch c n ng nhi m v c a cán b qu n lý thu nơng có đ c quy đ nh rõ ràng khơng? Có bình th ng Khơng 2.9- Các bác th y cán b thu nông qu n lý cơng trình thu nơng t t ch a: T t 2.10 - bình th ng ch a t t qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta m t cách hi u qu h n, theo bác ta c n ph i làm gì? + C p quy n + Công ty th y nông + Ng i dân s d ng n + Ng i dân nói chung 2.11- Các bác th y vi c t c i, c p n c c a cán b thu nông k p th i v ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 2.12- Các bác th y cách qu n lý h th ng thu nông hi n hi u qu kinh t ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 2.13- Theo bác l ph ng n c tiêu th cho m c đích t i t ng lai c a đ a ng ta có thay đ i khơng: Vì sao? 2.14 – Theo Ngh đ nh 115/2008/N -CP quy đ nh v mi n gi m thu l i phí, N u t ng lai Nhà n c ch h tr m t ph n ho c khơng h tr th y l i phí ng i dân ph i tham gia đóng thu l i phí bác có ý ki n nh th v v n đ Ý ki n khác: CHÂN THÀNH C M N S H P TÁC C A NG I , ngày Ng iđ c ph ng v n C PH NG V N! tháng Ng n m 2014 i ph ng v n Ph L c - PHI U I U TRA CÁN B V NHU C U N THU NÔNG C CHO NÔNG NGHI P VÀ QU N LÝ H TH NG THU NƠNG A Thơng tin cá nhân cán b qu n lý đ ch i A1 H tên: Tu i Ch c v (n u có): A4 N i : A5 ã làm cán b qu n lý thu nông bao lâu: i n tho i: B N i dung ph ng v n ánh giá v m c t T ch c dùng n 1.1- Di n tích đ i ch a thành l p T h p HTX dùng n c, HTXNN ct i đ t: % 1.2- M c đ kiên c hoá kênh m 1.3- Kênh m c, ng: ng b b i l ng: 1.4- M c đ tu b o d Trung bình Trung bình ng hàng n m: : Nhi u Nhi u Trung bình 1.5- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a ng Nhi u i dân vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nơng? T t bình th ng ch a t t 1.6- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a c p quy n vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta? bình th T t ng ch a t t 1.7 - Ch c n ng nhi m v c a cán b qu n lý thu nơng có đ c quy đ nh rõ ràng khơng? Có bình th ng ánh giá v m c t ch c dùng n i sau thành l p T h p HTX dùng n c, T c, HTXNN 2.1- Di n tích đ ct i đ t: % 2.2- M c đ kiên c hoá kênh m 2.3- Kênh m Không ng b b i l ng: ng: Trung bình Trung bình Nhi u Nhi u 2.4- M c đ tu b o d ng hàng n m: : Trung bình 2.5- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a ng Nhi u i dân vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nơng? bình th T t ng ch a t t 2.6- Bác đánh giá nh v m c đ quan tâm c a c p quy n vào công tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta? T t bình th ch a t t ng 2.7- N u ch a t t, theo bác c p quy n c n quan tâm l u ý nh ng đ cơng tác qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta đ ct th n 2.8 - Ch c n ng nhi m v c a cán b qu n lý thu nơng có đ c quy đ nh rõ ràng khơng? bình th Có ng Khơng 2.9- Các bác th y cán b thu nông qu n lý cơng trình thu nơng t t ch a: T t 2.10 - bình th ng ch a t t qu n lý v n hành h th ng th y nông c a ta m t cách hi u qu h n, theo bác ta c n ph i làm gì? + C p quy n + Công ty th y nông + Ng i dân s d ng n + Ng i dân nói chung 2.11- Các bác th y vi c t c i, c p n c c a cán b thu nông k p th i v ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 2.12- Các bác th y cách qu n lý h th ng thu nông hi n hi u qu kinh t ch a: - N u ch a: nh ng l u ý: 2.13- Theo bác l ph ng n c tiêu th cho m c đích t i t ng lai c a đ a ng ta có thay đ i khơng: Vì sao? 2.14 – Theo Ngh đ nh 115/2008/N -CP quy đ nh v mi n gi m thu l i phí, N u t ng ng lai Nhà n c ch h tr m t ph n ho c không h tr th y l i phí n a i dân ph i tham gia đóng thu l i phí bác có ý ki n nh th v v n đ Ý ki n khác: CHÂN THÀNH C M N S H P TÁC C A NG I , ngày Ng iđ c ph ng v n C PH NG V N! tháng Ng n m 2014 i ph ng v n Ph L c M ts trao đ i v i lãnh đ o chuyên sâu v qu n lý, khai thác h th ng cơng trình th y l i có s tham gia c a ng i dân - Trong cu c nói chuy n trao đ i v i Ph m V n ng – Chi c c phó chi c c th y l i – S nông nghi p & PTNT t nh B c Giang v s tham gia c a ng i dân t i v n đ qu n lý v n hành h th ng th y nông + V m t tích c c “ Khi có s tham gia c a ng hành h th ng th y nơng t t h bi t đ i dân vào qu n lý v n c h qu n lý đ n đâu, h h ng l i t gì” + V h n ch : “Do trình đ cán b qu n lý HTXNN, liên hi p HTXNN v n h n ch nên m t s HTX v n ch a ho t đ ng hi u qu ” - Khi trao đ i v i chú: H V n Ch ng hi n công tác t i Ban qu n lý d án S Nông nghi p & PTNT t nh B c Giang v s tham gia c a ng i dân vào công tác qu n lý, v n hành h th ng th y nơng có đ c p t i s tích c c c a ng i dân khâu t v n v v trí thi cơng xây d ng, gi i phóng m t b ng, có nh ng h dân cịn hi n m t ph n đ t c a gia đình đ xây kênh m kênh d n ch y qua v - Trao đ i v i ng n c a gia đình ng V n Minh – Phó giám đ c xí nghi p KTCTTL Nam C u S n v s tham gia c a c ng đ ng vào v n đ qu n lý v n hành h th ng th y nơng kh ng đ nh r ng t ngày có s tham gia c a ng i dân vào qu n lý h th ng th y nông giúp công ty gi m gánh n ng v vi c qu n lý kênh c p d i, HTXNN, TCDN g i k ho ch gieo tr ng lên xí nghi p cơng ty giúp công ty ch đ ng t i đ t hi u qu h n ... h c c a ph ng pháp qu n lý h th ng t i có s tham gia c a c ng đ ng Nh ng h c kinh nghi m qu n lý h th ng t i có s tham gia c a c ng đ ng t i h th ng th y nông C u S n-C m S n-B c Giang D báo nhu... u n c kh n ng ? ?áp ng c a h th ng C u S n-C m S n giai đo n 2013-2020 xu t bi n pháp qu n lý h th ng t i có s tham gia c a c ng đ ng cho h th ng th y nông C u S n-C m S n, B c Giang nh m nâng... ng bi n pháp Qu n lý h th ng t i có s tham gia c a c ng đ ng cho h th ng th y nông C u S n-C m S n, B c Giang? ?? r t c n thi t đ i v i h th ng giai đo n hi n t ng lai M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C