BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÁI HỊA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÁI HỊA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành : Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯƠNG MINH VIỆT THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, khách quan, khoa học dựa kết điều tra, khả sát thực tế, tài liệu tham khảo công bố có nguồn gốc rõ ràng Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Thái Hòa năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, thân tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quý thầy Học viện Hành Quốc gia, đồng nghiệp bạn bè Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, q thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình, chu đáo trình tham gia giảng dạy truyền đạt kiến thức cho tác giả Xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức Học viện Hành Quốc gia Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Thừa Thiên Huế tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành chương trình cao học hồn thành Luận văn Đặc biệt với tình cảm trân trọng nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lương Minh Việt tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực hoàn thành Luận văn Xin cảm ơn Lãnh đạo đồng nghiệp Ban Quản lý KKT Dung Quất KCN Quảng Ngãi, Sở Xây dựng, Sở Công thương, Cục thống kê tỉnh Quảng Ngãi nhiệt tình cung cấp tài liệu, số liệu giúp tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Kính mong nhận góp ý q thầy, giáo, đồng nghiệp học viên cao học - Học viện Hành Quốc gia để Luận văn hoàn thiện hữu ích Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Thái Hịa MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu, sơ đồ Mở Đầu Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 10 1.1 Những vấn đề lý luận Khu công nghiệp 10 1.1.1 Khái niệm, phân loại Khu công nghiệp 10 1.1.2 Những đặt trưng Khu công nghiệp 15 1.1.3 Chức Khu công nghiệp 16 1.1.4 Vai trò Khu công nghiệp kinh tế 17 1.2 Quản lý nhà nước Khu công nghiệp 23 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước Khu công nghiệp 23 1.2.2 Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước Khu công nghiệp 24 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước Khu công nghiệp 25 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước Khu công nghiệp 27 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước KCN học cho Quảng Ngãi 29 1.3.1 Kinh nghiệm Đài Loan 29 1.3.2 Kinh nghiệm Thái Lan 30 1.3.3 Kinh nghiệm số địa phương nước .31 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Ngãi 35 Tiểu kết chương 38 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 39 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 2.2 Thực trạng hoạt động Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 41 2.2.1 Số lượng, vị trí quy mơ phân bổ ngành nghề sản xuất kinh doanh Khu công nghiệp 41 2.2.2 Các dự án đầu tư vào Khu công nghiệp 42 2.2.3 Công tác quản lý sản xuất kinh doanh 43 2.2.4 Vấn đề giải việc làm, nâng cao đời sống người lao động 44 2.2.5 Đóng góp Khu cơng nghiệp vào tăng trưởng kinh tế tỉnh 45 2.2.6 Vấn đề xử lý chất thải 48 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 50 2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 50 2.3.2 Ban hành thực thi pháp luật có liên quan hoạt động phát triển Khu công nghiệp 53 2.3.3 Ban hành thực thi sách có liên quan đến phát triển Khu công nghiệp 58 2.3.4 Thực trạng công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động Khu công nghiệp Quảng Ngãi 62 2.3.5 Tổ chức máy quản lý nhà nước khu công nghiệp Quảng Ngãi 64 2.3.6 Thực trạng công tác thu hút quản lý đầu tư vào Khu công nghiệp Quảng Ngãi 70 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua 76 2.3.1 Kết đạt 76 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động quản lý nhà Khu công nghiệp Quảng Ngãi 78 Tiểu kết chương 84 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 85 3.1 Định hướng phát triển Khu công nghiệp Quảng Ngãi 85 3.1.1 Định hướng phát triển Khu kinh tế, Khu công nghiệp Đảng, Chính phủ 85 3.1.2 Quan điểm định hướng phát triển Khu cơng nghiệp Quảng Ngãi 86 3.2 Phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 88 3.2.1 Phát triển Khu công nghiệp theo quy hoạch 88 3.2.2 Xây dựng chuẩn mực cấu lại khu công nghiệp 88 3.2.3 Cải thiện sở hạ tầng khu công nghiệp 88 3.2.4 Phát triển cụm dân cư 89 3.2.5 Sử dụng đất tình trạng nhiễm môi trường khu công nghiệp 89 3.2.6 Tạo môi trường đầu tư thuận lợi 89 3.2.7 Quản lý sách phát triển khu công nghiệp 89 3.3 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 90 3.3.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch Khu công nghiệp tổ chức thực tốt quy hoạch Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 90 3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến phát triển khu công nghiệp địa bàn Quảng Ngãi 96 3.3.3 Hồn thiện sách có liên quan đến phát triển khu cơng nghiệp địa tỉnh Quảng Ngãi 99 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động khu công nghiệp địa bàn tỉnh 105 3.3.5 Kiện tòa tổ chức máy quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 107 3.4 Kiến nghị 111 Tiểu kết chương 114 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL BQL Ban Quản lý KKT & KCN Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp BVMT Bảo vệ môi trường CBCC Cán công chức CCHC Cải cách hành CCN Cụm cơng nghiệp CN Cơng nhân CNC Công nghệ cao CNĐT Chứng nhận đầu tư CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CP Chính phủ CQ Cơ quan DA Dự án DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước GPMB Giải phóng mặt HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HVHCQG Học viện Hành Quốc gia KCN Khu cơng nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế Km Ki lô mét KT - XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường M2 Mét vuông M3 Mét khối NĐ Nghị định NSNN Ngân sách nhà nước NXB Nhà xuất QH Quốc hội QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TM Thương mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật FDI Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment ) ASIAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á BOT Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (Build-Operation-Transfer) BT Xây dựng-Chuyển giao (Build-Transfer) BTO Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh (Build-Transfer-Operation) CEPT Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff) GRDP Tổng sản phẩm địa bàn (Gross Gegional Domestic Product) ODA Viện trợ phát triển thức (Official Develoment Assistance) Biểu I.2 Tình hình điều chỉnh QĐ chủ trương đầu tư/GCNĐKĐT/GCNĐT vốn ngành nghề KCN năm 2017 Điều chỉnh dự án đầu tư nước Số TT Tên doanh nghiệp/dự án Số QĐ chủ trương đầu tư/GCNĐKĐT/GC NĐT Ngày cấp Vốn điều lệ bổ sung (USD) Vốn đầu tư bổ sung (USD) Ngành nghề KCN/ KKT Ngày cấp Vốn điều lệ bổ sung (Triệu đồng) Vốn đầu tư bổ sung (Triệu đồng) Ngành nghề KCN/ KKT Nhà đầu tư DT tăng thêm (m2) Nhà đầu tư Diện tích tăng thêm (m2) Điều chỉnh dự án đầu tư nước Số TT Tên doanh nghiệp/dự án Số QĐ chủ trương đầu tư/GCNĐKĐT/ GCNĐT N/m CB thủy sản Bình Dung 1618405602 25/5/2017 28,100 Chế biến thủy hải sản Xí nghiệp bê tông thương phẩm sản phẩm xi măng 1200740663 14/6/2017 -6,022 Bê tông thương phẩm Nhà máy chế biến thủy sản Phương Thảo 6435010336 9/11/2017 2,000 Chế biến thủy sản Nhà máy chiết nạp gas Tiến Phát mở rộng 21/12/2017 Chiết nạp Gas Tịnh Phong Nhà máy gạch không nung dung quất Sản xuất gạch không nung Tịnh Phong 5736460656 8654270167 21/12/2017 1,497 Quảng Phú Tịnh Phong Quảng Phú Công ty TNHH Chế biến thủy hải sản Bình Dung Cơng ty Cp xây dựng Đô thị KCN Cty TNHH MTV thủy sản Phương Thảo Công ty TNHH TMDV Tiến Phát Công ty Cpxây dựng Đô thị KCN 0 1,500 0 Biểu I.3 Tình hình Quyết định/thơng báo thu hồi QĐ chủ trương đầu tư/GCNĐKĐT/GCNĐT KCN năm 2017 Quyết định/thông báo QĐ chủ trương đầu thu hồi QĐ chủ trương tư/GCNĐKĐT/GCNĐT (đã cấp thu đầu hồi) tư/GCNĐKĐT/GCNĐT Tên STT Tên dự án Tổng vốn đầu tư KCN đăng ký Số Ngày cấp Số QĐ Ngày QĐ Tr Tỷ USD * đồng ** I Dự án đầu tư sản xuất kinh doanh KCN 3 Trung tâm thương mại dịch vụ Mạnh Hùng Quảng Phú 34221000011 30/8/2013 Nhà máy sản xuất gạch không nung dịch vụ cho thuê nhà xưởng Tịnh Phong Nhà máy nhựa cao cấp Việt Phú Tịnh Phong Ghi chú: * áp dụng dự án có vốn đầu tư nước ngồi ** áp dụng dự án nước 34221000008 34221000009 6/16/2015 29/7/2013 6.8 77/QĐ-BQL 03/4/2017 40.878 Thông báo chấm dứt hoạt động Nhà đầu tư 15/4/2017 47.521 Thông báo chấm dứt hoạt động Nhà đầu tư 30/6/2017 Phụ lục 7: Danh sách dự án thu hồi Giấy phép đầu tư từ 2005-2017 Năm 2005 2006 2007 Tên dự án Chủ đầu tư Diện tích (ha) Ghi NM đóng thùng, sữa chữa, bảo hành phịng trưng bày xe ơtơ Cty cổ phần ơtơ Sông Trà 0.52 KCN Tịnh Phong NM CB đá Granit XK tiêu dùng nội địa Cty TNHH Nhơn Nghĩa 1.54 KCN Tịnh Phong NM chế biến đá ốp lát Trường Sơn Công ty XD Trường Sơn 1.98 KCN Tịnh Phong Nhà máy Bông Quảng Ngãi Cty CP vải Miền Trung 2.65 KCN Quảng Phú NM chế biến lâm sản xuất Cty TNHH Nhơn Nghĩa NM sản xuất bê tông Trường Phát Cty Đầu tư XD TM Trường Phát 0.520 KCN Tịnh Phong Nhà máy thiết bị phụ tùng sản xuất vật liệu xây dựng Trường Phát Cty Đầu tư XD TM Trường Phát 1.600 KCN Tịnh Phong NM Chế biến lâm sản XK Giang Châu Cty TNHH Giang Châu 1.500 KCN Tịnh Phong NM sản xuất bao bì Carton Thành Tâm Công ty Cổ phần Thành Tâm 1.000 KCN Tịnh Phong NM luyện cán thép Silky Cty Cổ phần Silky Dung Quất 1.400 KCN Tịnh Phong Nhà máy gỗ mỹ nghệ Thuận Tuấn DNTN Thuận Tuấn 0.800 KCN Tịnh Phong NM chế biến lâm sản xuất Đạt Thành Cty chế biến lâm sản XK Đạt Thành 1.700 KCN Tịnh Phong 1.6 KCN Tịnh Phong 2008 2009 2010 Di dời Nhà máy sản xuất bao bì Việt Phú Cty cổ phần bao bì Việt Phú 1.600 KCN Tịnh Phong NM SX nhựa dân dụng công nghiệp Thái An Bốn dự án Công ty Đường QNgãi Cty TNHH SX TM Thái An Cty Cổ phần Đường Quảng Ngãi 0.600 KCN Quảng Phú 3.500 KCN Quảng Phú N/m SXSP phục vụ NN& PTNT Cty TNHH Đức Nghĩa Sơn 1.100 KCN Tịnh Phong N/m SX bê tơng Cơ khí mạ Cty TNHH BT&XD QN 0.600 KCN Tịnh Phong Nhà máy sản xuất gạch bêtông men màu Cty TNHH Trà Lam 0.500 KCN Tịnh Phong NM sản xuất bao bì Hương Trà Cty TNHH Hương Trà 1.500 KCN Tịnh Phong Nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi miền Trung Cty Chế biến thức ăn chăn nuôi M.Trung 0.670 KCN Quảng Phú Nhà máy chế biến đồ gỗ mỹ nghệ Quảng Đông Cty TNHH CB KD lâm sản Quảng Đông 0.500 KCN Quảng Phú Xí nghiệp may mặc Cơng ty CP Thương mại - Sản xuất - Xuất nhập Maxgarmex 0.820 KCN Quảng Phú NM Chocola- ca cao XK Cty CàFê Cacao XK QN 0.430 KCN Quảng Phú NM thực phẩm đông lạnh NM CB nước vàTP hộp NM CB thủy sản XK -Vetex DA Mở rộng CS dây chuyền CB nước & TP đóng hộp DAĐT cải tạo thiết bị CB thuỷ sản Nhà máy Thực phẩm đông lạnh Khu dịch vụ nhiên liệu tổng hợp KCN Quảng Phú KCN Quảng Phú KCN Quảng Phú Cty CB Tphẩm XK QN 1.97 KCN Quảng Phú KCN Quảng Phú Công ty Cổ phần gas Bình Sơn 1.100 KCN Tịnh Phong 2011 2012 Cơng ty TNHH chế biến lâm sản xuất Hồng Phước 0.800 KCN Quảng Phú DNTN Phú Thành 0.800 KCN Quảng Phú NMchế biến lâm sản xuất Hồng Phước NM CBTHS XK Phú Thành NM May xuất Đại Cát Tường Công ty Cổ phần Đại Cát Tường 4.98 KCN Tịnh Phong NM chế biến đồ gỗ xuất Nam Phong NM chế biến đồ gỗ xuất Nam Phong mở rộng Công ty lâm nghiệp Nam Phong 1.775 KCN Tịnh Phong Nhà máy chế biến sâu titan Cơng ty Cổ phần Đầu tư khống sản Quảng Ngãi 5.5 KCN Tịnh Phong Nhà máy viên nén gỗ Tịnh Phong - Quảng Ngãi Chi nhánh Cty Cổ phần viên nén gỗ Việt Nam - Quảng Ngãi 9.1 KCN Tịnh Phong Nhà máy chế gỗ XK TN DECOR Cty TNHH Trương Nguyễn Decor NM sản xuất bao bì Tồn Thịnh Cơng ty TNHH TM DV Toàn Thịnh 0.4 KCN Quảng Phú Nhà máy sản xuất chế biến hoa Công ty TNHH MTV Toàn Thịnh 0.8 KCN Quảng Phú Dự án đầu tư hạ tầng KCN Phổ Phong Cty CP đầu tư công nghiệp Tân Tạo 157 KCN Phổ Phong Nhà máy sản xuất gạch bê tông nhẹ bột trét tường Chi nhánh DNTN Xí nghiệp xây dựng Việt Quảng 0.6 KCN Tịnh Phong Chế biến cung cấp suất ăn công nghiệp Cty CP thực phẩm dịch vụ tổng hợp Viễn Đông 0.33 KCN Tịnh Phong Trung tâm Bowling, khu vui chơi giải trí, dịch vụ mua sắm ăn uống Cơng ty Cổ phần thương mại - sản xuất xuất nhập Maxgarmex 0.82 KCN Quảng Phú 0.973 KCN Tịnh Phong 2013 2014 2015 Nhà máy chế biến lâm sản xuất Gia Long Công ty TNHH lâm sản Gia Long NM luyện cán thép sản xuất sắt thép Đại Việt mở rộng Công ty CP thép Đại Việt 1.7 KCN Tịnh Phong NM chế biến dược liệu Gia Hịa Cơng ty TNHH Dược phẩm Hồng Ngun 0.6 KCN Quảng Phú NM sản xuất ván ép OKal Minh Hoàng DNTN TM Minh Hoàng 0.6 KCN Quảng Phú Nhà máy luyện cán thép sản xuất sản phẩm sắt thép (mạ dây thép) Công ty Cổ phần thép Đại Việt 1.1 KCN Tịnh Phong Nhà máy Gạch khơng nung Hồng Anh 2017 Tổng 54 Cơng ty CP khống sản Hồng Anh Quảng Ngãi Nhà máy chế biến gỗ Eden Park Công ty TNHH Eden Park NM chế biến đá ốp lát tiêu thụ nội địa xuất Cty cổ phần 20/7 Quảng Ngãi Nhà máy SX gạch không nung cho thuê nhà xưởng Công ty TNHH Đầu tư SX Tân Mỹ Phát Nhà máy nhựa cao cấp Việt Phú Công ty CP tổng hợp Việt Phú Trung tâm thương mại dịch vụ Mạnh hùng Công ty TNHH Mạnh Hùng 1.88 KCN Tịnh Phong 0.6 1.3 1.5 1.3 0.8 0.34 KCN Tịnh Phong KCN Tịnh Phong KCN Tịnh Phong KCN Tịnh Phong KCN Tịnh Phong KCN Quảng Phú Phụ lục 8: Tổng hợp dự án đầu tư Khu công nghiệp Quảng Ngãi đến tháng 12/2017 GPĐT STT TÊN DỰ ÁN Mục đích đầu tư CHỦ ĐẦU TƯ Ước vốn thực Diện tích (ha) Số Ngày Tỷ đồng Tỷ đồng 2.672,003 1.638,582 78,908 I Địa điểm thực dự án, đặt trụ sở: KCN Tịnh Phong NM SXVL PUZƠLAN IDICO Sản xuất vật liệu PUZƠLAN NM SX kỹ nghệ (khí CN) NM gạch Dung Quất Sản xuất khí cơng nghiệp Sản xuất gạch Tuynel Dự án gạch DQ mở rộng Sản xuất gạch Tuynel Chi nhánh công ty Cổ phần Bê tông XD Hà Nội - Xí nghiệp Bê tơng Quảng Ngãi Sản xuất cấu kiện bê tông Cty cổ phần Bê tông XD Hà Nội Trạm BA 110KVA Cung cấp điện cho KCN Tịnh Phong Tổng Cty Điện lực VN NM SX NL làm phụ gia cho CN&NN Sản xuất phân bón hữu phân bón sinh học Xí Nghịêp Hưng Định 07/02/GP NM CB đá Granit XK tiêu dùng nội địa Sản xuất đá Granit Công ty TNHH MTV NBB Quảng Ngãi Nhà máy khí An Ngãi Sản xuất sản phẩm khí, điện 10 Nhà máy sản xuất vật liệu hàn sp khác từ dây thép 11 NM chế biến lâm sản XK tiêu thụ nội địa, chiết CO2 chữa cháy, oxy, Argon Chi nhánh Công ty TNHH MTV xây dựng IDICO Quảng Ngãi Cty Dvụ Cnghiệp HHải Vốn đầu tư (đăng ký) Ghi chú: Tiến độ đầu tư Đang HĐ Đang XD Đang dừng HĐ CB đầu tư 10 11 38 53/TCT 12/02/1997 17,428 17,428 1,290 x 3639/QĐ 01/99/GP 06/11/1998 30/09/1999 4,100 4,800 4,100 4,800 0,843 4,940 x x 02/00/GP 08/01/2000 6,767 6,767 0,000 x 5232174047 18/12/2001 - Đc 1: 29/11/2016 14,570 14,570 1,650 x 26,840 18,788 0,470 x 06/10/2002 20,146 20,146 0,890 x 08/03/GP 34221000014 15/11/2003 Đc ngày 30/6/2015 39,155 32,300 2,570 x Cty Cơ khí xây lắp An Ngãi 04/04/GP 26/3/2004 8,985 8,985 1,896 x Sản xuất vật liệu hàn sp khác từ dây thép Cty TNHH Việt Quang 06/04/GP 20/7/2004 35,680 35,680 0,629 x Chế biến sản phẩm gỗ xuất tiêu dùng nội địa Công ty TNHH Tân Hải 08/2004/GPKCN-QNg 0350807106 31/8/2004 đc ngày 20/6/2016 42,000 34,800 1,640 x Cty XD Đô thị & KCN 12 13 14 Trạm thu phát sóng Vinaphone Nhà máy may Xuất Đông Thành Bưu điện Khu công nghiệp Tịnh Phong Sản xuất sản phẩm may mặc xuất Cung cấp dịch vụ viễn thông KCN Tịnh Phong Trung tâm Dvụ Viễn thông KC3 Công ty SX XNK Đông Thành 15/04/CT 30/12/2004 0,700 0,490 0,094 x 15/05/GP 29/11/2005 17,000 17,000 1,059 x 01/06/GP 28/3/2006 11,500 8,050 0,090 x Cty TNHH MTV TM SXLS Trường Thành 34221000001 22/12/2006 19,100 13,370 1,459 x Bưu điện tỉnh Quảng Ngãi 15 Nhà máy chế biến lâm sản xuất Trường Thành 16 Xí nghiệp may mặc Thuyên Nguyên Sản xuất sản phẩm may mặc xuất Cty TNHH XNK TM Thuyên Nguyên 34221000002 22/12/2006 16,500 22,000 2,230 x 17 Nhà máy gạch không nung dung quất SX gạch không nung Cty CP Xây dựng đô thị & KCN 8654270167 30/12/2006, ĐC l 2: 21/12/2017 11,49 6,660 0,50 x 18 Nhà máy sản xuất nhựa Việt Úc Sản xuất sản phẩm nhựa phục vụ sản xuất; kinh doanh bất động sản Cty TNHH nhựa Việt Úc 34221000006 30/12/2006 35,800 30,000 1,20 x 19 Nhà máy chiết nạp gas Tiến Phát Chiết nạp gas 34221000007 28/12/2006 15,200 15,200 0,60 x 20 NM Viên hạt khốn chất liên hồn Hưng Phú Sản xuất phân bón 34221000013 23/5/2007 10,532 10,532 0,50 x 21 NM sản xuất trang thiết bị nội thất Phước An Sản xuất nội thất Inox kính cường lực 34221000017 07/10/2007 35,000 35,000 1,50 x 22 NM tinh luyện xuất Titan Tinh luyện titan xuất 34221000015 16/7/2007 60,000 20,000 2,30 23 NM Bêtông Phađin - Tịnh Phong Sản xuất bê tông tươi, bê tông thương phẩm Công ty Cổ phần Phađin 34221000029 29/4/2009 31,922 31,922 1,600 x 24 Dây chuyền nghiền xi măng 150.000 tấn/năm (thuộc NM sản xuất vật liệu Puzơlan) Chi nhánh Công ty TNHH MTV xây dựng IDICO Quảng Ngãi 34211000036 09/11/2009 24,960 17,000 0,000 x 25 Nhà máy cấu kiện Bêtông đúc sẵn Thái Bảo - Quảng Ngãi Công ty Cổ phần Bê tông Thái Bảo - Quảng Ngãi 34221000005 08/02/2010 180,000 21,860 2,100 x Chế biến đồ gỗ xuất Sản xuất xi măng Sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn Cty TNHH TM-DV Tiến Phát Cty CP Phân bón Hóa chất Hưng Phú Cty TNHH xây dựng-sản xuất thương mại Phước An Cty TNHH xây dựng-sản xuất thương mại Phước An Inox Phước An Cty CP khoáng sản SGQN x 26 Trạm chiết nạp kho chứa LPG; Cửa hàng bán LPG chai, cửa hàng kinh doanh giới thiệu sản phẩm Petgas Chiết nạp gas kho chứa gas 27 NM giầy Rieker Quảng Ngãi Sản xuất Giầy, phận Giầy 28 Nhà máy may Quảng Ngãi Sản xuất sản phẩm may mặc xuất 29 Dự án Kizuna Đầu tư xây dựng nhà xưởng cho thuê 30 Chi cục Hải quan KCN Quảng Ngãi Thành lập chi cục Hải quan KCN 31 Nhà máy sản xuất phân bón Sản xuất sản phẩm phân bón 32 Xí nghiệp may mặc Thuyên Nguyên (giai đoạn II) 33 34221000006 ĐC 0302818174 08-04-2010 ngày đc 09/9/2015 103,121 103,121 1,100 x 34212000002 18/7/2011 290,000 290,000 10,000 x 34221000005 20/10/2011 153,600 88,000 4,970 x 342032000005 26/4/2012 41,000 41,000 1,299 x 34221000017 11/02/2012 40,862 40,862 0,600 x Công ty Cổ phần Hưng Phú Thịnh 34221000018 11/02/2012 26,514 15,600 0,600 x Sản xuất sản phẩm may mặc xuất Công ty TNHH XNK TM Thuyên Nguyên 34221000002 01/07/2013 70,000 35,420 2,069 x Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử FVQ Sản xuất linh kiện điện tử Công ty TNHH Điện tử Foster (Quảng Ngãi) 342043000006 02/01/2013 312,300 212,496 34 Dự án mở rộng xưởng sản xuất dây thép mạ kẽm Sản xuất dây thép mạ kẽm Công tyTNHH Việt Quang 34221000007 03/07/2013 27,647 27,647 1,130 x 35 Nhà máy chế biến cung cấp suất ăn công nghiệp Chế biến xuất ăn công nghiệp 34211000013 09/04/2013 6,000 2,500 0,380 x 36 Mở rộng sản xuất Nhà máy giầy Rieker Việt Nam Quảng Ngãi Sản xuất Giầy, phận Giầy 34212000010 30/8/2013 294,000 43,84 10,0 37 Nhà máy sản xuất bê tông nhựa nóng Asphalt Sản xuất bê tơng nhựa nóng Asphalt bê tông xi măng 50,179 22 2,5 x 5251466443 4/11/2013, ĐC: 28/10/2016 Nhà máy sX bao bì carton nhựa Pp SX bao bì carton nhựa Pp 34221000004 28/01/2015 35,9 21 1,63 x Dự án Kizuna mở rộng Đầu tư xây dựng nhà xưởng cho thuê 342032000005 19/03/2015 78 78 x 38 39 CÔNG TY CP THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ DẦU KHÍ MIỀN TRUNG Cơng ty giầy Rieker Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ngãi CN tập đoàn dệt may Việt Nam-XN may Vinatex Quảng Ngãi Công ty Cổ phần Kizuna Quảng Ngãi Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Chi nhánh Công ty TNHH Một thành viên Thương mại - Dịch vụ Trâm Nam Quảng Ngãi Công ty Giầy Rieker Việt Nam - Chi nhánh Quảng Ngãi Công ty TNHH Xây dựng Đồng Khánh Công ty CP giấy Hiệp Thành Công ty Cổ phần Kizuna Quảng Ngãi x x 40 Dự án Nhà máy sản xuất linh phụ kiện điện tử Sản xuất linh phụ kiện điện tử Công ty TNHH Điện tử Sumida Quảng Ngãi 342043000007 04/03/2015 215 43,84 41 Nhà máy sản xuất thép mạ kẽm vật liệu hàn sản xuất kinh doanh sản phẩm dây thép đen, dây thép mạ kẽm, sản phẩm từ dây thép đen, dây thép mạ kẽm vật liệu hàn có quy mơ 3.000 tấn/tháng Công ty TNHH Việt Quang 1124175376 10/07/2015 60 60 42 Nhà máy chiết nạp gas Tiến Phát mở rộng chiết nạp gas Công ty TNHH TM- DV Tiến Phát 5736460656, ĐC: 21/12/2017 05/10/2016 17,066 3,3 0,8 43 Nhà máy Bê tông Việt Nhật SX bê tông thương phẩm Công ty Cpxây dựng Đô thị KCN 1200740663 28/9/2016, đc l2: 14/6/2017 42,91 37,5 1,9 5800370536 28/3/2017 43,429 10 0,77 25/5/2017 40 10 1,7 26/10/2017 45,79 0,64 4.036,551 3.993,320 73,027 44 Trạm cung cấp khí gas 45 Nhà máy sản xuất dây cáp thép 46 Nhà máy nhựa cao cấp Phúc Khang II Đầu tư xây dựng Trạm chiết nạp khí gas Cơng ty Cổ phần Vận tải dầu khí Quảng Ngãi sản xuất dây cáp thép sản phẩm khác Công ty TNHH Việt Quang 3583231733 Sản xuất nhựa cao cấp loại Cơng ty TNHH Hóa chất Phúc Khang 1724030372 Địa điểm thực dự án, đặt trụ sở: KCN Quảng Phú 4.036,551 x 1,77 x x x x x x 47 Nhà máy bia Quảng Ngãi Sản xuất bia lon, bia chai 264/ĐQN 06/11/1998 x Dự án bia mở rộng c.suất Sản xuất bia lon, bia chai 05/00/GP 22/12/2000 x Nhà máy bánh kẹo Sản xuất sản phẩm bánh kẹo 267/ĐQN 13/6/1998 NM nước khống Thạch Bích 266/ĐQN 20/6/1998 x Nhà máy Nha Sản xuất nước khống đóng chai loại Sản xuất nha công nghiệp 279/ĐQN 18/619/98 x NM sữa Trường Xuân Sản xuất sữa 750/ĐQN 03/12/1999 x NM CB thủy sản XK Đại Dương Xanh 150/-UB 21/01/1999 12,180 9,744 NMCB thủy sản Phùng Hưng CB thủy sản Xuất 01/00/GP 01/02/2000 1,770 1,770 Ncấp NMCBTS Phùng Hưng CB thủy sản Xuất 03/02/GP 03/01/2002 6,674 6,674 CB thủy sản Xuất Cty TNHH Đại Dương Xanh DN TN Phùng Hưng 776,212 1.164,318 22,540 1,000 2,345 x x x x x 10 11 12 13 N/m CB thủy sản Bình Dung NM CB Đồ gỗ XK Hoàn Vũ Mở rộng NMCB ĐGXK Hoàn Vũ NM CB đồ gỗ XK Việt Tiến CB thủy sản Xuất Công ty TNHH Chế biến thủy hải sản Bình Dung Chế biến đồ gỗ xuất 37,300 22,000 1618405602 30/3/2001, ĐC: 25/5/17 03/00/GP 25/9/2000 7,780 7,780 Cty TNHH Hoàn Vũ Chế biến đồ gỗ xuất Chế biến đồ gỗ xuất 0,810 x x 1,984 02/02/GP 03/01/2002 6,170 6,170 x Cty CB Lâm sản Việt Tiến 04/01/GP 10/05/2001 7,334 7,334 1,654 x 05/02/GP 06/10/2002 5,740 5,740 0,700 x 14 NM chế biến thuỷ sản Hải Phú Chế biến thủy sản Xuất Công ty TNHH MTV XNK thủy sản Hải Phú 15 NM SX Giấy cuộn Kraft Sản xuất Giấy cuộn Kraft Cty TNHH Giấy Hải Phương 08/02/GP 23/9/2002 4,451 4,451 1,624 x Công ty TNHH chế biến gỗ Tam Nguyên 02/03/GP 16/5/2003 9,444 9,444 1,377 x Công ty TNHH Tịnh Tiến 09/05/GP 30/8/2005 10,000 10,000 0,73 x Cty TNHH Hoàn Vũ 11/05/GP 16/09/2005 2,830 2,830 x 14/05/GP 12/03/2005 8,504 6,200 0,800 x 02/06/GP 24/4/2006 13,300 13,300 0,60 x 16 17 18 NM C.biến lâm sản XK Tam Nguyên NM sản xuất bao bì Carton Tịnh Tiến Mở rộng sản xuất đầu tư chiều sâu nhà máy chế biến gỗ xuất Hoàn Vũ Chế biến đồ gỗ xuất Sản xuất bao bì Carton Chế biến đồ gỗ xuất Cty TNHH SX&TM An Phú Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ chế biến thuỷ sản Hưng Phong 19 Nhà máy bao bì An Phú Sản xuất bao bì 20 NM chế biến thuỷ sản thức ăn gia súc Hưng Phong Chế biến thủy sản Xuất 21 NM CB Thuỷ sản xuất Đại Dương Xanh mở rộng Chế biến thủy sản Xuất Công ty TNHH Đại Dương Xanh 03/06/GP 15/6/2006 13,300 10,640 0,73 x Chế biến đồ gỗ xuất Cty TNHH Hoàn Vũ 04/06/GP 28/6/2006 2,570 2,056 - x 22 23 24 Mở rộng sản xuất đầu tư chiều sâu nhà máy chế biến gỗ xuất Hoàn Vũ Nhà máy Bia Sài Gòn -Quảng Ngãi Đầu tư mở rộng nâng công suất Nhà máy Bia Dung Quất từ 50 triệu lít/năm lên 100 triệu lít/năm Sản xuất bia chai, bia lon Cơng ty CP Bia Sài GịnQuảng Ngãi 34121000019 20/09/2007 1.580,000 1.413,250 14,50 x mở rộng nâng công suất Nhà máy Bia Dung Quất từ 50 triệu lít/năm lên 100 triệu lít/năm Cơng ty CP Đường Quảng Ngãi 34221000021 03/06/2008 352,500 352,500 1,8 x 25 26 27 Đầu tư mở rộng nâng công suất Nhà máy nước khống Thạch Bích từ 30 triệu lít/năm lên 60 triệu lít/năm NM bánh kẹo Quảng Ngãi Biscafun Nhà máy chế biến thủy sản Hải Anh mở rộng nâng công suất Nhà máy nước khống Thạch Bích từ 30 triệu lít/năm lên 60 triệu lít/năm Cơng ty CP Đường Quảng Ngãi 34221000022 03/06/2008 31,025 31,025 0,86 x Sản xuất bánh kẹo Cty CP Đường Quảng Ngãi 34221000026 07/11/2008 65,000 65,000 2,000 x Chế biến thủy sản Xuất Công ty TNHH Hải Anh 34221000027 18/11/2008 10,000 10,000 0,500 x Công ty Cổ phần thương mại Sabeco miền Trung 34221000034 27/8/2009 39,400 39,400 1,500 x 34221000035 27/8/2009 25,070 5,014 1,100 x 34222000001 04/12/2010 156,700 156,700 2,269 x 28 Nhà kho tổng kho Sabeco Quảng Ngãi Kinh doanh kho bãi 29 Nhà máy sản xuất than vi sinh Sản xuất chất đốt 30 Nhà máy chế biến thủy hải sản đông lạnh xuất nhập chế biến thủy hải sản đông lạnh xuất 31 32 Nhà máy chế biến thủy sản xuất Tiến Thành Đầu tư nâng công suất NM sữa đậu nành Việt Nam Vinasoy từ 60 triệu lít/năm lên 120 triệu lít/năm Cơng ty Cổ phần thương mại dịch vụ sản xuất Trường Phúc Công ty TNHH HTV Gallant Dachan Seafood Chế biến thủy sản xuất Công ty Cổ phần Tiến Thành 34221000002 07/08/2010 18,000 18,000 0,420 x Nâng công suất NM sữa đậu nành Việt Nam Vinasoy từ 60 triệu lít/năm lên 120 triệu lít/năm Cơng ty Cổ phần Đường 34221000001 16/02/2011 233,650 233,650 0,000 x 33 Xưởng lò dùng nhiên liệu sinh khối Biomass Sản xuất cung cấp cho nhà máy bia Sai gịn Quảng Ngãi Cơng ty CP Đầu tư sản xuất lượng xanh 34221000004 09/05/2011 30,000 30,000 0,000 x 34 Dự án đầu tư Nhà máy sản xuất bao bì Việt Phú Sản xuất bao bì nhựa PP, PE thùng Carton Công ty CP tổng hợp Việt Phú 34221000006 5/11/201207/11/2011 128,880 128,880 1,670 x 35 Nhà máy chế biến thủy sản Phương Thảo Chế biến thủy sản xuất Cty TNHH MTV thủy sản Phương Thảo 6435101336 24/7/2012 ĐC: 09/11/2017 17,000 15,000 0,530 x 36 Nhà máy chế biến thủy sản xuất Việt Vương Chế biến thủy sản xuất Cty TNHH MTV chế biến thủy sản Việt Vương 41,750 19,750 0,780 x 1887041357 07/01/2013, ĐC ngày 25/5/2017 37 Nhà máy chế biến thủy sản Bảo Nguyên Chế biến thủy sản xuất DNTN chế biến thủy sản Bảo Nguyên 34221000012 30/8/2013 10,057 8,500 0,600 x 38 Nhà máy sản xuất bột cá chế biến thủy sản Hoàng Rin Sản xuất cá chế biến thủy sản Cơng ty TNHH MTV Thương mại Hồng Rin 34221000014 10/07/2013 59,06 25 0,578 x 39 Nhà máy sản xuất nhựa gia dụng Snar xuất sản phẩm nhựa gia dụng 40 Nhà máy chế biến thủy sản Tấn Thành Mở rộng nhà máy chế biến thủy sản Xuất Công ty TNHH Nhựa Đại Tân Công tyTNHH Chế biến thủy sản Tấn Thành 41 Nhà máy sản xuất bánh kẹo Thụy Trâm Sản xuất bánh kẹo loại 42 Nhà máy CBLS Hoàng Linh 43 Nhà máy chế biến thủy sản Ten Trai 44 Nhà máy chế biến, xuất dịch vụ thủy sản Nghi Bông 45 Nhà máy sản xuất bao bì Carton cao cấp 34221000001 29/4/2014 12,5 0,48 x 8252412530 29/4/2014 20 15,5 0,6 x Công ty TNHH Thụy Trâm 34221000003 08/11/2014 50 13 1,02 x Chế biến lâm sản Công ty TNHH MTV CBLS Hoàng Linh 34221000001 09/01/2015 17,16 0,22 x Chế biến thủy sản Công ty TNHH Ten Trai 34221000002 15/01/2015 61,89 20 x Chế biến thủy sản Công ty TNHH hải sản Nghi Bông 0625774766 23/01/2015, ĐC: 01/9/2016 30 17 0,82 x 2005350180 02/10/2015 31 29,5 0,719 x 6805251887 12/10/2015 22 0,5 x 2343557772 13/01/2016 20,15 10 0,6 x 3514112140 28/6/2016 26,48 0,927 Nhà máy sản xuất sản phẩm nhựa tiêu dùng Minh Tiến sản xuất sản phẩm thùng, hộp carton loại có quy mô công suất triệu m2 sản phẩm/năm sản xuất sản phẩm nhựa tiêu dùng với công suất 880 sản phẩm/năm Nhà máy chế biến thủy sản Trường Thịnh chế biến thủy sản công suất 700 sản phẩm/năm Nhà máy chế biến nông, thủy sản Vinasea chế biến, bảo quản bán buôn nông, thủy sản với công suất 1,200 sản phẩm/năm Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Vinasea 49 Xưởng chế biến thủy sản xuất Thanh An Chế biến, bảo quản bán buôn thủy sản với công suất 600 tấn/năm Chi nhánh Công ty TNHH Thanh An 1474781858 08/9/2016 10 50 Khu TMDV Phú Trường Bán buôn thiết bị điện, bán buôn nước gải khác Công ty Cổ phần Thương mại Phú Trường 0452234734 30/3/2018 11,72 III Địa điểm thực dự án, đặt trụ sở: KCN Phổ Phong Nhà máy viên nén sinh học Đức Phổ Xanh 46 47 48 Công ty Cổ phần PQ Vina Công ty TNHH Minh Tiến Công ty TNHH chế biến Trường Thịnh 232,25 Sản xuất viên nén sinh học xuất Công ty CP Đức Phổ Xanh 34221000005 30/9/2014 210 10 4,6 0,6 Đang tạm dừng triển khai đầu tư x 0,14 x 4,970 3,9 Đang tạm dừng triển khai đầu tư Trung tâm dịch vụ - kỹ thuật phục vụ KCN Phổ Phong Tổng cộng: 98 Dự án đầu tư, xây dựng Trung tâm dịch vụ kỹ thuật với hạng mục cơng trình, đảm bảo phục vụ nhu cầu cần thiết cho KCN Phổ Phong Công ty TNHH sản xuất xây dựng thương mại Việt Nhật 6887408148 06/08/2015 22,25 1,07 6.940,804 5.636,502 156,905 x ... áp dụng cho tỉnh Quảng Ngãi công tác quản lý nhà nước đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn 38 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Điều... học quản lý nhà nước Khu công nghiệp Chương Thực trạng quản lý nhà nước Khu công nghiệp Quảng Ngãi Chương Phương hướng giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước Khu công nghiệp địa bàn tỉnh. .. tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề lý luận Khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm, phân loại Khu công nghiệp * Khái niệm Khu công nghiệp