Mục đích cơ bản của luận văn Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình là nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của QLNN về xây dựng NTM, Luận văn đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện QLNN về xây dựng NTM ở huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VIỆT LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VIỆT LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGÔ VĂN TRÂN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu Các nội dung luận văn trung thực Những kết luận khoa học chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm tính trung thực luận văn Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Việt Linh năm 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, cho gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy giáo Học viện Hành Quốc gia dạy dỗ nhiệt tình suốt thời gian tơi học tập nghiên cứu trường Bên cạnh thân nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ nhiều quan tổ chức cá nhân Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Ngô Văn Trân – công tác Học viện Hành Quốc gia người trực tiếp hướng dẫn tơi tận tình, chu đáo, định hướng mặt nội dung tạo điều kiện thuận lợi trình thực hồn thành luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến quan Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Huyện uỷ, HĐND - UBND huyện Bố Trạch UBND xã thuộc huyện Bố Trạch tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho q trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ chia với tơi suốt q trình nghiên cứu học tập thực luận văn Mặc dù cố gắng lắng nghe, tiếp thu nắm bắt song chắn luận văn hạn chế thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy độc giả để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Việt Linh năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI .11 1.1 Tổng quan quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 11 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan đến xây dựng nơng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 11 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn .15 1.1.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 17 1.2 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn .19 1.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 19 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 23 1.3 Các nhân tố tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 33 1.3.1 Nhận thức của cấp ủy Đảng, quyền nhân dân quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 33 1.3.2 Vai trò quản lý lực máy quyền cấp 35 1.3.3 Sự tham gia chủ động, tích cực người dân nơng thơn .36 1.3.4 Hệ thống sách huy động nguồn lực .36 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương học rút cho huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 37 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương 37 1.4.2 Bài học rút cho huyện Bố Trạch quản lý nhà nước xây dựng nông thôn .41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .44 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 44 2.1.1 Điều kiện tự nhiên cấu hành 44 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch giai đoạn 2012-2016 tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn .47 2.2 Thực trạng kết quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 50 2.2.1 Công tác triển khai thực hiện, tuyên truyền xây dựng nông thôn .50 2.2.2 Tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý xây dựng nông thôn 56 64 2.2.3 Quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn 65 2.2.4 Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 69 2.2.5 Quản lý thực tiêu chí xây dựng nơng thơn 72 2.2.6 Kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 75 2.3 Đánh giá chung việc thực quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 76 2.3.1 Kết đạt 76 2.3.2 Hạn chế 77 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 79 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH,TỈNH QUẢNG BÌNH 83 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2020 83 3.2 Một số giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 85 3.2.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn 85 3.2.2 Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 88 3.2.3 Rà soát, bổ sung quản lý quy hoạch 92 3.2.4 Đổi phương thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn địa bàn .93 3.2.5 Tăng cường đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn 95 3.2.6 Chú trọng kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá việc thực xây dựng nông thôn .97 3.3 Một số kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 98 3.3.1 Đối với Trung ương 98 3.3.2 Đối với Địa phương 100 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SỐ LIỆU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TÊN TIẾNG VIỆT BCĐ Ban đạo CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa GTNT Giao thơng nơng thơn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HVHC Học viện hành KT- XH Kinh tế xã hội LĐNT Lao động nông thôn MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn NQ Nghị NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước Nxb Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước THT Tổ hợp tác TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn VHTT Văn hố thơng tin VP Văn phịng XHH Xã hội học DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Hiểu biết chương trình xây dựng NTM 53 Biểu đồ 2: Hình thức đóng góp tham gia xây dựng NTM .53 Biểu đồ 3: Nhận thức mục tiêu, chủ thể xây dựng NTM người dân 54 Biểu đồ 4: Nhận thức mục tiêu xây dựng nông thôn cán xã 55 Biểu đồ 5: Nhận thức chủ thể xây dựng NTM cán xã .55 Biểu đồ 6: So sách trình độ chuyên môn cán huyện, xã 62 Biểu đồ 7: So sách trình độ văn hố, trình độ chun mơn cán xã 63 Biểu đồ 8: Đánh giá hoạt động tập huấn xây dựng NTM .64 Biểu 09: Mức độ hài lòng người dân kết XDNTM 74 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: So sách độ tuổi bình quân cán huyện, xã .61 Bảng 2: Chi tiết chất lượng quy hoạch xã .66 Phụ lục BIỂU SỐ 10: TỔNG HỢP KẾT QUẢ CÁC TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI THEO CÁC CHỈ TIÊU (Kèm theo Báo cáo số 244 /BC-BCĐ ngày 18 tháng 11 năm 2015 Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM) TT Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Giao thông Nội dung chi tiết - Số xã có Quy hoạch NTM lập theo Quy định Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXDBNNPTNT-BTN&MT - Số xã có vẽ quy hoạch niêm yết công khai để người dân biết thực hiện, hoàn thành việc cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo quy hoạch phê duyệt - Số xã có Quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt - Các tuyến đường trục xã, liên xã (chiều dài, số km kiên cố hố…) - Các tuyến đường trục thơn, xóm (chiều dài, số km kiên cố hoá…) - Số km đường ngõ, xóm (chiều dài, số km kiên cố hố…) Trong ĐVT Tổng số tồn huyện Xã 28 28 Xã 28 28 Xã 28 28 km 321 210 111 km 472 219 253 km 495 151 344 Đã Chưa đạt đạt chuẩn chuẩn Ghi Thủy lợi - Đường trục nội đồng (chiều dài, số km kiên cố hố…) - Các cơng trình thuỷ lợi (trạm bơm, hồ chứa, đập dâng….) - Số km kênh mương kiên cố hoá/số km kênh mương xã quản lý - Trạm biến - Hệ thống điện hạ (chiều dài) - Số hộ sử dụng điện thường xuyên, Điện an tồn từ nguồn - Hình thức tổ chức quản lý (HTX, tư nhân, DN) - Mẫu giáo, mầm non đạt chuẩn Trường quốc gia - Tiểu học đạt chuẩn quốc gia học - THCS đạt chuẩn quốc gia - Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt Cơ sở vật chuẩn quốc gia chất văn - Số nhà văn hóa khu thể thao hóa thơn/tổng số thôn - Số chợ địa bàn Chợ nông - Số chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn thôn theo quy định - Số điểm phục vụ bưu viễn thơng Bưu điện - Số thơn có phủ sóng mạng để truy cập internet Nhà dân cư km 576 568 70 km 350 Trạm 168 km 589 % 98,5 51: hồ đập; 19 trạm bơm 230 HTX, DNNN 34 10 trường 41 30 30 11 Nhà 10 Nhà 238 Chợ 21 Chợ 15 Điểm 26 Điểm 242 - Số hộ hộ 44.570 - Số nhà tạm, nhà dột nát nhà 2.128 120 - Số hộ có nhà kiên cố % 70 - Số hộ có nhà bán kiên cố % 30 10 Thu nhập Thu nhập bình qn đầu người khu (triệu vực nơng thơn đồng/người) 28 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo % người 101.930 12 Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Tỷ lệ lao động có việc làm thường xun % 0,94 Hình thức Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt tổ chức động có hiệu theo Luật, có hợp sản xuất đồng liên kết với doanh nghiệp Có 39 Đạt Đạt % 74 % 46 % 75 Xã 26 % 14 % 85,5 % 50 Nghĩa trang 80 13 14 15 16 17 Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường Tổng số lao động huyện - Phổ cập giáo dục trung học sở - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) - Tỷ lệ lao động qua đào tạo - Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế - Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL - Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia - Số sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường/tổng số sở - Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chỉ tính cho 28 xã, khơng kể thị trấn ( tính người làm việc/dân số độ tuổi lao động) 12 HTX; 27 THT Đạt 18 19 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh An ninh, trật tự xã hội - Số xã có tổ chức thu gom xử lý chất thải, nước thải theo quy định - Số xã có trình độ cán xã đạt chuẩn theo Thông tư 06 ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ - Số xã có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định - Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” - tổ chức đoàn thể trị - xã hội xã cơng nhận đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tình hình An ninh, trật tự xã hội Xã 17 Xã 28 24 Xã 28 24 Xã 28 24 tổ chức 140 120 Đạt Đạt Nguồn: Phòng NN PTNT huyện Bố Trạch Phụ lục TỔNG SỐ TIÊU CHÍ ĐÃ ĐẠT CHUẨN (Tính đến thời điểm báo cáo) (Kèm theo Báo cáo số 244 /BC-BCĐ ngày 18 tháng 11 năm 2015 Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 (Năm 2011) T11/2015) Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất VH Chợ nông thôn Bưu điện Nhà dân cư Thu nhập Hộ nghèo Cơ cấu lao động Hình thức tổ chức sản xuất Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống TC CTXH An ninh trật tự XH Xã Trong Quy hoạch TT Tổng số Tổng số tiêu tiêu chí chí đạt đạt chuẩn chuẩn (tính đến 126 367 28 15 26 10 15 26 26 17 17 18 21 19 26 14 17 28 28 Hoàn Trạch 10 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Hải Trạch 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Bắc Trạch 11 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Đại Trạch Thanh Trạch 11 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Đồng Trạch 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Trung Trạch 19 1 1 1 1 1 1 1 17 1 1 1 1 1 1 1 Hạ Trạch 17 1 1 1 1 1 1 1 1 Vạn Trạch 1 10 Nhân Trạch 15 1 1 1 1 1 1 11 Đức Trạch 15 1 1 1 1 1 1 12 Tây Trạch 14 1 1 1 1 1 1 13 Nam Trạch 13 1 1 1 1 1 14 Hòa Trạch 13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1 15 Cự Nẫm 12 16 Sơn Trạch 12 17 Lý Trạch 12 Phú Định 12 Mỹ Trạch 11 1 Liên Trạch 10 1 21 Phú Trạch 1 22 Hưng Trạch 10 1 23 Lâm Trạch 1 18 19 20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 24 Xuân Trạch 1 25 Sơn Lộc 1 26 Phúc Trạch 1 27 Tân Trạch Thượng Trạch 1 1 1 28 1 1 1 Nguồn: Phòng NN PTNT huyện Bố Trạch KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC NĂM 2017 Phụ lục 10: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHĨM HỘ KHƠNG NGHÈO Đóng góp thực chương trình Hiểu biết chương trình STT Mức độ hiểu biết Biết rõ chương trình Biết khơng rõ Khơng biết Tổng SL 53 Hình thức Tiền Cơng lao động Hiến đất Khác 60 Nhận thức mục tiêu, chủ thể SL 33 15 60 Chủ thể XDNTM Nhà nước Người dân Mức độ hài lòng kết XDNTM SL Mức độ SL 36 15 Hài lịng khơng hài lịng khơng có ý kiến 58 1 60 60 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHĨM HỘ NGHÈO Đóng góp thực chương trình Hiểu biết chương trình STT Mức độ hiểu biết Biết rõ chương trình Biết không rõ Không biết Tổng SL 48 60 Hình thức Tiền Cơng lao động Hiến đất Khác Nhận thức mục tiêu, chủ thể SL 19 24 12 60 Chủ thể XDNTM Nhà nước Người dân khơng biết Mức độ hài lịng kết XDNTM SL Mức độ SL 12 29 19 Hài lịng khơng hài lịng khơng có ý kiến 58 1 60 60 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHÓM CÁN BỘ CẤP XÃ STT Mục tiêu XDNTM Nhận thức chủ thể XD NTM Trình độ học vấn Tuổi Tập huấn XDNTM Mục tiêu SL Chủ thể XDNTM SL Độ tuổi SL Trình độ học vấn SL Tập huấn SL Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững 26 Nhà nước 25 đến 30 Trung cấp 14 Đã tập huấn 29 Phát triển KT-XH cấp xã Người dân 25 30 đến 40 10 Cao đẵng 10 chưa tập huấn 3 Xố đói giảm nghèo 40 17 Đại học Không biết Không biết Trên đại học 0 32 Tổng 32 32 32 32 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHÓM CÁN BỘ CẤP HUYỆN STT Nhận thức chủ thể QLNN NTM Trình độ học vấn Chủ thể SL Nhà nước Người dân Trình độ học vấn Trung cấp Cao đẵng Bộ máy hành pháp từ trung ương đến điạ phương 12 Tổng 15 Tuổi 0 Độ tuổi 25 đến 30 30 đến 40 Đại học 13 40 Trên đại học 15 SL SL 15 Phụ lục 11 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ HUYỆN, XÃ VỀ QLNN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Bố Trạch, ngày: …./…./2017 Mã số phiếu: …… Câu 1: Độ tuổi anh/chị (khoanh tròn câu trả lời): Từ 25 đến 30 Từ 30 đến 40 Trên 40 Câu 2: Trình độ học vấn anh/chị (khoanh trịn câu trả lời): Trung cấp Cao đẵng Đại học Trên đại học Câu Theo anh/chị chủ thể XD NTM (khoanh tròn câu trả lời): Nhà nước Người dân Không biết Câu Theo anh/chị mục tiêu xây dựng NTM (khoanh trịn câu trả lời): Phát triển nơng nghiệp, nông thôn bền vững Phát triển KT-XH cấp xã Xố đói giảm nghèo Khơng biết Câu Anh/chị đánh giá vấn đề sau địa phương so với trước đây? 1: Rất tốt, 2: Tốt, 3: Không thay đổi, 4: Xấu, 5: Rất xấu, đánh dấu “X” vào cột chọn Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thông Dịch vụ cơng trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội; Tiêu chí cán xã An ninh, trật tự xã hội Câu Theo anh/chị việc thực QLNN xây dựng NTM yếu tố quan trọng (khoanh tròn câu trả lời)? Cơ chế sách Tổ chức máy quản lý Vai trị MTTQ đồn thể Yếu tố khác Câu Anh/chị tập huấn xây dựng NTM chưa (khoanh tròn câu trả lời)? Đã tập huấn Chưa tập huấn Khơng Biết Câu Địa phương có gặp phải khó khăn QLNN xây dựng NTM (khoanh trịn câu trả lời)?? Thiếu kinh phí Nhận thức người dân hạn chế Thiếu kiến thức kỹ thuật Chương trình triển khai chưa rõ ràng Khác: ……………………………………………………………………… Câu Vai trò tổ chức đoàn thể xây dựng NTM (1: Rất tốt, 2: Tốt, 3: Không thay đổi, 4: Xấu, 5: Rất xấu) Tiêu chí Mặt trận tổ quốc Hội cựu chiến binh Hội nông dân Hội phụ nữ Đoàn Thanh niên Hội người cao tuổi Câu 10 Anh/chị có kiến nghị cơng tác QLNN xây dựng NTM để chương trình thiết thực hơn, góp phần nâng cao đời sống gia đình phát triển kinh tế xã hội cho địa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ anh/chị Phụ lục 12 PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Bố Trạch, ngày: …./…./2017 Mã số phiếu: …… Câu Ơng (Bà) có biết Chương trình NTM triển khai địa phương (Khoanh tròn câu trả lời)? Biết rõ chương trình; Biết khơng rõ lắm; Khơng biết Câu Ơng (Bà) biết Chương trình NTM thơng qua (Khoanh trịn câu trả lời): Các hội họp thôn, xã Báo, đài tivi, loa phóng địa phương Khác: ……………………………………………………………………… Câu Trong năm qua Ơng (Bà) có tham gia hội họp, tập huấn thôn, xã XD NTM khơng? Có: …… lần/năm Lợi ích: ……………………………………………… Không: ……… Lý do:……………………………………………… Câu Ông/bà đánh giá vấn đề sau địa phương so với trước chưa có chương trình XD NTM? (1: Rất tốt, 2: Tốt, 3: Không thay đổi, 4: Xấu, 5: Rất xấu) đánh dấu “X” vào cột trả lời Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thông Dịch vụ công trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội; cán xã An ninh, trật tự xã hội Câu Ông/bà có tham gia vào hoạt động xây dựng NTM sau không ? (đánh dấu “X” vào cột trả lời Hoạt động Có Khơng Thành lập ban quản lý xây dựng NTM xã Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn a Đề xuất ý kiến váo đề án xây dựng NTM b Lựa chọn việc cần làm trước, làm sau c Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình công cộng Thực đề án Giám sát đánh giá tình hình thực cơng trình xây dựng Câu Theo ơng/bà XD NTM thơn, xã cần làm việc trước (Khoanh trịn câu trả lời)? - Quy hoạch thực quy hoạch - Hồn thiện hệ thống đường giao thơng - Dịch vụ cơng trình thủy lợi - Hồn thiện điện cho sinh hoạt sản xuất - Xây dựng/sửa chữa trường học - Cơ sở vật chất văn hóa - Xây dựng/sửa chữa chợ - Bưu điện, internet - Nhà dân cư - Tăng thu nhập bình quân đầu người - Giảm tỷ lệ hộ nghèo - Tái cấu lao động - Tăng cường thành lập hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã - Giáo dục - Dịch vụ y tế - Văn hóa - Mơi trường - Hệ thống tổ chức trị xã hội; cán xã - An ninh, trật tự xã hội Câu Gia đình tham gia đóng góp cho chương trình XD NTM (Khoanh trịn câu trả lời)? Tiền Hiến đất Công lao động gia đình Khác: …………………… Câu Ơng/bà có hài lòng kết xây dựng NTM địa bàn (Khoanh tròn câu trả lời)? 1: Hài lịng 2: Khơng hài lịng Khơng có ý kiến 4: Khác Câu Theo ông/bà chủ thể xây dựng NTM địa phương (Khoanh tròn câu trả lời)? 1: UBND xã 2: Người dân 3: Nhà nước 4: Khác…………… Câu 10 Ơng/bà có kiến nghị để chương trình thiết thực hơn, góp phần nâng cao đời sống gia đình phát triển kinh tế xã hội cho địa phương? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ Ơng/bà PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Đường NTM xã Bắc Trạch Đường NTM xã Hạ Trạch Cơng trình thuỷ lợi hồ Thác Chuối xã Phú Định Nhà văn hoán xã Cự Nẫm Đường NTM xã Lâm Trạch Đường NTM xã Mỹ Trạch (Nguồn: Đài truyền huyện Bố Trạch) ... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH,TỈNH QUẢNG BÌNH 83 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn... Bài học rút cho huyện Bố Trạch quản lý nhà nước xây dựng nông thôn .41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .44 2.1 Điều... LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGÔ VĂN TRÂN