ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐỨC MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BC-UBND Đức Minh, ngày tháng năm 2018 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Đức Minh, Huyện Mộ Đức, Tỉnh Quảng Ngãi Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương người nghèo khu vực rủi ro cao, phụ nữ, người cao tuổi người khuyết tật nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên kiến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đầu vào cho dự án GCF I- GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ Đặc điểm tự nhiên a) Vị trí địa lý, gianh giới hành chính, sơng, suối, rừng, núi, biển… * Vị trí Đức Minh xã ven biển nằm phía Đơng huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi, cách thành phố Quảng Ngãi 20km phía Đơng Nam, cách trung tâm huyện Mộ Đức km phía Đơng Đơng Bắc; Bắc giáp xã Đức Chánh, Nam giáp xã Đức Phong, Tây giáp xã Đức Thạnh Đông giáp biển Đông Chiều dài xã 6,4 km, chiều rộng bình quân 2,5 km * Địa hình Là xã đồng ven biển nên có địa hình tương đối phẳng, độ cao bình quân từ - m, dọc bờ biển Đơng sườn dốc hướng phía đất liền, vùng đất giáp biển hàng năm thường bị cát biển xâm thực * Tài nguyên nước - Nước mặt: Nguồn nước mặt cung cấp chủ yếu 47,7 chủ yếu mặt nước Bầu Rộc, ao hồ - Nước ngầm: Là nguồn tài nguyên quan trọng để bổ sung cho nguồn nước mặt phục vụ sinh hoạt sản xuất * Tài nguyên rừng Toàn xã có diện tích tự nhiên 1.626,12 Trong đó: đất nông nghiệp 1.298,77 ha, chiếm 79,91% so với diện tích đất tự nhiên; đất phi nơng nghiệp 265,23 ha, chiếm 16.32% so với diện tích đất tự nhiên; đất chưa sử dụng 61,35 chiếm 3,77% so với diện tích đất tự nhiên, cịn lại diện tích đồi núi, kênh mương, đầm hồ, bến bãi… Tồn xã có 441,51 đất rừng, chiếm 27,17% diện tích đất tự nhiên; đó: có 183,25 rừng phịng hộ, chiếm 11,28% diện tích tự nhiên; rừng sản xuất 258,26ha, chiếm 15,89% diện tích đất tự nhiên * Khơng khí Nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Dun hải Nam Trung bộ, ảnh hưởng chung khí hậu tỉnh Quảng Ngãi; có nhiệt độ cao, mưa tương đối nhiều, xạ lớn * Các hệ sinh thái Hệ sinh thái nông nghiệp đơn thuần, đối tượng trồng vật nuôi truyền thống; hệ vi sinh đất phong phú, thuận lợi cho phát triển sản xuất nơng nghiệp b) Đặc điểm khí hậu bật Xã nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có nhiệt cao, mưa tương đối nhiều, xạ lớn, đặc điểm khí hậu xã thể rõ theo hai mùa; mùa khô từ tháng 02 đến tháng 9, mùa mưa từ tháng 10 đến tháng 01 năm sau - Nhiệt độ: Các tháng có nhiệt độ cao từ tháng đến tháng (cao tháng 6,7,8); tháng có nhiệt độ thấp từ tháng 11 đến tháng 12 tháng 01 năm sau Nhiệt độ bình quân hàng năm 25,8 0C; tháng lạnh năm trung bình 21,5 0C (có xuống 200C), tháng nóng lên đến 40 - 410C - Độ ẩm: năm có chênh lệch lớn, mùa khô độ ẩm thấp lại tăng nhanh vào mùa mưa Từ tháng trở đi, độ ẩm tăng lên nhanh chóng trì đến tháng 02 năm sau; độ ẩm cực đại vào khoảng tháng 11, 12 (89,5%) Trong mùa khô đặc biệt vào tháng cuối mùa lượng mưa ít, độ ẩm khơng khí thấp, lượng bốc cao, làm tăng khả hạn hán - Bốc hơi: Lượng bốc trung bình 80,2 mm/tháng Vào tháng mưa, lượng bốc lớn, vào tháng mùa hè, lượng bốc trung bình từ 119 - 163 mm/tháng, thời kỳ nắng, nóng Vào tháng mùa mưa, khả bốc thấp, chiếm 10 - 15% lượng mưa tháng, tháng cuối năm lượng bốc chiếm 20 - 40% lượng mưa tháng - Nắng: Tổng số nắng trung bình năm khoảng 2.136 Các tháng có số nắng cao từ tháng đến tháng 8, trung bình đạt từ 218 - 253 giờ/tháng (cao tháng 6); Các tháng có số nắng thấp từ tháng đến tháng 02 năm sau, trung bình đạt 124 giờ/tháng (thấp tháng 12) - Gió: Hướng gió thịnh hành năm gió Đơng Bắc Đơng Nam; vận tốc gió trung bình năm 2,8m/s; tốc độ gió lớn 20 - 40m/s Ngồi ra, vào khoảng cuối tháng đầu tháng thường xuất thời tiết khơ nóng với thời gian khoảng 10 - 25 ngày; hệ gió mùa Tây Nam vượt dãy Trường Sơn xuống đồng ven biển thung lũng thấp Trong thời kỳ nhiệt độ cao đạt tới 410C độ ẩm thấp 60% Đặc biệt, mùa hè có gió Đơng Nam khơ nóng đợt từ - ngày gây ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp - Mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.915 mm/năm phân bố không đồng năm Mùa mưa tháng kéo dài đến tháng 02 trùng với mùa bão lớn, lượng mưa chiếm khoảng 82% tổng lượng mưa năm, tập trung chủ yếu vào tháng 10, 11 (lượng mưa chiếm tới 50% lượng mưa năm) Mùa khô kéo dài từ tháng 03 đến tháng 8, lượng mưa chiếm khoảng 18% lượng mưa năm TT Điều kiện khí hậu năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (Theo báo cáo Đăc điểm Bộ TNMT 2016) Đơn vị Chỉ số khí tượng thủy văn binh (oC) Nhiệt độ Trung Nhiệt độ cao (oC) 40-41 5,6,7,8 Nhiệt độ thấp (oC) 18-22 11, 12, 01 Lượng mưa Trung bình (mm) Lượng mưa Cực trị - cao (mm) Diến biến Xu hướng hạn Xu hướng bão Xu hướng lũ 25,8 1.800-2300mm/năm Tháng xảy 9, 10, 02, 03 Tăng 1.9oC Tăng thêm khoảng 1.6-2.4oC Tăng thêm khoảng 1.6-1.8oC 9, 10, 11, 12 Tăng thêm khoảng 300mm/năm 10 Diễn biến Tần suất /năm 25.1 mm Tăng thêm khoảng 4050mm/đợt Hạn hán có xu hướng gia 01-02 lần /năm tăng Tần suất ngày tăng, 07-08 lần /năm cường độ mạnh, xảy vào tháng cuối năm, di chuyển dần phía Nam -Mưa lớn kéo dài 03-05 lần\năm -Nước dâng lên nhanh có xu hướng gia tăng, xuất nhanh bất ngờ Số ngày rét đậm 10 Nguy ngập lụt/nước dâng bão Kéo dài khoảng 20 ngày đến 01 tháng Thường xuyên bị ngập lụt nước biển dâng cao bão 11 Mực nước biển trạm hải văn 02 - 03 lần /năm 04-05 lần /năm Khoảng 0.86% diện tích – tương đương khoảng 514,080ha Tăng khoảng 25cm (dao động khoảng 17-35cm http://www.imh.ac.vn/files/doc/KichbanBDKH/KBBDKH_2016.pdf c Bảng thống kê TT Loại đất Diện tích (ha) Loại hình sản xuất Tổng diện tích đất tự nhiên Đất thổ cư Đất nông nghiệp khác Đất lúa nước Đất trông lâu năm Đất rừng sản xuất Đất rừng phịng hộ 183,25 Dương liễu Đất ni trồng thủy sản Đất chuyên dùng 89,33Cá, cua, tôm 321,88 61,35 1.626,12 46,26 456,86Ngơ, rau, đậu, lạc, mì, mè, dưa 110,82lúa 77,41 Đào, dương liễu, keo 261,82 Keo lai, bạch đàn, điều 10 Đất chưa sử dụng Tình hình kinh tế - xã hội 2.1 Số thơn tên thơn: Xã Đức Minh có 04 thơn: - Thơn Minh Tân Bắc: Có 07 KDC, từ KDC số - - Thơn Minh Tân Nam: Có 06 KDC, từ KDC số 8-13 - Thôn Đạm Thủy Bắc: Có 06 KDC, từ KDC số 14 - 19 - Thơn Đạm Thủy Nam: Có 07 KDC, từ KDC số 20 – 26 2.2 Thông tin dân số, kinh tế xã hội a) Dân số: Toàn xã có 2.107 hộ, với 10.566 nhân khẩu, phân bổ theo bảng sau: Số hộ Thôn TT Số Tổng Nghèo Cận nghèo Tổng Nam Nữ Minh Tân Bắc 607 79 62 3.035 1.475 1.560 Minh Tân Nam 591 78 79 2.957 1.412 1.545 Đạm Thủy Bắc 442 57 69 2.136 1.012 1.124 Đạm Thủy Nam 487 63 46 2.438 1.171 1.267 2.107 277 256 10.566 5.070 5.496 Tổng Nhóm dễ bị tổn thương Thơn TT TT Đối tượng dễ bị tổn thương Trẻ em Phụ nữ sinh Người cao Người Người bị bệnh 16 đẻ * tuổi khuyết tật hiểm nghèo Minh Tân Bắc Minh Tân Nam Đạm Thủy Bắc Đạm Thủy Nam Tổng 819 702 468 35` 2.340 623 534 356 268 1.781 61 57 49 52 219 371 320 307 401 1.399 Lao động (người) Trong Nông nghiệp Phi nông nghiệp 25 21 20 23 89 Lao động qua đào tạo nghề Dân số (người) Tổng số Minh Tân Bắc 3.035 1.611 1.174 437 215 Minh Tân Nam 2.957 1.521 1.023 498 235 Đạm Thủy Bắc 2.136 1.149 776 373 211 2.438 1.312 897 415 232 10.566 5.593 3.870 1.723 893 Tên thôn Đạm Nam Thủy Tổng cộng b) Về kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,6% Tổng giá trị sản xuất năm 2017 (theo giá so sánh năm 2010) ước đạt 328 tỷ đồng Trong đó, giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp 114,8 tỷ đồng; giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng 100 tỷ đồng; giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ đạt 113,2 tỷ đồng * Sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp - Sản xuất nông nghiệp + Trồng trọt: Trồng lương thực rau màu như: Lúa, ngô, đậu phộng, mè, ớt dưa; tổng giá trị sản xuất đạt 30,44 tỷ đồng + Chăn ni: Tổng đàn trâu 12 con; tổng đàn bị có 3.224 (trong có 1.120 bị lai); đàn heo có 7.630 con; đàn gia cầm 46.292 Sản lượng thịt xuất chuồng đạt 534,6 Giá trị sản lượng thịt loại xuất chuồng đạt 28,39 tỷ đồng + Ngồi cịn lại khoản thu nhập khác từ lương trợ cấp loại - Lâm nghiệp: Nhân dân tiếp tục trì cơng tác trồng chăm sóc phân tán khoảng 4.000 Chăm sóc rừng trồng đảm bảo độ che phủ rừng, khai thác 400m3 gỗ, giá trị khai thác 510 triệu đồng (chủ yếu keo lai tràm) - Thuỷ sản: Số lượng tàu thuyền 212 chiếc, công suất 11.720 CV; sản lượng đánh bắt đạt 1.245 tấn; giá trị sản lượng đạt 43,58 tỷ đồng Có 09 hộ ni tơm thẻ chân trắng, diện tích 56.500m 2; sản lượng thu hoạch đạt 235 tấn, giá trị sản lượng đạt 27,36 tỷ đồng Khai thác thủy sản nuôi trồng thủy sản thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, gây thiệt hại lớn kinh tế * Sản xuất Công nghiệp- TTCN: Công nghiệp - TTCN: Sản xuất CN-TTCN tăng trưởng ổn định Giá trị CN-TTCN đạt 100 tỷ đồng * Thương mại dịch vụ - Xây dựng: - Thương mại - dịch vụ: Thu nhập điểm dịch vụ Biển tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ, nguồn buôn bán người dân từ tỉnh thành khác đạt 113,2 tỷ đồng; dịch vụ ăn uống bn bán nhỏ ngày phát triển c) Văn hóa Kết xây dựng thơn văn hóa thơn lập thủ tục đề nghị huyện công nhận Trong thơn: Minh tân Bắc, Đạm Thủy Bắc Đạm Thủy Nam đề nghị công nhận năm (giai đoạn 2013 - 2017); Thôn Minh Tân Nam đăng ký lại năm 2017; thực bình xét gia đình văn hóa có 1.980 hộ, đạt 94,2%, hộ gia đình văn hóa giữ chuẩn năm 1.756 hộ chiếm tỉ lệ 83,5%, có 25/26 khu dân cư đạt khu dân cư tiêu biểu d) Giáo dục - Xã công nhận phổ cập Trung học sở theo quy định Bộ Giáo dục - Đào tạo, công nhận Trường Mầm non đạt trường chuẩn Quốc gia - Bậc mầm non: Có 42% đạt danh hiệu bé ngoan xuất sắc, 58% đạt danh hiệu bé ngoan Bậc tiểu học: Có 38,5% học sinh hồn thành tốt nội dung học tập Bậc trung học sở: Kết chất lượng mặc giáo dục: Về hạnh kiểm: Tốt 86,6%; Khá 9,2%; Trung bình 3,5%; Yếu 0,7% Về học lực: Giỏi 19,9%; Khá 40,4; Trung bình 37,6; Yếu 2,1 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 96,6% (57/59 học sinh) - Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề chiếm 39% e) Y tế - Trạm y tế xã có 08 cán chun mơn gồm: bác sĩ, y sĩ, dược sĩ trung học, 01 điều dưỡng đại học, 01 nữ hộ sinh Công tác y tế ln hồn thành tốt tiêu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân - Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế đạt 100% 2.3 Tóm tắt rủi ro thiên tai đặc thù xã Do vị trí xã nằm sát biển Đông nên thường hay chịu tác động thiên tai như: bão, lũ lụt, lốc xoáy… Mặt khác, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cơng tác phịng chống, giảm nhẹ thiên tai chưa quan tâm đầu tư mức nên thường gặp rủi ro thiên tai gây làm thiệt hại người, nhà cửa, trường học, hệ thống điện, đường giao thông; thiệt hại hoa màu, chăn nuôi, nuôi trồng đánh bắt thủy sản, làm gián đoạn kinh tế, xã hội II-KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI/BĐKH A-THÔNG TIN CƠ BẢN Các hoạt động sản xuất kinh doanh: TT Hoạt động sản xuất, kinh doanh Diện tích/Quy mơ % hộ tham gia Thu nhập trung bình (người/năm) Sản xuất nông nghiệp - Lúa 110,82 - Rau màu 456,86 - Cây công nghiệp 15 triệu đồng Sản xuất lâm nghiệp 261,82 17 triệu đồng\năm Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Buôn bán nhỏ tiểu thương 119 sở 50 triệu đồng 350 35 triệu đồng Nuôi trồng thủy sản 40 hộ 50 triệu đồng Dịch vụ 100 35 triệu đồng Nghề khác Khoảng 212 hộ 20 triệu đồng * Nhận xét - Sản xuất nông nghiệp (trồng lúa, hoa màu) chiếm 80% tỉ lệ hộ dân toàn xã, thu hút nam nữ tham gia Tuy nhiên, kinh tế nông nghiệp phát triển chưa ổn định, giá trị thương mại nông sản hàng hố thấp, sản phẩm cịn lại sau sử dụng sản phẩm thô, chưa qua chế biến, tiêu thụ tự thị trường qua tư thương, giá bấp bênh, tác động bất lợi việc tái đầu tư phát triển sản xuất Hầu hết, hộ nghèo cận nghèo xã chủ yếu sản xuất nông nghiệp, thiếu đất canh tác chịu nhiều tác động thiên tai\BĐKH, đặc biệt gia đình có người ốm đau kinh niên, phụ nữ chủ hộ, người già neo đơn… họ có thu nhập thấp thất thu mà cịn phải lo tốn nhiều chi phí nên 70% lương thực làm họ phải bán để chi phí - Tiểu thương bn bán nhỏ chiếm tỷ lệ thấp (11,6%) dễ tạo thu nhập, đặc biệt ngành đa phần nữ tham gia phụ nữ người chịu nhiều áp lực tâm lý sợ hư hỏng hàng hóa, lỗ vốn có thiên tai xảy - Sản xuất Tiểu thủ công nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thủy sản phát triển (8,4 %), thu nhập tương đối cao, hầu hết nam giới tham gia nên thiên tai xảy nam giới thường phải chịu rủi ro cao; áp lực tâm lý phải lao động kiếm tiền ni sống gia đình; tâm lý lo lắng cho gia đình, vợ có thiên tai xảy Bên cạnh đó, người phụ nữ thường phải chịu tổn thương tâm lý, tinh thần, đặc biệt nam giới gặp rủi ro tham gia đánh bắt biển Hạ tầng sở TT Cơ sở hạ Năm xây dựng/sử dụng Số lượng/chất lượng tầng Điện dân dụng Năm 2002 hệ thống điện lưới quốc gia đến thơn Có 10 trạm biến áp Công ty cổ phần điện lực Mộ Đức quản lý, 5.890m đường dây hạ đưa vào sử dụng có hiệu Tuy nhiên nhánh rẽ đường dây vào nhà dân chằng chịt, số hệ thống dây nhánh rẽ chưa đủ điện cung cấp cho khu dân cư xa dẫn đến thiếu điện sản xuất sinh hoạt Đường giao * Đường xã xây dựng nămCó 01 tuyến, tổng chiều dài 6.325m, nhựa thông 2007, năm 2010, đạthóa 6.175/6.325 97,63% Có 18 tuyến, tổng chiều dài 15.899m; bê tơng hóa 7.942m * Đường thơn đầu tưCó 30 tuyến, tổng chiều dài 13.130m; cứng xây dựng từ năm 2006 đếnhóa 22,97% * Đường ngõ xóm: Có tổng chiều dài 9,9 km, rộng 1-3 m, * Đường trục nội Là đường đất, chưa bê tơng, cứng hóa, đồng khơng thuận lợi cho việc vận chuyển vật tư, hàng hóa phục vụ sản xuất Trường học * Trường Tiểu học: có 03 - Nhu cầu cần xây 04 phòng chức các cấp 08 phịng học thơn Minh Tân Bắc trường - Cấp I Đạm Thủy để đáp ứng nhu cầu số lượng học - Trường tiểu học số 1: Cósinh tăng lên năm - Cấp II cụm trường, chưa đạt - Nhu cầu cần xây 06 phòng chức chuẩn quốc gia 08 phịng học, 300 mét tường rào+cổng ngõ + Cụm chính: Tại thơntại cụm thơn Minh Tân Bắc Đạm Thủy Bắc để đáp ứng nhu cầu số lượng học Minh Tân Nam sinh tăng lên năm + Cụm phụ số 1: Tại Minh Tân Bắc - 12 phịng xuống cấp; thư viện; chưa có + Cụm phụ số : Tại Đạm phòng chức năng, tường rào cổng ngõ cơng Thủy Bắc trình vệ sinh cho học sinh giáo viên - Trường Trung học sở: xuống cấp, cần xây Chưa đạt chuẩn quốc gia - Trường mầm non (mẫuĐảm bảo chất lượng, đạt chuẩn quốc gia giáo): Đạt chuẩn quốc gia Tồn xã có 02 điểm trường mẫu giáo với 11 phòng học, nhà ăn; tổng số học sinh 337 cháu Nhà trẻ, Mẫu giáo Trạm y tế - Trạm y tế xã đầu tư Trạm y tế xã có cán chun mơn gồm: khang trang (nhà 02 tầng)bác sĩ, y sĩ, dược sĩ trung học, điều từ nguồn vốn hỗ trợ củadưỡng đại học, nữ hộ sinh Tập đồn khí năm 2011 đạt chuẩn y tế quốc gia từ năm 2012 đến Công sở Trụ sở UBND xã * Trụ sở làm việc UBNDChất lượng cơng trình tốt xã (nhà 02 tầng) đầu tư xây dựng năm 2006 thôn Minh Tân Nam, diện tích đất sử dụng 8000 m2; diện tích xây dựng 449 m2; gồm: 02 hội trường, 28 phòng làm việc Nhà văn hóa xã Đã xây dựng Hội trường có 300 chỗ ngồi, chưa có khuôn viên UBND xã với thiết bị chức năng, nhạc cụ, phục trang diện tích đất sử dụng 3.640 chuyên dùng hoạt động văn nghệ, thiết bị m2; diện tích xây dựng 360 thơng gió, tủ, giá sách m2 (nhà 02 tầng) Nhà Văn hóa thơn Có 04 nhà văn hóa thơnĐược xây dựng kiên cố để làm nơi trú bão cho Minh Tân Bắc, Minh Tânnhân dân Nam, Đạm Thủy Bắc, Đạm Thủy Nam xây hoàn thành năm 2015 Chợ 01 chợ đóng địaĐược xây dựng vị trí cao khơng bị ngập bàn thơn Minh Tân Nam nước Hàng hóa đa dạng đủ đáp ứng nhu cầu cho người chuẩn bị nhu yếu phẩm trước tiên tai xảy 10 Cầu, cống Tồn xã có 08 cầu 0906 cầu gần niên hạn sử dụng, xuống cấp, chất thoát nước cống nước lượng nước hạn chế; cống ơng Lượng nhỏ, lượng nước mưa nhiều, khơng kịp gây nên tình trạng ngập úng thời gia dài *Nhận xét: - Hệ thống điện: phủ khắp 100% hộ dân địa bàn xã, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với thiết bị điện, phục vụ hầu hết hoạt động sống như: sản xuất, kinh doanh, tiếp cận loại thông tin, chất lượng sống; đặc biệt người phụ nữ thường xuyên tiếp cận với thiết bị điện thay cho lao động chân tay như: nấu cơm, nước, giặt giũ quần áo… - Hệ thống đường giao thông: Tuyến đường xã đường thôn, phần lớn cứng hóa, giao thơng thuận lợi Đường xóm phần lớn đường đất đỏ đất cát; hệ thống cống thoát nước lâu, xuống cấp, khơng đáp ứng chất lượng nước nên thường xuyên bị ngập nước lầy lội mùa mưa như: KDC số 1, 2,3, 4, 5, 6, thôn Minh Tân Bắc, KDC số 8, 9, 12 thôn Minh Tân Nam, KDC 14, 16, 17, 18 thôn Đạm Thủy Bắc, KDC 20, 21, 22 thôn Đạm Thủy Nam - Các cơng trình phúc lợi sở hạ tầng: tất nhóm đối tượng tiếp cận, hưởng lợi từ cơng trình Tuy nhiên, nhóm đối tượng người khuyết tật, người già, người nghèo có điều kiện tiếp cận Các cơng trình xây dựng chưa quan tâm đến việc sử dụng nhóm đối tượng dễ bị tổn thương thiên tai xảy họ di dời đến; thiếu nước sạch, nhà vệ sinh khó khăn cho chị em phụ nữ Nhà Thôn TT Thống kê Thôn Minh Tân Bắc Thôn Minh Tân Nam Thôn Đạm Thủy Bắc Thôn Đạm Thủy Nam Nhà kiên cố 41 42 33 34 150 An toàn nhà dân Nhà bán Nhà thiếu kiên cố kiên cố 551 52 453 40 384 33 392 34 1.780 159 Nhà đơn sơ (cần nâng cấp) 4 18 Hiện trạng nhà dân sinh mức độ rủi ro với thiên tai BĐKH Loại Nhà Tổng số hộ % nhà thuộc % nhà thuộc Trong tổng số hộ/nhà có rủi ro cao vùng rủi ro vùng rủi ro trung bình (3 + 4) thuộc diện(**) cao với thiêntrung bình Có thể gia Cần phải Cân phải di dờ tai, BĐKH với thiên tai, cố, cải tạo xây (tái định cư) (*) BĐKH (*) Nhà đơn sơ 18 100 18 Nhà thiếu kiến cố 159 62,9 37,1 59 100 Nhà bán kiên cố 1.780 11,69 88,31 1.572 10 đ\c UBND xã làm Trưởng Ban, thành viên đại diện ban nghành đoàn thể xã - Đội dân quân tự vệ: 105 người, hầu hết nam - Thành lập Đội niên xung kích gồm 11 thành viên có sức khỏe, nhiệt tình (trong cán nữ quản lý) - Hàng năm, có Quyết định kiện tồn BCH, tiến hành sơ kết, tổng kết - Trung đội xung kích: 15 người; - Lực lượng dự bị động viên 105 người; - Hàng năm, BCH PCTT rà soát, kiểm tra xây dựng Phương án PCTT xã; Thực nghiêm túc đạo Ban Chỉ huy PCTT cấp - Triển khai thực công tác tuyên truyền PCTT trước thiên tai xảy - Hàng năm có xây dựng kinh phí phục vụ cho cơng tác PCTT - Có phối hợp chặt chẽ tổ chức, đồn thể cơng tác PCTT Nhận thức, * Nhận thức, kinh nghiệm thái độ, động kinh nghiệm, - 40% người dân có kiến thức PCTT: chằng chống nhà cửa ; thái độ/ động - 70% người dân có kinh nghiệm PCTT; chuẩn bị lương thực, thực phẩm, nước uống trước thiên tai xảy ra; - 05% hộ dân dự trữ thuốc men trước thiên tai xảy ra; - Người dân có tinh thần đồn kết, giúp đỡ có thiên tai xảy Sản xuất Cơ sở vật chất - 20% diện tích trồng lúa, hoa màu, dưa nằm vùng cao ráo; kinh - Các hộ nằm vùng ngập úng có máy bơm nước doanh - Gần 40 hộ ni trồng thủy sản; đó, 09 hộ ni tơm trắng (21 ao, hồ), diện tích 56m2, có thu nhập cao - 212 tàu thuyền, công suất 11.720CV tham gia đánh bắt hải sản biển; - Tổng đàn trâu: 12 con, bị: 3.224 (trong có 80% bò lai); heo: 7.630 con; đàn gia cầm: 46.292 - Tồn xã có khoảng 219 sở: Bún khơ nước mắm, gỗ dân dụng, may gia dụng, sô chế mức khô, cá khô hoạt động hiểu - Chợ trung tâm xã kiên cố, hàng hóa đảm bảo phục vụ người dân, cung cấp nhu yếu phẩm cho người dân dự trữ trước thiên tai xảy Tổ chức xã hội - Có 01 hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, Trung tâm dịch vụ biển hoạt động hiệu - Nhà nước hỗ trợ người dân tiếp cận vốn vay để đầu tư sản xuất - Chính quyền thực sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác hải sản vùng biển xa bờ Nhà nước theo Quyết định 48\2010\QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Hỗ trợ vay vốn đầu tư phát triển ngành nghề - Triển khai thực cơng tác phịng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm (Tiêm phòng dịch tả lợn, lở mồm long móng, dịch cúm gia cầm) 31 Nhận thức, kinh nghiệm, thái độ/ động - Người dân có kinh nghiệm sản xuất - Nhiều hộ dân mạnh dạn đầu tư, nuôi trồng thủy hải sản theo công nghệ đạt kết cao - Người dân tự tìm hiểu, học tập kinh nghiệm việc chọn giống, loại thức ăn, xử lý dịch bệnh - Hầu hết người dân, đặc biệt ngư dân có tinh thần đồn kết chặt chẽ, hỗ trợ tình - Phần lớn, người dân có kinh nghiệm đưa gia súc, gia cầm dến nơi an toàn trước thiên tai xảy - Biết tự học hỏi kinh nghiệm để tăng gia sản xuất Sức khỏe, Cơ sở vật chất - Trên địa bàn xã người dân dùng nguồn nước ngầm để sản xuất vệ sinh, sinh hoạt, nguồn nước đảm bảo tốt mơi - Có 40% hộ dân chăn ni có hầm biogas trường - Đội ngũ cán Trạm Y tế đảm bảo trình độ thực CSSK cho nhân dân - Có 21 cộng tác viên y tế thường xuyên tham gia tập huấn để trang bị kiến thức - 80% có nhà vệ sinh đảm bảo vệ sinh - Hợp đồng Tư nhân có xe Chiến Thắng để làm cơng tác môi trường thu gom vận chuyển rác thải cho 60% hộ dân Tổ chức xã hội *Tổ chức xã hội - Hỗ trợ BHYT cho 100% hộ gia đình - Thực tốt chương trình tiêm chủng quốc gia - Xử lý nguồn nước cho người dân sau thiên tai xảy - Tổ chức quân vệ sinh môi trường - Thực tuyên truyền VSMT - Phối hợp chặt chẽ ban ngành đoàn thể việc thực CSSK VSMT Nhận thức, Phần lớn, người dân quan tâm đến vấn đề sức khỏe, kiểm tra sức kinh nghiệm, khỏe thấy có vấn đề bất thường thái độ/ động * Nhận xét lực phịng chống thiên tai thích ứng với BĐKH Qua đợt đánh giá cộng đồng thực cơng cụ phân tích giới cho thấy lực PCTT, BĐKH theo giới: Nam tiếp cận chương trình tập huấn, tham gia Ban huy PCTT nhiều nữ; gia đình nam người tiếp cận nguồn lực nhiều nữ, nam có quyền định gia đình nên họ tự tin, chủ động sáng tạo cơng việc; nam có nhiều hội tìm kiếm việc làm, hội thăng tiến, học hỏi kinh nghiệm; Nữ người chăm lo công việc gia đình nên họ có kiến thức kinh nghiệm chăm sóc cái, cất giữ đồ đạc gia đình, cần cù chịu khó, số chị em có nhiều kinh nghiệm hoạt động xã hội, chủ động xây dựng nguồn lực, phát triển kinh tế hộ gia đình 32 - Sản xuất nơng nghiệp: Chiếm 72,6 số hộ tham gia, thu hút nam nữ tham gia., chủ yếu trồng rau màu chăn ni; lúa người dân canh tác địa phương khác Người dân có kinh nghiệm trồng trọt chăn nuôi; tiếp cận sử dụng máy móc đại vào sản xuất nơng nghiệ Theo nhận định bà năm gần tình hình nắng nóng kéo dài, mưa lũ xuất nhiều; cường độ tần suất ngày gia tăng ảnh hưởng đến loại trồng, vật nuôi Các hộ gia đình chủ động đầu tư giếng khoan chủ động nguồn nước tưới cho diện tích mỳ, đậu, mía - Lâm nghiệp: số diện tích rừng sản xuất cấp sổ đỏ cho hộ dân quản lý, việc trồng, bảo vệ chăm sóc, khai thác có hiệu - Ni trồng thủy sản: Chủ yếu ni tơm xuất theo hình thức ni tôm công nghiệp năm vụ cho thu nhập cao làm nơng nghiệp; Các gia đình vừa ni tôm vừa làm ruộng ( Nam giới nuôi tôm, nữ làm ruộng) nam giới thường phải canh đồng tôm, nữ vừa làm ruộng vừa phải làm công việc gia đình đầu tơm tương đối ổn định, hộ ký kết với công ty cung cấp giống, tập huấn kiến thức bao tiêu sản phẩm - Dịch vụ, thương mại, du lịch: Tiểu thương buôn bán nhỏ 407 sở, phần lớn nữ tham gia tạo thu nhập nâng cao chất lượng sống; 165 dịch vụ, du lịch; đặc biệt 04 thơn có dịch vụ biển hoạt động hiệu - Giáo dục: trình độ giáo viên đảm bảo, 100% học sinh đến tuổi học đến trường - Về y tế: Thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, tăng cường công tác khám chữa bệnh phòng ngừa dịch bệnh xảy địa bàn; thực tốt công tác tiêm chủng mở rộng Chỉ đạo kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm,kiểm tra, giám sát dịch bệnh cộng đồngvà tổ chức dọn vệ sinh, phun thuốc tiêu độc, khử trùng phòng, chống dịch sốt xuất huyết Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai người dân Người dân hiểu biết biến đổi khí hậu, thiên tai cịn hạn chế Mặc dù có số kinh nghiệm phòng tránh thiên tai cịn ít, đặc biệt việc áp dụng điều kiện BĐKH chưa phù hợp; Những năm gần hiểu biết thiên tai ngày cải thiện thể qua việc làm nhà kiên cố hơn, nữ chủ động dự trữ dự trữ lương thực thực phẩm trước mùa thiên tai, nam chằng chống nhà cửa … Nhưng người dân kể nam chưa tiếp cận chưa tập huấn kiến thức BĐKH, kiến thức PCTT; công tác tuyên truyền kiến thức PCTT, thích ứng với biến đổi khí hậu chưa thường xun nên đa số người dân cịn chủ quan, trơng chờ, thiếu chủ động, chưa biết phương châm “4 chỗ” phịng chống thiên tai; 100% hộ gia đình khơng xây dựng kế hoạch PCTT, khơng có phương tiện cảnh báo sớm điô để nghe cảnh báo thiên tai điện, nằm khu vực có nguy cao người dân khơng biết nơi để di dời sơ tán, không tiếp cận với kế hoạch phòng chống thiên tai địa phương; Một số người dân ý thức đóng góp cộng đồng cho việc phịng 33 chống thiên tai chưa cao, cịn trơng chờ vào đầu tư nhà nước nên chưa huy động nhiều nội lực từ nhân dân Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai theo giới: Qua đánh giá 02 cụm thôn cho thấy 70% nam giới có kinh nghiệm PCTT/thích ứng với BĐKH, nữ chiếm 30% (phần lớn người lớn tuổi); Mặt khác đặc thù cấu lao động, phân công công việc hộ đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, công việc nặng như: chằng chống, gia cố nhà cửa, tham gia đội cứu hộ cứu nạn, hộ đê nam làm chủ yếu… nên rủi ro họ thường phải đối mặt là: người bị chết bị thương, rủi ro áp lực gánh nặng gia đình họ ln nghĩ trụ cột gia đình nên gia đình họ bị thiệt hại thiên tai, rủi ro bất ngờ làm cho họ bị ảnh hưởng tinh thần Trong 95% nữ giới địa phương chịu trách nhiệm chăm lo cơng việc gia đình, chăm sóc cái, 50% nữ tham gia cơng việc trồng, chăm sóc lúa hoa màu, rủi ro chị em thường phải đối mặt số bệnh liên quan đến tình trạng ngập úng kéo dài diện rộng cảm sốt bệnh ngồi da; Khi thiên tai xảy cơng việc chăm sóc cái, chăm sóc sống gia đình, cơng việc PCTT chị em phải đối mặt với khó khăn Có thể bị ảnh hưởng đến tâm lý, tinh thần phụ nữ khơng có nam giới nhà Qua đợt đánh giá cộng đồng nam nữ nhận thức nam giới tốt so với nữ giới nam giới thường trụ cột gia đình, người định việc tham gia hoạt động xã hội nhiều hơn, đồng thời người tham gia công tác PCTT nhiều hơn, nên hiểu biết RRTT nhiều nữ giới C Tổng hợp Rủi ro thiên tai Giải pháp phòng, chống thiên tai/BĐKH Tổng hợp rủi ro thiên tai: Thiên tai Bão Xu hướng thiên tai Rủi ro thiên tai Gió lớn cấp 10, cấp 11,* An tồn cộng đồng kèm mưa to - Nhà sập, trôi, tốc mái ; Tần suất ngày -Tài sản, trang thiết bị gia dụng hư hỏng; tăng, cấp độ bão ngày lớn - Cơ sở hạ tầng bị phá hủy; - Hư hỏng đường giao thông - Đường giao thông sạt lở, cầu, cống dễ bị sập (đã xuống cấp) làm gián đoạn giao thông; - Trường học sập , tốc mái có bão; học sinh nghỉ học; - Cột điện bị đổ, hệ thống đường dây điện bị hư hỏng 34 nặng’ * Sản xuất kinh doanh - Ao, hồ nuôi tôm, bị vỡ, sạt lở; hồ nuôi cá bị hư hỏng nặng; thủy sản bị trôi; - Tàu thuyền bị trơi, chìm, ngư lưới cụ bị trơi, hư hỏng - Diện tích lúa, hoa màu bị, đỗ gãy, ngập úng - Gia súc, gia cầm chết, trôi; * Sức khỏe, vệ sinh, môi trường Lũ, lụt - Môi trường bị ô nhiễm, dịch bệnh người gia súc - Ô nhiễm nguồn nước sau lũ lụt ảnh hưởng đến đời sống người dân Mưa to kéo dài, nước- Nhà bị ngập nước; dâng nhanh ; xuất hiện- Nhà bị ngập nước khoảng 1,5-2mét nhiều so với những- Đường giao thông bị sạt lở, hư hỏng năm trước - Hoa màu bị ngập úng; lương thực, thực phẩm bi ướt Nước lên nhanh, rútRuộng lúa bị sa bồi thủy phá chậm - 50% hàng hóa tiểu thương bị hư hỏng, ướt ( ngày rút hết) - Các sở tiểu thủ cơng nghiệp bị ngập nước hư hỏng hàng hóa, gián đoạn hoạt động; - Thiệt hại gia súc, gia cầm - Tài sản quan; trang thiết bị trường học bị hư hỏng nặng, - Môi trường bị ô nhiễm, dịch bệnh người gia súc - Ơ nhiễm nguồn nước, mơi trường sau lũ lụt ảnh hưởng đến đời sống người dân Giơng Xảy bất ngờ, khó dự- Người chết, bị thương; sét, lốc đoán - Nhà sập, tốc mái; xoáy - Thiết bị điện hư hỏng; - Trường học bị tốc mái, học sinh nghỉ học; - Trụ điện gãy đổ, điện kéo dài; - Ghe, thuyền chìm, hư hỏng; ngư lưới cụ bị phá hủy; - Cây cối ngã, đổ; hoa màu trắng; - Chuồng trại hư hỏng, thiệt hại gia súc, gia cầm - Dễ bị cháy rừng phòng hộ Xếp hạng rủi ro thiên tai: Qua phân tích thiên tai tình trạng dễ bị tổn thương, người dân cán xã xác định 09 rủi ro thiên tai thường xuyên ảnh hưởng đến người dân toàn xã, tiến hành xếp 35 hạng theo tiêu chí: (1) Nghiêm trọng; (2) Diện rộng; (3)Thường xuyên xảy ra, kết theo bảng sau: Rủi ro thiên tai Cụm (Thôn Cụm (Thôn Minh Tân Bắc Đạm Thủy Bắc Tổng cộng thôn Minh thôn Đạm Tân Nam) Thủy Nam) Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ (14) ( 16) (17) (13) (31) Tổng Xếp hạng cộng (29) Nhà cửa có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng có thiên tai xảy 10 8 10 18 16 34 IV 2.Người có nguy bị chết bị thương thiên tai xảy 11 11 9 20 20 40 II 3.Gia súc, gia cầm bị chết, bị trôi, dịch bệnh xảy lũ lụt 6 12 20 VII 4.Hàng hóa hộ dân dịch vụ thương mại bị ướt, trôi, hư hỏng 10 12 22 VI 9 18 IX 6.Đường giao thơng bị ngập nước, sạt lở, ách tắc giao thông 7 17 15 32 V 7.Hệ thống truyền hư hỏng, không đảm bảo thông tin liên lạc dự báo cảnh báo 2 XII 10 12 18 22 40 III 5.Các phương tiện đánh bắt bị hư hỏng thiên tai xảy 8.Nguy mắc bệnh tiêu chảy, sốt xuất huyết, sốt siêu vi, bệnh da sau thiên 36 tai 9.Ngập úng diện rộng, hư hại trắng hoa màu, 12 lương thực 12 12 11 24 23 47 I 10 Nguy trắng sản lượng thủy sản có thiên tai 10 10 20 VIII 11.Thiệt hại lâm nghiệp có bão 8 16 X 12 Mất điện kéo dài có thiên tai xảy 4 12 XI Kết xếp hạng rủi ro theo lĩnh vực: - An toàn cộng đồng: Người dân kể nam nữ thôn đặc biệt quan tâm đến rủi ro: Người bị chết bị thương bão, lốc xoáy gây ra; nhà bị sập, tốc mái bão lớn; đường gao thông sạt lở, ách tắc giao thông thường xuyên bị ngập nước thời gian dài (có đến 02 tuần) - Sản xuất, kinh doanh: Người dân 02 cụm thôn quan tâm đến rủi ro thiệt hại lương thực, hoa màu công nghiệp, gia súc, gia cầm bị chết, dịch bệnh Những hộ dân tham gia hoạt động sản xuất nuôi trồng thủy sản, đánh bắt thủy sản đặc biệt quan tâm đến rủi ro: thiệt hại người, ghe, thuyền bị hư hỏng, chìm; ao, hồ ni tơm cua bị sạt, lở, ao cá bị trôi Phụ nữ quan tâm lo lắng mát tài sản, mát người thân; quan tâm đến rủi ro thiệt hại lương thực, hoa màu công nghiệp, gia súc, gia cầm bị chết, dịch bệnh - Sức khỏe, vệ sinh, nước sạch, môi trường: Người dân quan tâm đến rủi ro môi trường bị ô nhiễm, dịch bệnh xảy ảnh hưởng đến sức khỏe * Nhận xét chung: đa số người dân xã Đức Minh thiếu kiến thức phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu nên nhận thức rủi ro thiên tai, BĐKH hạn chế; đặc biệt người dân KDC số 05, 12, 21, 23, 24 khu vực có nguy cao, người dân người sống vùng thấp trũng chưa tập huấn kiến thức PCTT, cứu hộ cứu nạn, sơ cấp cứu; đa số hộ dân vùng có nguy cao dễ tác động bão, lũ người dân thiếu kiến thức xây dựng nhà an toàn, kỹ thuật chằng chống nhà cửa Đặc biệt người phụ nữ phải chịu áp lực với tác động thiên tai, vừa lo lắng tổn hại tài sản, mùa màng, hàng hóa…, họ cịn phải chịu tổn hại tinh thần người chồng, người trai tham gia đánh bắt hải sản biển với bao nguy hiểm, rủi ro Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai/BĐKH 37 Lĩnh vực Các giải pháp đề xuất Địa Hoạt động cụ thể để thực Thực điểm; giải pháp Người hưởng lợi An 1.Vận Các hộ 1.Khảo sát, đánh giá, bình Các đồn thể tồn động làm có nhà xét, lập danh sách thôn, xã, địa cộng nhà cho đơn sơ, chính, XD đồng 18 hộ dân khơng 2.Vận động nguồn lực Ban Mặt trận có nhà đơn kiên cố thơn, CQ địa sơ vùng phương có nguy Tập huấn XD nhà an XD , cao, nhà có tồn cho nhóm thợ nhóm thợ hồn cảnh 4.Thiết kế xây dựng XD, khó khăn nhà an tồn nhóm thợ Đưa vào sử dụng Hộ dân Thời gian Ngắn hạn 100% Ngắn hạn 30% Ngắn hạn 50% Dài hạn Địa chính-Trung hạn GT-TL Lập dự trù kinh phí GT-TL 5.Tổ chức thực 50% 100% 100% Ngắn hạn 100% UBND xã,Trung hạn đoàn thể 80% UBND xã,Trung hạn đoàn thể 100% 6.Vận hành, sử dụng, bảo UBND quản 20% 50 Ngắn hạn 100% 1.Khảo sát, đánh giá Cứng Đường hóa giao 3.Vận động nguồn lực đường thông giao thông liên thôn nông thôn Ngưồn ngân sác dự kiến Nhà Người Hu nước dân độ xã,Dài hạn 20% 100% thôn 1.Khảo sát, đánh giá, UBND xã, Hiệu trưởng trường UBND xã, Hiệu trưởng trường UBND xã, Hiệu trưởng trường Ngắn hạn 100% trường Tiểu học Đức 2.Vận động nguồn lực Trung 100% Minh, hạn 3.Nâng cấp điểm mái thôn 3.Tổ chức thực Trung 100% phòng học Minh hạn Tân Bắc Đạm 4.Vận hành, sử dụng, bảo Dài hạn 100% Giáo viên Thủy quản học sinh 38 Ngắn hạn 100% 4.Tuyên Đội xung1 Lập KH ( kinh phí,Lãnh đạo kích, lực UBND, truyền, lượng điêu kiện đảm bảo) đoàn thể nâng cao đánh bắt Trưởng thôn, Thường 100% nhận thức hải sản, Tuyên truyền PCTTcác ngành, xuyên cho người Cán bộ, lồng ghép qua buổiđồn thể họp thơn ban, dân giáo ngành đoàn thể PCTT viên, Nghiệp Đoàn nghề cá, Người dân xã Thường 100% Tuyên truyền thôngLãnh đạo UBND, Cán xuyên qua hệ thống truyềnbộ văn hóa xã thơng tin xã Trung Tập huấn nâng cao kiếnTrạm y tế; ban, hạn thức, kỹ sơ cấp cứu, cứu hộ, cứu nạn cho độingành, đồn xung kích, lực lượng đánhthể xã, hiệu bắt hải sản; người dân, cáctrưởng trường em học sinh Tổ chức diễn tập 1.Khảo sát, đánh giá Lập dự toán Nâng cấp, đầu Hệ thống tư trang bị truyền Vận động nguồn lực hệ thống truyền xã Tổ chức thực thông 25% 5% Ban Trung 30% 20% CHPCTT, hạn Trưởng thôn, dân Ngắn hạn 100% Cán VănNgắn hạn 100% hóa; tài UBND xã,Trung hạn đồn thể 50% UBND xã ,Trung hạn xây dựng 70% 50% 20% xã,Dài hạn 100% cán Văn hóa Rừng 1.Tuyên truyền nâng cao phòng hộnhận thức người dân 6.Bảo vệ rừng bảo vệ rừng (rừng phịng diện tích sản xuất hộ rừng sản xuất) rừng có 50% CB văn hóa, Lãnh đạo xã Vận hành, sử dụng, bảo UBND quản Sản xuất kinh doanh 70% BCH PhòngDài hạn 100% cháy, chữa cháy rừng, ban ngành, đồn thể, trưởng 39 thơn trồng (rừng phịng hộ cát rừng sản xuất) Xây dựng Bến khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão Khảo sát lại diện tích rừng có Địa XD chính,Ngắn hạn 100% Trồng bổ sung diện tích CQ địaDài hạn 30% rừng phòng hộ rừng phương, nhân sản xuất dân 30% 70% Xây dựng quy chế Dài hạn 50% 50% UBND xã trồng, bảo vệ rừng (hạn chế phá rừng để nuôi tôm, làm nhà) Khảo sát, đánh giá, UBND xã, Ngắn hạn 100% địa chính, XD Ngắn hạn 100% Lập dự tốn Địa chínhGT-TL 3.Vận động nguồn lực UBND xã,Trung hạn đoàn thể 100% .Tổ chức thực UBND XD xã,Trung 100% Vận hành, sử dụng, bảo UBND quản hạn xã,Dài hạn 100% thơn 1.Thành lập Nghiệp đồn UBND xã Ngắn hạn 100% nghề cá Xây dựng kế hoạch UBND xã,Ngắn hạn 100% phát triển bền vững nghề Nghiệp đoàn cá 7.Đẩy nghề cá Chủ ghe, mạnh việc thuyền 2.Tăng cường công tác Trung tâmThường 100% củng cố và ngư quản lý bến bãi xuyên phát triển dịch vụ biển dân nghề cá 3.Huy động nguồn lực đầu Đồn biênThường 30% 20% tư nâng cấp ghe, thuyền xuyên phòng Đức ngư lưới cụ Minh, Chủ tàu thuyền Đầu tư nâng cấp hệ thống tiêu úng 1.Khảo sát, đánh giá, UBND xã, GT- TL Ngắn hạn 100% Lập dự toán UBND xã, GT-TL Ngắn hạn 100% 3.Vận động nguồn lực UBND xã, Trung 100% 40 50% Áp dụng KHKT vào Người trồng trọt, dân tồn chăn ni, xã ni trồng thủy sản GT-TL 4.Tổ chức thực UBND xã, GT-TL 5.Vận hành, sử dụng, bảo UBND xã, quản GT-Tà người dân Tuyên truyền lồng ghépTrưởng thôn, qua họp thôn ngành, đồn thể, Nơng nghiệp hạn Trung 100% hạn Dài hạn 100% Thường 100% xuyên Tập huấn trang bị kiếnUBND xã,Thường 100% xun thức trồng trọt, chănPhịng Nơng nuôi, nuôi trồng thủy hảinghiệp sản cho người dân Thiết lập sở cung HTX, PhòngNgắn hạn 50% cấp giống tốt, thức ăn có Nơng nghiệp nguồn gốc đảm bảo 1.Khảo sát 10 Xây dựng, phát triển mô hình phát triển kinh tế hộ gia đình thich ứng với BĐKH 50% Nông nghiệp Ngắn hạn 100% 2.Vận động nguồn lực,Nông nghiệp Trung hạn kêu gọi đầu tư 50%% 50% 3.Học tập kinh nghiệm Nông nghiệp, Ngắn hạn 50% 50% người dân 4.Xây dựng mơ hình điểm Nơng nghiệp, Ngắn hạn 50% người dân 50% 5.Nhân rộng đại trà Nông nghiệp, Trung người dân hạn 50% 50% Nghiệm thu đưa vàoNông nghiệp, Trung người dân hạn thực 50% 50% 11.Áp dụng Người Tuyên truyền lồng ghépTrưởng thơn, Thường 100% KHKT vào dân tồn qua họp thơn ngành, xun trồng trọt, xã đồn thể, chăn nuôi, Nông nghiệp nuôi trồng Tập huấn trang bị kiếnUBND xã,Thường 100% thủy sản xuyên thức trồng trọt, chănPhịng Nơng ni, ni trồng thủy hảinghiệp sản cho người dân Thiết lập sở cung HTX, PhòngNgắn hạn 50% 50% 41 Sức khỏe, vệ sinh, môi trường 12.Xử lý ƠNMT cấp giống tốt, thức ăn có Nơng nghiệp nguồn gốc đảm bảo Tuyên truyền lồng ghépTrưởng thôn, Thường 100% qua họp thôn ngành, xuyên VSMT đoàn thể, Ngắn hạn 100% Thành lập Tổ tự quảnCác VSMT thôn Ban 3.Thực chế tài xử lý UBND, Cơng Thường 100% vi phạm ƠNMT an, người dân xuyên D Kết luận đề xuất Để thực có hiệu cơng tác phịng chống thiên tai thích ứng biến đổi khí hậu, nhằm giảm nhẹ đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây cho người dân xã Đức Minh, thời gian tới, đề xuất ngành, cấp có thẫm quyền cần tập trung số giải pháp sau: Đối với ngành - Nông nghiệp: Thiết lập sở cung cấp giống tốt, thức ăn có nguồn gốc đảm bảo; tập huấn áp dụng KHKT vào trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản (> 30% nữ tham gia); xây dựng mơ hình điểm phát triển kinh tế hộ gia đình thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển rộng rãi để người dân học tập làm theo (đặc biệt phụ nữ) - Lâm nghiệp: Bảo vệ diện tích rừng có trồng (rừng phòng hộ cát rừng sản xuất) - Thủy sản: thành lập nghiệp đoàn nghề cá; Huy động nguồn lực đầu tư nâng cấp tàu, thuyền ngư lưới cụ; đẩy mạnh việc củng cố phát triển nghề cá - Xây dựng: Xây dựng khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão; xây dựng nhà an toàn trước thiên tai; thiết kế xây dựng nhà an toàn, tập huấn cho đội thợ kỹ thuật xây dựng nhà an toàn - Giáo dục: Đầu tư xây dựng nâng cấp mái phòng học trường Tiểu học Đức Minh 02 điểm trường thôn Minh Tân Bắc 02 thôn Đạm Thủy Nam Bắc - Giao thơng, thủy lợi: Nâng cấp, bê tơng hóa đường giao thơng liên thơn, liên xóm; xây dựng hệ thống cống nước để giảm tình trạng ngập úng diện rộng thời gian dài - Thông tin truyền thông: Nâng cấp, đầu tư trang bị hệ thống truyền thông cảnh báo sớm; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân PCTT, thích ứng với biến đổi khí hậu; nâng cao nhận thức người vệ sinh môi trường - Các tổ chức: Vận động làm nhà cho 18 hộ dân có nhà đơn sơ vùng có nguy cao, nhà có hồn cảnh khó khăn; Đối với UBMTTQVN đồn thể xã - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân, nâng cao hiểu biết, nâng cao ý thức chủ động phòng ngừa, ứng phó thiên tai xảy ra, theo phương châm “4 chỗ” 42 - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, thu gom, xử lý rác thải xử lý triệt để loại bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng - Tăng cường tham gia phụ nữ nhóm, tổ chức hoạt động phòng chống thiên tai hoạt động khác Đối với Đảng ủy, UBND Xã - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, đặc biệt Luật phòng chống thiên tai, Đề án 1002 Chính Phủ, văn có liên quan biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai - Thường xuyên kiện toàn nâng cao lực cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật nhóm cộng đồng để tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền cơng tác phịng chống thiên tai - Vận động, kêu gọi đóng góp tổ chức, cá nhân tranh thủ hỗ trợ cấp trên, chương trình dự án để nâng cấp hệ thống loa truyền toàn xã, nhằm phục vụ tốt cho công tác tuyên truyền, thông tin liên lạc, dự báo, biển báo nơi có nguy cao - Sử dụng kết đánh giá rủi ro thiên tai việc xây dựng dự án, kế hoạch phòng chống thiên tai lồng ghép kế hoạch phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã Hàng năm thường xuyên đánh giá cập nhật thơng tin để bổ sung vào kế hoạch phịng chống thiên tai - Lồng ghép kế hoạch phòng chống thiên tai thích ứng biến đổi khí hâụ vào kê hoạch PTKT xã hội địa phương ngắn dài hạn - Hàng năm sơ kết, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời cơng tác phịng chống thiên tai Cấp huyện, tỉnh, Trung ương, dự án GCF Để có biện pháp giúp cho địa phương người dân xã Đức Minh chủ động phòng chống thiên tai, ổn định đời sống phát triển kinh tế - xã hội hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây ra, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân xã Đức Minh kính đề nghị ban, ngành cấp huyện, tỉnh Trung ương, tổ chức Phi phủ quan tâm hỗ trợ kinh phí để thực hoạt động kế hoạch PCTT xem xét giải kiến nghị, đề xuất sau: *An toàn cộng đồng Trước mắt, hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ dân có nhà khơng an tồn, đặc biệt gia đình phụ nữ chủ hộ; Nâng cấp, đầu tư trang bị hệ thống truyền thông, biển báo, cảnh báo sớm; Nâng cấp, bê tơng hóa đường giao thơng liên thơn; liên xón; xây Cống Bầu rộc điểm nhà bà Trần Thị Nhung cống Bầu ốc thôn Đạm Thủy Bắc; Đầu tư xây dựng nâng cấp mái phòng học trường Tiểu học Đức Minh 02 điểm trường thôn Minh Tân Bắc 02 thôn Đạm Thủy Nam Bắc 43 Trong trung dài hạn cần quy hoạch, xây dựng khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão; Tập huấn kiến thức PCTT, biến đổi khí hậu cho cán bộ, người dân, học sinh trường học (ít 30% nữ tham gia); Tập huấn kỹ sơ cấp cứu, cứu hộ cứu nạn cho đội xung kích, lực lượng đánh bắt xa bờ; Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng PCTT * Sản xuất kinh doanh Huy động nguồn lực đầu tư nâng cấp tàu, thuyền ngư lưới cụ; Đẩy mạnh việc củng cố phát triển Nghề cá; Thiết lập sở cung cấp giống tốt, thức ăn có nguồn gốc đảm bảo; Tập huấn áp dụng KHKT vào trồng trọt, chăn ni, ni trồng thủy sản (ít 30% nữ tham gia); xây dựng mơ hình điểm phát triển kinh tế hộ gia đình thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển rộng rãi để người dân học tập làm theo (đặc biệt phụ nữ) * Sức khỏe, vệ sinh, môi trường Thành lập Tổ tự quản vệ sinh môi trường; Đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp nước sạch; Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người vệ sinh môi trường đối tượng phụ nữ Trên báo cáo đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Nhóm hỗ trợ kỹ thuật Nhóm cộng đồng xã Đức Minh thực đánh giá vào tháng năm 2018 lãnh đạo xã ngành, đồn thể góp ý bổ sung./ Nơi nhận: - Tổng cục PCTT (báo cáo); - Ban QLDA, Tỉnh, Huyện (báo cáo); - Ban PCTT&TKCN Tỉnh, Huyện (báo cáo); - TT/Đảng ủy, TT/HĐND Xã; - CT&các PCT.UBND Xã; - UBMTTQ đoàn thể Xã; - Ban PCTT&TKCN xã; - Lưu: VP TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 44 Các phụ lục kèm theo báo cáo Đánh giá RRTT-DVCĐ: Phụ lục Giới thiệu mục tiêu phương pháp đánh giá Phụ lục Danh sách tham gia đánh giá RRTT-DVCĐ Phụ lục Lịch trình đánh giá địa phương Phụ lục Kết đánh giá Phụ lục Kế hoạch PTKTXH xã năm đánh giá Phụ lục Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Phụ lục Ảnh chụp số hoạt động đánh giá nhóm 45 ... Nguyễn Minh Tấn, huy Hội CTĐ tỉnh Đức Minh trưởng BCH quân xã cấp Huyện Hội Kho cất giữ UBND xã Nguyễn Minh Tấn, huy CTĐ đỏ tỉnh Đức Minh trưởng BCH quân xã cấp Kho cất giữ UBND xã Nguyễn Minh. .. Bao xi ment Bao Áo mưa Bộ Loa phóng cầm tay (bao gồm pin) Cái Kho cất giữ UBND xã Nguyễn Minh Tấn, huy Mua sắm Đức Minh trưởng BCH quân xã Đèn pin Cái 20 Kho cất giữ UBND xã Nguyễn Minh Tấn, huy... UBND xã Nguyễn Minh Tấn, huy 10 Mua sắm Đức Minh trưởng BCH quân xã Kho cất giữ UBND xã Nguyễn Minh Tấn, huy 3000 Mua sắm Đức Minh trưởng BCH quân xã Kho cất giữ UBND xã Nguyễn Minh Tấn, huy 30