UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT BÁO CÁO KHOA HỌC TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHCN CẤP CƠ SỞ "THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TỈNH BẮC GIANG" Chủ nhiệm đề tài: ThS Vũ Tấn Phú Cơ quan chủ trì đề tài: Liên hiệp hội KH & KT tỉnh Thời gian thực hiện: Từ tháng 04/2014 đến tháng 12/2014 Bắc Giang, tháng 11 năm 2014 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ Tên đề tài: Thực trạng giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang Họ tên chủ nhiệm đề tài: Th.S Vũ Tấn Phú Các cộng tham gia thực đề tài: - Th.S Nguyễn Thị Thủy; - CN Nguyễn Văn Thành; - CN Đào Thị Thu Hằng Cơ quan chủ trì: Liên hiệp hội KH & KT tỉnh Bắc Giang Địa chỉ: số 48, đường Ngô Gia Tự, thành phố Bắc Giang Điện thoại: 0240 3828 981 E_mail: lienhiephoibg@yahoo.com Thời gian thực hiện: tháng (Từ tháng 4/2014 đến tháng 12/2014) MỤC LỤC A.ĐẶT VẤN ĐỀ ………………………………………………………………5 Sự cần thiết phải thực đề tài …………………………………………….5 Mục tiêu đề tài …………………………………………………… …….7 2.1 Mục tiêu chung ………………………………………… …………………7 2.2 Mục tiêu cụ thể ………………………………………………………… …7 B ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI ………….7 Đối tượng ……………………………………………………… ………… Phạm vi thực ……………………………………………………… … Phương pháp nghiên cứu …………………………………………………….7 Nội dung đề tài ……………………………………………… …………7 Tổ chức triển khai quản lý thực đề tài ……………………………….8 5.1 Tổ chức triển khai ………………………………………………………… 5.2 Quản lý tài thực đề tài ………………………………………… Kinh phí thực đề tài …………………………………………………….9 C KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ TÀI ………………………10 Phần thứ nhất: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TỈNH BẮC GIANG ………………………….10 I KHÁI NIỆM TRÍ THỨC ………………………………………………… 10 II THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC ………………………………… 10 Số lượng, chất lượng, cấu ……………………………………………….10 Những đóng góp đội ngũ trí thức ………………………………………12 III CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC ……………………….13 IV NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN …………… …14 Về hạn chế, yếu ……………………………………………………….14 Nguyên nhân yếu ………………………………………….17 Phần thứ hai: CHỦ TRƯƠNG CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ CỦA TỈNH VỀ XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN DỘI NGŨ TRÍ THỨC – KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ TỈNH THÀNH ……………………………………18 I CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC …………18 II CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA TỈNH …………………………… 19 Về tổ chức tập hợp trí thức ……………………………………………… 19 Về ban hành chế, sách …………………………………… …21 III NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM TRONG THỰC HIỆN NHỮNG CHÍNH SÁCH ……………………………………………………………………… 24 Về tổ chức tập hợp trí thức …………………………………………………24 Về chế, sách ………………………………………………… 24 IV KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ TỈNH THÀNH ……………………… 25 Đà Nẵng …………………………………………………………………….25 Bình Định ………………………………………………………………… 26 Quảng Bình …………………………………………………………………26 Một số địa phương khác ………………………………………………… 28 Phần thứ ba: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ………………………………………………………………28 I CÁC QUAN ĐIỂM ……………………………………………………… 28 II MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ……… 30 Mục tiêu tổng quát ……………………………………………………….…30 Mục tiêu cụ thể …………………………………………………………… 30 Các tiêu cụ thể ………………………………………………………… 31 III NHIỆM VỤ ……………………………………………………………….32 IV CÁC NHĨM GIẢI PHÁP ……………………………………………… 36 Nhóm giải pháp đột phá ………………………………………………….…36 Nhóm giải pháp tuyển dụng, bố trí sử dụng …………………………… 37 Nhóm giải pháp chế độ, sách đãi ngộ …………………………….37 4 Nhóm giải pháp điều kiện, mơi trường làm việc ……………………… 38 Nhóm giải pháp nguồn lực thực ………………………………… 38 Phần thứ tư: ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ……………………………….…… 39 A ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết phải thực đề tài Trong giai đoạn lịch sử, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng quan tâm xây dựng đội ngũ trí thức; nguồn lực đặc biệt quan trọng, tạo nên sức mạnh quốc gia chiến lược phát triển Nghị Trung ương (khố X) "xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" xác định: thời đại, tri thức tảng tiến xã hội, đội ngũ trí thức lực lượng nịng cốt sáng tạo truyền bá tri thức Xây dựng đội ngũ trí thức vững mạnh trực tiếp nâng tầm trí tuệ dân tộc, sức mạnh đất nước, nâng cao lực lãnh đạo Ðảng chất lượng hoạt động hệ thống trị Ðầu tư xây dựng đội ngũ trí thức đầu tư cho phát triển bền vững Cụ thể hố chủ trương, sách Đảng Nghị Trung ương (khoá X) Trong năm qua, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh quan tâm, tạo điều kiện cho đội ngũ trí thức phát triển; Tỉnh uỷ ban hành Chương trình hành động thực Nghị Trung ương (khoá VIII) phát triển khoa học- công nghệ, giáo dục- đào tạo; Nghị Trung ương (khoá X) xây dựng đội ngũ trí thức UBND tỉnh ban hành số sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; sách thu hút cán có trình độ cao cơng tác, giữ chức vụ lãnh đạo số sở, ngành tỉnh; chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ; ban hành Quy định hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội Liên hiệp hội; chế tập hợp trí thức tài để thực Đặc biệt ban hành Chương trình hành động số 46-CT/TU Tỉnh uỷ thực Nghị Trung ương (khoá X) Kế hoạch số 06-KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Chỉ thị số 42-CT/TU Bộ Chính trị, có nội dung xây dựng Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 Bắc Giang tỉnh trung du miền núi nằm chuyển tiếp tỉnh phía Đơng Bắc với tỉnh Đồng sơng Hồng Thủ Hà Nội Phía Nam giáp tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương, phía Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn, phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ninh; phía Tây giáp Thủ đô Hà Nội tỉnh Thái Nguyên Tỉnh có huyện thành phố Bắc Giang, có huyện miền núi huyện vùng cao, với 230 xã, phường, thị trấn Hiện Bắc Giang có dân số 1.576,9 triệu người, có 20 dân tộc, đó: Dân tộc kinh chiếm đa số (88%), lại dân tộc thiểu số khác chiếm 12%, gồm: Nùng (4,96%), Tày (2,57%), Sán dìu (1,77%), Hoa (1,2%), Sán cháy (1,67%) Lực lượng lao động độ tuổi lao động có 1.021 nghìn người, chiếm 70,7%, tiềm lợi tỉnh Hiện nay, tồn tỉnh có 16.000 người có trình độ từ đại học trở lên, chiếm khoảng 1% dân số; có 38 tiến sĩ, 1.000 thạc sĩ, số lượng tiến sĩ thạc sĩ tăng gấp lần so với năm 2010 Đội ngũ trí thức tích cực tham gia hoạt động tất lĩnh vực đời sống xã hội, có nhiều đóng góp quan trọng, góp phần đảng nhân dân tỉnh hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội Tuy nhiên, so với u cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế, đội ngũ trí thức tỉnh nhiều hạn chế Tỉnh ta thiếu đội ngũ kỹ sư giỏi, chuyên gia đầu ngành; cấu chưa hợp lý Năng lực thực tiễn, trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ trí thức cịn hạn chế Tỉnh chưa có trung tâm, viện nghiên cứu để trí thức có mơi trường làm việc cống hiến.Việc thể chế hoá chủ trương, nghị Đảng, sách Nhà nước liên quan đến trí thức thành mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp địa phương cịn chậm, thiếu đồng Chưa có sách đãi ngộ thoả đáng việc tập hợp, phát huy trí tuệ trí thức ngồi tỉnh tham gia phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đội ngũ trí thức Cơng tác theo dõi phát hiện, bồi dưỡng, mạnh dạn giao việc, đề bạt trí thức cán trẻ chưa trọng mức Mặt khác có tình trạng số trí thức có trình độ sau đào tạo khơng tỉnh cơng tác, có nhiều trí thức chuyển tỉnh ngồi cơng tác - tượng chảy máu chất xám diễn tỉnh ta tương đối phổ biến Trong bối cảnh nay, kinh tế tri thức phát triển mạnh, người tri thức trở thành nhân tố định phát triển quốc gia Chủ trương phát triển nguồn nhân lực cao, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ; gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh quan tâm hàng đầu Đối với Bắc Giang, tỉnh nghèo, nông nghiệp chủ yếu, để phấn đấu phát triển kinh tế - xã hội, rút ngắn khoảng cách thu nhập bình quân đầu người với nước, Tỉnh thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, tập trung phát triển công nghiệp dịch vụ nông nghiệp hàng hoá Để thực tốt nhiệm vụ đặt ra, địi hỏi có chuyển dịch phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, trình độ cao, đặc biệt đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ trí thức tỉnh Xuất phát từ điều kiện thực tế tỉnh, để cụ thể hoá Chương trình hành động tỉnh thực Nghị Trung ương (khố X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh, Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh triển khai thực đề tài:“Thực trạng giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu, phạm vi đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng đội ngũ trí thức tỉnh; đề xuất giải pháp, chế sách cụ thể để thu hút, phát triển đội ngũ trí thức tỉnh, trí thức có trình độ chun mơn cao để đóng góp trí tuệ việc tham mưu, đề xuất chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Thống kê số lượng, chất lượng (theo trình độ đào tạo, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ) cấu đội ngũ trí thức cơng tác quan địa bàn tỉnh Bắc Giang - Đánh giá thực trạng đội ngũ trí thức (số lượng, chất lượng, cấu) từ đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để phát triển đội ngũ trí thức tỉnh đặc biệt giải pháp phát triển, thu hút trí thức có trình độ cao ngồi tỉnh đóng góp trí tuệ để tham mưu, đề xuất chủ trương, sách phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Cung cấp sở để xây dựng Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức tỉnh đến năm 2030 B ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI Đối tượng Những trí thức có trình độ từ trung cấp trở lên công tác quan đảng, nhà nước từ tỉnh đến sở Phạm vi thực - Đánh giá thực trạng đội ngũ trí thức (gồm cơng chức viên chức) công tác quan đảng, nhà nước từ tỉnh đến sở - Đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp thống kê - tổng hợp - phân tích kết hợp với vấn trực tiếp (qua phiếu điều tra), đồng thời nghiên cứu tài liệu thứ cấp Nội dung đề tài - Thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng đội ngũ trí thức tỉnh - Xây dựng 03 chuyên đề nghiên cứu khoa học đội ngũ trí thức: + Chuyên đề 01: Thực trạng đội ngũ trí thức tỉnh - vấn đề đặt + Chuyên đề 02: Các chủ trương, sách tỉnh xây dựng, phát triển nguồn nhân lực đội ngũ trí thức - vấn đề cần quan tâm + Chuyên đề 03: Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức tỉnh - Tổ chức hội thảo khoa học phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang - Báo cáo kết thực đề tài Tổ chức triển khai quản lý thực đề tài 5.1 Tổ chức triển khai - Lập kế hoạch nội dung kinh phí thực đề tài - Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh; hội thành viên Liên hiệp hội để thống kê, số lượng, chất lượng đội ngũ trí thức tỉnh Tổ chức khảo sát số đối tượng lãnh đạo sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố; số đơn vị nghiệp giáo dục, y tế, khoa học; trường đại học, cao đẳng số trí thức lĩnh vực để xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ trí thức tỉnh - Tổ chức tổng hợp, đánh giá số lượng, chất lượng phân chia đội ngũ trí thức tỉnh theo ngành, lĩnh vực - Xây dựng chuyên đề nghiên cứu khoa học - Tổ chức hội thảo khoa học giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang - Báo cáo kết đề tài 5.2 Quản lý tài thực đề tài Thực theo định số 70/2012/QĐ-UBND ngày 22/3/2012 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành quy định mức chi kinh phí đề tài dự án khoa học công nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Giang; Hợp đồng số 04/HĐ-KHCN ngày 04/4/2014 Chủ tịch Liên Hiệp hội với Chủ nhiệm mơ hình theo quy định tài Chi tiết có biểu phụ lục kèm theo Bảng dự tốn chi tiết kinh phí thực đề tài Đơn vị tính: 1000 đồng TT 1.1 Tổng số kinh phí Kinh phí SNKH Xây dựng đề tài 1.000 1.000 Xây dựng thuyết minh thực đề tài 1.000 1.000 13.950 13.950 Nội dung khoản chi Thực đề tài Khác 2.1 Xây dựng mẫu phiếu điều tra 30 tiêu 600 600 2.000 2.000 9.000 9.000 2.350 2.350 100 100 50 50 1.800 1.800 400 400 5.000 5.000 5.000 5.000 10.050 10.050 4.500 4.500 Hỗ trợ đơn vị chủ trì (In ấn, phô tô tài liệu, xăng xe lại, cộng đề tài, kế toán đề tài ) 5.550 5.550 Tổng số 30.000 30.000 (04 mẫu phiếu x150.000 đồng/mẫu phiếu) 2.2 Báo cáo phân tích, xử lý số liệu điều tra 2.3 Xây dựng 03 chuyên đề nghiên cứu khoa học (03 chuyên đề x 3.000.000 đồng/chuyên đề) 2.4 2.4.1 Tổ chức Hội thảo khoa học Thù lao chủ trì hội thảo (01 buổi x 100.000 đồng/ buổi) 2.4.2 Thù lao Thư ký hội thảo (01 buổi x 50.000 đồng/buổi) 2.4.3 Chi phí viết 09 báo cáo tham luận (09 báo cáo x 200.000 đồng/báo cáo) 2.4.4 3.1 Pho to tài liệu hội thảo (10 cuốn) Nghiệm thu đề tài Báo cáo kết thực đề tài (5.000.000 đồng/báo cáo) 4.1 Chi khác Thù lao trách nhiệm điều hành chung chủ nhiệm đề tài (500.000 đồng/tháng x tháng) 4.2 Tổng số tiền viết chữ: Ba mươi triệu đồng./ Kinh phí thực đề tài: 30 triệu đồng, Nguồn Tổng số Từ ngân sách nghiệp khoa học tỉnh 30 triệu đồng Từ nguồn tự có tổ chức triệu đồng C KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 10 b) Người cử học tập trung tồn khóa nước ngồi tổ chức, cá nhân tài trợ phần kinh phí phần kinh phí cịn lại hỗ trợ quy định điểm a khoản Điều c) Người cử học tập trung tồn khóa nước ngồi tổ chức, cá nhân tài trợ 100% học bổng hỗ trợ 30% tiền sinh hoạt phí hàng tháng theo quy định tiết điểm a khoản Điều Các khoản kinh phí nêu trên, thời gian học, người học tạm ứng; tốn sau kết thúc khóa đào tạo nhận công tác tỉnh Quảng Nam Sau hồn thành khố đào tạo phân cơng, bố trí công tác phù hợp Một số địa phương khác Đã quan tâm phát hiện, thống kê lại người tài giỏi địa phương mình, bố trí họ vào công việc tương ứng để họ phát huy khả trọng thưởng cho họ công việc họ mang lại hiệu Cách chọn người tài cách “đãi sĩ”, không nên vào cấp mà phải vào hiệu công việc họ Một cách “đãi sĩ” khác mà nhiều địa phương tiến hành có hiệu “rẻ”: Mời nhà khoa học giỏi Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, trường đại học nhà khoa học Việt kiều tham gia nghiên cứu đề tài phát triển, dự án đầu tư địa phương thông qua thi, hội thảo, sau chọn đề án, đồ án tốt để thực Chính sách “đãi sĩ” tốt có lẽ tốt rẻ hơn, thực tế “chiêu hiền”, mời người tài địa phương công tác, sinh sống Phần thứ ba QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 I CÁC QUAN ĐIỂM Phát triển đội ngũ trí thức Bắc Giang phải quán triệt đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; nghị phát triển kinh tế-xã hội Ban chấp hành đảng tỉnh Bắc Giang, Nghị 05/2014/NQ-HĐND HĐND tỉnh Bắc Giang Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang phải đáp ứng yêu cầu xuyên suốt phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững Tạo yếu tố để thực khâu đột phá: Đổi thể chế kinh tế, thể chế hành chính, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải hạ tầng đô thị 29 Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ trí thức Bắc Giang nhằm tạo chuyển biến có tính đột phá phát triển nguồn nhân lực địa phương theo đó, tạo chuyển biến phát triền kinh tế-xã hội tỉnh đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, phát triển kinh tế tri thức Bảo đảm dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển; coi trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thực đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, công nghệ ngày cao; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt thành tựu khoa học, cơng nghệ mới, có khả tăng hàm lượng trí tuệ sản phẩm mạnh, chủ lực, có truyền thống địa phương Xây dựng đội ngũ trí thức hai mặt: Đức Tài; hồn thiện ba tố chất người lao động trí óc: Tri thức, kỹ thái độ Có tri thức chuyên sâu, đủ khả giải vấn đề thực tiễn phát triển địa phương đặt ra; có kỹ thành thạo tổ chức nghiên cứu, truyền bá ứng dụng thành tựu tiên tiến khoa học cơng nghệ (khoa học trị, khoa học lãnh đạo, khoa học quản lý, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn, y học, khoa học giáo dục…) vào đời sống kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thân nhân dân; hình thành chuẩn mực đạo đức nhân cách đội ngũ trí thức mới, biết sống lao động cống hiến giàu mạnh quê hương đất nước, hạnh phúc nhân dân Chống chủ nghĩa hội thực dụng Xây dựng đội ngũ trí thức Bắc Giang nhiệm vụ đảng bộ, quyền nhân dân Bắc Giang Vì vậy, phải dựa vào nguồn lực, có nguồn lực người địa phương Phát huy vai trị trí thức, cần phải “ưu tiên tập trung nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ, áp dụng đồng chế, biện pháp khuyến khích, ưu đãi nhằm phát huy vai trị then chốt động lực khoa học công nghệ phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường nâng cao chất lượng sống nhân dân” Có đầu tư thỏa đáng sở vật chất cho hoạt động chuyên môn, đãi ngộ xứng đáng, tạo điều kiện để trí thức sáng tạo, cống hiến Giải tốt mối quan hệ phát triển đội ngũ trí thức với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Phát triển đội ngũ trí thức Bắc Giang đủ số lượng, đảm bảo chất lượng tạo động lực cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh, từ cải thiện chất lượng lao động công nhân, nông dân, viên chức, người lao động doanh nghiệp… nói chung, sở đó, tạo tiền đề cần thiết cho phát triển đội ngũ trí thức, góp phần củng cố khối liên minh-cơng-nơng-trí; xây dựng khối đại đồn kết dân tộc, đồng thuận xã hội 30 II MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Mục tiêu tổng quát Xây dựng đội ngũ trí thức tỉnh nâng cao chất lượng, hợp lý cấu (trình độ, chuyên ngành- lĩnh vực, giới, cấp hành chính…), đảm bảo chất lượng, nguồn nhân lực có chất lượng cao, có khả dẫn dắt lực lượng lao động khác; có lực tổng kết thực tiễn, phát hiện, tư vấn, phản biện sách, tổ chức giải vấn đề cấp bách phát triển kinh tế xã hội tỉnh; có khả nghiên cứu triển khai, truyền bá, ứng dụng thành tựu tiên tiến khoa học công nghệ vào thực tiễn sản xuất đời sống, cải thiện đáng kể lực lãnh đạo, quản lý sức cạnh tranh; có lực trao đổi, hợp tác, tiếp nhận, chuyển giao nhiệm vụ khoa học công nghệ quy mơ tồn quốc, với mức độ định phạm vi khu vực quốc tế; có số sở nghiên cứu đại với đội ngũ chuyên gia số nhóm nghiên cứu mạnh ngành, lĩnh vực quan trọng, chủ lực tỉnh; có đạo đức tư cách sáng, gương mẫu chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tâm huyết với nghiệp phát triển quê hương, gắn bó với nhân dân, mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu đến năm 2020 đạt tỉ lệ 200 người có trình độ đại học trở lên vạn dân Nâng tỉ lệ số người có trình độ đại học trở lên đội ngũ đội ngũ trí thức: tiến sĩ: Từ 0,03% lên 0,15% vào năm 2020 0,3% vào năm 2030; Thạc sĩ: Từ 4,2% lên 7% vào năm 2020 10% vào năm 2030; Đại học: Từ 60,3% lên 70% vào năm 2020 80% vào năm 2030 - Nâng tỉ lệ bình qn trí thức có trình độ cử nhân cao cấp lý luận trị 3,7% lên 5% vào năm 2020 7% vào năm 2030 Nâng tỉ lệ bình qn trí thức có trình độ trung cấp lý luận trị 10,7% lên 12% vào năm 2020 15% vào năm 2030 - Các ngành, lĩnh vực quan trọng tỉnh có từ 1-2 trí thức có trình độ Tiến sĩ chuyên ngành lĩnh vực công tác, có khả tham mưu, hoạch định sách, chiến lược phát triển ngành, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Đổi mới, tổ chức, nội dung phương thức hoạt động Trung tâm Ứng dụng Tiến KH&CN thuộc Sở Khoa học Công nghệ Đưa Trung tâm thành đầu mối chủ lực nghiên cứu, triển khai, ứng dụng hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ tỉnh - Đến năm 2020, xây dựng số trung tâm nghiên cứu mạnh, đủ sức thẳng vào ứng dụng công nghệ đại lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản (nuôi, trồng, chế biến); ngành văn hóa-du lịch-thể thao; lĩnh vực cơng nghệ thơng tin (nghiên cứu, sản xuất phần mềm) Đảm bảo đến năm 2030, 31 trung tâm khơng có vai trò phát triển kinh tê-xã hội tỉnh, mà cịn có vai trị quan trọng phát triển kinh tế-xã hội vùng miền núi phía Bắc, có uy tín phát triển khoa học-cơng nghệ đất nước - Thành lập Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật cấp huyện; chi hội văn học, nghệ thuật cấp huyện có đủ điều kiện Các tiêu cụ thể 1) Trí thức lãnh đạo quản lý: Đội ngũ trí thức cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, cấp huyện 100% có trình độ đại học; đó, cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh 30% vào năm 2020, 40% vào năm 2030; cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện 20% vào năm 2020, 30% vào năm 2030 có trình độ đại học, chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức danh nhiệm vụ phân công Cán chủ chốt cấp xã có trình độ đại học trở lên từ 29% lên 65% vào năm 2020 80 đến 90% vào năm 2030 2) Trí thức khối đảng, đồn thể (cấp tỉnh cấp huyện): Phấn đấu đạt cấu chất lượng sau: Tiến sĩ: chiếm 0,5% đến năm 2020, đạt 1% vào năm 2030, thạc sĩ chiếm 20% vào năm 2020, 30% vào năm 2030; lại Đại học 3) Trí thức lĩnh vực khoa học cơng nghệ: Xây dựng cấu trí thức khoa học xã hội nhân văn, trí thức khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ hợp lý đạt: tiến sĩ 0,3%, thạc sĩ 5%; đại học 70% vào năm 2020; tiến sĩ 0,5%, thạc sĩ 10%; đại học 80% vào năm 2030 4) Trí thức lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản: Phấn đấu đạt cấu chất lượng sau: Tiến sĩ: chiếm 0,5% đến năm 2020, đạt 1% vào năm 2030, thạc sĩ chiếm 15% vào 2020, 20% vào 2030; Đại học: chiếm 70% năm 2020, khoảng 75% năm 2030 Phấn đấu đến năm 2030 tỉnh phải có có 02 tiến sĩ lĩnh vực trồng trọt (chủ yếu ăn quả), có 03 tiến sĩ lĩnh vực chăn ni gia súc gia cầm, có 02 tiến sĩ nuôi trồng thủy sản, 01 tiến sĩ ngành lâm nghiệp 5) Trí thức lĩnh vực cơng nghiệp - thương mại: Phấn đấu đạt cấu chất lượng sau: Tiến sĩ: chiếm 1% đến năm 2020, đạt 2% vào năm 2030, thạc sĩ chiếm 7% vào năm 2020, 10% đến năm 2030; Đại học: chiếm 85% năm 2020, khoảng 88%, đến năm 2030 6)Trí thức lĩnh vực văn hóa-du lịch-thể thao: Phấn đấu đạt cấu chất lượng sau: Tiến sĩ: chiếm 1% đến năm 2020, đạt 2% vào năm 2030, thạc sĩ chiếm 5% vào 2020, 10% đến năm 2030; Đại học: chiếm 65% năm 2020, khoảng 80%, đến năm 2030 7)Trí thức lĩnh vực thông tin-truyền thông: Phấn đấu đạt cấu chất lượng sau: tiến sĩ 0,5% vào năm 2020 2% năm 2030; thạc sĩ lên 20% vào năm 2020 28% vào năm 2030, đại học chiếm 70% vào năm 2020 85% đến năm 2030 Thành lập Trung tâm Nghiên cứu phát triển phần mềm 32 giải pháp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin Phấn đấu đến năm 2030, đội ngũ cán chuyên trách công nghệ thông tin quan nhà nước từ tỉnh đến xã đạt 100% từ cao đẳng trở lên; 20% cán công nghệ thông tin có khả nghiên cứu, xây dựng phát triển phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin; 10% cán chuyên sâu quản trị mạng; 10% cán ngành có trình độ từ thạc sĩ đến tiến sĩ 8) Trí thức lĩnh vực y tế: Phấn đấu đến năm 2020, tăng đội ngũ có trình độ tiến sĩ tương đương lên khoảng 1,5% Số lao động có trình độ đại học trở lên đạt 50% vào năm 2020 đạt 70% vào năm 2030; cần tăng mạnh đội ngũ có trình độ đại học (bác sĩ), đáp ứng yêu cầu phát triển y tế cộng đồng, cho vùng núi, vùng khó khăn 9) Trí thức lĩnh vực giáo dục: Phấn đấu đến năm 2020, 100% giáo viên tiểu học, THCS, THPT, trường chuyên nghiệp dạy nghề đạt chuẩn chuẩn, nâng tỷ lệ đại học từ 50% lên 70% Đến năm 2030, nâng tỷ lệ đại học lên 80-90%; 0,3 đến 0,5% có trình độ tiến sĩ 10) Trí thức Văn học - Nghệ thuật: Đến năm 2020, nâng tỉ lệ cán bộ, hội viên có trình độ đại học trở lên chiếm 90%, tiến sĩ chiếm 1%, thạc sĩ 10%; kết nạp thêm từ 15 đến 20 hội viên; phấn đấu có thêm từ đến nghệ sĩ ưu tú, nghệ sĩ nhân dân; có từ đến hội viên đạt Giải thưởng nhà nước văn học nghệ thuật Đến năm 2030, Hội Văn học nghệ thuật phấn đấu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, hội viên có lực, đủ khả sáng tạo tác phẩm văn học nghệ thuật có giá trị, tư tưởng nghệ thuật cao, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần nhân dân; có tác động hiệu đến nghiệp xây dựng người Bắc Giang thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập 11) Trí thức lĩnh vực tài nguyên, môi trường: Phấn đấu đạt cấu chất lượng sau: Tiến sĩ: chiếm 0,5% đến năm 2020, đạt 1% vào năm 2030, thạc sĩ chiếm 10% vào 2020, 15% đến năm 2030; Đại học: chiếm 70% năm 2020, khoảng 80%, đến năm 2030 12) Trí thức doanh nghiệp: Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 10 nghìn doanh nhân, trình độ đại học trở lên nghìn người, chiếm 80% Đến năm 2030 khoảng 15 nghìn người, đại học trở lên chiếm 90% III NHIỆM VỤ 1- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức Trên sở đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Nghị 05-NQ/HĐND ngày 11/7/2014 HĐND tỉnh phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030, cấp uỷ, quyền quán triệt sâu sắc cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, 33 nhiệm vụ giải pháp phát triển đội ngũ trí thức Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 cán bộ, đảng viên tỉnh Quán triệt đổi nhận thức mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, điều kiện tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế vai trị quan trọng trí thức với tư cách nguồn nhân lực chất lượng cao, yếu tố có ý nghĩa định trong cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Phát huy lực sáng tạo đội ngũ trí thức, sở xây dựng chế, sách tuyển chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng tạo điều kiện tốt cho trí thức làm việc, cống hiến Tiếp tục tổ chức thực có hiệu nội dung đề Chương trình hành động số 46-CTr/TU ngày 03/10/2008 Tỉnh uỷ thực Nghị Trung ương (khoá X) "xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước"; Chương trình hành động số 42-CTr/TU ngày 01/8/2008 thực Nghị số 23-NQ/TW Bộ Chính trị (khố X) tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳ mới; Kế hoạch số 06-KH/TU ngày 19/02/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 42-CT/TW Bộ Chính trị (khóa X) tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 19/8/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Kết luận số 90-KL/TW 04/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị Trung ương (khoá X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Triển khai cụ thể hoá thực Chương trình hành động thực Nghị Trung ương (khố XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Nghị Trung ương (khoá XI) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Các chủ trương, định hướng phát triển khoa học công nghệ theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Cấp uỷ, quyền cấp thường xuyên quan tâm xây dựng, phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ trí thức gắn với Quy hoạch phát triển kinh tếxã hội địa phương; tạo điều kiện để trí thức tham gia đóng góp ý tưởng phát triển kinh tế- xã hội địa phương tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng sáng kiến vào sản xuất đời sống Đào tạo đội ngũ trí thức phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 34 Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố đánh giá lại tồn đội ngũ trí thức đơn vị mình, vào vị trí việc làm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, chức năng, nhiệm vụ đơn vị, xây dựng quy hoạch đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Trong xác định rõ số lượng, cấu, chất lượng, lĩnh vực chun mơn, trình độ, thời gian, loại hình nơi đào tạo bồi dưỡng; lựa chọn đội ngũ người thật có lực triển vọng đưa đào tạo sở đào tạo có uy tín nước nước trở thành cán lãnh đạo, quản lý, quản trị giỏi, cán khoa học, công nghệ, chuyên gia đầu ngành Hoàn thiện, nâng cao chất lượng hệ thống sở đào tạo bồi dưỡng tỉnh Khi đủ điều kiện, thành lập Trường Đại học Bắc Giang Chuẩn bị nguồn cho đào tạo, bồi dưỡng: tạo nguồn từ bậc học phổ thông, bậc học đại học; tạo nguồn từ sinh viên tốt nghiệp, tuyển dụng Trong quy hoạch nguồn cần xác định rõ tiêu chí, phù hợp với kế hoạch xây dựng đội ngũ trí thức yêu cầu nhân lực giai đoạn Đối với đội ngũ công chức, viên chức trẻ, tuyển dụng, dựa kết tốt nghiệp kết tập để đưa để đào tạo trình độ cao để trở thành cán lãnh đạo quản lý, chuyên gia ngành, lĩnh vực Nghiên cứu, áp dụng chế đặc biệt ưu đãi để nuôi dưỡng, thu hút tỉnh đối tượng học sinh tỉnh đạt thành tích xuất sắc trường Trung học phổ thông, học sinh giỏi quốc gia, học sinh đạt điểm cao kỳ thi vào đại học, sinh viên theo học đại học quy đạt loại giỏi trở lên trường Đại học, văn nghệ sĩ, vận động viên, huấn luyện viên thể thao có thành tích xuất sắc cấp quốc gia quốc tế… Tập trung đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành, lĩnh vực ưu tiên tỉnh; lựa chọn trí thức trẻ có lực tham gia dự thi khoá đào tạo sau đại học, bồi dưỡng ngoại ngữ nước ngồi theo chương trình Đề án 165 Mở lớp bồi dưỡng cán dự nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý tỉnh quan, đơn vị, địa phương; lớp bồi dưỡng ngoại ngữ chất lượng cao, tập trung tỉnh Tạo điều kiện để đội ngũ trí thức tham dự hội thảo, học tập, nghiên cứu kinh nghiệm nước Liên kết với trung tâm, quan nghiên cứu khoa học, công nghệ, trường đại học, để tranh thủ giúp đỡ chuyên môn, khoa học nhằm giải vấn đề từ thực tế đặt địa phương Khuyến khích hình thức hợp tác, gắn kết việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chuyển giao khoa học công nghệ trường, viện nghiên cứu với quan, đơn vị tỉnh Liên kết mở lớp đào tạo đại học đại học tỉnh Tổ chức hoạt động khoa học, tư vấn, phản biện nhằm phát huy trí tuệ lực sáng tạo đội ngũ trí thức 35 Tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn, phản biện xã hội hội thảo khoa học để tập hợp phát huy vai trò, trách nhiệm trí thức tham gia tư vấn, giải vấn đề khó khăn, vướng mắc thực tế đặt ra, tích cực đóng góp ý tưởng, trí tuệ vào q trình hoạch định sách địa phương phản biện, giám định chủ trương, sách, quy hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nâng cao chất lượng hội thi, thi sáng tạo kỹ thuật, triển lãm kết lao động sáng tạo, tổng kết khen thưởng hoạt động sáng kiến năm hoạt động khác để tơn vinh tổ chức, cá nhân trí thức điển hình biểu dương sáng kiến áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội Tạo điều kiện cho Câu lạc Trí thức tỉnh hoạt động, phát triển thành viên số lượng chất lượng Tổ chức hoạt động để trí thức giao lưu, học hỏi, bổ sung, cập nhật kiến thức mới; tích cực truyền bá tri thức tiến bộ, phổ biến kiến thức khoa học, kỹ thuật cộng đồng áp dụng vào sản xuất đời sống, góp phần thiết thực nâng cao dân trí Thiết lập diễn đàn để trí thức trao đổi ý tưởng, đóng góp ý kiến cho việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khuyến khích trí thức chủ trì đề xuất liên kết với Trung tâm khoa học lớn tỉnh thực chương trình, đề tài, dự án cấp tỉnh, tập trung vào lĩnh vực quan trọng, giải vấn đề khó khăn tỉnh đặt Mở rộng, tăng cường trao đổi, hợp tác với trí thức nước, khu vực giới Hằng năm, tổ chức gặp mặt trí thức người Bắc Giang ngồi tỉnh; vận động trí thức người Bắc Giang ngồi tỉnh tham gia đóng góp trí tuệ, giới thiệu, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư trực tiếp đầu tư tỉnh, góp phần phát triển kinh tế- xã hội địa phương Liên kết với viện nghiên cứu, trường đại học, trung tâm nước tổ chức hội thảo khoa học, đưa khuyến nghị hoạch định chủ trương, sách, giải vấn đề thực tiễn đặt cho địa phương Xây dựng sách hỗ trợ, kêu gọi doanh nhân người Bắc Giang nước tỉnh đầu tư phát triển, mở rộng doanh nghiệp sản xuất chuyển giao cơng nghệ địa phương Phát huy vai trị Liên hiệp Hội khoa học- kỹ thuật tỉnh hội trí thức thực chức tập hợp, phát huy trí tuệ đội ngũ trí thức địa bàn tỉnh Đổi mới, nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tỉnh cấp tổ chức trị-xã hội tổ chức xã hội khác vai trị, vị trí Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh 36 Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật chủ động nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho cấp ủy, quyền vấn đề quan trọng, cấp bách chủ trương, sách phát triển kinh tế-xã hội, phát triển khoa học công nghệ tỉnh Chủ động thực chức tư vấn, phản biện, giám định xã hội truyền bá, ứng dụng, chuyển giao thành tựu khoa học, công nghệ Chủ động mở rộng đa dạng hóa hình thức tập hợp trí thức, tổ chức nghiên cứu khoa học, mối quan hệ hợp tác, đối tác với tổ chức cá nhân nghiên cứu khoa học, công nghệ với người kinh doanh, người sản xuất Củng cố, kiện toàn tổ chức máy, cán quan Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật, Hội Văn học Nghệ thuật đáp ứng yêu cầu tổ chức tập hợp trí thức Bảo đảm kinh phí điều kiện hoạt động cho Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật, Hội Văn học Nghệ thuật tổ chức trị - xã hội khác Xây dựng chế tổ chức quản lý, nhằm gắn kết Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật với hội thành viên, nâng cao trách nhiệm, chất lượng hoạt động hội thành viên Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức hội chuyên ngành theo lĩnh vực chuyên mơn nhằm thu hút đội ngũ trí thức tích cực tham gia xây dựng quê hương Hỗ trợ kinh phí giao cho hội trí thức thành viên Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tham gia thực nhiệm vụ tỉnh có liên quan Tạo điều kiện để hội trí thức thực dịch vụ công, tham gia cấp chứng hành nghề, giám sát hoạt động nghề nghiệp IV CÁC NHĨM GIẢI PHÁP Nhóm giải pháp đột phá Xây dựng triển khai thực Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực trình độ cao, gắn với sử dụng cán tài trí thức trẻ, để làm sở cho phát triển đội ngũ trí thức đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tỉnh Có sách hỗ trợ sinh viên xuất sắc người Bắc Giang cam kết tỉnh công tác sau tốt nghiệp Xây dựng chế độ ưu đãi đặc biệt nâng ngạch, lương, phụ cấp, nhà ở, chức vụ để thu hút chuyên gia giỏi tỉnh cơng tác lĩnh vực, ngành có vai trò đột phá Đầu tư xây dựng sở nghiên cứu đại đáp ứng yêu cầu nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; ứng dụng công nghệ thông tin sản xuất phần mềm, công nghiệp phụ trợ Đổi chế tốn tài nghiên cứu khoa học, tạo điều kiên cho trí thức tập trung nghiên cứu sáng tạo Ban hành sách để cụ thể hố thực Nghị số 20NQ/TW khoa học công nghệ, Nghị số 29-NQ/TW giáo dục 37 đào tạo, Nghị số 33-NQ/TW văn hoá, nhằm tạo động lực cho sức sáng tạo, khơi dậy say mê, tâm huyết, cống hiến phát huy có hiệu tiềm trách nhiệm đội ngũ trí thức lĩnh vực Nhóm giải pháp tuyển dụng, bố trí, sử dụng Đổi sách, phương thức tuyển dụng, thu hút trí thức: Thực việc thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên xuất sắc, cán khoa học trẻ, người có trình độ thạc sĩ; tuyển dụng khơng qua thi tuyển người có học vị tiến sĩ vào làm việc quan, sở sản xuất, kinh doanh thuộc ngành mạnh cần ưu tiên tỉnh (Lãnh đạo, quản lý, tham mưu; công nghệ nuôi trồng thủy sản, giống, cây, con, công nghệ chế biến, công nghệ phần mềm, công nghiệp phụ trợ ) Xây dựng quy chế tuyển dụng trí thức, quy chế sử dụng sau đào tạo, luân chuyển, đề bạt, đánh giá cán cách minh bạch, công bằng, hợp lý dân chủ theo hướng khuyến khích người tài đức, phù hợp với chuyên ngành đào tạo, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Xây dựng sách đồng việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ trí thức Quan tâm bổ nhiệm trí thức có tư đổi mới, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Có sách kế hoạch cụ thể để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng trí thức trẻ, trí thức người có cống hiến hoạt động thực tiễn, trí thức người dân tộc thiểu số trí thức nữ Nhóm giải pháp chế độ, sách đãi ngộ Hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ trí thức: Tạo mơi trường điều kiện thuận lợi cho đội ngũ trí thức làm việc sinh hoạt điều kiện lại, phương tiện làm việc, nhà công vụ… trí thức cơng tác nơi vùng sâu, vùng xa Quy định rõ đối tượng, tiêu chuẩn điều kiện thu hút trí thức có trình độ chun mơn, thuộc lĩnh vực, ngành tỉnh thiếu; xây dựng chế ưu đãi đặc thù cụ thể tiền lương, nhà ở, vị trí cơng tác… để thu hút chun gia có trình độ cao tỉnh cơng tác; sách riêng đối với trí thức tình nguyện công tác huyện miền núi, huyện, xã cịn khó khăn, trí thức lĩnh vực kinh tế-xã hội chủ lực, thực mục tiêu đột phá phát triển tỉnh; khắc phục tình trạng “chảy máu nguồn nhân lực” từ địa bàn nơng thơn, vùng núi, vùng khó khăn thị xã, thành phố; đồng thời tránh “chảy máu nhân lực” từ tỉnh thành phố lớn nơi khác Khen thưởng xứng đáng trí thức có thành tích, cống hiến Nâng mức hỗ trợ kinh phí cho trí thức cán bộ, cơng chức, viên chức cử đào tạo tiến sĩ; hỗ trợ kinh phí cán luân chuyển; xây dựng chế tập hợp, phát 38 huy trí tuệ đội ngũ trí thức người Bắc Giang cơng tác tỉnh tham gia xây dựng quê hương Nhóm giải pháp điều kiện, mơi trường làm việc Đầu tư sở vật chất, kỹ thuật tối đa nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động chuyên môn, nghề nghiệp, phịng làm việc, trang thiết bị, máy móc đại, phương tiện lại, sở nghiên cứu, phịng thí nghiệm, thư viện… Tạo mơi trường dân chủ, tự sáng tạo cho đội ngũ trí thức: Tơn trọng trí thức, lắng nghe trí thức Tạo điều kiện để trí thức trao đổi học thuật, tranh luận khoa học, phản biện xã hội Trân trọng ý kiến, cơng trình nghiên cứu trí thức; đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ cơng bố sử dụng kết nghiên cứu, phát minh Tạo điều kiện để trí thức trao đổi khoa học, giao lưu học hỏi nước vấn đề chun mơn mà quan tâm Xây dựng chế phối hợp hoạt động Mặt trận Tổ quốc với Liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật sở, ban, ngành liên quan, hội đồng khoa học sở ngành, tạo môi trường, khơng khí hoạt động khoa học sơi nổi, cởi mở để chia sẻ thông tin, sáng kiến Xây dựng quy định, quy chế tơn vinh trí thức Tùy theo mức độ cống hiến, công lao, thành tựu đạt công tác, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo…mà có hình thức tơn vinh, tưởng thưởng tương xứng Các hình thức tơn vinh phải thể văn hóa coi trọng hiền tài, tránh tơn vinh cách hình thức Nhóm giải pháp nguồn lực thực Tranh thủ nguồn lực để thực hiện, trọng thực lồng ghép việc xây dựng đội ngũ trí thức gắn với thực chương trình giáo dục đào tạo; khoa học cơng nghệ; văn hóa, thể thao du lịch, vv… Phối hợp với Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, tăng cường hợp tác với Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam bộ, ngành Trung ương để kêu gọi, tranh thủ đầu tư, vận động viện trợ từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển (ODA) nguồn viện trợ khơng hồn lại tổ chức phi phủ nước ngồi Khuyến khích, tạo điều kiện cho việc thành lập doanh nghiệp khoa học, công nghệ; đẩy mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ, dịch vụ tư vấn, thông tin khoa học Thực xã hội hố cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ thạc sĩ, tiến sĩ chuyên mơn trình độ ngoại ngữ, theo phương thức nhà nước người học đầu tư, tùy theo ngành nghề mà có ưu tiên khác 39 Phần thứ tư ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ I Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quan tâm đạo củng cố, kiện toàn tổ chức máy, cán quan Thường trực Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh; bảo đảm kinh phí điều kiện hoạt động cho Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh tổ chức trị - xã hội khác theo tinh thần Kế hoạch số 06-KH/TU ngày 19/02/2011của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Chỉ thị số 42-CT/TW Bộ Chính trị, nhằm nâng cao vai trị, vị trí tổ chức tập hợp trí thức II Đề nghị UBND tỉnh ban hành Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Trong đó, cần giao cho quan liên quan tham mưu xây dựng để ban hành Đề án nhánh thực Chiến lược như: Đề án quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực trình độ cao tỉnh 1.1 Mục tiêu - Xây dựng Quy hoạch nhân lực trình độ cao, lựa chọn trí thức trẻ, có lực chun mơn, tâm huyết với công việc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, để đưa vào Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn - Xây dựng lực lượng trí thức chủ chốt, có trình độ chun mơn cao, phân bố đồng ngành, lĩnh vực quan trọng tỉnh 1.2 Nội dung - Xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực trình độ cao cho sở, ban, ngành huyện, thành phố địa bàn tỉnh - Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ thạc sĩ tiến sĩ cho đội ngũ trí thức công tác tỉnh - Xây dựng Kế hoạch đào tạo ngoại ngữ chất lượng cao (có giáo viên nước ngoài) tỉnh, để đào tạo đội ngũ Quy hoạch - Xây dựng chế hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức cử học Tiến sĩ 1.3 Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt 40 Đề án tăng cường tham gia hội khoa học - kỹ thuật, hội nghề nghiệp cung cấp dịch vụ công, dịch vụ xã hội 1.1 Mục tiêu - Tạo điều kiện hội khoa học - kỹ thuật, hội nghề nghiệp tham gia thực nhiệm vụ tỉnh có liên quan; tham gia cung cấp dịch vụ công, dịch vụ xã hội, bước tự trang trải kinh phí, giảm gánh nặng cho ngân sách tỉnh - Chuyển số nội dung quan nhà nước, liên quan đến nhiệm vụ hội khoa học - kỹ thuật, hội nghề nghiệp thực hiện, góp phần tinh giản biên chế, máy quan nhà nước 1.2 Nội dung - Xây dựng danh mục nhiệm vụ quan nhà nước giao cho hội trí thức thực - Xây dựng chế, sách cho hội trí thức, hội nghề nghiệp thực dịch vụ công, tham gia cấp chứng hành nghề, giám sát hoạt động nghề nghiệp - Xây dựng chế quản lý tổ chức hội trí thức, hội nghề nghiệp địa bàn tỉnh 1.3 Cơ quan chủ trì: Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hội trí thức xây dựng Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án tập hợp, phát huy trí tuệ đội ngũ trí thức người Bắc Giang ngồi tỉnh, ngồi nước tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.1 Mục tiêu - Tập hợp, vận động trí thức người Bắc Giang tỉnh, nước chuyên gia đầu ngành công tác, sinh sống nước đầu tư, tham gia nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 1.2 Nội dung - Xây dựng sở liệu chuyên gia người Bắc Giang lĩnh vực, tạo thuận lợi cho việc kết nối, tập hợp thực nhiệm vụ tư vấn, phản biện - Tổ chức hoạt động phối hợp với Hội đồng hương Bắc Giang Hà Nội và, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố khác; Hội nhà khoa học Bắc Giang Hà Nội tham gia xây dựng quê hương 41 - Xây dựng chế, sách ưu đãi chun gia có trình độ cao sinh sống, làm việc nước tham gia thực nhiệm vụ trị địa phương - Liên kết với Liên hiệp hội Việt Nam thực chương trình phối hợp ký kết với UBND tỉnh năm 1.3 Cơ quan chủ trì: Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ quan liên quan xây dựng Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án nâng cấp, xây dựng số trung tâm nghiên cứu Mục tiêu: Đưa Trung tâm thành đầu mối chủ lực nghiên cứu, triển khai, ứng dụng hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ tỉnh, có vai trị phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, có uy tín phát triển khoa học-cơng nghệ đất nước Nội dung: - Đổi mới, tổ chức, nội dung phương thức hoạt động Trung tâm Ứng dụng Tiến KH&CN thuộc Sở Khoa học Công nghệ Đưa Trung tâm thành đầu mối chủ lực nghiên cứu, triển khai, ứng dụng hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ tỉnh - Thành lập Trung tâm Nghiên cứu phát triển phần mềm giải pháp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin - Đầu tư, nâng cấp Trung tâm giống thuỷ sản cấp I, Trung tâm giống ăn - lâm nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp PTNT thành Trung tâm đầu mối cung cấp cây, có chất lượng cho tỉnh khu vực - Xây dựng chế, sách đãi ngộ đặc thù, để thu hút chuyên gia đầu ngành vào làm việc Trung tâm nghiên cứu theo chế độ chuyên trách kiêm nhiệm 1.3 Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Thông tin Truyền thơng, ngành liên quan xây dựng Đề án trình UBND tỉnh Đề án phát triển Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật 1.1 Mục tiêu - Phát triển hệ thống Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật tỉnh vững mạnh, đáp ứng yêu cầu tập hợp trí thức rộng rãi, phát huy trí tuệ đội ngũ trí thức tồn tỉnh tham gia phát triển kinh tế, xã hội 42 - Thành lập 10/10 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật huyện, thành phố; bước đầu bố trí nhân kiêm nhiệm tổ chức hoạt động tư vấn, phản biện nâng cao chất lượng chương trình, đề án, quy hoạch cấp huyện; triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ 1.2 Nội dung - Xây dựng chế tổ chức quản lý Liên hiệp hội tỉnh với hội thành viên - Kiện toàn tổ chức, máy quan Liên hiệp hội tỉnh - Căn Đề án duyệt, UBND huyện, thành phố thành lập Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật; bố trí 01 Phó Chủ tịch 02 cán kiêm nhiệm - Liên hiệp hội tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng chức năng, nhiệm vụ Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật cấp huyện 1.3 Cơ quan chủ trì: Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ quan liên quan xây dựng Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI Vũ Tấn Phú 43