UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ CÔNG THƯƠNG BÁO CÁO TỔNG HỢP (DỰ THẢO) QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Quảng Ninh, năm 2016 UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ CÔNG THƯƠNG BÁO CÁO TỔNG HỢP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 CƠ QUAN CHỦ TRÌ SỞ CƠNG THƯƠNG QUẢNG NINH ĐƠN VỊ TƯ VẤN VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI Quảng Ninh, năm 2016 ii MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU .1 Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch Những lập quy hoạch Mục đích quy hoạch Đối tượng phạm vi quy hoạch Phương pháp nghiên cứu Nội dung quy hoạch: .8 Chương 1: ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN ĐỂ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý kinh tế .9 1.1.2 Địa hình 10 1.1.3 Khí hậu 10 1.1.4 Tài nguyên thiênnhiên .11 1.1.5 Khoáng sản 12 1.2 Điều kiện xã hội .12 1.2.1 Dân số lao động 12 1.2.2 Thu nhập mức sống dân cư 13 1.3 Điều kiện kinh tế 13 1.3.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế .13 1.3.2 Thực trạng phát triển số ngành chủ yếu 15 1.3.3 Tình hình thu chi ngân sách .20 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tác động đến phát triển thương mại .21 2.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh .21 2.2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phát triển thương mại 24 2.2.1 Định hướng phát triển công nghiệp 24 2.2.2 Định hướng phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản 26 2.2.3 Định hướng phát triển du lịch 28 2.2.4 Định hướng phát triển giao thông vận tải 29 2.2.5 Định hướng phát triển không gian 30 i 2.2.6 Định hướng phát triển nông thôn .33 Đánh giá chung hội thách thức phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh .34 3.1 Những hội ngành thương mại 34 3.2 Một số thách thức 34 3.3 Vấn đề đặt ngành thương mại 35 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 36 Vị trí, vai trị ngành thương mại 36 Thực trạng phát triển thương mại .37 2.1 Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng 37 2.1.1 Quy mô tốc độ tăng trưởng 37 2.1.2 Cơ cấu 38 2.2 Thực trạng xuất nhập .40 2.2.1 Quy mô tốc độ tăng kim ngạch XNK 40 2.2.2 Xuất nhập qua biên giới 43 2.3 Thực trạng lực lượng kinh doanh 44 2.3.1 Doanh nghiệp thương mại .44 2.3.2 Các sở kinh doanh cá thể 45 2.4 Thực trạng ứng dụng thương mại điện tử 46 2.5 Thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại .47 2.6 Thực trạng công tác quản lý thị trường 48 2.7 Vốn đầu tư ngành thương mại .49 Thực trạng phát triển hệ thống hạ tầng thương mại .49 3.1 Hệ thống chợ 49 3.2 Siêu thị .51 3.3 Trung tâm thương mại .53 3.4 Trung tâm logistics, kho bãi, cảng cạn ICD .54 3.5 Hệ thống kinh doanh xăng dầu .54 3.6 Hệ thống kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng .55 3.7 Hệ thống sản xuất kinh doanh rượu, thuốc 56 3.8 Hệ thống cửa hàng thương mại 56 Đánh giá chung thực trạng phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh vấn đề đặt 56 4.1 Những kết đạt 57 4.2 Những hạn chế nguyên nhân .57 4.3 Những vấn đề đặt phát triển ngành thương mại tỉnh 58 ii Đánh giá tình hình thực quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Theo định số 4118/2005/QĐ-UBND UBND tỉnh) 58 5.1 Những kết đạt được: 59 5.2 Một số tiêu chưa đạt: 59 5.3 Nguyên nhân số tiêu chưa đạt 59 Chương 3: DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH 62 Tác động thị trường giới đến phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh 62 1.1 Triển vọng phát triển kinh tế - thương mại giới giai đoạn từ đến năm 2025 .62 1.2 Dự báo xu hướng chủ yếu thị trường giới 63 1.3 Dự báo tình hình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 64 Dự báo tác động ngành thương mại nước, vùng đến phát triển thương mại tỉnh Quảng Ninh 66 2.1 Những tác động từ định hướng phát triển thương mại nước .66 2.2 Triển vọng cạnh tranh hợp tác phát triển kinh tế, thương mại Quảng Ninh với địa phương vùng ĐBSH với vùng kinh tế nước 67 2.3 Dự báo xu hướng mở rộng phát triển Khu KTCK có ảnh hưởng đến thương mại 68 Dự báo nhu cầu thị trường 71 3.1 Các phương pháp dự báo .71 3.2 Dự báo khả cung ứng số sản phẩm chủ yếu tỉnh Quảng Ninh nhu cầu thị trường 71 3.2.1 Dự báo nguồn cung số mặt hàng chủ yếu tỉnh Quảng Ninh 71 3.2.2 Dự báo nhu cầu thị trường số mặt hàng chủ yếu tỉnh Quảng Ninh 74 Chương 4: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 78 Quan điểm mục tiêu phát triển .78 1.1 Quan điểm phát triển .78 1.2 Mục tiêu phát triển 78 1.2.1 Mục tiêu chung 78 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 78 1.3 Luận chứng lựa chọn phương án phát triển 79 1.3.1 Căn xây dựng phương án phát triển 79 1.3.2 Các phương án phát triển 79 1.3.3 Lựa chọn phương án phát triển 82 Định hướng phát triển ngành thương mại 83 iii 2.1 Định hướng phát triển thương mại nội địa 83 2.2 Định hướng phát triển hoạt động xuất nhập 83 2.2.2 Định hướng phát triển nhập 84 2.2.3 Định hướng phát triển hoạt động XNK qua biên giới .84 2.2.4 Định hướng phát triển xuất chỗ 85 2.2.5 Định hướng công tác QLNN hoạt động XNK 85 2.3 Định hướng phát triển dịch vụ phụ trợ ngành thương mại 86 2.4 Định hướng phát triển dịch vụ xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin .88 2.5 Định hướng phát triển thương mại điện tử .88 Phương án quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng thương mại .89 3.1 Hệ thống chợ 89 3.2 Hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại 92 3.2.1 Siêu thị .92 3.2.2 Trung tâm thương mại .93 3.3 Kho bãi hàng hóa, trung tâm logistics .94 3.3.1 Hệ thống kho, bãi hàng hóa: 94 3.3.2 Trung tâm logistics, cảng cạn ICD, cửa hàng miễn thuế: 95 3.4 Trung tâm hội chợ triển lãm .96 3.5 Hệ thống cửa hàng xăng dầu, kho xăng dầu 97 3.6 Hệ thống sở kinh doanh khí .98 3.7 Hệ thống sở kinh doanh rượu, thuốc .99 3.8 Hệ thống hạ tầng thương mại nông thôn 99 Nhu cầu vốn đầu tư phân kỳ đầu tư 100 Danh mục cơng trình, dự án đầu tư trọng điểm .101 Chương 5: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 104 Các giải pháp sách chủ yếu .104 1.1 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 104 1.1.1 Nguồn vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 104 1.1.2 Nguồn vốn từ ngân sách 104 1.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực .104 1.3 Giải pháp tổ chức quản lý 106 1.4 Giải pháp hợp tác với quốc tế, khu vực địa phương khác 106 1.4.1 Thúc đẩy liên kết với thị trường nước 107 1.4.2 Thúc đẩy nâng cao hiệu liên kết thị trường Quảng Ninh với thị trường địa phương khác nước .107 1.5 Giải pháp phát triển khoa học, công nghệ 108 iv 1.6 Giải pháp phát triển thị trường nông thôn .109 1.7 Giải pháp bảo vệ môi trường 110 1.8: Hoàn thiện chế sách phát triển thương mại, đặc biệt phát triển hạ tầng thương mại, tạo bước đột phá cho năm tới 112 Tổ chức thực quy hoạch 112 KẾT LUẬN .114 KẾT LUẬN .115 v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1: So sánh số tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 202023 Hình 1.2: Định hướng phát triển không gian lãnh thổ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 30 Bảng 2.4: Tổng mức BLHH&DTDVTD tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 2015 theo nhóm hàng .39 Bảng 2.8: Tổng hợp số lượng siêu thị tỉnh Quảng Ninh (2011 - 2015) 52 Bảng 2.9: Danh sách siêu thị tỉnh Quảng Ninh .52 Bảng 2.10: Danh sách trung tâm thương mại tỉnh Quảng Ninh 53 Hình 3.1: Dự kiến sản lượng than tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 72 Bảng 3.1: Dự báo NK Trung Quốc với số mặt hàng vào năm 202376 Bảng 4.1: Dự báo tăng trưởng ngành thương mại .80 Bảng 4.2: Dự báo tăng trưởng ngành thương mại .81 Bảng 4.3: Dự báo tăng trưởng ngành thương mại .82 Bảng 4.4: Định hướng phát triển hệ thống siêu thị (về quy mô giai đoạn đầu tư) .93 Bảng 4.5: Định hướng phát triển hệ thống trung tâm thương mại .94 Bảng 4.6: Danh mục cơng trình thương mại ưu tiên đầu tư .101 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii I MỞ ĐẦU Tiếng Việt Biến đổi khí hậu Bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu BLHH&DTDVTD dùng BVMT Bảo vệ môi trường CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐT Đầu tư KTCK Kinh tế cửa NK Nhập ST Siêu thị TMĐT Thương mại điện tử TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban nhân dân VN Việt Nam XNK Xuất - Nhập XK Xuất BĐKH II Tiếng Anh ACFTA AFTA ASEAN GRDP USD WTO Hiệp định thương mại tự ASEAN - TQ Hiệp định thương mại tự ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Tổng sản phẩm nội địa Đô la Mỹ Tổ chức Thương mại giới Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch Trên sở Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 đặt yêu cầu cần thiết phải xây dựng quy hoạch ngành thương mại nhằm khai thác tối đa lợi địa phương dự án trọng điểm đưa vào hoạt động thời gian tới (sân bay, đường cao tốc, khu kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, cảng biển, ) Đặc biệt, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, hiệp định thương mại tự do, có hiệp định thương mại tự hệ mà Việt Nam ký kết có hiệu lực, tỉnh Quảng Ninh với vị trí địa lý quan trọng phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng điện nước đến chân hàng rào dự án trọng điểm Danh mục cơng trình, dự án đầu tư trọng điểm Trong giai đoạn từ đến năm 2025, để thực mục tiêu phát triển ngành thương mại xác định, Quảng Ninh cần phải trọng đến việc tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi huy động tối đa khả đầu tư từ nhiều nguồn, nhiều thành phần kinh tế cho hoạt động kinh doanh thương mại cơng trình hạ tầng thương mại Tuy nhiên cần định hướng rõ thứ tự ưu tiên đầu tư hợp lý, tập trung trước tiên cho cơng trình trọng điểm, có tính đột phá để doanh nghiệp nhà đầu tư tiềm xây dựng kế hoạch đầu tư, đồng thời quan đơn vị quản lý tập trung quan tâm tháo gỡ khó khăn q trình thực xác định sách khuyến khích, hỗ trợ cần thiết dự án quan trọng nhất; đảm bảo dự án thực suôn sẻ, tiến độ Danh mục cơng trình thương mại trọng điểm ưu tiên đầu tư tập trung vào dự án có quy mơ lớn, có tính lan tỏa có ảnh hưởng quan trọng đến diện mạo phát triển thương mại, thị trường huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Bảng 4.6: Danh mục cơng trình thương mại ưu tiên đầu tư TT TÊN DỰ ÁN ĐỊA PHƯƠNG VỐN ĐẦU TƯ (Tỷ đồng) NHÀ ĐẦU TƯ (dự kiến) I Giai đoạn 2016 - 2020 26.300 Trung tâm thương mại/siêu thị phường Bãi Cháy Hạ Long 1.000 Phố thương mại, mua sắm (Bao gồm outlet) phường Hòn Gai , phường Bạch Đằng , phường Bãi Cháy Hạ Long 3.000 (Vingroup), (Myway), (Sungroup) Trung tâm Thương mại Móng Cái 1.200 (Vingroup) Trung tâm thương mại Cẩm Phả 1.200 (Vingroup) Trung tâm thương mại, phường n Thanh ng Bí 1.200 (Vingroup) Trung tâm Thương mại phường Quảng Yên Quảng Yên 1.200 (Vingroup) 101 Trung tâm thương mại phường Trần Hưng Đạo Đông Triều 1.200 (Vingroup) Khu thương mại – dịch vụ điểm dừng chân xã Bình Dương Đông Triều Khu thương mại – Dịch vụ gắn với khu nghỉ dưỡng, phường Quang Hanh Cẩm Phả 1.500 (Sungroup) 10 Trung tâm thương mại - dịch vụ gắn với đặc khu kinh tế Vân Đồn Vân Đồn 2.000 (Sungroup) 11 Khu thương mại dịch vụ, cửa hàng Quảng Yên xăng dầu gắn với điểm dừng chân bên đường cao tốc 1.000 Cty CP Sơn Thái Bắc Giang 12 Khu thương mại dịch vụ, cửa hàng Hoành Bồ xăng dầu gắn với điểm dừng chân bên đường cao tốc 1.000 Công ty CP BOT Biên Cương 13 Hệ thống kho bãi, Trung tâm Logictics, khu thương mại, dịch vụ khu vực cầu Bắc Luân 2, phường Hải Hịa Móng Cái 10.000 Cơng ty CP XNK Quốc tế Tân Đại Dương 14 Chợ trung tâm Cẩm Phả, phường Cẩm Trung Cẩm Phả 250 15 Chợ Trung tâm Móng Cái (Chợ trung tâm, chợ chợ 3) Móng Cái 300 16 Chợ chuyên doanh Thủy sản, phường Hà Phong Hạ Long 250 II Giai đoạn 2021-2025 Trung tâm thương mại Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh Khu thương mại - dịch vụ Dự án Quảng Yên KĐT công nghiệp công nghệ cao Amata Khu thương mại - dịch vụ Khu (Tập đồn Hồng Hà) Cơng ty CP Minh Anh Hạ Long Quảng Yên Hải Hà 102 công nghiệp cảng biển Hải Hà Khu thương mại, dịch vụ Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc Quảng Yên Khu thương mại - dịch vụ khu du lịch Yên Tử, xã Thượng n Cơng ng Bí Phố thương mại, mua sắm thị trấn Cô Tô Cô Tô Hệ thống kho bãi, Trung tâm Logictics khu vực cửa Hồnh Mơ, Đồng Văn Bình Liêu Hệ thống kho bãi cửa Bắc Phong Sinh Hải Hà Chợ trung tâm ng Bí, phường Quang Trung ng Bí 10 Chợ Rừng, phường Quảng n Quảng n 11 Chợ đầu mối/ chuyên doanh thủy sản Vân Đồn 12 Chợ đầu mối nông sản Đông Triều 13 Chợ cửa Đồng Văn, Hồnh Mơ Bình Liêu 14 Chợ Trung tâm Ba Chẽ Ba Chẽ 15 Chợ Trới Hoành Bồ 16 Chợ Cô Tô, thị trấn Cô Tô Cô Tô 103 Chương 5: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH Các giải pháp sách chủ yếu 1.1 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 1.1.1 Nguồn vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Các giải pháp chủ yếu để gia tăng đầu tư doanh nghiệp ngành thương mại để phát triển thương mại bao gồm: kêu gọi đầu tư theo phương thức BOT, BTO, BT; chọn lọc vốn đầu tư nước tập trung vào vùng trọng điểm khơi luồng lưu chuyển hàng hóa Đồng thời, tỉnh có định hướng đầu tư phát triển thương mại phù hợp với mạnh doanh nghiệp tỉnh, nước doanh nghiệp FDI Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc cấp phép đầu tư, thủ tục cấp, thuê đất,… để tập trung thu hút nguồn vốn doanh nghiệp tỉnh, nước nước để phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, chợ, khu phố thương mại, kho, bãi, hạ tầng thương mại nông thôn,… Nguồn vốn phát triển ngành thương mại chủ yếu nguồn xã hội hóa, ngân sách chiếm tỷ lệ nhỏ huy động theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) - Nguồn vốn doanh nghiệp tỉnh, nước: Đây nguồn vốn chủ yếu để phát triển kết cấu hạ tầng thương mại địa bàn tỉnh Quảng Ninh, bao gồm vốn doanh nghiệp nhà nước (gồm doanh nghiệp cổ phần hóa), doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp; Liên hiệp HTX, HTX thành lập theo Luật HTX; hộ kinh doanh; Nguồn vốn doanh nghiệp quy mô lớn, Liên hiệp HTX tập trung phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại, chợ đâu mối, chợ hạng I, trung tâm bán buôn, Nguồn vốn hợp tác xã doanh nghiệp quy mô nhỏ vừa, hộ kinh doanh chủ yếu đầu tư phát triển chợ (hạng II, hạng III) - Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kết cấu hạ tầng thương mại đại trung tâm thương mại, siêu thị, trung tâm logistics, 1.1.2 Nguồn vốn từ ngân sách - Nguồn vốn từ ngân sách: chủ yếu dành cho việc xây dựng sở hạ tầng (giải phóng san lấp mặt bằng, xây dựng hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống điện, đường giao thông nội bộ, ), hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ đầu mối nông sản, chợ hạng hạng khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo 1.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việc quản lý nhà nước kinh doanh thương mại điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Việt Nam địi hỏi nguồn nhân lực phải có kiến thức kỹ chun mơn giỏi, phải có ngoại ngữ phẩm chất đạo đức tốt Theo đó, số giải pháp nhằm thu hút,bồi 104 dưỡng nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ phát triển ngành thương mại địa bàn tỉnh bao gồm: - Tranh thủ nguồn vốn nước để hỗ trợ đào tạo kiến thức quản trị cho lãnh đạo doanh nghiệp, tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn cho cán nhân viên trực tiếp kinh doanh, phân bổ hợp lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước - Thu hút doanh nhân lao động ngành thương mại qua đào tạo đến công tác làm việc lâu dài địa bàn tỉnh, đặc biệt sinh viên địa phương theo học trường đại học, cao đẳng chuyên ngành thương mại quê làm việc sau tốt nghiệp Đi kèm theo có sách đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện tối đa để cán trẻ, có học thức lực phát huy tố chất, theo chuyên ngành đào tạo - Chú trọng công tác bồi dưỡng cán quản lý nhà nước doanh nghiệp lĩnh vực thương mại, xếp lại nâng cao tiêu chuẩn tuyển chọn cán quản lý Nhà nước - Xây dựng chế khuyến khích phát triển sở dạy nghề, mở rộng dạy nghề nhiều hình thức thích hợp Có sách đào tạo nghề cho lực lượng lao động thương mại chuyển đổi từ lao động nông nghiệp Tổ chức tốt hình thức xúc tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm - Hỗ trợ doanh nghiệp thương mại đào tạo để phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm: đào tạo cán quản trị doanh nghiệp, quản trị chuỗi cung ứng, quản lý trung tâm logistics, đào tạo nhân viên có kỹ năng, tư đại, chuyên nghiệp nghiệp vụ kinh doanh thương mại, Trước mắt, việc hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo với nội dung thơng qua hệ thống trường thuộc Bộ Công Thương trường Đại học, cao đẳng khác - Đối với vấn đề đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nhân viên chợ, siêu thị, trung tâm thương mại,… cần phân loại có kế hoạch đào tạo phù hợp với trình độ độ tuổi người lao động Khuyến khích tạo điều kiện cho nhà quản lý tham quan, học tập kinh nghiệm sở thương mại nước nước ngoài, - Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò thương mại điện tử ngày trở nên quan trọng cần thiết Do đó, cần trọng đào tạo có chế độ đãi ngộ tốt nguồn nhân lực lĩnh vực cho doanh nghiệp thương mại: giới thiệu internet thương mại điện tử, lập kế hoạch kinh doanh thương mại điện tử, an ninh thương mại điện tử, - Nâng cao vai trò đạo tạo nghề, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề, đủ khả nắm bắt sử dụng thành thạo trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật công nghệ, sở thương mại đại Tổ chức đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật 105 quản lý, nâng dần chất lượng đào tạo lên ngang tầm nước khu vực giới 1.3 Giải pháp tổ chức quản lý Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, để phát triển kinh tế thị trường, cần phải tăng cường lực quản lý Nhà nước, mà trước hết Sở, ban, ngành nhiều phương diện như: - Bảo vệ người tiêu dùng Xây dựng sách chế quản lý thương mại hàng hoá dịch vụ địa bàn tỉnh - Quản lý chiến lược quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển thương mại địa phương Xây dựng phát triển hệ thống thị trường hàng hoá địa bàn - Phối hợp liên ngành để thích ứng với điều kiện kinh tế thị trường, - Đẩy mạnh việc thực cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thương mại địa bàn; Từng bước tách dần chức quản lý hành với chức cung cấp dịch vụ công; phân định làm rõ quy chế phối hợp Sở, Ban, Ngành, cấp quyền đảm bảo tính thống theo mục tiêu phát triển ngành thương mại tỉnh tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cạnh tranh công cho doanh nghiệp thương mại; Thực tốt việc phân cấp quản lý thương mại giao quyền chủ động cho quyền phường, xã , thị trấn đôi với công tác kiểm tra, tra, giám sát, hậu kiểm doanh nghiệp theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác quản lý thị trường, đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng;hạn chế tiến tới xóa bỏ nạn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng hóa đảm bảo an toàn thực phẩm - Đổi hệ thống tổ chức, mơ hình quản lý doanh nghiệp thương mại, hồn thiện chế sách để nâng hiệu quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Tổ chức tốt mạng lưới thông tin công tác dự báo thị trường để giúp hoạt động thương mại có hiệu bền vững Để nâng cao hiệu phối hợp liên ngành quản lý thương mại, cần đẩy mạnh cơng tác hồn thiện tiêu chuẩn, hợp chuẩn tăng cường kiểm tra thực quy định tiêu chuẩn ngành thương mại 1.4 Giải pháp hợp tác với quốc tế, khu vực địa phương khác Đẩy mạnh liên kết thị trường Quảng Ninh với thị trường tỉnh, thành phố khác vùng Đồng sông Hồng nước với thị trường nước sở phát huy lợi so sánh giải pháp quan trọng để tạo điều kiện ổn định thị trường cách vững bối cảnh kinh tế thị trường biến động 106 Việc tăng cường hợp tác với tỉnh vùng, nước quốc tế chủ yếu phương diện khuyến khích phát triển cầu thị trường tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh tiếp cận thị trường tiêu thụ ngồi nước Theo đó, số giải pháp cụ thể bao gồm: 1.4.1 Thúc đẩy liên kết với thị trường nước - Đối với thị trường nước có tính chiến lược, mà trọng tâm thị trường Trung Quốc, cần chủ động việc tạo lập mối quan hệ với nhiều cấp độ hình thức khác - Trên sở hiệp định cấp quốc gia, văn thoả thuận ký kết từ đàm phán cấp Chính phủ Việt Nam với nước đối tác, tỉnh cần nghiên cứu điều khoản chi tiết, ý vận dụng thích hợp với điều kiện tỉnh, tìm cách tiếp cận nhanh với thị trường nước ngồi, từ đó, trực tiếp hay thơng qua doanh nghiệp kinh doanh xuất, nhập lớn nước để tiến hành giao dịch thương mại - Trong giai đoạn tới, đầu tư sản xuất hàng xuất địa bàn tỉnh trọng mục tiêu tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh tiêu thụ hàng hố Do đó, phê duyệt dự án đầu tư, quan có thẩm quyền cần trọng tới cấp độ công nghệ xuất xứ công nghệ theo hướng sản phẩm tạo phải đạt tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với hay vài thị trường xuất hay hưởng ưu đãi mậu dịch xuất xứ công nghệ mang lại - Có chế độ, sách khuyến khích thoả đáng cho doanh nghiệp việc nghiên cứu, triển khai hoạt động môi giới, trợ giúp tiếp cận, thâm nhập thị trường - Khuyến khích khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp địa bàn tỉnh tổ chức xây dựng phát triển hệ thống phân phối đại, từ tăng cường khả mở rộng thị trường cho sản phẩm, hàng hố có lợi tỉnh - Về phía doanh nghiệp tỉnh, cần chủ động việc tìm kiếm, khai thác thị trường; xây dựng thực chiến lược kinh doanh quốc tế, coi trọng chữ tín, liên kết doanh nghiệp với việc tìm kiếm thị trường nước để thâm nhập thị trường 1.4.2 Thúc đẩy nâng cao hiệu liên kết thị trường Quảng Ninh với thị trường địa phương khác nước - Là tỉnh có vị trí, vai trò quan trọng tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh, tỉnh có lợi rõ rệt việc tạo liên kết thị trường với địa phương tuyến hành lang nói với địa phương khác nước.Trong đó, cần ưu tiên hàng đầu cho việc thiết lập mối quan hệ liên kết thương mại với vùng, tỉnh, cụ thể sau: 107 + Quan hệ liên kết Quảng Ninh với địa phương khác trước hết hướng vào việc cung ứng hàng hoá sản phẩm đặc thù có lợi phát triển tỉnh Cần khai thác tối đa lợi để tăng cường quan hệ trao đổi hàng hoá + Phát triển liên kết thương nhân tỉnh với doanh nghiệp sản xuất tỉnh bạn theo ngành, loại sản phẩm, phát triển liên kết theo chiều ngang doanh nghiệp thương mại tỉnh doanh nghiệp tỉnh để đẩy mạnh q trình tập trung hố nguồn lực mạng lưới kinh doanh hình thành chuỗi cung ứng, hệ thống phân phối chuyên nghiệp - Để mở rộng quan hệ liên kết thương mại với địa phương khác, tỉnh cần thực số biện pháp sau: + Tổ chức nghiên cứu thị trường hoạt động xúc tiến thương mại với thị trường trọng điểm (đặc biệt thị trường Hà Nội), thị trường tỉnh lân cận để xác định lợi so sánh khả giao lưu thương mại để có hướng điều chỉnh phù hợp cấu sản xuất thương mại tỉnh + Nghiên cứu đưa điều kiện ưu đãi cho địa phương có mối quan hệ liên kết thương mại Các điều kiện ưu đãi áp dụng bán hàng trả chậm, sử dụng đất địa điểm kinh doanh, + Chủ động tiến hành trao đổi, ký kết thoả thuận cấp tỉnh với địa phương khác mua bán sản phẩm hàng hố, cung ứng hàng hoá nhận tiêu thụ lại phần sản phẩm, hay cam kết xây dựng quan hệ bạn hàng ổn định, lâu dài đảm bảo chữ tín kinh doanh + Trong giai đoạn trước mắt, cần đẩy mạnh mối liên kết với tỉnh vùng Đồng sông Hồng việc đẩy mạnh cung ứng hàng nông sản, rau với số lượng lớn - Việc liên kết thị trường Quảng Ninh với tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Hồng cần tập trung số phương diện sau: + Khuyến khích phát triển cầu thị trường: khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết kiến thức kinh tế thị trường, tiêu dùng cho dân cư thơng qua hình thức như: giáo dục cộng đồng, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng; hình thành tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, + Tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh tiếp cận thị trường khác ngồi nước, cung cấp thơng tin dịch vụ tư vấn thị trường, chất lượng giá sản phẩm doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tỉnh 1.5 Giải pháp phát triển khoa học, công nghệ 108 Khoa học công nghệ ln có vai trị quan trọng lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt trình hội nhập kinh tế quốc tế Đối với nước nói chung Quảng Ninh nói riêng, thời kỳ từ đến năm 2025 năm tiếp theo, việc phát huy vai trị khoa học cơng nghệ khơng dừng lại việc tiếp tục đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, sáng chế, phát minh, mà phải biết “đi tắt đón đầu”, tận dụng thành tựu đạt được, đồng thời hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp người tiêu dùng việc tiếp cận thông tin khoa học công nghệ Một số giải pháp cụ thể bao gồm: - Phát huy vai trò khoa học - cơng nghệ vào q trình hỗ trợ, cung cấp thông tin công nghệ cho doanh nghiệp trước định đầu tư; làm cầu nối doanh nghiệp với trường đại học, viện, trung tâm nghiên cứu địa bàn nước để triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật đáp ứng nhu cầu đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp - Khuyến khích hoạt động ứng dụng chuyển giao công nghệ, phát triển sản xuất đặc biệt sản phẩm chủ lực, sản phẩm thương hiệu, sản phẩm OCOP đáp ứng nhu cầu thị trường Lựa chọn công nghệ cần đổi mới, quán triệt sử dụng công nghệ nhiều tầng, kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng Hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, Tiêu chuẩn kỹ thuật sản xuất mặt hàng mạnh tỉnh phục vụ tốt cho nhu cầu tiêu thụ xuất khẩu,… xem nhân tố quan trọng, yếu tố then chốt góp phần làm tăng suất hiệu lao động - Ưu tiên phát triển công nghệ cho nghề, sản phẩm truyền thống để nâng cao lực sản phẩm, đáp ứng chất lượng theo yêu cầu thị trường Hỗ trợ nâng cao nhận thức sở hữu trí tuệ, tăng cường hoạt động hỗ trợ phát triển thương hiệu cho sản phẩm chủ lực, sản phẩm có thị trường tiêu thụ lớn - Tăng cường cơng tác kiểm sốt hoạt động Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng để có sản phẩm tốt đáp ứng cho người tiêu dùng - Thường xuyên mở lớp đào tạo cán quản lý doanh nghiệp để nâng cao trình độ quản lý doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập cạnh tranh - Xây dựng sách khoa học cơng nghệ địa bàn tỉnh (hình thành quỹ khoa học cơng nghệ) để tạo nguồn lực hỗ trợ cho nghiên cứu ứng dụng, đầu tư đổi công nghệ 1.6 Giải pháp phát triển thị trường nông thôn - Kết hợp chặt chẽ nội dung, nguồn vốn theo chương trình xây dựng nơng thôn tỉnh với nguồn vốn xã hội hóa khác để hồn thiện hạ tầng thương mại nơng thơn Trong tập trung hồn thành tiêu chí chợ, xây dựng kho bảo quản để phục vụ chế biến nông sản phân phối tiêu thụ sản phẩm 109 - Cần có sách đảm bảo cho nơng dân bán nơng sản hàng hóa, mua vật tư cho sản xuất, hàng tiêu dùng cho sinh hoạt thuận lợi, giá hợp lý Bên cạnh việc đầu tư cho sở hạ tầng nông thôn, tỉnh cần ban hành sách hỗ trợ cho sản phẩm nông, lâm nghiệp nhằm mở rộng nâng cao sức mua thị trường nông thôn - Tập trung đầu tư nâng cấp mạng lưới hạ tầng thương mại nông thơn, đặc biệt chợ, có sách thu hút vốn đầu tư vào thương mại nông thôn sách hỗ trợ nhằm tạo mặt nơng thôn mới, thu hẹp khoảng cách thu nhập thành thị nơng thơn - Có sách hỗ trợ kinh phí để tổ chức chuyến hàng lưu động đưa hàng hóa thiết yếu phục vụ đồng bào vùng nơng thơn, đẩy mạnh chương trình đưa hàng Việt nông thôn để thực vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” 1.7 Giải pháp bảo vệ môi trường Giải pháp chung tăng cường công tác thẩm định, đánh giá tác động môi trường tất dự án đầu tư kinh doanh thương mại theo quy định hành, kiên không xem xét dự án phát triển thương mại có ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường Tập trung kiểm tra, xử lý nghiêm khắc vi phạm bảo vệ môi trường, đảm bảo văn minh thương mại phát triển bền vững Các doanh nghiệp kinh doanh thương mại có trách nhiệm thực nghiêm túc quy định bảo vệ môi trường Một số giải pháp cụ thể bao gồm: a) Giải pháp kỹ thuật: - Nghiên cứu, lựa chọn phương án thiết kế xây dựng cơng trình thương mại phù hợp với đặc điểm, quy mô hoạt động kinh doanh, điều kiện sở hạ tầng khu vực dự án, mức độ đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường ngồi khu vực dự án Đối với dự án quy mơ diện tích cơng trình lớn cần có phương án thiết kế giảm thiểu tác động mơi trường như: tăng diện tích xanh, hồ nước, quảng trường, tăng diện tích đường giao thơng khu vực dự án, xây dựng khu vực thu gom, xử lý chất thải chỗ, Đồng thời, tổng thể, đầu tư hệ thống giao thông để giảm mật độ xe, khuyến khích sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng, Đối với cơng trình thương mại quy mơ nhỏ cần có hệ thống thu gom chất thải phù hợp Chẳng hạn, sở bán lẻ, chất thải phát sinh không từ hoạt động chế biến, chuẩn bị hàng hoá sở thương mại, mà từ người mua Đối với sở bán buôn, chất thải phát sinh chủ yếu từ hoạt động sở thương mại - Khuyến khích chủ đầu tư áp dụng cơng nghệ mới, công nghệ đại việc thu gom, xử lý chất thải Đối với cơng trình thương mại 110 quy mô lớn, tương đối biệt lập cần có hệ thống xử lý chất thải chỗ Đối với chất thải rắn (chủ yếu rác thải sinh hoạt) biện pháp xử lý bao gồm chế biến phân hữu cơ, tái chế, chôn lấp hợp vệ sinh Đối với sở thương mại quy mô vừa nhỏ, sở thương mại bán lẻ truyền thống (chợ dân sinh, cửa hàng, cửa hiệu) cụm dân cư, cần áp dụng công nghệ thu gom phân loại chất thải nguồn - Xây dựng phương án đầu tư lực ứng cứu cố mơi trường bao gồm cố tràn dầu, đặc biệt sở kinh doanh mặt hàng nguy hiểm môi trường, mặt hàng có nguy cháy, nổ cao, dễ gây cố tràn dầu cửa hàng kinh doanh xăng dầu, cửa hàng khí dầu mỏ hóa lỏng,… - Nghiên cứu, ban hành áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống thu gom, xử lý chất thải phù hợp với loại hình hoạt động thương mại làm sở để chủ đầu tư áp dụng trình đầu tư xây dựng cơng trình thương mại b) Giải pháp quản lý: - Đối với quan quản lý Nhà nước: + Nâng cao lực thẩm định dự án đầu tư kết cấu hạ tầng thương mại quan cấp phép đầu tư, cấp phép xây dựng, bao gồm lực thẩm định tác động môi trường dự án + Xây dựng chế kiểm tra, giám sát dự án đầu tư báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư, tuân thủ nghiêm ngặt quy trình lập thẩm định đánh giá tác động môi trường theo quy định Luật Bảo vệ môi trường + Tăng cường vai trò hệ thống tổ chức bảo vệ môi trường cấp sở (huyện/thành phố, phường/xã) Kiên xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01 tháng 10 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020 Ban hành thực thi Quy chế BVMT khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế, trung tâm thương mại, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý bảo vệ môi trường + Về lâu dài, quan quản lý cần nhận thức đúng, đủ việc cân đối hài hòa bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế cơng xã hội Có phương án tun truyền, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường đến doanh nghiệp, thương nhân kinh doanh sở thương mại - Đối với doanh nghiệp ngành thương mại: + Các doanh nghiệp phải cử cán lãnh đạo chịu trách nhiệm trước giám đốc doanh nghiệp hoạt động bảo vệ mơi trường; thành lập phịng, phận, cán chuyên trách, tham mưu giúp Lãnh đạo quản lý môi trường hoạt 111 động sản xuất, kinh doanh mình; định kỳ kiểm tra việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường đơn vị thành viên + Hàng năm, doanh nghiệp phải xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường coi phần quan trọng chiến lược phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Kế hoạch bảo vệ môi trường phải phổ biến rộng rãi nhằm tăng cường nhận thức cho tất cán công nhân viên doanh nghiệp tổng kết kết thực hàng năm + Thực công tác giám sát môi trường, định kỳ quan trắc chất thải gây ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, kiểm toán chất thải thực giải pháp giảm thiểu chất thải + Chủ động lập kế hoạch, phương án, chuẩn bị sở vật chất, kỹ thuật để ứng phó cố mơi trường, khắc phục hậu cố môi trường Thực ghi chép lưu giữ thông tin trạng hoạt động thiết bị, hệ thống xử lý chất thải + Cải tiến, thay thiết bị, ứng dụng công nghệ tiến tiến, hiệu thân thiện môi trường Cải tiến bao bì đóng gói sản phẩm thân thiện với môi trường đồng thời đảm bảo bảo vệ sản phẩm + Thực quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14.000, sản xuất tiêu dùng loại sản phẩm, hàng hóa thân thiện môi trường, tái chế từ chất thải, sản phẩm, bao gói dễ phân hủy tự nhiên, sản phẩm cấp nhãn sinh thái sản phẩm khác thân thiện môi trường - Đối với tổ chức xã hội, dân chúng: + Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân để nâng cao nhận thức cộng đồng ý thức tự giác tuân thủ pháp luật bảo vệ mơi trường, để tồn xã hội tham gia bảo vệ môi trường + Tạo hành lang pháp lý để tổ chức xã hội, người dân tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường, phản ánh sai phạm trình thực đầu tư doanh nghiệp + Xây dựng phong trào người dân doanh nghiệp sử dụng sản phẩm bao bì thân thiện với mơi trường 1.8: Hồn thiện chế sách phát triển thương mại, đặc biệt phát triển hạ tầng thương mại, tạo bước đột phá cho năm tới Tổ chức thực quy hoạch 2.1 Sở Cơng Thương: Chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành, Địa phương công bố công khai quy hoạch; triển khai quản lý việc thực quy hoạch; xúc tiến kêu gọi đầu tư để xây dựng, hoàn thiện hạ tầng thương mại Xây dựng, tổng hợp kinh phí ngân sách nhà nước (bao gồm vốn Trung ương, tỉnh địa phương) theo 112 giai đoạn hàng năm theo quy định để thực quy hoạch Báo cáo đánh giá kết thực Quy hoạch hàng năm giai đoạn 2.2 Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính: Cân đối, bố trí kế hoạch nguồn vốn cho dự án hạ tầng thương mại có sử dụng vốn ngân sách nhà nước; kinh phí hoạt động xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực theo quy định; hỗ trợ xuất sản phẩm chủ lực tỉnh 2.3 Sở Tài nguyên Môi trường: Điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch phê duyệt, ưu tiên dành quỹ đất cho phát triển thương mại Phối hợp với Sở Công Thương Sở, ngành khác để xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh ban hành sách sử dụng đất phù hợp để khuyến khích phát triển thương mại 2.4 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Ban xây dựng nông thôn mới: Tập trung xây dựng phát triển hợp tác xã dịch vụ, hình thành làng nghề nơng thơn, xây dựng mơ hình liên kết sản xuất - phân phối - tiêu thụ sản phẩm nông sản Phối hợp với Sở Công Thương xây dựng chế sách xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm 2.5 Sở Lao động Thương binh & Xã hội: Xây dựng chương trình đào tạo nghề phù hợp đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, sở kinh doanh thương mại 2.6 Sở Thông tin Truyền thông: Xây dựng kế hoạch, chế sách để thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại điện tử 2.7 Các Sở, Ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Công Thương thực triển khai quy hoạch 2.8 UBND huyện, thị xã, thành phố: phối hợp với Sở Công Thương công bố công khai tổ chức quản lý việc thực quy hoạch Xây dựng chương trình, kế hoạch để phát triển thương mại địa phương theo giai đoạn hàng năm; Cân đối, bố trí ngân sách địa phương để phát triển hạ tầng thương mại, tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, thông tin thị trường, Cập nhật dự án phát triển thương mại vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm địa phương Định kỳ hàng năm báo cáo kết thực quy hoạch gửi Sở Công Thương tổng hợp báo cáo UBND tỉnh 113 KẾT LUẬN Dự án “Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” thực sở điều tra, khảo sát thực tế hoạt động thương mại thu thập nguồn thông tin, tư liệu khác phản ánh thực trạng triển vọng phát triển kinh tế, thương mại địa bàn tỉnh Qua phân tích số liệu khảo sát thực tế cho thấy, trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nói chung yếu tố sản xuất, tiêu dùng nói riêng có bước phát triển nhanh năm qua, song chưa xứng với tiềm chưa đáp ứng kỳ vọng việc tạo xung lực phát triển mạnh mẽ cho hoạt động thương mại, hoạt động thương mại có quy mơ phạm vi lớn Từ vấn đề thực trạng tiềm năng, triển vọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung thương mại nói riêng tỉnh Quảng Ninh, Vùng đồng sông Hồng nước, cho thấy, thời kỳ quy hoạch đến năm 2025, tỉnh Quảng Ninh cần có biện pháp tác động tích cực theo hướng mở rộng quy mơ phạm vi, để qua tạo sở phát triển hoạt động thương mại; cấu ngành thương mại địa bàn tỉnh cần quy hoạch, định hướng phát triển theo hướng chuyên nghiệp hoá, đại hoá, tổ chức hoá, xã hội hoá tiêu chuẩn hố để tạo giá trị tăng thêm cao đóng góp vào GRDP chung tỉnh, đồng thời thúc đẩy hỗ trợ ngành sản xuất dịch vụ phát triển, đặc biệt dịch vụ du lịch dịch vụ xuất nhập Việc triển khai Quy hoạch, mặt góp phần phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế, thương mại tỉnh với địa phương nước với nước ngoài; mặt khác, góp phần tăng cường lực cạnh tranh cho ngành trình hội nhập vào thị trường dịch vụ phân phối toàn cầu Tất điều nhằm xây dựng phát triển ngành thương mại Quảng Ninh đạt trình độ phát triển tương xứng với tiềm năng, phù hợp với định hướng phát triển thị trường, thương mại nước ta điều kiện hội nhập 114 KẾT LUẬN Dự án “Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” thực sở điều tra, khảo sát thực tế hoạt động thương mại thu thập nguồn thông tin, tư liệu khác phản ánh thực trạng triển vọng phát triển kinh tế, thương mại địa bàn tỉnh Qua phân tích số liệu khảo sát thực tế cho thấy, trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nói chung yếu tố sản xuất, tiêu dùng nói riêng có bước phát triển nhanh năm qua, song chưa xứng với tiềm chưa đáp ứng kỳ vọng việc tạo xung lực phát triển mạnh mẽ cho hoạt động thương mại, hoạt động thương mại có quy mơ phạm vi lớn Bên cạnh đó, thân lực lực lượng tham gia hoạt động thương mại địa bàn tỉnh nguyên nhân bên làm hạn chế phát triển hoạt động thương mại, hạn chế khả khai thác lợi tiềm phát triển thương mại tỉnh Từ vấn đề thực trạng tiềm năng, triển vọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung thương mại nói riêng tỉnh Quảng Ninh, Vùng đồng sông Hồng nước, cho thấy, thời kỳ quy hoạch đến năm 2025, tỉnh Quảng Ninh cần có biện pháp tác động tích cực theo hướng mở rộng quy mơ phạm vi, để qua tạo sở phát triển hoạt động thương mại Đồng thời, cấu ngành thương mại địa bàn tỉnh cần quy hoạch, định hướng phát triển theo hướng chuyên nghiệp hoá, đại hoá, tổ chức hoá, xã hội hoá tiêu chuẩn hoá để tạo giá trị tăng thêm cao đóng góp vào GRDPchung tỉnh, từ thúc đẩy hỗ trợ ngành sản xuất dịch vụ phát triển, đặc biệt dịch vụ du lịch dịch vụ xuất nhập Việc triển khai Quy hoạch, mặt góp phần phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế, thương mại tỉnh với địa phương nước với nước ngồi; mặt khác, góp phần tăng cường lực cạnh tranh cho ngành trình hội nhập vào thị trường dịch vụ phân phối toàn cầu Tất điều nhằm xây dựng phát triển ngành thương mại Quảng Ninh đạt trình độ phát triển tương xứng với tiềm năng, phù hợp với định hướng phát triển thị trường, thương mại nước ta điều kiện hội nhập 115 ... thương mại, kết cấu hạ tầng thương mại tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 - Đề xuất giải pháp phát triển thương mại tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi quy hoạch -...UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ CÔNG THƯƠNG BÁO CÁO TỔNG HỢP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 CƠ QUAN CHỦ TRÌ SỞ CƠNG THƯƠNG QUẢNG NINH ĐƠN... quy hoạch Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 xác định quy hoạch phát triển tổng thể ngành thương mại tỉnh Do mục đích quy hoạch tập trung