BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH HỊA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH HỊA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÀNH KHẢI THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Luận văn có kế thừa cơng trình trước Những tư liệu kết luận văn chưa công bố cơng trình Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Thanh Hòa LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em xin gửi lời cảm ơn đến: Quý Thầy Cô phụ trách giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức suốt khóa học, em kiến thức lĩnh hội khóa học khơng quan trọng cơng việc mà cịn bổ sung vào nhận thức thực tiễn sống Quý Thầy Cô phụ trách quản lý lớp hỗ trợ cho em nhiều tất thông tin liên quan đến khóa học, chương trình học để em hồn thành chương trình học hạn Tất anh chị em học viên lớp, đồng nghiệp quan, gia đình bạn bè ln giúp đỡ, động viên em thời gian qua Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Cô giáo TS Nguyễn Thành Khải tận tình hướng dẫn suốt trình em thực luận văn Do vốn kiến thức hạn chế nên luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp Q Thầy Cơ Kính chúc Quý Thầy, Cô tất người dồi sức khỏe, thành công sống Học viên Nguyễn Thị Thanh Hịa MỤC LỤC Trang bìa Trang bìa phụ Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh từ viết tắt Danh mục bảng biểu LỜI MỞ ĐẦU .1 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG 10 1.1 Khái niệm người có cơng, ưu đãi người có cơng số khái niệm khác có liên quan 10 1.1.1 Khái niệm người có cơng 10 1.1.2 Khái niệm ưu đãi xã hội ưu đãi người có cơng: 12 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước người có cơng 14 1.1.4 Khái niệm sách sách người có cơng 16 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước người có cơng 18 1.3 Các u cầu sách người có cơng .22 1.3.1 Các yêu cầu đặt sách người có cơng 22 1.3.2 Yêu cầu thực sách người có cơng 26 1.4 Quy định pháp luật thực sách ưu đãi người có cơng 27 1.4.1 Về đối tượng .27 1.4.2 Về chế độ mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi 29 TÓM TẮT CHƯƠNG 33 Chương THỰC TRẠNG THI HÀNH CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 34 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình kinh tế - xã hội người huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên dân số .34 2.1.2 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội người huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi .35 2.1.3 Vài nét lịch sử sơ lược giai đoạn thực công tác người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 38 2.1.4 Khái quát nhu cầu đặc điểm tâm lý người có công địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 43 2.2 Thực trạng hệ thống tổ chức máy sở vật chất để thực sách người có cơng địa bàn huyện Minh Long 46 2.2.1 Tổ chức hoạt động máy thực cơng tác người có cơng địa bàn huyện Minh Long 46 2.2.2 Cơ sở vật chất .50 2.3 Kết thực sách người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 51 2.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng nhà nước sách người có cơng địa bàn huyện 51 2.3.2 Kết thực cơng tác xác nhận người có cơng 54 2.3.3 Kết thực sách người có cơng .57 2.3.4 Cơng tác quản lý Nhà nước sách người có cơng .70 2.4 Đánh giá cơng tác thực sách người có cơng từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi .74 2.4.1 Đánh giá chung 74 2.4.2 Những ưu điểm 75 2.4.3 Những hạn chế, bất cập 76 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 78 TÓM TẮT CHƯƠNG 81 Chương MỘT SỐ QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CÔNG 82 3.1 Quan điểm, định hướng hồn thiện sách bảo đảm thực sách người có cơng .82 3.1.1 Quan điểm 82 3.1.2 Định hướng 82 3.2 Một số giải pháp nhằm thực sách người có công từ thực tiễn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 85 3.2.1 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng, điều hành Nhà nước triển khai đồng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật thực sáchngười có cơng 85 3.2.2 Giải pháp nguồn nhân lực tổ chức thực sách người có cơng 86 3.2.3 Giải pháp thực tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm lo người có cơng .88 3.2.4 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tồn Đảng, tồn dân người có cơng 89 3.2.5 Giải pháp hoạt động tra, kiểm tra 90 3.3 Một số kiến nghị .91 3.3.1 Đối với Trung ương 91 3.3.2 Đối với địa phương 91 TÓM TẮT CHƯƠNG .93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng Nhân dân LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh Xã hội NCC Người có cơng UBND Ủy ban Nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Sơ đồ máy tổ chức phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Minh Long 47 Bảng 2.2 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực sách 49 Bảng 2.3 Kết xác nhận đối tượng người có cơng địa bàn huyện 56 Bảng 2.4 Số lượng người hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng hàng tháng toàn huyện 59 Bảng 2.4 Số lượng nhà xây sửa chữa 61 Bảng 2.5 Chi trả trợ cấp ưu đãi giáo dục người có công 63 Bảng 2.6 Số lượng người có cơng với cách mạng thân nhân 64 điều dưỡng, phục hồi sức khoẻ 64 Bảng 2.7 Số liệu thực phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” 66 từ năm 2014 - 2016 66 Bảng 2.8 Kết tổng rà sốt việc thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 69 Bảng 2.9: Số kinh phí quản lý chi trả người có công qua năm 71 địa bàn huyện 71 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Lịch sử dân tộc ta gắn liền với nhiều chiến tranh trường kỳ, gian khổ Để có chiến thắng đó, nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hệ người Việt Nam hy sinh tính mạng, xương máu, sức lực, trí tuệ tài sản đất nước tự do, độc lập Tổ quốc Nhân dân ta đời đời tưởng nhớ ghi nhận công lao to lớn liệt sỹ, Bác Hồ nói “Máu đào liệt sỹ nhuộm cờ cách mạng vẽ vang thêm đỏ chói Tiếng thơm liệt sỹ muôn đời lưu truyền với sử xanh” Trên sở kế thừa phát huy đạo lý, truyền thống tốt đẹp ngàn đời dân tộc ta “uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ người trồng cây” nên từ ngày đầu thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ công hịa, điều kiện đất nước cịn gặp nhiều khó khăn, Đảng nhà nước có Sắc Lệnh số 20/SL ngày 16/02/1947 “Quy định chế độ hưởng bổng thương tật tiền tuất tử sĩ” lấy ngày 27/7/1947 làm ngày thương binh, liệt sĩ nước ta Khơng dừng lại đó, suốt chục năm qua, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm ưu đãi đặc biệt thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng hệ thống sách khơng ngừng hồn thiện, đối tượng ưu đãi khơng ngừng mở rộng, bao phủ hết đối tượng người có cơng Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Đảng ta định hướng sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 nêu rõ “không ngừng cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng đảm bảo an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn xã hội”; Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cải cách sách - Đối với UBND huyện: Cần có chủ trương huy động nhiều nguồn lực từ quan, tổ chức nhận đỡ đầu hàng tháng đối tượng người có cơng địa bàn huyện trì phát động phpng trào “Đền ơn đáp nghĩa”, qua nêu cao tinh thần đoàn kết, giúp đỡ phát triển giảm bớt phần gánh nặng phụ thuộc vào nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước tăng thêm nguồn thu nhập cho đối tượng người có công Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo thực sách người có cơng - Đối với phịng LĐ-TB&XH huyện cần bám sát, đạo phối hợp hỗ trợ máy thực cấp xã việc hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cho người dân nắm rõ, tránh để phiền hà lại nhiều lần cho đối tượng Đặc biệt quan tâm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán thực cấp xã Phối hợp chặc chẽ quan, đơn vị địa phương việc thực sách người cho có cơng tăng cường cơng tác tun truyền sách người có cơng địa bàn huyện 92 Tóm tắt chương Thực tốt sách người có cơng với cách mạng ln ln gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Đảng, Nhà nước ta coi ưu đãi xã hội, bảo đảm cho gia đình sách có sống “ổn định vật chất, vui vẻ tinh thần” trách nhiệm lịch sử, phát huy đạo lý, truyền thống, sắc văn hóa Việt Nam, động lực phát triển xã hội Để thực thi ngày tốt đường lối Đảng, sách Nhà nước mong muốn nhân dân, chăm lo ngày tốt sống thương binh, gia đình liệt sỹ người có cơng cần có giải pháp hợp lý hiệu như: cơng tác tổ chức tun truyền sách người có cơng cách mạng đến kiện tồn hệ thống tổ chức máy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, ban hành chế tra, kiểm tra việc thực hiện…các giải pháp phải tiến hành cách tổng thể có mối liên hệ với với mục đích cuối nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực cơng tác sách người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 93 KẾT LUẬN Chính sách người có cơng sách lớn Đảng Nhà nước ta, đãi ngộ đặc biệt Đảng, Nhà nước người có cơng, trách nhiệm ghi nhận, tôn vinh cống hiến họ đất nước Chính sách người có cơng khơng mang tính trị, kinh tế, xã hội mà cịn mang tính nhân văn sâu sắc, thể truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc ta, giáo dục cho hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho nghiệp gìn giữ, xây dựng phát triển đất nước, bảo vệ giá trị tốt đẹp, thành to lớn mà cha sức gìn giữ Nó thể trách nhiệm toàn xã hội việc thực “Đền ơn đáp nghĩa” người có cơng với cách mạng Với nhiệm vụ trị quan trọng giao, năm qua phòng Lao độngThương binh xã hội huyện Minh Long có nhiều nỗ lực đạt kết đáng khích lệ công tác quản lý tổ chức thực sáchđối với người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đạt thành tựu cơng tác chăm sóc đời sống người có cơng nêu lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền, gắn với phong trào cấp, ngành hưởng ứng tích cực Nhân dân huyện Kết góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội, chăm sóc chu đáo người có cơng, tạo tiền đề cho việc thực mục tiêu phát triển xã hội, thân gia đình đối tượng sách an tâm, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng nhà nước Tuy nhiên, qua trình thực hiện, sách ưu đãi xã hội bộc lộ khơng mặt hạn chế, gây ảnh hưởng không tốt đến quyền hưởng ưu đãi người có cơng, đến cơng xã hội Hệ thống văn pháp luật người có cơng nhiều cịn tản mạn, thiếu tính đồng bộ, 94 hiệu lực pháp lý thấp; diện đối tượng hưởng ưu đãi rộng chưa đầy đủ; quan niệm người có cơng bó hẹp phạm vi người có cơng với cách mạng Những hạn chế, bất cập gây ảnh hưởng khơng tốt đến đời sống người có cơng việc thực quyền hưởng ưu đãi mà nhà nước, xã hội dành cho họ Do đó, nhiệm vụ thời gian tới nặng nề, thực sáchđối với người có cơng thiết phải có hồn thiện hoàn thành nhiệm vụ đặt Nội dung đổi cơng tác tổ chức thực sáchtrong lĩnh vực người có cơng với cách mạng phải dựa vào thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội phát sinh yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, từ đề giải pháp có tính khoa học, hữu hiệu đồng nhằm khắc phục tồn yếu trình tổ chức thực sáchvừa qua, đồng thời bước xem xét, đề xuất kiến nghị sửa đổi nhằm hoàn thiện nội dung văn pháp quy hành, đảm bảo tính thích ứng với thực trạng kinh tế nước nói chung địa phương nói riêng Cần tập trung đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước cơng tác thương binh liệt sỹ, người có công với cách mạng, tiếp tục thực Chỉ thị số 07-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thương binh liệt sỹ, người có cơng phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” Thực tốt hoạt động kỷ niệm ngày thương binh liệt sỹ Tập trung đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước cơng tác thương binh, liệt sỹ, người có cơng đến tồn thể cán bộ, nhân dân đẩy mạnh vận động “Đền ơn đáp nghĩa”, xã hội hoá sâu rộng cơng tác chăm sóc người có cơng, lồng ghép, gắn kết chặt chẽ phong trào chăm sóc thương binh, liệt sỹ, người có cơng chương trình phát triển kinh tế- xã hội địa phương sở nhằm ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng, ưu tiên đào tạo nghề giải việc làm 95 thương binh, bệnh binh, liệt sỹ, người có cơng Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước, tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách người có cơng, thực quy chế dân chủ sở, cơng khai chế độ sách, kịp thời phát biểu tiêu cực, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm thực sách, pháp luật ưu đãi người có cơng 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực công tác Lao động - Thương binh Xã hội năm 2014, 2015, 2016 phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Minh Long Báo cáo việc chấp hành pháp luật công tác quản lý, chi trả chế độ sách cho đối tượng người có cơng từ năm 2014 đến 2016 UBND huyện Minh Long Báo cáo tình hình kết giải nội dung phát sinh sau tổng rà soát việc sách ưu đãi người có cơng với cách mạng UBND huyện Minh Long Báo cáo đánh giá kết thực công tác xác nhận người có cơng phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” địa bàn huyện giai đoạn 2007 - 2016 UBND huyện Minh Long Báo cáo tình hình thực nhiêm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh qua năm 2014, 2015 2016 UBND huyện Minh Long Đỗ Thị Dung, “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội số kiến nghị” Tạp chí luật Học (2010); “Các chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng hướng hồn thiện”, Tạp chí luật học (2011) Phạm Hải Hưng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, trường Học viện Hành Quốc gia, 2007: “Nâng cao lực quan hành nhà nước thực pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay” Nguyễn Thị Hằng (2007), “Ưu đãi người có cơng với mạng sách lớn Đảng Nhà nước ta”, Tạp chí cộng sản Nguyễn Hiền Phương (2008), “Quan niệm an sinh xã hội giới Việt Nam”, Tạp chí Luật học 10 Nguyễn Đình Liêu: Luận án Phó tiến sĩ khoa học luật học, 1996: “Hoàn thiện pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Việt Nam - Lý luận thục tiễn” Một số suy nghĩ hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Tuyết Mai, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009: “Hoàn thiện Pháp luật ưu đãi xã hội Việt Nam” 12 Lịch sử Đảng huyện Minh Long, giai đoạn 1945 - 2015 13 Lê Thị Hoài Thu (2006), Đề cương giảng Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam - chương trình đào tạo sau đại học 14 Giáo trình ưu đãi xã hội (2013), Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 15 Giáo trình Luật an sinh xã hội (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Đại cương sách cơng (2013) PGS.TS Nguyễn Hữu Hải, NXB Chính trị Quốc Gia 17 Nguyễn Văn Thành (1994), Luận án tiến sĩ kinh tế: “Đổi sách kinh tế - xã hội người có công Việt Nam” 18 Nguyễn Hiền Phương (2008), "Quan niệm an sinh xã hội giới Việt Nam", Tạp chí luật học 19 Hồng Cơng Thái (2005), “Thực sách ưu đãi xã hội người có cơng”, Tạp chí Quản lý nhà nước 20 Nghi định số 101/2013/NĐ-CP ngày 04/9/2013 Chính phủ Quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp người có cơng với cách mạng 21 Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ Quy định hỗ trợ nhà người có cơng 22 Pháp lệnh Ưu đãi Người có cơng với cách mạng; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Uỷ ban Thường vụ Quốc hội 13 23 Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 Bộ Lao động Thương binh xã hội hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân 24 Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 25 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 26 Thông tư Liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 Bộ Lao động - Thương binh xã hội, Bộ Quốc phòng hướng dẫn nhận liệt sỹ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ 27 Thơng tư Liên tịch số 41/2013/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 18/11/2013 hướng dẫn khám giám định bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học người hoạt động kháng chiến đẻ họ 28 Thông tư Liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 Bộ Lao động - Thương binh xã hội, Bộ Tài hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình người có cơng với cách mạng thân nhân; quản lý cơng trình ghi cơng liệt sỹ 29 Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ Quy định mức phụ cấp, trợ cấp ưu đãi ngườicó cơng 30 Thơng tư Liên tịch số 20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/5/2014 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phítập chế thu, sử dụng học phí sở giám dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 20142015 Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP; TT PHỤ LỤC MỨC TRỢ CẤP, PHỤ CẤP ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG (Ban hành kèm theo Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ) Đơn vị tính: nghìn đồng A MỨC TRỢ CẤP, PHỤ CẤP ƯU ĐÃI HÀNG THÁNG Mức trợ cấp, phụ cấp Đối tượng người có cơng Trợ cấp Phụ cấp Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945: - Diện ly 1.472 249/1 thâm niên - Diện khơng thoát ly 2.500 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân người 1.318 hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi 1.054 trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng - Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 1.363 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân người 739 hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi 1.054 trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng Thân nhân liệt sĩ: - Trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ 1.318 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ 2.636 - Trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ 3.954 trở lên - Trợ cấp tiền tuất vợ chồng liệt sĩ 1.318 lấy chồng lấy vợ khác (diện không hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng) - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, người có công 1.054 nuôi dưỡng liệt sĩ, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng - Bà mẹ Việt Nam anh hùng (hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng theo mức trợ cấp tiền tuất thân nhân liệt sĩ quy định mục 3) - Người phục vụ Bà mẹ Việt Nam anh hùng sống 1.318 gia đình Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh 1.105 hùng Lao động thời kỳ kháng chiến - Thương binh, người hưởng sách Phụ lục II thương binh (sau gọi chung thương binh) - Thương binh loại B Phụ lục III - Thương binh, thương binh loại B suy giảm khả lao động từ 81% trở lên - Thương binh, thương binh loại B suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt nặng - Người phục vụ thương binh, thương binh loại B gia đình: + Suy giảm khả lao động từ 81 % trở lên 1.318 + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có 1.693 vết thương đặc biệt nặng - Trợ cấp tiền tuất thân nhân thương 739 binh, thương binh loại B suy giảm khả lao động từ 61 % trở lên từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi 1.054 trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ 1.105 661 1.355 cấp tiền tuất nuôi dưỡng - Bệnh binh: + Suy giảm khả lao động từ 41% - 50% + Suy giảm khả lao động từ 51% - 60% + Suy giảm khả lao động từ 61% - 70% + Suy giảm khả lao động từ 71% - 80% + Suy giảm khả lao động từ 81% - 90% + Suy giảm khả lao động từ 91% - 100% + Bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên + Bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có bệnh tật đặc biệt nặng - Người phục vụ bệnh binh gia đình: + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có bệnh tật đặc biệt nặng -Trợ cấp tiền tuất thân nhân bệnh binh suy giảm khả lao động từ 61% trở lên từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng - Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 21% - 40% + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 41% - 60% + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 61% - 80% + Bị mắc bệnh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc 1.376 1.713 2.184 2.519 3.015 3.357 661 1.318 1.318 1.693 739 1.054 1.001 1.673 2.346 3.005 661 1.318 hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên có bệnh tật đặc biệt nặng - Người phục vụ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên sống gia đình - Trợ cấp tiền tuất thân nhân người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 61% trở lên từ trần - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa 18 tuổi mồ côi cha mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng - Con đẻ sống người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: + Suy giảm khả lao động từ 61% đến 80% + Suy giảm khả lao động từ 81% trở lên Người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày 10 - Người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước” người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có công với nước” + Trợ cấp hàng tháng + Trợ cấp nuôi dưỡng (hưởng thêm sống cô đơn khơng nơi nương tựa) - Người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Huân chương kháng chiến người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Huân chương kháng chiến + Trợ cấp hàng tháng + Trợ cấp nuôi dưỡng (hưởng thêm sống cô đơn không nơi nương tựa) 11 - Trợ cấp ưu đãi hàng tháng trường đào tạo, trường phổ thông dân tộc nội trú: 1.318 739 1.054 791 1.318 791 1.318 1.054 775 1.054 TT + Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Anh 1.318 hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; thương binh, thương binh loại B; người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; liệt sĩ; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; thương binh, thương binh loại B, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 61% trở lên + Con thương binh, thương binh loại B suy 661 giảm khả lao động từ 21% đến 60%; bệnh binh suy giảm khả lao động từ 41% đến 60%; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy khả lao động từ 21% đến 60% B MỨC TRỢ CẤP ƯU ĐÃI HÀNG NĂM Đối tượng người có cơng Mức trợ cấp Liệt sĩ khơng cịn người hưởng, trợ cấp tiền tuất 500 hàng tháng người thờ cúng liệt sĩ hưởng trợ cấp thờ cúng Trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng theo quy định Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng hưởng lương sinh hoạt phí học tại: - Cơ sở giáo dục mầm non 200 - Cơ sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục 250 thường xuyên, trường dự bị đại học, trường khiếu, trường lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật - Cơ sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại 300 học, phổ thông dân tộc nội trú Trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách 300 mạng theo quy định Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng không hưởng lương TT sinh hoạt phí học sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học C MỨC TRỢ CẤP ƯU ĐÃI MỘT LẦN Đối tượng người có cơng Mức trợ cấp - Trợ cấp lần báo tử liệt sĩ 20 lần mức chuẩn - Chi phí báo tử 1.000 - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh 20 lần mức chuẩn hùng Lao động thời kỳ kháng chiến chết trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 - Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng Lực 20 lần mức chuẩn lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến truy tặng Người bị thương suy giảm khả lao động từ 5% - 20%: - Suy giảm khả lao động từ 5% - 10% lần mức chuẩn - Suy giảm khả lao động từ 11 % - 15% lần mức chuẩn - Suy giảm khả lao động từ 16% - 20% lần mức chuẩn Trợ cấp thân nhân người hoạt động cách 1,5 lần mức chuẩn mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày chết mà chưa hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày Người hoạt động kháng chiến 120/1 thâm niên (Trợ cấp tính theo thâm niên kháng chiến) Người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Huy 1.000 chương Kháng chiến người có cơng giúp đỡ cách mạng gia đình tặng Huy chương Kháng chiến Trợ cấp thân nhân người hoạt động kháng 1.000 chiến tặng Huân chương, Huy chương mà chết trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 Bảo hiểm y tế Theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế Mai táng phí Theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội ... đoạn thực công tác người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 38 2.1.4 Khái quát nhu cầu đặc điểm tâm lý người có công địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 43 2.2 Thực. .. giá thực trạng địa phương Đối với huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi, qua tìm hiểu, đến chưa có tác giả nghiên cứu đề tài: ? ?Thực sách người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi? ?? Đây lý. .. bàn huyện gắn với thực tiễn công tác thân, chọn đề tài nghiên cứu với nội dung: ? ?Thực sách người có cơng địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi? ?? để làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công