HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ KIM HỒNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN: CẢI TẠO, NÂNG CẤP ĐƯỜNG NAM HÀ, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Chính NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đỗ Kim Hồng i LỜI CẢM ƠN Trong q trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS TS Trần Văn Chính tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, tập thể Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài - Kế hoạch, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, UBND xã Việt Hùng, Dục Tú, Liên Hà, Vân Hà nhân dân xã nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đỗ Kim Hoàng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích - yêu cầu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.2.2 Yêu cầu đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.2 Đối tượng điều kiện bồi thường 2.1.3 Mối quan hệ bồi thường, hỗ trợ tái định cư 20 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 21 2.2.1 Yếu tố quản lý nhà nước 21 2.2.2 Yếu tố giá đất định giá đất 24 2.2.3 Thuế đất Thị trường bất động sản 26 2.2.4 Nhận thức người sử dụng đất 28 2.3 Chính sách bồi thường tái định cư tổ chức tài trợ, số nước giới 28 2.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ngân hàng giới (WB) 28 2.3.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 29 2.3.3 Nhận xét, đánh giá chung sách bồi thường GPMB số nước 34 2.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất việt nam 34 iii 2.4.1 Cơ sở pháp lý sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư qua giai đoạn 34 2.4.2 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 39 2.5 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thành phố hà nội kể từ sau luật đất đai 2013 42 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 45 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 45 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 45 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 45 3.2 Nội dung nghiên cứu 45 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 45 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Đông Anh 45 3.2.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh 45 3.2.4 Đánh giá thực trạng cơng tác bồi thường giải phóng mặt Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh 45 3.2.5 Tác động việc thực sách GPMB 45 3.2.6 Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện sách bồi thường, GPMB huyện Đơng Anh 45 3.3 Phương pháp nghiên cứu 45 3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 45 3.3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp 46 3.3.3 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu điều tra 46 3.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 47 3.3.5 Phương pháp minh hoạ đồ, biểu đồ 47 Phần Kết nghiên cứu 48 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh 48 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 53 4.1.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 58 iv 4.2 Thực trạng quản lý đất đai trạng sử dụng đất 59 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 59 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 67 4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh 69 4.3.1 Khái quát dự án nghiên cứu: 69 4.3.2 Các văn quy phạm pháp luật sử dụng công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư 71 4.3.3 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ Dự án nghiên cứu 72 4.3.4 Kết xác định đối tượng điều kiện bồi thường dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh 74 4.3.5 Giá đất tính bồi thường hỗ trợ 76 4.3.6 Giá bồi thường tài sản, cối, hoa màu đất 79 4.3.7 Chính sách hỗ trợ tái định cư 81 4.3.8 Kết thực sách bồi thường hỗ trợ dự án 83 4.3.9 Đánh giá chung 85 4.4 Tác động việc thực sách GPMB 87 4.4.1 Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 87 4.4.2 Tác động đến lao động việc làm 88 4.4.3 Tác động đến thu nhập hộ dân 89 4.5 Đề xuất số giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 91 4.5.1 Các giải pháp chung 91 4.5.2 Các giải pháp cụ thể địa bàn huyện Đông Anh 94 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 101 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT, HT Bồi thường, hỗ trợ BĐS Bất động sản CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa GPMB Giải phóng mặt HĐBT Hội đồng bồi thường QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TĐC Tái định cư WB Ngân hàng Thế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Đông Anh năm qua 54 Bảng 4.2 Dân số, số hộ, mật độ dân số tốc độ tăng dân số huyện Đông Anh năm 2016 56 Bảng 4.3 Kết Đăng ký đất đai cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Đông Anh năm 2016 62 Bảng 4.4 Diện tích cấu đất đai năm 2016 huyện Đông Anh 68 Bảng 4.5 Một số tiêu đường Nam Hà, huyện Đông Anh 70 Bảng 4.6 Xác định đối tượng bồi thường không bồi thường dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh 74 Bảng 4.7 Tổng hợp đơn giá bồi thường đất dự án 77 Bảng 4.8 So sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường dự án giá thị trường thời điểm thu hồi đất 77 Bảng 4.9 Ý kiến người bị thu hồi đất giá đất tính bồi thường dự án 78 Bảng 4.10 Tổng hợp đơn giá bồi thường tài sản dự án 80 Bảng 4.11 Ý kiến người bị thu hồi đất việc bồi thường tài sản gắn liền với đất 80 Bảng 4.12 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ, Tái định cư Dự án 81 Bảng 4.13 Tổng hợp ý kiến người dân công tác BT, HT TĐC dự án 82 Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến người dân việc thực công tác GPMB HĐBT đơn thư kiến nghị 83 Bảng 4.15 Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ trợ GPMB dự án 84 Bảng 4.16 Phương thức sử dụng tiền hộ dân 88 Bảng 4.17 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất 89 Bảng 4.18 Thu nhập bình quân người dân Dự án nghiên cứu 89 Bảng 4.19 Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất Dự án 90 Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến người dân tình hình đời sống sau bị thu hồi đất 90 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí đường Nam Hà địa bàn huyện Đơng Anh 69 Hình 4.2 Đường Nam Hà sau cải tạo đưa vào sử dụng 71 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Kim Hoàng Tên luận văn: “Đánh giá việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.85.01.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xác định vấn đề vướng mắc, khó khăn q trình Nhà nước thu hồi đất để thực dự án nghiên cứu qua đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện đẩy nhanh tiến độ cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đông Anh Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội; khí hậu, địa hình số liệu tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo cáo năm; Số liệu tình hình bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án thông qua phương án bồi thường, hỗ trợ văn liên quan phòng ban chức đơn vị chủ đầu tư quyền địa phương - Điều tra bảng hỏi thu thập ý kiến đánh giá hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình cá nhân dự án 100 phiếu - Điều tra, lấy ý kiến cán trực tiếp thực bồi thường hỗ trợ dự án với tổng số phiếu 13 phiếu, bao gồm cán địa phường, xã; Cán ban bồi thường quận, huyện; Cán chủ đầu tư trực tiếp thực dự án Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu dựa tiêu chí như: Tính minh bạch, phù hợp đơn giá bồi thường, hỗ trợ; Tiến độ thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; Tinh thần thái độ cán thực dự án - Số liệu thu thập xử lý phần mềm Microsoft Office Excel để tổng hợp số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội; Tình hình quản lý, sử dụng đất đai tổng hợp phiếu điều tra theo tiêu chí xây dựng ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Đánh giá việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” rút số kết luận sau: (1) Đơng Anh huyện nằm vị trí đắc địa Thủ đô Hà Nội, thuận lợi giao lưu kinh tế, Thành phố Hà Nội triển khai thực nhiều dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đặc biệt hệ thống giao thông phát triển đô thị đáp ứng phát triển Thành phố, có tiềm đất đai thích hợp với phát triển thị Tuy nhiên, tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn Huyện bộc lộ số yếu (2) Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thời gian vừa qua địa bàn huyện Đơng Anh có quan tâm đạo tích cực thực nghiêm túc cấp ngành từ thành phố đến sở, giúp cho công tác giải phóng mặt thuận lợi việc thực dự án đảm bảo tiến độ đề Tuy công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đông Anh bộc lộ số tồn việc xác định giá đất bồi thường chưa theo sát giá thị trường, giá đất dự án khác đơn vị hành có chênh lệch,… (3) Thực trạng cơng tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Đơng Anh nói chung Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thấy rằng: Về sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Các dự án bám sát chủ trương, sách quy định Nhà nước, tiến độ thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt đảm bảo tiến độ thực dự án Việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, sác pháp luật Trong trình thực bồi thường hỗ trợ, tái định cư địa bàn Huyện Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đơng Anh cịn bộc lộ điểm bất cập sách như: số quy định bồi thường, hỗ trợ đất đai cịn có chênh lệch dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện chây ỳ giải phóng mặt 97 Quan nghiên cứu dự án cho thấy giá đất bồi thường thấp giá thị trường, đất nông nghiệp từ đến 14 lần; đất từ 3,2 đến 11 lần (4) Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đơng Anh hồn thành giải vấn đề giao thơng góp phần phát triển kinh tế huyện Đơng Anh có tác động khơng nhỏ, làm sáo trộn đời sống, lao động, việc làm… người dân bị thu hồi đất 5.2 KIẾN NGHỊ Để công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư nhằm bảo vệ quyền lợi người bị thu hồi đất, lợi ích Nhà nước lợi ích chủ đầu tư, cần quan tâm đến số vấn đề sau: Cần xem xét điều chỉnh tăng giá đất Khung giá Nhà nước giá loại đất UBND tỉnh ban hành hàng năm theo hướng sát với giá thị trường điều kiện bình thường Cần có chương trình đào tạo nghề cụ thể để giải vấn đề lao động việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị đất Cần xây dựng trước khu tái định cư với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tốt để chủ động công tác thực sách tái định cư cho đối tượng phải di dời Nhà nước thu hồi đất Cần tập trung phối kết hợp cấp, ngành từ cấp tỉnh xuống cấp sở để tuyên truyền, giải thích cho nhân dân nắm rõ chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác bồi thường GPMB, hỗ trợ tái định cư./ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban nội Trung ương (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định giá đất Đào Trung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đào Trung Chính (2010) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Kinh nghiệm quốc tế học áp dụng vào Việt Nam Quốc hội (2003) Luật Đất đai NXB Bản đồ, Hà Nội Quốc hội (2005) Bộ Luật dân NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội (2013) Hiến pháp NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2013) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 UBND Thành Phố Hà Nội (2014) Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 13 UBND Thành Phố Hà Nội (2014) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội 99 14 UBND Thành Phố Hà Nội (2014) Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 15 UBND TP Hà Nội (2017) Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 việc ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND TP Hà Nội bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố 16 UBND huyện Đông Anh Ban bồi thường GPMB huyện Đông Anh (2015) Báo cáo kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB dự án địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn (2014; 2016) 17 UBND huyện Đơng Anh Phịng Tài ngun Môi trường huyện Đông Anh (2016) Số liệu kiểm kê đất đai huyện Đông Anh năm 2016 18 Tạp chí cộng sản (2009) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam 19 Thành ủy Hà Nội (2016) Nghị Quyết số 08-NQ/TU ngày 15/9/2016 nâng cao hiệu lực, hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020 năm 20 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2006) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 21 Trung tâm Ngôn ngữ văn hóa Việt Nam (1998) Đại từ điển Tiếng Việt Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 22 Viện Nghiên cứu Địa (2008) Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Hà Nội 23 World Bank (WB) (2009) Báo cáo sách kiến nghị đổi sách đất đai có liên quan đến chế chuyển đổi đất đai không tự nguyện, Hà Nội 5.2009 100 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 101 Ý KIẾN NGƯỜI DÂN ĐƯỢC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý Đỗ Xuân Minh Đỗ Thành Huế X X Phạm Thị Oanh Phạm Thị Tiếp X X (Việt) Nguyễn Văn Bẩy X Nguyễn Văn Địch Phạm Thị Ngọt X X Đỗ Thị Lợp Đỗ Văn Phú X X 10 11 Đỗ Tuấn Hưng Đỗ Thị Huyến X 12 13 Phạm Văn Khuê Đỗ Thị Sinh X X 14 Đỗ Văn Sang X Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý X lý hợp lý X X lý hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 102 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X hợp lý X X X X X X lý X X X X hợp lý Không X X X X X lý Có X X X X X X X hợp lý X X X X lý Không X X TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý hợp lý 15 16 Đỗ Văn Xì Đỗ Văn Chiến X X 17 18 Đỗ Văn Thắng Đỗ Văn Lượng X 19 20 Phạm Thị Ngọ Nguyễn Thị Sợi X X 21 (Dạn) Nguyễn Văn Phức X 22 23 Nguyễn Văn Phi Nguyễn Văn Hảo X X 24 (Nguyễn Văn Tươi) Nguyễn Văn Đăng X X 25 26 Đỗ Thị Cán Đỗ Văn Thủy X X X X lý hợp lý X X X X hợp lý lý X X X X lý X X X X X hợp lý lý Khơng Có Khơng hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X (Đường) 27 Phạm Thanh Cẩn 103 TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý 28 29 Đỗ Thị Quyết Đỗ Thanh Tuấn X X X X 30 31 Đỗ Thị Sửu Đỗ Nguyên X X 32 Phương Đỗ Thị Hạng (Tân) 33 34 Đỗ Thị Hạt (Trai) Đỗ Văn Ngừng X X 35 (Hà) Đỗ Văn Hạnh X X Trần Thị Kim Thanh 37 38 Đỗ Văn Hồi (My) Nguyễn Thị Xuân X X 39 Nguyễn Thị Hà (Hợp) X lý hợp lý lý hợp lý lý X hợp lý lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 104 hợp lý X X X Không X X X X Có X X X X 36 hợp lý Không X X X X X TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có công Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý 40 Lê Thị Chiểu X 41 Nguyễn Thị Bảo (Kim) X 42 43 Nguyễn Văn Mai Đỗ Thị Mến (Huy) X X 44 45 Đỗ Thị Dung Nguyễn Thị Lớn X X 46 47 Phạm Văn Bằng Đỗ Thị Loan (Thu) X X 48 49 Phạm Thị Thúy Đỗ Thúy Ngà X X 50 51 52 Nguyễn Đại An Đỗ Thị Trịnh Đỗ Thị Minh 53 Lê Văn Nguyên X 54 Đỗ Xuân Tĩnh X Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý hợp lý lý hợp lý X lý hợp lý lý Không hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X lý Có X X X X X hợp lý Không X X X X X X 105 X X X X X X X X X X X X TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý 55 Đỗ Văn Thảo (Uyên) X 56 57 Đỗ Văn Nghệ Đỗ Thị Thu X 58 (Khánh) Lê Văn Vượng 59 (Cừ) Nguyễn Hữu Chiến 60 61 Lê Văn Yến (Lớn) Đỗ Nguyên Thúy X X 62 63 Lê Thị Bích Ngọc Lê Thị Nghìn X X 64 65 Đỗ Văn Sang (Vị) Đỗ Văn Thanh X X X X 66 (Hà) Đỗ Thị Xuyến (Cự) X X hợp lý lý hợp lý X X X X hợp lý X X X Không X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 106 Có hợp lý X X X X X lý X X X X lý X X X hợp lý X X X X lý Không X X TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý 67 Đỗ Thị Dào X 68 69 Đỗ Văn Khi Đỗ Văn Bào (Hiển) X X 70 71 Nguyễn Văn Ngọc Phạm Thị Tuyến X X 72 73 Cao Văn Xa Ngô Ngọc Đông X X 74 Quang Thị Sáu (Khải) X 75 76 Phạm Đắc Hương Nguyễn Cao Thọ X X 77 78 79 Cao Xuân Lâm Cao Thị Điểm Ngô Đăng Bạch X X X 80 81 Vũ Thị Kim Nhung Ngô Đức Thuận X X Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý hợp lý X lý hợp lý lý hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 107 hợp lý X X X lý Khơng X X X X hợp lý Có X X X X lý Không X TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý X hợp lý 82 Nguyễn Cơng Khốt 83 84 Ngơ Văn Sương Nguyễn Công Kiện X 85 86 Ngô Thị Thơ Nguyễn Quang Tiến X X 87 88 Ngô Thị Thoi Nguyễn Huy Nhuận X 89 90 Nguyễn Huy Nhàn Ngô Văn Phiến X X 91 92 Ngô Văn Đông Nguyễn Cao Hợp X X 93 94 Ngô Thị Liễu Nguyễn Công Bế X X X X 95 Phạm Thị Hường X X 96 Ngô Văn Sơn X X X lý hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X lý X X X 108 lý hợp lý lý Có Khơng hợp lý X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X hợp lý Không X TT Tên chủ hộ Quy định Mức giá Mức giá BT, HT, TĐC BT, HT đất BT, HT đất NN Mức giá Mức giá Cơ sở hạ Chính sách HĐBT có cơng Đơn thư, BT, HT BT, HT cây, tầng mức BT,HT,TĐ bằng, dân chủ, nhà, VKT hoa màu giá khu C công khai kiến nghị TĐC Hợp lý Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Hợp Chưa Có hợp lý lý hợp lý lý hợp lý lý hợp lý lý hợp lý lý hợp lý lý Khơng Có Khơng hợp lý 97 (Hồng) Hữu Thị Thoa X X X X X 98 99 Nguyễn Cao Tiếp Nguyễn Quang X X X X X X X X X X X X 100 Quản Nguyễn Cao Lụa X X X X X X Tổng 94 16 10 15 30 55 17 109 80 15 12 94 16 110 X 13 87 PHIẾU ĐIỂU TRA Số phiếu: Tên dự án: Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh Họ tên chủ hộ: Tuổi Địa chỉ: Thôn Xã Tổng số nhân gia đình: Nội dung điều tra I Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ: Gia đình ơng (bà) xếp vào đối tượng nào:  Được bồi thường  Không bồi thường Theo ông (bà) việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa:  Hợp lý  Chưa hợp lý Trong qua trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ông(bà) có đơn thư ý kiến khơng?  Có  Khơng II Chính sách hỗ trợ tái định cư: Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng?  Có  Khơng Gia đình ơng(bà) hỗ trợ bao nhiêu: đ/m2 - Đất ở: đ/m2 - Đất nông nghiệp: đ/m2 Ơng (bà) có đồng tình với sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Nhà nước khơng?  Có  Khơng Ơng (bà) có đồng tình với sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Nhà nước khơng?  Có  Khơng Ơng (bà) có đồng tình với sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Nhà nước không?  Có  Khơng 6.Ơng (bà) thấy giá đền bù đất hợp lý chưa?  Hợp lý  Chưa hợp lý 110 Ông (bà) thấy giá đền bù đất Nông nghiệp hoa màu đất hợp lý chưa?   Hợp lý Chưa hợp lý Ông (bà) thấy giá đền bù Nhà cửa, vật kiến trúc tài sản khác hợp lý chưa?   Hợp lý Chưa hợp lý Ông (bà) có đồng tình với vị trí khu TĐC khơng?  Đồng ý  Khơng đồng ý 10 Ơng (bà) thấy diện tích TĐC hợp lý chưa?  Hợp lý  Chưa hợp lý 11 Ông (bà) thấy tiêu chí xét TĐC hợp lý chưa?  Hợp lý  Chưa hợp lý 12 Ông (bà) thấy tiền khấu trừ TĐC?  Hợp lý  Chưa hợp lý III Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: 1.Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa?  Phù hợp  Chưa phù hợp 2.Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa:  Dân chủ  Chưa dân chủ 3.Ơng(bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành khơng:  Có  Khơng (Ghi chú: Đánh dấu “X” vào trống khu có câu trả lời thích hợp) IV Sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ vào mục đích: Ơng (bà) sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ vào mục đích sau đây: (Xây dựng nhà cửa; mua sắm tài sản; Cho, biếu, tặng người khác; Gửi tiết kiệm; Đầu tư giáo dục; Đầu tư sản xuất kinh doanh; Chi tiêu khác)……………………… Tỉ lệ sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ vào mục đích nêu trên: …………… Cơng việc sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ: ……………………………… V Ý kiến khác gia đình: Hà Nội, ngày tháng …… năm 2016 Xác nhận chủ hộ Người điều tra 111 ... giải phóng mặt tốt, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, thực đề tài: ? ?Đánh giá việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội? ??... Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xác định vấn đề vướng mắc, khó khăn trình Nhà nước... Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Hà, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xác định vấn đề vướng mắc, khó khăn trình Nhà nước