HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC LẬP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Việt Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lập i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Cao Việt Hà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Mỹ Hào tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lập ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận dồn điển đổi đất nông nghiệp 2.1.1 Khái quát ruộng đất manh mún 2.1.2 Khái quát dồn điền đổi 2.1.3 Tác động dồn điền đổi tới sử dụng đất nông nghiệp 2.1.4 Vai trò dồn điền đổi xây dựng nông thôn 2.2 Công tác xây dựng nông thôn Việt Nam 2.2.1 Vai trị xây dựng nơng thơn 2.2.2 Công tác xây dựng nông thôn Việt Nam 2.3 Thực trạng trình dồn dồn điền đổi nước giới Việt Nam 11 2.3.1 Tình hình dồn điền đổi giới 11 2.3.2 Tình hình thực dồn điền đổi Việt Nam 14 2.4 CÔng tác dồn điền đổi xây dựng nông thôn Hưng Yên 23 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 25 3.1 Địa điểm nghiên cứu 25 3.2 Thời gian nghiên cứu 25 iii 3.3 Đối tượng nghiên cứu 25 3.4 Nội dung nghiên cứu 25 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Mỹ Hào 25 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Mỹ Hào 25 3.4.3 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Mỹ Hào phục vụ xây dựng nông thôn 25 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi 26 3.5 Phương pháp nghiên cứu 26 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 3.5.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 27 3.5.3 Phương pháp so sánh 27 3.5.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 27 Phần Kết thảo luận 29 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mỹ Hào 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 29 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Mỹ Hào 40 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Mỹ Hào 45 4.3 Thực trạng công tác dồn điển dổi huyện Mỹ Hào phục vụ xây dựng nông thôn 46 4.3.1 Cơ sở pháp lý việc dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 46 4.3.2 Quá trình tổ chức thực dồn điền đổi 47 4.3.3 Kết thực dồn điền đổi đất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện 54 4.3.4 Đánh giá kết công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nơng thơn xã Hịa Phong xã Cẩm Xá 57 4.3.5 Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi xây dựng nông thôn 61 iv 4.3.6 Nhận xét chung sử dụng đất sau dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Hào 73 4.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác dồn điền đổi huyện Mỹ Hào 75 4.4.1 Tồn 75 4.4.2 Một số giải pháp hồn thành cơng tác dồn điền đổi huyện Mỹ Hào 76 Phần Kết luận kiến nghị 78 5.1 Kết luận 78 5.2 Kiến nghị 79 Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục 83 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CĐML Cánh đồng mẫu lớn CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi ĐBSH Đồng sông Hồng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tích tụ ruộng đất số nước 11 Bảng 2.2 Tình hình tích tụ đất số nước Châu Á 12 Bảng 2.3 Thay đổi quy mô đất nông nghiệp nông hộ (%) 15 Bảng 2.4 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 16 Bảng 2.5 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 17 Bảng 4.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu huyện Mỹ Hào 32 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất cấu ngành nông nghiệp huyện Mỹ Hào 34 Bảng 4.3 Giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng huyện Mỹ Hào 2012-2016 35 Bảng 4.4 Diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2015 huyện Mỹ Hào 36 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Mỹ Hào 45 Bảng 4.6 Tình hình dồn điền đổi tồn huyện Mỹ Hào 56 Bảng 4.7 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Mỹ Hào trước sau dồn điền đổi 56 Bảng 4.8 Tình hình sử dụng đất trước sau dồn điền đổi xã điều tra 60 Bảng 4.9 Ý kiến cán trực tiếp thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Hào 61 Bảng 4.10 Giao thông thủy lợi nội đồng huyện Mỹ Hào 63 Bảng 4.11 Ý kiến người dân hệ thống tưới tiêu sau thực DĐĐT 63 Bảng 4.12 Hiệu kinh tế sử dụng đất số trồng 66 Bảng 4.13 Hiệu xã hội sử dụng đất số trồng 67 Bảng 4.14 Mức đầu tư phân bón thâm canh trồng địa phương 68 Bảng 4.15 Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thâm canh trồng huyện Mỹ Hào 69 Bảng 4.16 Ý kiến người dân trình sản xuất sau thực dồn điền đổi 70 Bảng 4.17 Quá trình phát triển trang trại giai đoạn 2013 -2015 72 Bảng 4.18 Số lượng gia súc, gia cầm huyện Mỹ Hào năm 2013 - 2015 72 Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến người dân sau cơng tác DĐĐT xã Hịa Phong, Cẩm Xá 72 Bảng 4.21 Tỷ lệ giới hóa sản xuất lúa trước sau DĐĐT 64 vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 29 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế năm 2016 huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 33 Hình 4.3 Bình quân thửa/hộ xã sau DĐĐT huyện Mỹ Hào 57 Hình 4.4 Tổng hợp ý kiến người dân công tác dồn điền đổi hai xã Hòa Phong Cẩm Xá 59 Hình 4.5 Quy mơ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp trước sau dồn điền đổi xã Hòa Phong 61 Hình 4.6 Đường giao thơng nội đồng bê tơng hóa xã Cẩm Xá 63 Hình 4.7 Áp dụng giới hóa vào sản xuất nông nghiệp xã Cẩm Xá sau dồn điền đổi 70 Hình 4.8 Mơ hình trồng rau xã Hòa Phong 71 Hình 4.9 Mơ hình trang trại xã Hòa Phong năm 2015 73 Sơ đồ 4.1 Trình tự xây dựng tổ chức thực phương án dồn điền đổi 51 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Lập Tên đề tài: “Đánh giá tình hình thực công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.85.01.03 Trường: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác Dồn điền đổi xây dựng nông thôn - Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ, tiến đến hồn thành cơng tác DĐĐT huyện Mỹ Hào Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp; - Phương pháp thống kê xử lý số liệu; - Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá Kết kết luận Trong giai đoạn 2013- 2015, huyện Mỹ Hào hoàn thành dồn điền đổi xã, thị trấn; có 14.179 hộ gia đình, cá nhân tham gia Kết hình thành 18.533 Kết DĐĐT xã Hòa Phong xã Cẩm Xá sau: - Tổng số đất xã Hòa Phong giảm từ 4.263 xuống 2443 (giảm 45,03%); xã Cẩm Xá giảm từ 5.599 xuống cịn 3.398 (giảm 39,31%) Bình qn diện tích/thửa xã Hòa Phong tăng từ 122,74 m2/thửa lên 210,22m2/thửa, xã Cẩm Xá tăng từ 96,59 m2/thửa lên 157,00 m2/thửa - Đã vận động nhân dân hiến 59,89 đất, đắp 116 km đường giao thông nội đồng, khối lượng 5.440 m3, mặt đường 3,5 - 5,5 m, đạt tiêu chí NTM; bê tơng hóa 50 km đường đồng - Sau dồn điền đổi loại trồng cho hiệu cao so với trước chuyển đổi ruộng đất - Hiệu xã hội môi trường áp dụng giới hoá, khoa học kỹ thuật đại vào đồng ruộng góp phần giải phóng sức lao động có hội chuyển sang lao động ngành nghề khác, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân ix 4.4.2.2 Thực cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình Qua năm thực DĐĐT 2013-2015 địa bàn huyện sau giao ruộng thực địa, UBND huyện đạo phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện UBND xã tiến hành việc cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ cho hộ nông dân nhằm tạo điều kiện pháp lý cho người nông dân Tuy nhiên đến chưa hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho tất ruộng điều ảnh hưởng đến việc sản xuất người dân yên tâm đầu tư phát triển theo hướng xây dựng nông thôn Để khắc phục điều áp dụng số giải pháp sau: - Tăng cường đạo ngành, cấp công tác phối hợp tổ chức thực liên quan đến lĩnh vực đất đai; cấp tỉnh cần xem xét hỗ trợ kinh phí cho huyện, xã thực việc đo đạc quản lý đất công; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành tốt pháp luật lĩnh vực đất đai, thực quy hoạch sử dụng đất, chỉnh lý hồ sơ địa chính; có giải pháp khắc phục tình trạng sai sót hồ sơ địa sai so với trạng sử dụng đất; - Đẩy mạnh việc xây dựng sở liệu địa chính; thành lập kiện tồn Văn phịng đăng ký đất đai cấp, bố trí đử nhân lực trang thiết bị kỹ thuật cần thiết để triển khai nhanh chóng đồng - Có kế hoạch triển khai thực dự án đo đạc chỉnh lý hồ sơ địa cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đồng toàn huyện 4.4.2.3 Giải pháp cho số hộ ruộng Dồn điền, đổi đất nông nghiệp cơng việc khó khăn, phức tạp gắn liền với lợi ích đại đa số nông dân, nông dân trực tiếp tham gia thực Vì vậy, phải nêu cao phong trào tự giác quần chúng nhân dân Muốn vậy, cần làm tốt công tác vận động, tuyên truyền thuyết phục: phải làm cho dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, nội dung, phương pháp, cách thức hiệu việc thực dồn điển, đổi Vận động người dân có đất nằm quy hoạch đất ở, đất thực dự án tham gia vào dồn điền đổi Ngồi ra, việc tính tốn phân chia, thiết kế diện tích ruộng cần phải tính tốn kỹ, để khơng cịn ruộng diện tích nhỏ cuối dây ruộng, khơng đủ diện tích để chia cho người dân 77 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Mỹ Hào huyện đồng nằm phía Bắc tỉnh Hưng n có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tổng giá trị sản xuất tính theo tỷ giá năm 2015 đạt 5.159 tỷ đồng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 8,7% - công nghiệp, xây dựng chiếm 63,3 % - thương mại dịch vụ chiếm 28 % Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đầu tư, nâng cấp; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện; nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển theo hướng tích cực, an ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội đảm bảo Trong giai đoạn 2013- 2015, huyện Mỹ Hào hoàn thành dồn điền đổi xã, thị trấn Sau thực dồn điền đổi thửa, số đất 18.533 thửa, giảm 28.362 so với trước dồn đổi Bình qn sau DĐĐT hộ có 1,30 thửa, có diện tích lớn 8.849 m2 Kết DĐĐT xã Hòa Phong xã Cẩm Xá sau: - Tổng số đất xã Hòa Phong giảm từ 4.263 xuống 2.443 (giảm 45,03%), tiếp đến Cẩm Xá giảm từ 5.599 xuống 3.398 (giảm 39,31%) Bình qn diện tích/thửa xã Hòa Phong tăng từ 122,74 m2/thửa lên 210,22m2/thửa, xã Cẩm Xá tăng từ 96,59 m2/thửa lên 157,00 m2/thửa - Đã vận động nhân dân hiến 59,89 đất, đóng góp ngày cơng, kinh phí đắp 116 km đường giao thông nội đồng, khối lượng 5.440 m3, mặt đường 3,5 - 5,5 m, đạt tiêu chí NTM; cứng hóa 50 km đường đồng - Sau dồn điền đổi hiệu sản xuất tăng lên giảm chi phí cơng lao động, tăng tỷ lệ giới hóa sản xuất - Hình thức tổ chức sản xuất: định hướng mơ hình trang trại, ăn quả, rau màu theo hướng hàng hóa - Hệ thống thủy lợi, đê điều củng cố bảo đảm tưới tiêu chủ động cho 100% diện tích lúa; Các khó khăn chủ yếu gặp phải kinh phí thực cịn lớn hỗ trợ Nhà nước hạn chế nên dẫn đến trình thực kéo dài Bên 78 cạnh lực số cán địa phương cịn yếu, công tác tuyên truyền thôn chưa tốt nên ban đầu chưa nhận đông thuận người dân Để nâng cao hiệu sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa, huyện Mỹ Hào cần thực đồng giải pháp sau: Nâng cao chất lượng quy hoạch, quy trình thực dồn điền đổi thửa; Thực cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ nơng nghiệp cho hộ gia đình; Đầu tư xây dựng, thúc đẩy hoàn thiện sở hạ tầng; Thay đổi cấu trồng, mơ hình sản xuất phù hợp 5.2 KIẾN NGHỊ Phát huy kết DĐĐT để tổ chức sản xuất mơ hình cánh đồng mẫu lớn theo quy hoạch, huy động nguồn lực xây dựng NTM với quan điểm làm từ đồng ruộng vào làng, từ hộ gia đình thơn xóm, làm từ thơn xóm xã; để khích lệ triển khai tổ chức thực DĐĐT đạt kết nêu Hỗ trợ kinh phí để thực đo đạc chỉnh lý hồ sơ địa chính, cấp đổi GCNQSDĐ; xây dựng bê tơng hóa hệ thống giao thơng, thủy lợi xã cịn gặp nhiều khó khăn, khả ứng dụng giới hóa, thủy lợi hóa sản xuất cịn nhiều hạn chế Sau dồn điền đổi quan quản lý nhà nước cần tìm nguồn cung cấp giống, phân bón, hỗ trợ kỹ thuật cho bà đảm bảo bao tiêu sản phẩm ổn định để bà yên tâm sản xuất Đẩy mạnh công tác quy hoạch vùng sản xuất với trồng vật ni mạnh tăng cường gắn kết nhà: nhà nước - nhà nông- nhà khoa học - nhà doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất./ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên (2013) Chỉ thị số 21/ CT - TU ngày 14/6/2013 việc tiếp tục dồn điền đổi đất nông nghiệp thực qui hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 – 2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục thực việc dồn điền đổi khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp đồng sông Hồng Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Báo cáo kết công tác dồn điền đổi đồn kiểm tra tình hình thực tế đạo địa phương Chính phủ (1993) Nghị định số 64-CP ngày 27 tháng năm 1993 việc Giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Chính phủ (1999) Nghị định số 85-CP ngày 28 tháng năm 1999 việc sửa đổi bổ sung số điều quy định việc Giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Chu Mạnh Tuấn (2007) Nghiên cứu ảnh hưởng dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện Ứng Hòa, tỉnh Hà Tây Luận văn thạc sỹ Nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I Nguyễn Văn Bộ (2000) Bón phân cân đối hợp lý cho trồng NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Xuân Thảo (2004) Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Việt Nam NXB Chính trị quốc gia 10 Phòng Thống kê huyện Mỹ Hào (2012) Niêm giám thống kê năm 2012 11 Phòng Thống kê huyện Mỹ Hào (2013) Niêm giám thống kê năm 2013 12 Phòng Thống kê huyện Mỹ Hào (2014) Niêm giám thống kê năm 2014 13 Phòng Thống kê huyện Mỹ Hào (2015) Niêm giám thống kê năm 2015 14 Quốc hội (1993) Luật Đất đai 1993, NXB Chính trị Quốc gia 15 Quốc hội (2003) Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị Quốc gia 16 Quốc hội (2013) Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị Quốc gia 80 17 Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn Thành phố Hà Nội (2014) Báo cáo tình hình cơng tác Dồn điền đổi năm 2014 18 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Nam (2014) Báo cáo tình hình cơng tác Dồn điền đổi năm 2014 19 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hưng Yên (2013) Hướng dẫn số 04/HD – STNMT việc dồn điền đổi đất nông nghiệp gắn với quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 – 2015 20 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hưng Yên (2015) Báo cáo sơ kết công tác Dồn điền đổi đất nơng nghiệp 2013-2015 21 Tổng cục Địa (1997) Báo cáo thực trạng tình hình manh mún ruộng đất việc chuyển đổi ruộng đất hộ nông dân số địa phương 22 Tổng cục Địa (1998) Hội nghị chuyên đề chuyển đổi ruộng đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng manh mún sản xuất 23 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào (2013a) Đề án số 03/ĐA-UBND UBND huyện Mỹ Hào việc tiếp tục dồn đổi ruộng đất nông nghiệp thực xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 - 2015 24 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào (2013b) Kế hoạch số 43/KH-UBND việc tiếp tục dồn điền đổi đất nông nghiệp thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mỹ Hào, giai đoạn 2013 - 2015 25 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào (2013b) Quyết định số 2229/QĐ-UBND việc thành lập Ban đạo dồn điền đổi đất nông nghiệp thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mỹ Hào, giai đoạn 2013 – 2015 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2013a) Quyết định số 1860/QĐ – UBND ngày 04/10/2013 UBND tỉnh việc ban hành Quy định tiếp tục dồn điền đổi đất nông nghiệp thực xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2013-2015 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014a) Quyết định số 574/QĐ – UBND ngày 11/4/2014 việc sửa đổi bổ sung quy định ban hành kèm theo định số 1860/QĐ – UBND ngày 04/10/2013 UBND tỉnh việc tiếp tục dồn điền đổi đất nông nghiệp thực xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2013-2015 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2014) Báo cáo tổng kết thực thị 07/CT 81 Ban thường vụ tỉnh ủy Nam Định việc tiếp tục dồn điền đổi đất nông nghiệp 29 Viện Quy hoạch Phát triển nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 82 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu vấn nông hộ Phục vụ đề tài thạc sỹ: Đánh giá tình hình thực cơng tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên” Họ tên người vấn: Địa chỉ: Số nhân gia đình: số lao động Để phục vụ cho việc đánh giá công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng n xin ơng bà vui lịng trả lời câu hỏi đây: Về tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Thời điểm tính Tổng diện tích (sào) Số Số tưới tiêu chủ động Trước dồn điền (năm 2013) Sau dồn điền (năm 2015) Gia đình có đồng ý với chủ trương DĐĐT nhà nước không? Đồng ý  không đồng ý  khơng có ý kiến  Gia đình có đồng ý với phương án DĐĐT xã không? Đồng ý  khơng đồng ý  khơng có ý kiến  Nếu câu trả lời khơng xin ơng/bà cho biết lý do? Theo ông/bà sau DĐĐT sản xuất nông nghiệp thay đổi nào? Thuận lợi  Không thuận lợi  Không thay đổi  Xin ông/bà cho biết công đoạn sản xuất trước dồn điền giới hóa? Làm đất  Cấy  Gặt  Suốt lúa  Công việc khác Xin ông/bà cho biết công đoạn sản xuất sau dồn điền giới hóa? Làm đất  Cấy  Gặt  Suốt lúa  Công việc khác 83 Xin ông/bà cho biết sau quy hoạch lại đồng ruộng tình hình tưới, tiêu đồng thay đổi nào? Thuận lợi  Không thay đổi  Không thuận lợi  Nếu câu trả lời khơng thuận lợi xin ơng/bà cho biết lý do: ……………… …………………………………………………………………………………… Xin ông/bà cho biết hệ thống đường giao thông nội đồng sau dồn điền đổi thay đổi nào? Thuận lợi  Không thay đổi  Không thuận lợi  Nếu câu trả lời khơng thuận lợi xin ơng/bà cho biết lý do: ……………… …………………………………………………………………………………… Sau dồn điền đổi thửa, tình hình sử dụng đất gia đình có thay đổi khơng? Có thay đổi  Khơng thay đổi  Nếu câu trả lời có xin ơng/ bà cho biết cụ thể thay đổi này: …………… …………………………………………………………………………………… 10 Các hệ thống trồng ơng bà có? Hai vụ lúa  lúa + vụ đông  Chuyên màu   màu + vụ lúa Khác 11 Sau DĐĐT, hiệu sản xuất gia đình ơng/bà thay đổi nào? Tăng trước  Giảm trước  Khơng thay đổi  12 Gia đình có dự tính phát triển kinh tế trang trại khơng? Có  Khơng  Nếu có, ơng bà dự tính làm theo mơ hình nào: ………………………………… …………………………………………………………………………………… 13 Xin ơng bà cho biết muốn nâng cao hiệu sử dụng đất sau dồn điền đổi xã cần hỗ trợ hộ dân khâu nào: ……………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Ngày tháng năm 2016 Người vấn Người vấn 84 Phụ lục Phiếu điều tra NGƯỜI THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƯNG YÊN I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI ĐIỀU TRA 1.Họ tên: 2.Đơn vị công tác: 3.Chức vụ: Chuyên môn nghiệp vụ: Quản lý đất đai Xây dựng Trắc địa Khác Trình độ học vấn Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác II NỘI DUNG TRẢ LỜI ĐIỀU TRA Ơng (bà) cho biết trình tự, thủ tục DĐĐT địa bàn phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Ông (bà) bà cho biết thời gian thực công tác DĐĐT hợp lý chưa? Hợp lý Không hợp lý Khi thực DĐĐT ơng (bà) có nhận phản hồi người dân khơng? Có Khơng Theo ơng (bà) DĐĐT phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp 10 Ơng (bà) có đề xuất để hồn thiện công tác DĐĐT? …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) dành thời gian quý báu để trả lời phóng vấn! 85 Mỹ Hào, ngày tháng năm 2017 NGƯỜI ĐIỀU TRA NGƯỜI TRẢ LỜI (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) 86 Danh sách tên cán vấn xã Cẩm Xá - huyện Mỹ Hào STT Họ tên Chức vụ 01 Trần Văn Khu Bí thư Đảng ủy xã 02 Nguyễn Khắc Toàn Chủ tịch UBND xã 03 Vũ Hồng Khá Cán địa 04 Đỗ Hùng Thảnh Trưởng thôn Dâu 05 Phạm Văn Xá Trưởng thôn Cẩm Quan 06 Bùi Văn Tuấn Bí thư Chi thơn Bùi Danh sách tên cán vấn xã Hòa Phong - huyện Mỹ Hào STT Họ tên Chức vụ 01 Vù Đình Ngọc Bí thư Đảng ủy xã 02 Vũ Xuân Đang Chủ tịch UBND xã 03 Vũ Ngọc Thịnh Cán địa 04 Nguyễn Văn Ơn Trưởng thơn Hồ Lạc 05 Nguyễn Văn Đoan Trưởng thơn Vân Dương 06 Phạm Thị Tỉnh Bí thư Chi thôn Phúc Lai 87 Danh sách tên nông hộ vấn xã Cẩm Xá - huyện Mỹ Hào STT Họ tên Địa 01 Đào Quốc Trịnh Cẩm Xá 02 Đinh Mạnh Linh Cẩm Xá 03 Vũ Hồng Khá Cẩm Xá 04 Nguyễn Văn Anh Cẩm Xá 05 Đặng Chiến Khu Cẩm Xá 06 Nguyễn Quốc Huân Cẩm Xá 07 Đặng Minh Ngọc Cẩm Xá 08 Hoàng Bình Quân Cẩm Xá 09 Đàm Thị Mùa Cẩm Xá 10 Đàm Văn Phức Cẩm Xá 11 Nguyễn Văn Thanh Cẩm Xá 12 Đặng Xuân Thủy Cẩm Xá 13 Nguyễn Văn Thiện (Loan) Cẩm Xá 14 Đặng Xuân Tấc Cẩm Xá 15 Nguyễn Văn Thảo Cẩm Xá 16 Hà Văn Hùng Cẩm Xá 17 Đàm Văn Thì Cẩm Xá 18 Nguyễn Văn Tôn Cẩm Xá 19 Tăng Văn Trấn Cẩm Xá 20 Đàm Văn Hưng Cẩm Xá 21 Nguyễn Văn Cảnh Cẩm Xá 22 Nguyễn Văn Đùa Cẩm Xá 23 Nguyễn Văn Xuân (Nhãn) Cẩm Xá 24 Đàm Văn Trưởng Cẩm Xá 25 Lê Hồng Tảo Cẩm Xá 26 Nguyễn Thị Nét Cẩm Xá 27 Tăng Văn Tới Cẩm Xá 28 Tăng Thanh Thuỷ Cẩm Xá 29 Nguyễn Văn Bao Cẩm Xá 30 Nguyễn Văn Sô Cẩm Xá 88 Danh sách tên nơng hộ vấn xã Hịa Phong- huyện Mỹ Hào STT Họ tên Địa 01 Vũ Ngọc Thịnh Hòa Phong 02 Vũ Ngọc Phượng Hòa Phong 03 Nguyễn Văn Huy Hịa Phong 04 Vũ Đình Ngọc Hòa Phong 05 Đào Trọng Khang Hòa Phong 06 Vũ Xuân Đang Hòa Phong 07 Nguyễn hải Hường Hòa Phong 08 Nguyễn Hồng Pha Hòa Phong 09 Phạm Hồng Sắc Hịa Phong 10 Nguyễn Văn Tồn Hịa Phong 11 Phạm Văn Mỹ Hịa Phong 12 Lê Đình Khánh Hịa Phong 13 Phạm Văn Quyên Hòa Phong 14 Phạm Thị Nhiên Hòa Phong 15 Đàm Văn Thọ Hòa Phong 16 Trịnh Văn Hân Hòa Phong 17 Trần văn Lo Hòa Phong 18 Phạm Văn Tiến Hòa Phong 19 Hồ Văn Bằng Hịa Phong 20 Phạm Thị Đơng Hịa Phong 21 Đàm Văn Khẩn Hòa Phong 22 Phạm Văn Rực Hòa Phong 23 Phạm Văn Tồn Hịa Phong 24 Phạm Văn Chấn Hòa Phong 25 Đàm Văn Nha Hòa Phong 26 Nguyễn Thị Thơ Hòa Phong 27 Phạm Văn Phe Hòa Phong 28 Nguyễn Thị Nhời Hòa Phong 29 Đàm Văn Kịch Hòa Phong 30 Đặng Văn Chuyển Hòa Phong 89 Phụ lục Nội dung vấn hộ gia đình xã Hịa Phong Cẩm Xá Nội dung vấn ý kiến nông hộ Tổng số hộ vấn Hòa Phong Số hộ Số hộ Cẩm Xá Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) 60 30 100 30 100 60 30 100 30 100 60 30 100 30 100 51 26 86,67 25 83,33 - Số hộ trả lợi: không đồng ý 10,00 6,67 - Số hộ trả lời: khơng có ý kiến 3,33 10,00 49 23 76,67 26 86,67 - Số hộ trả lợi: không thuận lợi 3,33 6,67 - Số hộ trả lời: không thay đổi 20,00 6,67 - Số hộ trả lời: làm đất 48 25 83,33 23 76,67 - Số hộ trả lợi: cày 49 25 83,33 24 80,00 - Số hộ trả lời: gặt 19 10 33,33 30,00 - Số hộ trả lời: suốt lúa 60 30 100,00 30 100,00 - Số hộ trả lời: làm đất 58 29 96,67 29 96,67 - Số hộ trả lợi: cày 57 28 93,33 29 96,67 Sau DĐĐT, Có thay đổi số ô ruộng? - Số hộ trả lời: Có thay đổi - Số hộ trả lời: Khơng thay đổi Gia đình có đồng ý với chủ trương DĐĐT nhà nước không? - Số hộ trả lời: đồng ý - Số hộ trả lợi: không đồng ý - Số hộ trả lời: khơng có ý kiến Gia đình có đồng ý với phương án DĐĐT xã không? - Số hộ trả lời: đồng ý Sau DĐĐT, sản xuất nơng nghiệp gia đình thay đổi nào? - Số hộ trả lời: thuận lợi Trước DĐĐT, công đoạn sản xuất giới hóa? Sau DĐĐT, cơng đoạn sản xuất giới hóa? 90 Nội dung vấn ý kiến nơng hộ Hịa Phong Số hộ Số hộ Tỷ lệ (%) Cẩm Xá Số hộ Tỷ lệ (%) - Số hộ trả lời: gặt 42 22 73,33 20 66,67 - Số hộ trả lời: suốt lúa 60 30 100,00 30 100,00 53 26 86,67 27 90,00 13,33 10,00 51 26 86,67 25 83,33 13,33 16,67 - Số hộ trả lời: có thay đổi 47 26 86,67 21 70,00 - Số hộ trả lợi: không thay đổi 13 13,33 30,00 - Số hộ trả lời: hai lúa 32 15 50,00 17 56,67 - Số hộ trả lợi: chuyên màu 11 16,67 20,00 - Số hộ trả lời: hai lúa + màu 17 10 33,33 23,33 - Số hộ trả lời: tăng trước 49 24 80,00 25 83,33 - Số hộ trả lợi: giảm trước 1 3,33 - Số hộ trả lời: không thay đổi 10 20,00 13,33 - Số hộ trả lời: Có 20 11 36,67 30,00 - Số hộ trả lời: Không 40 19 63,33 21 70,00 Sau DĐĐT, tình hình tưới tiêu đồng ruộng thay đổi nào? - Số hộ trả lời: thuận lợi - Số hộ trả lợi: không thay đổi - Số hộ trả lời: không thuận lợi Sau DĐĐT, hệ thống giao thông nội đồng thay đổi nào? - Số hộ trả lời: thuận lợi - Số hộ trả lợi: không thay đổi - Số hộ trả lời: không thuận lợi Sau DĐĐT, tình hình sử dụng đất gia đình có thay đổi khơng 10 Hệ thống trồng gia đình có? - Số hộ trả lời: hai màu + lúa 11 Sau DĐĐT, hiệu sản xuất gia đình thay đổi nào? 12 Gia đình có dự tính phát triển kinh tế trang trại? 91 ... dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên - Quá trình tổ chức thực dồn điền đổi - Kết thực dồn điền đổi đất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện - Đánh giá. .. phương khác thực Dồn điền đổi hiệu Xuất phát từ lý nêu trên, tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá tình hình thực cơng tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên? ?? 1.2 MỤC... giá kết công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nơng thơn xã Hịa Phong xã Cẩm Xá 25 - Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi xây dựng nông thôn - Nhận xét chung sử dụng đất sau dồn điền đổi địa