VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THÀNH DANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHI MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, Năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THÀNH DANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHI MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẨN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THANH DƯƠNG HÀ NỘI, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn “Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng thực với hướng dẫn khoa học Phó giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Thanh Dương Tất tài liệu, số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn: Trần Thành Danh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 1.1 Khái niệm, đặc điểm pháp lý tội trộm cắp tài sản phân biệt dấu hiệu đặc trưng tội trộm cắp tài sản với tội xâm phạm sở hữu có dấu hiệu gần tương đồng 1.2 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản .14 1.3 Nội dung áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 18 Tiểu kết Chương 28 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH …………………… ……………………………………………29 2.1 Khái quát tình hình xét xử áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh 29 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình định tội danh tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh 33 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình việc định hình phạt tội trộm cắp tài sản 47 2.4 Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân 53 Tiểu kết Chương 62 Chương 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 63 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 63 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 68 Tiểu kết chương 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình QĐHP Quyết định hình phạt TNHS Trách nhiệm hình TAND Tịa án nhân dân TTHS Tố tụng hình THTT Tiến hành tố tụng QPPL Quy phạm pháp luật ADPL Áp dụng pháp luật ADPLHS Áp dụng pháp luật hình CQĐT Cơ quan điều tra VKS Viện Kiểm sát TP Thẩm phám XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU THỐNG KÊ Bảng 2.1 Diễn biến tình hình tội trộm cắp tài sản so với tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 10 từ năm 2015 đến 2019 Bảng 2.2 Số lượng, số vụ bị cáo phạm tội nhóm tội xâm phạm sở hữu TAND Quận 10 xét xử, giai đoạn 2015 – 2019 Bảng 2.3 Tỷ lệ % tội phạm nhóm tội xâm phạm sở hữu địa bàn Quận 10, giai đoạn 2015 – 2019 Bảng 2.4 Thống kê mức hình phạt mà TAND Quận 10 xét xử tội trộm cắp tài sản, giai đoạn 2015 – 2019 Bảng 2.5 Thống kê số lượng án bị cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm hủy, sửa tội trộm cắp tài sản MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 quy định Điều 32: “1 Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ…” Ngoài ra, luật Dân sự, Hành chính, Hơn nhân gia đình, Lao động, sở hữu trí tuệ… ghi nhận bảo vệ quyền sở hữu hợp pháp cá nhân, tổ chức Vì vậy, hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu hợp pháp bị lên án trước xã hội dẫn đến bị xử lý Khi vi phạm đến mức phải xử lý hình tội phạm, vấn đề xử lý tội phạm cần phải tuân thủ áp dụng quy định pháp luật hình bảo đảm tính nghiêm minh, khách quan Hiện nay, Quận 10 có tổng dân số 250.687 người, với mật độ đơng 47.000 người/km2 Trong người Kinh chiếm 80% dân số, người Hoa chiếm 18%, lại số dân tộc người Kh’Me, Tày, Chăm, Nùng người dân tộc khác Thế mạnh kinh tế chủ yếu tập trung ngành thương mại – dịch vụ có tốc độ phát triển nhanh, với nhiều loại hình thương mại – dịch vụ cao cấp đa dạng tạo thu hút đầu tư doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển, giá trị thương mại chiếm tỷ lệ cao, phát huy lợi phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng, cấu kinh tế chuyển dịch định hướng lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ chất lượng cao, tuyến đường khu vực kinh doanh chuyên ngành, đa ngành bước hình thành phát triển Cùng với thành tựu đạt tội phạm phát sinh, diễn biến phức tạp, có Tội trộm cắp tài sản Các quan THTT khẩn trương tiến hành xử lý theo quy định pháp luật, nhiên q trình xử lý khơng tránh khỏi hạn chế, khó khăn, vướng mắc,… việc áp dụng pháp luật, đáng ý giai đoạn xét xử sơ thẩm TAND Quận 10 Qua số liệu cập nhật phân tích cơng tác xét xử từ năm 2015 đến năm 2019 TAND Quận 10, tội trộm cắp tài sản ngày có xu hướng diễn biến phức tạp phương thức, thủ đoạn tinh vi, tính chất, mức độ nguy hiểm cao, đồng thời độ tuổi người phạm tội ngày trẻ hóa,… gây hoang mang đời sống quần chúng nhân dân, làm ảnh hưởng chung đến an ninh trật tự xã hội Dù quan có thẩm quyền tích cực áp dụng biện pháp phịng chống, đấu tranh, việc phát làm hạn chế loại bỏ dần nguyên nhân làm phát sinh tội trộm cắp tài sản song hiệu mang lại chưa mong muốn Cùng với thực tiễn điều tra, truy tố xét xử cho thấy cịn có bất cập, khó khăn việc xác định đối tượng tác động tội phạm, số dấu hiệu định tội, dấu hiệu định khung tăng nặng, giảm nhẹ…của người tiến hành tố tụng nhiều hạn chế, có vụ định tội danh chưa thật sựthuyết phục làm cho dư luận xã hội tranh luận nhiều chiều, định hình phạt cịnmang tính chủ quan cá nhân số người tiến hành tố tụng Có thể nói, việc áp dụng pháp luật hình nói chung áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản hạn chế, khó khăn, vướng mắc… mà yêu cầu thực tiễn cần có văn hướng dẫn cụ thể nhóm tội xâm phạm sở hữu có tội trộm cắp tài sản theo quy định BLHS năm 2015, dẫn đến thực tế áp dụng quy định tội không tránh khỏi việc chưa thống quan tiên hành tố tụng, mà quan trọng TAND nơi tiến hành xét xử Để khắc phục khó khắn vướng mắc việc áp dụng pháp luật hình đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình Tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh, tơi chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Để có sở lý luận cho việc thực đề tài giao, học viên tham khảo cơng trình khoa có liên quan sau: Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên, 2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2014), Định tội danh tội xâm phạm sở hữu tác giả Lê Đăng Doanh, NXb Tư pháp năm 2013; Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2013), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tài sản tác giả Cao Thị Oanh (chủ biên), Nxb Tư pháp năm 2015; Bình luận Bộ luật hình năm 2015, Nxb thơng tin truyền thông, Hà Nội; Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017); Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, Nhà xuất giới, Hà Nội; Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017); Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nhà xuất Thế Giới, Hà Nội, nguồn tài liệu tham khảo khác sách báo, kể internet Ngồi ra, theo tìm hiểu tác giả cịn tham khảo thêm số tài liệu luận văn thạc sĩ có liên quan đến, nội dung tội trộm cắp tài sản kể đến như: - Luận văn thạc sĩ “Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn từ huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” tác giả Đỗ Hồng Thúy, Học viện Khoa học xã hội, 2018 - Luận văn thạc sĩ “Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Lê Ngọc Như Chi, Học viện Khoa học xã hội, 2019 - Luận văn thạc sĩ “Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Thị Linh, Học viện Khoa học xã hội, 2020 Các tài liệu khoa học sở lý luận chung tội trộm cắp tài sản, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh Chính vậy, theo sở luận văn tác giả muốn nghiên cứu tìm hiểu thực tế sâu vào thực tiễn tội trộm cắp tài sản, khó khăn, vướng mắc việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Song song đó, việc kế thừa cơng trình tác giả trước đó, từ để đưa giải pháp phát triển kinh tế - xã hội vùng miền, địa phương khác Chính vậy, quốc hội cần sớm ban hành quy định hướng dẫn chi tiết việc áp dụng tình tiết định khung bản, định khung tăng nặng cho tình tiết “gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội”, theo hướng cụ thể quy định lĩnh vực mức độ, phạm vi ảnh hưởng tình hình trật tự, an tồn, xã hội Thứ năm, việc quan tiến hành tố tụng áp dụng tình tiết định khung tăng nặng theo quy định Bộ luật hình năm 2015 bỏ tình tiết định khung tăng nặng “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu nghiêm trọng” “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” tội trộm cắp tài sản, tình tiết “hành để tẩu thốt” cịn (quy định điểm đ, Khoản Điều 173 BLHS năm 2015) Mục Phần I Thông tư liên tịch số 02 áp dụng tình tiết “hành để tẩu thoát” điểm đ Khoản Điều 138 BLHS 1999 chuyển hóa từ tội trộm cắp tài sản thành tội cướp tài sản Đối với trường hợp hành để tẩu thoát, người phạm tội có hành vi dùng vũ lực gây thiệt hại sức khỏe, tính mạng cho người bắt giữ người bao vây bắt giữ bị xử lý nào? Theo Thơng tư liên tịch số 02 chưa có quy định cụ thể “bị phát hiện” Vì vậy, để khắc phục vướng mắc tội trộm cắp tài sản cần kiến nghị sửa đổi, bổ sung Mục Phần Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV "Các tội xâm phạm sở hữu" luật hình năm 1999 sau: “6.1 Phạm tội thuộc trường hợp “hành để tẩu thoát” trường hợp mà người phạm tội chưa chiếm đoạt tài sản sau chiếm đoạt tài sản, bị phát bị bắt giữ bị bao vây bắt giữ có hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực tức khắc chống trả lại người bắt giữ người bao vây nhằm tẩu thoát 6.2 Nếu người phạm tội chưa chiếm đoạt tài sản sau đoạt tài sản, bị người bị hại người khác giành lại, mà người 71 phạm tội có hành vi dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực tức khắc công người bị hại người khác nhằm giữ cho tài sản chiếm đoạt tẩu trường hợp khơng phải “hành để tẩu thốt” mà có đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội cướp tài sản” Có thể loại bỏ tình tiết “hoặc sau chiếm đoạt tài sản” 02 tiểu mục Ngồi ra, có vướng mắc áp dụng văn việc xử lý hành vi nhiều lần trộm cắp tài sản Bộ luật Hình năm 2015 có nhiều quy định kế thừa quy định Bộ luật Hình năm 1999 việc lấy trị giá tài sản bị chiếm đoạt làm để xử lý trách nhiệm hình Tuy nhiên đến thời điểm chưa có văn hướng dẫn Cơ quan có thẩm quyền vấn đề xác định giá trị tài sản bị chiếm đoạt trường hợp thực nhiều lần loại hành vi xâm phạm sở hữu liên tục mặt thời gian cịn có nhiều ý kiến quan điểm khác Như vậy, Thông tư số 02 liên ngành tư pháp trung ương hướng dẫn quy định cụ thể trường hợp hành vi nhiều lần chiếm đoạt tài sản mà liên tục, mặt thời gian lần chiếm đoạt tài sản mức truy cứu trách nhiệm hình cộng tổng giá trị chiếm đoạt tài sản lần để làm truy cứu trách nhiệm hình người Cụ thể: Tại tiểu mục Mục II Thông tư số 02 quy định: “Trong trường hợp người thực nhiều lần loại hành vi xâm phạm sở hữu, lần giá trị tài sản bị xâm phạm mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định BLHS không thuộc trường hợp khác để truy cứu trách nhiệm hình (gây hậu nghiêm trọng; bị xử phạt hành chính; bị kết án chưa xố án tích…), đồng thời hành vi xâm phạm chưa có lần bị xử phạt hành chưa hết thời hiệu xử phạt hành chính, tổng giá trị tài sản lần bị xâm phạm mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định BLHS, người thực nhiều lần loại hành vi xâm phạm sở hữu phải bị truy cứu trách nhiệm hình tội phạm tương ứng theo tổng giá trị tài sản lần bị xâm phạm, nếu: Các hành vi xâm phạm sở hữu thực 72 cách liên tục, mặt thời gian ” Hiện với quy định pháp luật chưa có quy định ướng dẫn thi hành việc định lượng tài sản trộm cắp để định khung hình phạt trường hợp người phạm tội thực hành vi trộm cắp liên tục mặt thời gian có lần đủ yếu tố cấu thành tội phạm trộm cắp tài sản để truy cứu trách nhiệm hình sự, có lần khơng đủ yếu tố định lượng để truy cứu trách nhiệm hình (giá trị tài sản chiếm đoạt hai triệu đồng) dẫn tới khó khăn vướng mắc trình giải vụ án Kiến nghị liên ngành tư pháp TW cần ban hành văn sửa đổi, hướng dẫn thực để thống vận dụng thực tế 3.2.2 Nâng cao lực, phẩm chất trình độ nhận thức, áp dụng pháp luật hình người tiến hành tố tụng Theo quan điểm Đảng Nhà nước ta coi yếu tố người vừa mục tiêu, vừa động lực trình tiến phát triển xã hội, tư pháp đòi hỏi đội ngũ cán tư pháp định chất lượng công tác, hoạt động họ ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh trị Nhà nước trật tự an tồn xã hội Vì vậy, u cầu đặt đội ngũ cán tư pháp thực áp dụng PLHS tội trộm cắp tài sản phải có đủ lực phẩm chất, đạo đức, lực chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng ngang tầm nhiệm vụ Hiêṇ số lượng cán bô ̣tư pháp hình sư ̣có trình ̣chun mơn đại học đại học chiếm tỷ lệ cao, đại đa số Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán Như vậy, số cán đạt trình ̣đại hoc ̣ chiếm chưa cao Để đạt mục tiêu trên, trước hết đội ngũ cán tư pháp cần nhận thức lý luận sở pháp luật áp dụng PLHS với tội trộm cắp tài sản Việc áp dụng pháp luật hình địi hỏi Người tiến hành tố tụng phải nghiên cứu kỹ đắn nội dung quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Đồng thời, đội ngũ làm công tác tố tụng cần nhận thức quán, đồng nguyên tắc, việc áp dụng PLHS pháp luật TTHS áp dụng PLHS khơng suy diễn theo thức chủ quan người tiến hành tố tụng mà phải quy 73 định quy định PLHS thực tế khách quan để giải vụ án Bên cạnh đó, Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán cần chăm bồi dưỡng kiến thức chuyên môn; bồi dưỡng kỹ giải quyết, xử lý vụ án hình tội trộm cắp tài sản thơng qua thực tế khách quan, có họ tôn trọng thật khách quan vụ án, tôn trọng chủ thể khác tham gia vào trình áp dụng PLHS vào pháp luật để đưa phán pháp luật Đề nâng cao hiệu lực, trình độ nhận thức, áp dụng pháp luật hình người tiến hành tố tụng công tác điều tra, truy tố xét xử tội trộm cắp tài, cụ thể tác giả xin đưa số giải pháp sau: Một là: Cơ quan điều tra, Viện kiểm, Tòa án cần trọng xây dựng, đào tạo đội ngũ cán áp dụng PLHS có lĩnh, có phẩm chất đạo đức trị vững vàng; giỏi trình độ chun mơn, vững nghiệp vụ Từ kịp thời bổ sung, bổ nhiệm đội ngũ đủ điều kiện tiêu chuẩn, có khả đáp ứng khối lượng công việc ngày tăng tội phạm ngày nguy hiểm tinh vi Hai là: Mở rộng nguồn thi tuyển chọn Thẩm phán, lựa chọn hình thức thi tuyển chất lượng cao, đa dạng kiến thức; nâng cao trình độ Thẩm phán chương trình đào tạo có hệ thống, nội dung tập huấn có chất lượng cao; đồng thời, bảo đảm sở vật chất tốt cho Thẩm phán tham gia học tập; đảm bảo chế độ đãi ngộ thỏa đáng khen thưởng tốt cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để họ yên tâm công tác phấn đấu vươn lên Ngoài ra, Hội thẩm nhân dân cần tăng cường thường xuyên tổ chức việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp, tập huấn hàng năm tuyên truyền giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp để họ thấy trách nhiệm hoạt động xét xử Ba là: Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Từ đó, mở rộng nguồn thi tuyển Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có chế độ đãi ngộ thỏa đáng tốt để thu hút nhân tài cống hiến cho Ngành Tăng cường địa vị pháp lý trách 74 nhiệm độc lập cá nhân Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán hoạt động tố tụng Đồng thời, phải coi việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ công việc bắt buộc Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên, cán cơng chức hàng năm Ngồi ra, cần có sách khuyến khích Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán tự học tập, rèn luyện nâng cao kiến thức, tiếp thu nhuần nhuyễn nội dung sách pháp luật có lĩnh vực pháp luật hình kiến thức pháp lý khác nhằm đáp ứng yêu cầu mục tiêu nhiệm vụ đề Bốn là: Kịp thời phát nghiêm khắc xử lý thành phần thối hóa, biến chất, tham nhũng, vi phạm pháp luật; cho việc bố trí cơng việc khác Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán yếu lực chun mơn, lĩnh trị khơng tự tu dưỡng, rèn luyện Tóm lại, thực hiệu giải pháp nâng cao nguồn lực chất lượng cao chủ thể áp dụng PLHS yếu tố quan trọng hàng đầu để đưa công tác áp dụng PLHS tội trộm cắp tài sản đạt hiệu cao nhất, đáp ứng thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội phạm 3.2.3 Tăng cường cơng tác giám đốc xét xử, tổng kết thực tiễn xét xử; giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động áp dụng pháp luật Để tăng cường nâng cao vai trị cơng tác giám đốc thẩm; tái thẩm vụ án hình sự, TAND tối cao phải thường xuyên công tác kiểm tra nghiệp vụ Tịa án Từ đó, tăng cường cho cán phận thực chức tra, kiểm tra nghiệp vụ, kịp thời phát sai sót, yếu có biện pháp khắc phục TAND cấp có trách nhiệm thực giám sát chất lượng hoạt động chuyên môn TAND cấp quận, huyện thuộc quyền quản lý thơng qua thực công tác giám sát, kiểm tra nghiệp vụ nhằm phát sai sót vi phạm để rút kinh nghiệm chung đề xuất kiến nghị cấp có thẩm 75 quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm có sai lầm nghiêm trọng có tình tiết Vì vậy, việc kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thực cách thận trọng, chặt chẽ, quy định pháp luật Đối với vi phạm thiếu sót nghiêm trọng tố tụng mà không ảnh hưởng tới nội dung giải vụ án khơng nên kháng nghị mà cần thơng báo rút kinh nghiệm với Tịa án ban hành án, định TAND tối cao cần phải tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử, xem xét đánh giá khó khăn vướng mắc, từ ban hành văn hướng dẫn kịp thời đảm bảo áp dụng thống pháp luật xét xử Điều cho thấy, năm cần phải thống kê đánh giá cách xác, khách quan, trung thực tồn diện thực tiễn tổng kết cơng tác xét xử, qua phải đánh giá mức độ, hiệu việc ADPLHS tội trộm cắp tài sản; làm rõ hạn chế, tồn nguyên nhân cho việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản để từ có đề xuất, giải pháp kịp thời đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu việc ADPL hình tội danh Do đó, cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra Tòa án cấp với Tòa án cấp nhằm kịp thời đạo, uốn nắn sai phạm thiếu sót, sai lầm vi phạm xét xử định hình phạt tội trộm cắp tài sản có biểu tiêu cực cơng tác xét xử Ngồi ra, cơng tác kiểm tra hoạt động Tòa án phương thức hữu hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động xét xử tòa án Xuất phát từ yêu cầu đó, để đảm bảo cho việc áp dụng quy định Bộ luật hình việc giải vụ án trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10 thời gian tới quan tiến hành tố tụng cần tăng cường công tác giám đốc xét xử tổng kết thực tiễn giải vụ án hình tội trộm cắp tài sản 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao ý 76 thức chấp hành pháp luật người dân Bên cạnh giải pháp việc hoàn thiện pháp luật; nâng cao lực, phẩm chất, trình độ nhận thức ADPL hình người tiến hành tố tụng tăng cường công tác giám đốc tổng kết thực tiễn xét xử, cơng tác cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật nhân dân góp phần quan trọng việc bảo đảm áp dụng pháp luật hình nói chung, có tội trộm cắp tài sản Để thực tốt công tác cần phải đồng giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo quyền phối hợp với Mặt trận tổ quốc đoàn thể công tác giáo dục pháp luật Phải coi giải pháp quan trọng hàng đầu, đảng cấp phải thường xuyên lãnh đạo, đạo có nghị theo định kỳ công tác tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công tác giáo dục pháp luật địa bàn quản lý phải đề caotính gương mẫu đảng viên vai trò tiên phong việc tuyên truyền giáo dục pháp luật địa phương Ủy ban nhân dân cần chủ động xây dựng kế hoạch định kỳ hàng tháng, quý, nămđối với công tác giáo dục pháp luật địa phương phù hợp với điều kiện tình hình thực tế theo giai đoạn cụ thể Dự trù cấp chi phí đủ để hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật triển khai tốt Cuối định kỳ phải tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm mặt làm hạn chế nhằm giải pháp phương hướng oạt động hiệu hơn; thực tốt sách thi đua khen thưởng kịp thời người có thành tích cao cơng tác Thứ hai, có sách bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho tuyên truyền viên,khuyến khích tuyên truyền viên tự nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đặc biệt cơng tác tuyển dụng người có khả làm tốt công tác Thường xuyên mở lớp tập huấn kỹ nghệ thuật giao tiếp nói chuyện trước cơng chúng Đồng thời, tăng cường trang bị công cụ kỹ thuật, ứng dụng tin học vào công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 77 Thứ ba, linh hoạt đổi nội dung sinh động, kết hợp nhiều hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Cần trọng nắm bắt đặc điểm tình hình dân cư gắn liền với thực tiễn địa phương nhu cầu quần chúng nhân dân, mà tổ chức đa dạng hóa hình thức phương pháp Ngồi hình thức cũ, xin gợi ý thêm hình thức mới: Bản tin an ninh trật tự địa phương, sinh hoạt chủ đề pháp hội đoàn, mời chuyên gia địa phương nói chuyện, tổ chức tranh luận, phản biện vấn đề pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm Thực trợ giúp pháp lý miễn phí cho người có nhu cầu tn thủ theo Điều 10 Luật trợ giúp pháp lý Thứ tư, lồng ghép sinh động tình minh họa thực tế gắn liền đạo đức, ứng xử vào trường họctừ độ tuổi trung học sở trở lên,tùy theo thực tiễn môn học hoạt động sinh hoạt khác nhà trường… để giáo dục ý thức cho lứa tuổi thiếu niên ngày từ học sinh để bạn có ý thức hình thành nhân cách, đạo đức, lối sống đắn, chuẩn mực pháp luật sống Qua công việc này, góp phần nâng cao trình độ dân trí cải thiện hành vi ứng xử văn minh, văn hóa cho nhân dân Thứ năm, ADPL công tác xét xử TAND tách rời với nhiệm vụ tuyên truyên, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật quần chúng nhân dân Việc Tòa án nhân dân ADPL hoạt động xét xử VAHS nói chung vụ án trộm cắp tài sản nói riêng khơng để đấu tranh phịng chống trừng phạt tội phạm, minh oan người không phạm tội, mà thơng qua cịn có nhiệm vụ giáo dục người phạm tội có tay nghề, hồn lương, trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tơn trọng tuân thủ chấp hành pháp luật quy tắc ứng xử chuẩn mực thừa nhận sống lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước theo mục tiêu định hướng chế độ xã hội chủ nghĩa mà quan trọng thông qua hoạt động xét xử TAND phát huy tích cực tính giáo dục răn đe đấu tranh phòng chống loại tội phạm, góp phần làm giảm loại tội phạm có tội trộm cắp tài sản 78 Tiểu kết Chương Trong Chương 3, tác giả phân tích yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật tội trộm cắp tài sản Trên sở đề cao nguyên tắc bảo đảm thực đầy đủ quy định quyền người quyền công dân Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam năm 2013 tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa; đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm cải cách tư pháp mà Đảng, Nhà nước pháp luật đề Đồng thời, tác giả đưa giải pháp hữu hiệu nhằm hồn thiện pháp luật hình pháp luật tố tụng hình tội trộm cắp tài sản; vấn đề cần nâng cao lực, phẩm chất đạo đức Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên Điều tra viên, chế độ sách, bồi dưỡng chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ, công tác kiểm tra, giám sát, giám đốc, tổng kết đánh giá thực tiễn xét xử, công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật… Tất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu đảm bảo áp dụng pháp luật hình nói chung đảm bảo áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản nói riêng 79 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, tội trộm cắp tài sản Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh gia tăng, có chiều hướng ngày diễn biến phức tạp phương thức, thủ đoạn, mức độ liều lĩnh tinh vi Do đó, việc ADPLHS quan tiến hành tố tụng loại tội phạm gặp nhiều khó khăn, nghiên cứu cách hoạt động ADPLHS giai đoạn xét xử tội trộm cắp tài sản Tòa án nhân dân Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Qua đề tài “Áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả nhận thấy quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng nhằm giải xử lý tội trộm cắp tài sản, đảm bảo pháp luật, người, tội; hạn chế thấp việc bỏ lọt tội phạm xử oan người vô tội Tuy nhiên, thực tiễn từ điều tra, truy tố, xét xử cịn bộc lộ số thiếu sót, hạn chế, nguyên nhân vướng mắc trình ADPLHS trộm cắp tài sản, từ làm giảm hiệu nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống loại tội phạm Ngoài ra, hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam chưa có định nghĩa cụ thể khái niệm tội trộm cắp tài sản, số quy định pháp luật tội chưa rõ ràng, chặt chẽ dẫn đến việc áp dụng quy định Bộ luật hình văn hướng dẫn tội trộm cắp tài sản quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng chưa thật thống nhất, làm ảnh hưởng đến công tác xử lý vụ án hình Qua nghiên cứu hoạt động ADPLHS TAND quận 10, thành phố Hồ Chí Minh thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 thấy rằng, hoạt động ADPLHS tội trộm cắp tài sản Tòa án chủ yếu Hội đồng xét xử áp dụng phiên tòa, theo thủ tục tố tụng hình sự, kết đạt thể qua án Trong năm qua, hầu hết hoạt động ADPLHS TAND Quận 10 thực quy định pháp luật, thực tốt chức năng, nhiệm vụ xét xử vụ án trộm cắp tài sản, thể qua nhiều án xét xử người, 80 tội, pháp luật, không xử oan người không phạm tội, không bỏ lọt tội phạm góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn nhiều khó khăn, vướng mắc xảy sai lầm định tội danh định hình phạt xác định tội danh sai khung hình phạt; có nhầm lẫn tội trộm cắp tài sản với số tội; định hình phạt khơng phù hợp bỏ sót tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; sai lầm định biện pháp chấp hành hình phạt; tổng hợp hình phạt khơng Mà thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân bất cập từ quy định pháp luật, hạn chế từ đội ngũ cán ADPLHS, điều kiện sở vật chất thiếu, chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế… Trên sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật tội trộm cắp địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh, tác giả làm sáng tỏ hạn chế, vướng mắc trình ADPLHS tội phạm Từ đó, đưa giải pháp hồn thiện pháp luật hình tội trộm cắp tài sản, tăng cường công tác giám đốc thẩm, tổng kết ADPLHS; kiểm tra, giám sát trình áp dụng pháp luật hình sự; tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật người phạm tội ý thức pháp luật quần chúng nhân dân, tạo lòng tin xã hội Với cơng sức nghiên cứu luận văn này, tác giả mong giải pháp nêu sớm thực góp phần nâng cao hiệu chất lượng công tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm địa bàn Quận 10 Bản thân tác giả có điều kiện tham khảo pháp luật, thời gian nghiên cứu không nhiều, niềm đam mê học tập nghiên cứu khoa học, đặc biệt pháp luật hình nên cố gắng học tập nỗ lực hoàn thành luận văn này, nên nội dung luận văn khơng tránh khỏi sai sót, nhầm lẫn Rất hướng dẫn đóng góp ý kiến quý Thầy Cô đồng nghiệp để luận văn hồn thiện tốt hơn, đồng thời góp phần vào việc ADPLHS nói chung đặc biệt tội trộm cắp tài sản nói riêng 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên – Đinh Thế Hưng (2017) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Hà Nội Bộ trị: Nghị số 08-NQ/TW ngày 22/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới Bộ trị: Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Lê Thị Bình (2018) Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Lê Văn Cảm (Chủ biên) (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Đăng Doanh (2013), Định tội danh tội xâm phạm sở hữu, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lấn thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 11 Lê Văn Đệ (2005), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Võ Thúy Hằng (2015) Tội cướp giật tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 13 Nguyễn Ngọc Hòa (2017), Giáo trình luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hòa (2015), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hịa (2015), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017), Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa Lê Thị Sơn (2006), Từ điển Pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Hồng Văn Hùng (2017), Tội trộm cắp tài sản đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 18 Vũ Duy Khanh tổng hợp (2017) So sánh đối chiếu Bộ luật Hình năm 1999, năm 2015 Bộ luật Hình sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Hồng Đức 19 Dương Tuyết Miên (2007) Định tội danh định hình phạt (sách chuyên khảo – in lần hai, có sửa chữa bổ sung), Nxb Lao động –xã hội, Hà Nội 20 Đinh văn Quế (2005), Bình luận khoa học vềcác tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Nxb Tổng hợp Thành phố HồChí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 21 Đinh Văn Quế (2018) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm2015 – phần thứ quy định chung, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội; 23 Quốc hội (1999), Bộ Luật hình năm 1999, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Bộ Luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân năm 2015, Hà Nội 26 Quốc hội (2017), Bộ Luật hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Bộ Luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 29 Trần Thị Kim Quy (2017) Áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 30 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Bản án số: 161/2017/HS-ST ngày 05/12/2017 31 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Bản án số: 163/2017/HS-ST ngày 06/12/2017 32 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Bản ánsố: 166/2017/HS-ST ngày 07/12/2017 33 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 24/2018/HS-ST ngày 04/4/2018 34 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Bản án số: 07/2019/HS-ST ngày 15/2/2019 35 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Bản án số: 12/2019/HS-ST ngày 01/3/2019 36 Tịa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Bản án số: 20/2019/HS-ST ngày 17/4/2019 37 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Bản án số: 55/2019/HS-ST ngày 25/9/2019 38 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Bản án số: 65/2019/HS-ST ngày 15/10/2019 39 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Bản án số: 63/2018/HS-ST ngày 07/2/2018 40 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2020) Bản án số: 42/2020/HS-ST ngày 15/01/2020 41 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2015) Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua năm 2015 42 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2016) Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua năm 2016 43 Tịa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Báo cáo tổng kết công tác thi đua năm 2017 44 Tịa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Báo cáo tổng kết công tác thi đua năm 2018 45 Tòa án nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua năm 2019 46 Chu Thị Trang Vân (2003), “Tìm hiểu việc định tội định hình phạt từ phương diện hoạt động áp dụng pháp luật hình Tịa án”, Khoa học, (chuyên san Kinh tế-Luật) 47 Võ Khánh Vinh (2012), Giáo trình luật Hình Việt Nam–phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật Hình Việt Nam–phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Như Ý, Đỗ Xuân Việt, Phan Xuân Thành (2006), Từ điển tiếng việt bản, Nxb Thanh Niên 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014) Giáo trình Luật Hình Việt Nam (tập 1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam – tập 2, Nxb Công an nhân dân 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh 29 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình định tội danh tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh 33 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình. .. chung áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời đề xuất giải pháp đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Quận 10, thành phố. .. luận pháp luật áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Các yêu cầu giải pháp