BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NƠNG THẾ PHÚC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NƠNG THẾ PHÚC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ CHI MAI Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi Nông Thế Phúc, xin cam đoan rằng: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn đề rõ nguồn gốc Học viên Nông Thế Phúc i LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp mà thân tơi hồn thành sản phẩm kết hợp tâm, trí, lực thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cá nhân tơi Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Chi Mai, người giúp tơi q trình nghiên cứu để tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, thầy giáo, cô giáo Ban quản lý đào tạo Sau Đại học, Khoa Quản lý nhà nước kinh tế tài cơng tạo điều kiện giúp tơi hồn thành khóa học hồn thành Luận văn “Quản lý thu Ngân sách Nhà nước tỉnh Cao Bằng” Học viên Nông Thế Phúc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀQUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung thu ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 1.1.3 Khái niệm, mục đích, yêu cầu quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 10 1.1.4 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 14 1.2 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 15 1.2.1 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 15 1.2.2 Quản lý chu trình thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 21 1.2.3 Công tác tra, kiểm tra 25 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 26 1.3.1 Nhân tố khách quan 26 1.3.2 Nhân tố chủ quan 30 iii 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số tỉnh, thành phố học rút nghiên cứu áp dụng tỉnh Cao Bằng 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số tỉnh 31 1.4.2 Các học rút nghiên cứu, áp dụng tỉnh Cao Bằng 37 Tiểu kết chƣơng 40 Chƣơng 41 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 41 TẠI TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 41 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng có ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm xã hội, hành chính, kinh tế xã hội 44 2.1.3 Khái quát tình hình ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 46 2.2 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 49 2.2.1 Thực trạng phân cấp thu quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2017 49 2.2.2 Thực trạng quản lý chu trình thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 55 2.2.3 Công tác tra, kiểm tra 77 2.3 Đánh giá tình hình quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng từ năm 2015 đến năm 2017 80 2.3.1 Kết đạt 80 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý thu ngân sách tỉnh Cao Bằng 81 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 87 Tiểu kết chƣơng 92 Chƣơng 93 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ 93 THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH CAO BẰNG 93 iv 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 93 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 93 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 94 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 95 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 95 3.2.2 Nhóm giải pháp chun mơn nghiệp vụ 103 3.2.3 Thực có hiệu nhóm giải pháp điều kiện nhằm thúc đẩy công tác quản lý thu ngân sách nhà nước 109 3.3 Kiến nghị 111 3.3.1 Đối với Quốc hội 111 3.3.2 Đối với Chính phủ 112 Tiểu kết chƣơng 113 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC i v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân GTGT : Giá trị gia tăng HĐND : Hội đồng nhân dân KT – XH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 46 Bảng 2.2: Một số tiêu thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 48 Bảng 2.3: Phân cấp nguồn thu cấp ngân sách 52 Bảng 2.4: Phân cấp thu ngân sách tỉnh Cao Bằng 54 Bảng 2.5: Dự toán thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 58 Bảng 2.6: Tình hình lập chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 60 Bảng 2.7: Cơ cấu nguồn thu ngân sách tỉnh Cao Bằng 63 Bảng 2.8: Tình hình thu ngân sách nhà nước Cơ quan Thuế giai đoạn 2014 - 2017 66 Bảng 2.9: Nợ thuế giai đoạn 2015 – 2017 theo tính chất nợ 68 Bảng 2.10: Nợ thuế giai đoạn 2015 – 2017 theo loại hình doanh nghiệp 69 Bảng 11: Tình hình thu ngân sách nhà nước quan Hải quan giai đoạn 2014 - 2017 72 Bảng 12: Tình hình thu ngân sách nhà nước quan thu khác giai đoạn 2014 - 2017 75 Bảng 2.13: Tình hình tra, kiểm tra quan Thuế 79 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tình hình thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng 47 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ tình hình thu – chi ngân sách địa phương 49 Biểu đồ 2.3: Kết thu ngân sách địa phương giai đoạn 2015 - 2017 55 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu nguồn thu ngân sách tỉnh Cao Bằng 64 Biểu đồ 2.5: Nợ thuế giai đoạn 2015 – 2017 chia theo loại hình doanh nghiệp 69 viii Tiểu kết chƣơng Chương trình bày định hướng tiêu phát triển KT XH tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, quan điểm, mục tiêu tỉnh quản lý thu NSNN Đây sở để đề hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện tăng cường công tác quản lý thu NSNN địa bàn tỉnh, bao gồm giải pháp chung, giải pháp chuyên môn giải pháp điều kiện Trong đó, giải pháp chung liên quan đến cơng tác điều hành ngân sách chung toàn tỉnh, giải pháp chun mơn tập trung vào hồn thiện khâu quy trình quản lý thu ngân sách giải pháp điều kiện đề cập đến yếu tố máy quản lý, đội ngũ cán công chức, ứng dụng công nghệ thông tin, công tác phối hợp quan… Chương trình bày số kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, quyền địa phương việc hồn thiện luật NSNN, luật quản lý thuế số sách, chế độ khác để góp phần nâng cao hiệu quản lý thu NSNN 113 KẾT LUẬN Quản lý thu NSNN gắn liền với việc thực sách kinh tế, trị, xã hội Nhà nước thời kỳ Điều chứng tỏ khoản thu – chi NSNN có ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - trị - xã hội địa phương đất nước Vì vậy, việc khai thác, huy động nguồn thu vào NSNN sử dụng vốn NSNN, chi tiêu NSNN cách tiết kiệm, có hiệu phận tách rời vấn đề phát triển KT - XH quốc gia Mục đích nghiên cứu đề tài góp phần lý giải phương diện khoa học lý luận quản lý thu NSNN hình thức quản lý thu NSNN tỉnh Cao Bằng Đồng thời sở phân tích thực trạng công tác quản lý thu ngân sách tỉnh kinh nghiệm số tỉnh có điều kiện tương đồng, luận văn nêu mục tiêu quan điểm vấn đề quản lý thu ngân sách tỉnh Cao Bằng sở khoa học để đề giải pháp hữu hiệu nhằm hoàn thiện quản lý thu NSNN tỉnh, góp phần đẩy mạnh phát triển KT XH địa phương thời gian tới cách vững Luận văn có số đóng góp sau: - Hệ thống hóa sở khoa học thu NSNN, quản lý thu NSNN Tham khảo kinh nghiệm quản lý thu NSNN số địa phương tương đồng, sở rút học cho quản lý thu NSNN tỉnh Cao Bằng - Khảo sát phân tích thực trạng quản lý thu NSNN tỉnh Cao Bằng từ năm 2015 đến năm 2017, tồn tại, hạn chế cần xử lý nguyên nhân hạn chế - Từ lý luận thực trạng quản lý thu ngân sách luận văn đưa hệ thống giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quản lý thu NSNN tỉnh Cao Bằng thời gian tới Để thực giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách có hiệu đòi hỏi phải thực tổng hợp giải pháp tầm vĩ mô vi mô Đồng thời, cấp Ủy, quyền cấp, ngành chức năng, tổ 114 chức trị - xã hội từ tỉnh đến cấp sở cần phải quan tâm mức công tác thu ngân sách, coi công tác trách nhiệm, nhiệm vụ trọng tâm lãnh, đạo phát triển KT – XH địa phương khơng riêng quan Tài Mặc dù có cố gắng, nhiên với khả hiểu biết thân thời gian có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong Q Thầy, Cơ giáo, Q bạn đọc nhận xét, góp ý để luận văn tiếp tục hồn thiện hơn, góp phần vào cơng tác quản lý thu NSNN tỉnh Cao Bằng thời gian tới./ 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2016), Thơng tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ - CPcủa Chính phủ ban hành ngày 06/06/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật ngân sách nhà nước Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Chính Phủ ban hành ngày 21/12/2016 quy định chi tiết số điều Luật Ngân sách nhà nước Cục Hải Quan tỉnh Cao Bằng (2015), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ công tác Hải quan năm 2015 Cục Hải Quan tỉnh Cao Bằng (2016), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ cơng tác Hải quan năm 2016 Cục Hải Quan tỉnh Cao Bằng (2017), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ công tác Hải quan năm 2017 Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2014), Niên giám thống kê năm 2014, Nxb Thống kê Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2015), Niên giám thống kê năm 2015, Nxb Thống kê Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2016), Niên giám thống kê năm 2016, Nxb Thống kê 10 Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2017), Niên giám thống kê năm 2017, Nxb Thống kê 11 Cục thuế tỉnh Cao Bằng (2015), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ công tác thuế năm 2015 116 12 Cục thuế tỉnh Cao Bằng (2016), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2016 13 Cục thuế tỉnh Cao Bằng (2017), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2017 14 Đảng tỉnh Cao Bằng, Báo cáo trị Đại hội đại biểu lần thứ XVI, lần thứ XVII 15 Tô ThiệnHiền (2012), Nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến 2020– Luận án tiến sĩ, Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh 16 Học viện Hành Quốc gia (2004), Giáo trình quản lý Nhà nước tài cơng 17 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2010), Nghị số 17/2010/NQHĐND Hội đồng nhân dân ban hành ngày 09/7/2010 việc quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần tram (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2011, thời kỳ ổn định 2011 – 2015 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2015), Nghị dự toán thuchi ngân sách tỉnh Cao Bằng năm 2015 19 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2016), Nghị số 69/2016/NQHĐND Hội đồng nhân dân ban hành ngày 09/7/2010 việc quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần tram (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2017, thời kỳ ổn định 2017 – 2020 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2016), Nghị dự toán thuchi ngân sách tỉnh Cao Bằng năm 2016 21 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng (2017), Nghị dự toán thuchi ngân sách tỉnh Cao Bằng năm 2017 22 Nguyễn XuânHưng (2012), Quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh 117 Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 23 Lê ChiMai (2011), Quản lý chi tiêu cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Phan Thị CẩmNhung (2016 ), Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 25 Quốc Hội (2002), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 26 Quốc Hội (2015), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 27 Sở Tài tỉnh Cao Bằng (2015), Báo cáo thu chi ngân sách tỉnh Cao Bằng năm 2015 28 Sở Tài tỉnh Cao Bằng (2016), Báo cáo thu chi ngân sách tỉnh Cao Bằng năm 2016 29 Sở Tài tỉnh Cao Bằng (2017), Báo cáo thu chi ngân sách tỉnh Cao Bằng năm 2017 30 Thủ tướng phủ (2014), Quyết định số 512/QĐ-TTg Thủ tướng ban hành ngày 11/04/2014 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 31 Trần Văn Giao (2011), Giáo trình tài cơng cơng sản, Học viện Hành Quốc gia 32 Trần ĐìnhTy (2003), Quản lý tài cơng, Nxb Lao động, Hà Nội 33 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 34 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội công tác đạo điều hành UBND tỉnh Cao Bằng năm 2015 35 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội công tác đạo điều hành UBND tỉnh Cao Bằng năm 2016 36 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2017), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội công tác đạo điều hành UBND tỉnh Cao Bằng năm 2017 118 Trang web 37 https://luattaichinh.wordpress.com/2015/11/14/khi-qut-nhung-diemmoi-co-ban-cua-luat-ngn-sch-nh-nuoc-nam-2015/ 38 http://caobang.gov.vn 39 http://www.mof.gov.vn 40 http://sotaichinh.caobang.gov.vn 119 PHỤ LỤC Chi tiết phân cấp nguồn thu cấp ngân sách địa bàn tỉnh Cao Bằng Theo Nghị Quyết GĐ Theo Nghị Quyết GĐ 2011-2016 (17/2010/NQ- 2017-2020 (69/2016/NQ- HĐND) HĐND Nguồn thu TT Ngân sách tỉnh Ngân Ngân sách sách huyện xã Các khoản thu thuế GTGT, TNDN, TTĐB, mơn bài, phí bảo vệ mơi trƣờng khai thác khoáng sản, thu khác 1.1 Thuế GTGT Do cấp huyện Các hộ sản xuất kinh trực doanh, dịch vụ chức thu ngân quốc doanh cấp sách huyện huyện, cấp xã trực tiếp hưởng quản lý thu (trong 100%; Do cấp phạm vi ngân sách địa xã trực tiếp tổ phương hưởng chức thu ngân theo phân cấp sách xã Trung không hưởng 100% phân biệt đơn vị tỉnh (đối với cấp huyện quản lý; phường thuộc lĩnh vực thu hưởng quốc doanh điều tiết cho ương) tiếp tổ 50%; cấp thị 50%) Ngân sách tỉnh Ngân Ngân sách sách huyện xã Các doanh nghiệp nhà nước Trung ương địa phương, Cơng ty Cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Do cấp tỉnh trực tiếp tổ chức thu ngân sách tỉnh hưởng 100%;Do cấp huyện trực tiếp tổ chức thu ngân sách huyện hưởng Các thành phần kinh tế 100%;Do cấp xã trực tiếp tổ lại chức thu ngân sách xã hưởng 100% (đối với phường hưởng 50%; điều tiết cho cấp thành phố 50%) 1.2 Thuế TNDN Các hộ sản xuất kinh Do cấp huyện, doanh, dịch vụ thị trực tiếp tổ quốc doanh cấp chức thu huyện, cấp xã quản lý ngân thu (trong phạm vi huyện hưởng ngân sách địa phương 100%;Do cấp hưởng theo phân xã trực tiếp tổ cấp Trung ương) chức thu khơng phân biệt đơn vị ngân sách xã tỉnh huyện quản lý; thuộc lĩnh vực thu 100% (đối với quốc doanh cấp sách hưởng phường hưởng 50%, điều tiết cho cấp Thị 50%) Các doanh nghiệp nhà nước Trung ương địa phương, Cơng ty Cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 100% Do cấp tỉnh trực tiếp tổ chức thu ngân sách tỉnh hưởng 100%;Do cấp huyện trực tiếp tổ chức thu ngân Các thành phần kinh tế sách huyện hưởng 100%;Do lại cấp xã trực tiếp tổ chức thu ngân sách xã hưởng 100% (Đối với cấp phường hưởng 50%; điều tiết cho cấp Thành phố 50%) 1.3 Thuế TTĐB Thuế tiêu thụ đặc biệt từ hàng hố dịch vụ nước, khơng kể thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hoạt động xổ số kiến thiết 100% Thuế tiêu thụ đặc biệt Do cấp huyện thu từ hoạt động trực tiếp thu dịch vụ, kinh doanh: ngân sách vũ trường, mát xa, huyện karaoke mặt hưởng100%;D hàng lá, vàng mã o cấp xã trực v.v.: tiếp thu ngân sách xã hưởng 100% Các doanh nghiệp nhà nước Trung ương địa phương, Cơng ty Cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% Do cấp tỉnh trực tiếp thu ngân sách tỉnh hưởng 100%;Do cấp huyện trực tiếp thu ngân sách huyện hưởng 100%;Do cấp thành phần kinh tế xã trực tiếp thu ngân sách xã lại hưởng 100% Thuế tài nguyên 1.4 (không kể thuế tài nguyên dầu khí) Các Doanh nghiệp Nhà nước Trung ương địa phương, cácCơng ty cổ phần hố từ Doanh nghiệp Nhà nước Các công ty Trách nhiệm hữu hạn, Doanh nghiệp tư nhân thành phần khác 100% 100% Cấp huyện thu Cấp tỉnh thu nộp ngân sách nộp ngân sách tỉnh hưởng 100%;Cấp huyện huyện thu nộp ngân sách huyện hưởng hưởng 100%;Cấp xã 100%;Cấp xã thu nộp ngân sách xã thu nộp ngân hưởng 100% sách xã hưởng 100% (khoản không áp dụng cho cấp phường); 1.5 Thuế môn Các Doanh nghiệp Nhà nước Trung ương địa phương, Cơng ty cổ phần hố từ Doanh nghiệp Nhà nước 100% 100% Ngân sách cấp Do cấp tỉnh trực tiếp quản lý Các thành phần kinh tế lại huyện thu cấp tỉnh hưởng hưởng 100% 100%;Cấp huyện từ bậc đến hưởng 100% bậc 3;Ngân doanh nghiệp, tổ chức kinh sách cấp xã tế cấp huyện tổ chức hưởng thu;Ngân sách xã 100% từ bậc hưởng 100% hộ kinh đến bậc 6; 2.1 doanh, cá nhân kinh doanh Các khoản thu phí, lệ phí Lệ phí trước bạ nhà đất 100% 100% Các khoản phí, lệ phí, 2.2 lệ phí trước bạ; kể lệ phí trước bạ thu từ tơ, xe máy nhà đất - Nộp vào ngân sách cấp tỉnh theo quy định 100% 100% pháp luật - Nộp vào ngân sách cấp huyện theo quy 100% 100% 100% 100% định pháp luật - Nộp vào ngân sách cấp xã theo quy định pháp luật Tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất - Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước 100% 100% Do đơn vị cấp tỉnh tổ chức, quản lý - Tiền cho thuê bán nhà thuộc sở hữu nhà nước thu ngân sách tỉnh Do đơn vị cấp tỉnh tổ chức, hưởng quản lý thu ngân sách tỉnh 100%;Do đơn vị hưởng 100%;Do đơn cấp huyện tổ chức, vị cấp huyện tổ chức, quản quản lý thu ngân lý thu ngân sách huyện sách huyện hưởng 100% (khoản hưởng không phân cấp cho xã) 100%(khoản không phân cấp cho xã) Trích 30% cho Quỹ phát triển đất tỉnh, 10% cho cơng tác đạc, địa chính, đăng ký đất đai Số lại - Tiền sử dụng đất quy định phân cấp cụ thể sau: -Ngân sách thành phố 15%, tỉnh 85%; 100% Ngân sách huyện 40%, tỉnh 60%; - Ngân sách tỉnh hưởng 100% thu tiền sử dụng đất gắn liền với tài sản đất quan tỉnh quản lý Các đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý thu ngân sách cấp tỉnh hưởng 100%;Các đơn vị thuộc Thuế TNCN cấp huyện quản lý thu ngân sách huyện hưởng 100%;Các đơn vị thuộc cấp xã quản lý thu ngân sách xã hưởng 100% Thu từ hoạt động xổ 100% Các đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý thu ngân sách cấp tỉnh hưởng 100%;Các đơn vị thuộc cấp huyện quản lý thu ngân sách huyện hưởng 100%;Các đơn vị thuộc cấp xã quản lý thu ngân sách xã hưởng 100% 100% số kiến thiết 100% thuộc loại phí cịn lại Phí xăng dầu Thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp Do cấp Do cấp huyện huyện trực tiếp trực tiếp thu ngân thu ngân sách sách huyện huyện được hưởng hưởng 100%;Do 100%;Do cấp xã cấp xã trực tiếp trực tiếp thu ngân thu ngân sách xã sách xã được hưởng hưởng 100% 100% Các khoản thu khác (bao gồm thu nghiệp, viện trợ, đóng góp, tiền phạt, tịch thu, lý, đền bù, kết dƣ, chuyển nguồn khoản thu khác…) - Nộp vào ngân sách cấp tỉnh theo quy định pháp luật 100% 100% - Nộp vào ngân sách cấp huyện theo quy 100% 100% 100% 100% định pháp luật - Nộp vào ngân sách cấp xã theo quy định pháp luật (Nguồn: Nghị HĐND tỉnh Cao Bằng) ... đích, yêu cầu quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 10 1.1.4 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 14 1.2 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 15... học quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2017 Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách. .. lý thu ngân sách nhà nước tỉnh Cao Bằng Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀQUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nƣớc quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp tỉnh 1.1.1 Khái