TRƯƠNG ĐA T H Ư VIỆN ĐH LUẬT HN > 34 (V) 526 ĐOAN ĐUC LƯƠNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ Tư PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐOÀN ĐỨC LƯƠNG THỤ LÝ VÀ CHUẨN b ị x é t x s THẨM v ụ n d â n t h e o p h p LUẬT TÓ TỤNG DÂN VIỆT NAM t ô a o ã CHUYấN NGÀNH : LUẬT Đ Ả N s ự MÃ só : 50507 LUẬN ÁN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯƠNG ĐẪN KHOA HỌC : PTS ĐINH TRUNG TỤNG MỤC LỤC Trang LỜI NỔI Đ Ầ lỉ : CHƯƠNG : NHỮNG VẨN ĐE chung v Ề thụ lý CHUAN bị XÉT XỬ S THẨM v ụ Án d â n LI Khái niệm vị trí thụ lý vụ án dân 1.1.1 Khái niệm thụ lý vụ án dân 1.1.2 Vị trí thụ ly vụ án dân 1.2 Khái niệm vù vị trí giai đoạn chuẩn x ét x sơ thẩm vụ Ún dân s ự 1.2.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.2.2 Vị trí giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.3 Pháp luật tó tụng dân Việt Nam thụ lý chuẩn bị xét x sơ thẩm vụ án dân từ 1945 đến 10 1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1959 10 1.3.2 Giai đoạn tử 1960 đến 1988 11 1.3.3 Giai đoạn tử 1989 đến 12 1.4 Pháp luật tổ tụng dân só nũởc thụ lý chuẩn bị s thẩm vụ án dân 13 CHƯƠNG II : THỤ L Ý V À CHUAN b ị x é t X Ử S Ơ T H Ẩ M v ụ n DÂN S ự THEO PHÁP LỆNH THỦ TỤC GIẢI QUYET c c VỤ ÁN DÂN Sự 2.1 Thụ lý vụ Ún dân 16 2.1.1 Điều kiện việc thụ lý vụ án dân 16 2.1.2 Thụ lý vụ án dân 22 2.2 Chuẩn bị x ét x sư thấm vụ án dân é • • 25 2.2.1 Điều tra vụ án dân Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 25 2.2.2 Ấp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 29 2.2.3 Hòa giải trons giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ dân 31 2.2.4 Tạm dinh đình việc giải vụ án giai doạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 2.2.5 Quyểt đinh đùa vụ án xét xử sơ thẩm 34 CHƯƠNG III : TH ựC TIẼN c ô n g t c t h ụ l ý v CHUAN b ị x é t X Ử Sơ TH A M C ủ a t ỏ a n n h â n d â n v n h ữ n g k i ế n n g h ị NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỤ LÝ VÀ CHUAN b ị x é t x s t h ẩ m vụ án dân 3.1 Thực tiễn cổng tác Tòa án Nhân dân thụ lý chuẩn bị x ét x sư thấm vụ án dân 36 3.1.1 Thực tiễn cơng tác Tịa án Nhân dân thụ lý vụ án dân 36 3.1.2 Thực tiễn công tac Tòa án Nhân dân chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 38 3.2 N hũng kiến nghị nâng cao hiệu thụ lý chuẩn bị x é t x SƯ thâm vụ án dãn s ự 46 3.2.1 Vê mặt lập pháp 46 3.2.2 3.2.3 áp dụng phap luật cônơ tác cán bơ • 49 50 KẾT LUẬN 52 TÀ I LIỆU TH A M KHẢO 55 LỜI NÓĨ ĐẦU Tính cấp thiết việc việc nghiên cứu đề tài : Phap lệnh Thủ tục giải vụ án dân Hội đồng Nhà núớc thông qua ngày 29-11-1989 (gọi tắt Pháp lệnh 1989) có hiệu lực thi hành từ nầy 1-1-1990 Đây văn pháp luật thức điều chỉnh quan hệ lĩnh vực tố tụng dân sự, quy định quy trình tố tụng dân thống áp dụns xét xử án kiện từ 1990 đến Ap dụna quv định Pháp lệnh, Tòa án quan tiến hành tố tụng khác giải tót loại án kiện dân sự, nhàn Ía đình bảo vệ kịp thời quvền, lợi ích họ'p pháp cá nhân, tổ chức, đảm bảo pháp chế X HCN Tuy nhiên, Pháp lệnh 1989 đời giai đoạn đầu thời kỷ đổi mới, nên có giới hạn phạm vi định Pháp lệnh bao hàm nhữns quy định chuníĩ thụ 1Ý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân nên chưa điều chỉnh hết nhung hoạt động tó tụng cụ thể Đặc biệt giai đoạn nay, đòi sóng dân ngày đa dạna, phức tạp tác động chế thị trường Tịa án quan tiến hành tố tụng khác không tránh khỏi ỉúng túng, vướng mắc thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Bên cạnh đó, vơi đời Bộ luật dân sự, Bộ luật lao động văn pháp luật khác nhung quy định thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm Pháp lệnh 1989 bộc lộ điểm bất cập, cần thiết phải sửa đổi cho phủ hộp với điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn Xuất phát từ đó, tơi chọn đề tài : "Thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo pháp luật tố tụng dân V iệt Nam" làm đ ể tài luận án tổt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề t i : Từ trước đến có nhiều tác giả có cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này, chủ yếu sâu vào chế định rièng rè Có thể kể đến đề tài : "Hòa giải tụng dân " (luận án thạc sỹ luật học) tác giả Bui Đăng Huy, b viet áp dụng biện pháp khẩn cắp tạm thời, thời hạn chuẩn bị xét sơ thẩm vụ án dân đũọc đăna tải tạp chí chuyên nsành Ci lể nói, đến chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập cách >àn diện thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo pháp lu : tố tụnơ dân Việt Nam đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề i: "Thụ lý vả chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ dân theo phap luật tố tụng dàn Việt Nam" đề tài tương đối }ng tồn diện Với khn khổ luận án thạc sỹ luật học, tác giả khô g thể sâu phàn tích chế định pháp luật mà trọns phân tích :ác vấn đề chua nghiên cứu thụ lý vụ án dán sự, điều tra vụ án dàn quy định khác đề cập cách khái quát T rons giới ạn đó, sở phàn tích quy định pháp luật tố tụng dàn thi lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dàn văn pháp luật tri 3c đàv văn pháp luật hành, tinh hình áp dụng c rc quy định trona thực tiễn, tác giả nêu lên nhữns hạn chế pháp luật th íc định nhữns lúng túna, vướng mắc Tòa án áp dụng để tủ đưa nhữns kiến nghị nhằm hồn thiện nhừnơ quv định pháp luật tó tụng dân vấn đề nghiên cứu Cư sỏ' lý luận phương pháp nghiên cuu đề tài : - Nghiên cứu đề tài này, dựa quan điểm chủ nghĩa Mac-Lênin tư tưỏng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật Ngoài ra, hồn thành luận án chúng tơi cịn dựa sỏ lý luận khoa học trình hình thành đưịng lối sách Đảng cộng sản Việt N am nâng cao dân chủ, đảm bảo công xã hội Đê nghiên cứu dề tài sử dụna phương pháp nghiên cứu khoa học : phương pháp phàn tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp chứng minh để làm sáng tỏ vắn dề mà luận án cần giải Điểm mói ý nghĩa luận án : - Luận án hệ thốnơ cách lđioa học nhừns vấn đề lý luận liên quan đến việc thụ lv chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân - Trên sỏ nghiên cứu pháp luật thực định thực tiễn áp đụn quy định thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện nhung quy định pháp luật tố tụng dân liên quan đen việc thụ lý vụ án dàn ,điều tra vụ án dân sự, hòa giải vụ án dân tạm đinh đình việc giải vụ án dân Với m ons muốn nhung ý kiến để xuất luận án xem xét đưa vào Bộ luật TÓ tụng dàn sè xem xét xây dựna văn hưdng dẫn thi hành pháp luật Cơ cấu luận án : - Luận án kết cấu thành chương củng lịi nói đầu vả kết luận * Lỏi nói đầu : Phẩn trình bày tính cấp thiết, mục đích phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu đề tai CHƯƠNG : Đề cập vấn đề chung thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sư Chương gồm mục: 1.1 Khái niệm vị trí thụ lý vụ án dân 1.2 Khái niệm vị trí giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.3 Pháp luật tố tụng dân Việt Nam thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân từ 1945 đến 1.4 Pháp luật tố tụng dân só nước thụ lv chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân CHUƠNG : Trình bàv quy định pháp luật hành v ê'th ụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân Chương gồm mục : 2.1 Thụ lý vụ án dân 2.2 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân CHƯƠNG : Nêu thực tiễn công tác thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Tòa án Nhân dân nhừnơ kiến nghị nhằm nâng cao hiệu ĩhụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Chương gổm mục : 3.1 Thực tiễn cơng tác Tịa án Nhân dân thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 3.2 Những kiến nghị nhằm nàng cao hiệu thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân * Kêt luận : Trình bày khái quát kết luận quan trọng toàn đề tài nghiên cứu CHƯƠNG I NHỬNG VẤN ĐẾ CHUNG VE THỤ LÝ VA CHUẤN BỊ XÉT x ứ s THAM v ụ ÁN DÂN s 1.1 Khái niệm vi trí cúa thụ lý vụ án dân 1.1.1 Khái niêm thụ lý vụ án dân Điều 27 Hiến pháp nước CHXHCN Viêt Nam quy định : “ Tòa án Nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân đia phương, Tòa án Quân sư Tòa án luât đinh quan xét xứ nưóc CHXHCN Viêt Nam" Theo quy định này, Hiến pháp 1992 khầng định nước ta chức náng xét xư Tòa án Nhân dân đám nhièm Chức cua Tịa án Nhân dân cịn ctươc cu thẽ hóa Luât Tố chức Tòa án Nhản dân năm 1992 Luât sưa đỗi, bố sung mòt số Điều cúa Luật Tố chức Tòa án Nhân dân đươc Q uốc hòi thòng qua ngày 28/12/1993 Các Tòa án thưc hiên chức xét xử vu án hình sư, dân sự, nhản - gia đình lao địng, kinh tể giái việc khác theo quy đinh cúa pháp luât Khi thưc hièn chức xét xứ thi Tòa án phái vào quy đinh cua pháp luãt nòi dung pháp luật tố tung đế ban án hoăc đinh, bảo vè quyền lơi ích hơp pháp tài sản, tư do, danh dư, nhân phẩm cúa còng dân khác báo vè pháp chế XHCN Đây nhiêm vu cúa Tòa án Nhân dân đươc quy đinh tai Điều 126 Hiến pháp 1992 Thưc hiên chức nãng xét xứ Tòa án Nhân dân- quan tiến hành tố tung phái đám báo tuân thu pháp luật tổ tung Bèn canh đó, Điẻu 50 cúa Hiến pháp 1992 quy định nước Còng hòa xã hội nghĩa Vièt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hỏi đưoc tơn trong, hièn ó quyền cơng dân đươc quy đinh Hiến pháp luật” Trong quyền cơng dân, quyền dân sư có ỷ nghĩa quan Với quyền dân sự, cá nhân khác phát huy đươc lực, sớ trường tao ỉhu nhâp hơp pháp, khơng ngừng đáp ứng loi ích vât chất tinh thần ngày cao Nhà nước báo hô quy định liêu pháp bảo vê quyền dân sư bi vi pham Điều 12 cúa Bô Luật dân sư 1995 quy định : "1 Tất cá quyền dân sư cúa cá nhân, pháp nhân chủ khác đươc tôn pháp luật báo vê Khi quyền dân sư cúa mòt bị xâm pham, thi có quyền u cầu Tịa án hoảc co quan Nhà nước có thấm quyền khác : a Còng nhân quyền dân s c ú a mình; b Bc chấm dứt hành vi vi phạm ” Như vây, Nhà nưóc ta quy đinh nhiều biện pháp bao vè quyền dân sư cúa cá nhân, pháp nhân khác, có biện pháp khới kiên trước Tịa án Quyền khói kièn đươc quy định Pháp lệnh Thú tục giải vu án dân SƯ 1989: “ Công dân, pháp nhân, theo thủ tuc pháp luật quy định có quyền khởi kiên vu án dân sư đế yèu cầu Tịa án Nhân dân báo vè quyền lơi ích hơp pháp cúa " Hiến pháp 1992 cịn quy định Vièn Kiếm sát nhân dân có chức kiếm sát việc tuân theo pháo luât quan từ cấp Bô, ngang bô, tố chức kinh tế, tố chức xã hòi, đơn vị lưc lương vũ trang công dân; kiếm sát viêc tuân theo phap luật tố tung hình sư tố tung dân Viêc kiẽm sát tuân theo phap luật tố tung dân sư cua Vièn kiếm sát đươc quy đinh Điều 12, Điều 13a Điều 13b cua Luât Tố chức Viện kiếm sát Nhân dản 1993; Điều Điều 28 cúa Pháp lênh Thú tuc giai vu án dân sư 1989 Khoán 1, Điều 28 cúa Pháp lènh quy đinh “ Đối với viêc vi pham pháp luât gây thiêt hai cho tài sán XHCN hoảc quyền lợi ích hop pháp cúa người lao đơng, kết trái pháp luật, xác đinh cha me cho chưa thành niên giá thú, xâm pham nghièm quyền cúa người chưa thành niên hoác cúa người có nhươc điếm chất hoảc tâm thần, khơng có khới kiên thi Viên kiếm sát khói tố” Trong trình kiếm sát vièc tuân theo pháp luật, phát hiên thấy có trường hơp đươc quy đinh khoán Điều 28 cúa Pháp lênh 1989 mà khơng có khỏi kiẽn thi Vièn kiếm sát có quyèn khói tố vu án dân sư yêu cúa Tòa án Nhân dân giái Như vây, quyền khới kiên vu án dân sư cúa công dân, pháp nhân quyền khỏi tố vu án dân sư cúa Viên kiếm sát Nhân dân điều kiên đế Tòa án thu lý giái vu án dân Khi công dân, pháp nhân gứi đơn khói kiên, Viên kiếm sát gứi đinh khởi tố yêu cầu Tòa án giái vu án dân sư , trước thu lý Tịa án phái xác định rõ vấn đề sau: trước hết, xác định thấm quyền Tòa án Căn vào quy định cúa Hiến pháp 1992, Luât Tố chức Tòa án Nhân dân, Pháp lênh Thú tục giái vụ án dân 1989 văn bán pháp luât khác đế xác đinh xem vu việc có thc thấm quyền chung cúa Tịa án Nhân dân hay khơng, sau xác định thấm quyền giái theo lãnh thổ theo cấp xét xử Sau xác đinh thấm quyền 41 đinh quan hè tranh chấp khịng xác dẫn đến việc thu thâp chứng sai lèch keo dài việc giái Trong trinh điểu tra, thu thâp chứng Tịa án có quyền u cầu quan chuyên môn định giá hoăc lâp Hôi đồng định giá tài sán tranh chấp Khoán Điều 38 Pháp lênh 1989 quy định : "Đế chuấn bị cho việc hòa giái, xét xứ, tùy trường hơp Tòa án yêu cầu quan chuyên mòn đinh giá hoăc lâp Hòi đồng định giá tài sán tranh chấp” Hiên Pháp lênh chưa có văn bán pháp luât quy định thành phần cúa Hội đồng định giá, trường hơp chí cần trưng cầu quan chuyên môn đinh giá, trường hơp thi phải thành lâp đồng định giá tài sán, chi phí cho hôi đinh giá tài sán nèn Tòa án lúng túng việc tố chức thưc hiên Để giái vấn đề báo cáo tống kết cúa Tịa án Tối cao có hướng dẫn : “ Hôi đồng định giá bao gồm : Tịa án, Viên kiếm sát, Tài chính, Vật giá quan chun mơn nhà đất Tịa án định thành lâp sau trao đối thống với quan hữu quan" [4] Hướng dẫn mói chí mang tính chất gơi ỷ cho Tịa án nên đồng đinh giá tài sán khịng thống nhất, co quan chun mơn khơng có cán bị chun mịn tham gia hịi đồng mà chí đai diên cho đủ thành phần nèn việc đinh giá tài sán gảp nhiều khó khăn, thiếu xác Vướng mắc cúa việc định giá tài sán nguyèn tẩc đinh giá Thông thường việc định giá tài sán hièn theo giá thị trường, giá trị quyền sứ dung đất lai phái lấy theo khung giá ú y ban Nhân dân cấp tính ban hành (theo Nghị định số 86/CP ngày 17.8.1994 cúa Chính phú) Giá đất Nhà nước ấn định chưa phù hơp với giá đất thưc tế, đăc biêt giá đất ó thị có nơi chí 1/2 thâm chí 1/3 so với gía đất thưc tế Đế khắc phục tình trang giá đất phú quy đinh khơng phù hơp với thực tế Tịa án Tối cao có hướng dẫn công thêm hè số buôn bán, gần đường giao thơng (nếu có) Ngày 13.5.1996 Thú tướng Chính phú ban hành đinh 302/TTg quy định: ‘T ro n g trường hợp môt loai đất đô thị mà đất có sinh lời khác nhau, mức hồn thiên sỏ tầng khác địa phương vân dung số điều khung giá(k) từ 0,5 đến 1,8 lần mức giá cúa loai đất đô thị” [37, 4] Quy định thay cho khoán điều Nghị đinh 86/CP ngày 17.8.1994 tó rõ hơp lý Song biết UBND xác định hay điều khung giá đất địa phương không phái việc làm môt sớm mơt chiều, giá đất lại biến đơng mau le phu thc vào viêc mó đường, xác định só hạ tầng Đế khắc phuc han chế viêc định giá tài sán thiết n g h ĩ xây dưng Bô luât tố tung dân sư văn bán hướng dẫn thi hành cẩn quy đinh cu vấn đề làm só pháp lý cho Tịa án áp dung thống cá nước Môt vấn đề gảp không khó khản q trinh điểu tra cúa Tịa án việc úy thác điều tra Điều 39 Pháp lênh 1989 quy định: “Nểu cần điều ó ngồi địa hat cúa thi Tịa án úy thác cho Tòa án nơi cần phái tiến hành điều tra Tịa án đươc úy thác có nhiêm vụ thực hiên việc úy thác." Trong tình hình quan hệ giao lưu dân sư đươc mó rịng vẻ hình thức, chúng ioai pham vi Rất nhiều vu tranh chấp dân sự, quan hôn nhân - gia đình liên quan đến nhiều địa phương khác có yếu tố nước ngồi bc Tịa án có thấrr quyền giái phái tiến hành úy thác điều tra để hồn thiện hồ sơ vu án Khó khăn hiên vấn đề việc điều tra phái tiến hành ó nước ngồi mà Nhà nước ban Nhà nước ta chưa có hiệp định tương tro Tư pháp hoăc quan hè lãnh sư, Điều 39 Pháp lênh khơng quy định thời han việc úy thác điều tra chí quy đinh chung chung “ thưc hiên ngay" nên thường dẫn đến Tòa án úy thác phái chờ đợi kết điều tra làm cho vu án kéo dài vi pham thòi han giái vu án Đây vấn đề mà Tòa án lúng túng việc thưc vây, pháp luật tố tung dân sư cần quy đinh rõ quy trình cu vẻ việc úy thác điều tra 2b hòa giái vụ án dân : Theo báo cáo cúa Tòa án Nhân dân Tối cao nám 1995, năm 1996 năm 1997 năm qua Tịa án có nố lực lớn việc điều tra, lâp hồ sơ, hòa giái xét xứ mỏt khối lương tương đối lớn tống số vu án thụ lý Các Tịa án tích cực hịa giái, khơng phái mỏ phiên tịa xét xú đươc khống 40 % đến 50 % số án thu lý (năm 1995 :42%, năm 1996 :47%, năm 1997 :44,05%) Điều chứng tó đa số Tịa án nhận thức rõ tầm quan trọng ỳ nghĩa cúa hòa giái tổ tụng dân nên số lương án hòa giái thành đat tỷ lê tương đối cao so với số án thu lý Tuy nhiên, phái nhận thấy nhiều Tòa án chưa nhân thấy hết tầm quan trọng, ý nghĩa nên coi việc hòa giải giai đoạn chuấn bị xét xử mang tính chất hình thức cho khói vi pham thú tuc tố tung Trong thưc tiễn giái dẫn đến chất lương án hòa giái thành khơng cao, khó khăn cho việc thi hành án đương không tự nguyện thi hành Chẳng hạn: Chị Nguyễn thị T vay nơ cúa nhiều người nên no khới kiện trước Tòa án huyện Kỳ Anh - Hà Tĩnh đế đòi nơ Trong trình giái chị T đồng ý có nơ kỷ vào bièn bán hòa giái thành, trước Tòa án có vay nơ thịi, cịn việc thóa thn tốn thi khơng đề câp tới Thấm phán lâp biên bán hòa giái thành đương sư, riêng nơ tưỏng lầm sau 15 ngày kế từ ngày lâp biên bán hòa giái thành Tịa án định cịng nhân sư thóa thuản có nghĩa vu phải tư ngun tốn khốn nơ Theo quy định cúa khốn Điều 44 Pháp lènh 1989: "khi đương sư thỏa thuân đưoc vói vấn đề phái giái vu án Tịa án lâp biên bán hòa giải thành" Nghi 03 - HĐTP ngày 19.10.1990 điếm muc II hướng dẫn: “khi đương thỏa thuân đươc với vấn đề phái giai thấm phán lâp bièn bán hịa giái thành nèu rõ nịi ơung việc tranh chấp điều mà đương sư thóa thuận" Theo quy đinh này, thi Tịa án hun Kỳ Anh chi cơng nhân việc nhân nơ cúa đương sư chưa đám báo mục đích, nội dung hịa giái Với đinh cịng nhân thóa thn đương vây khó khản cho co quan thi hành án bên không tự nguyèn thi hành Viêc hịa giái thành có ỷ nghĩa quan trong, song cần đám báo muc đích, nội dung pháp luát quy đinh Khi hịa giái Thấm phán phái phân tích, giái thích cho đưorg sư quy đinh cúa pháp luật, vấn đề cần giái quyẻt trrong vu án đế đương sư cân nhắc, thương lương với Có tinh trang trên, theo chúng tơi hiên có nhiều Tịa án thưc hiên việc giao cho thư kỷ trưc tiếp giái án Thấm phán Thư ký tiến hành việc điều tra, hòa giái độc lâp Thấm phán, chí hịa giái thành thư kỷ lâp đinh cơng nhân sư thóa thn đương sư cho Thấm phán kỷ Cách làm khơng đáp ứng đươc mục đích, u cầu cúa cơng tác hịa giái, bới lẽ, hịa giái địi hói phái phân tích hướng dẫn cho đương măt pháp lý sau nắm đươc nội dung vu án đế đương định việc thương lương hay tiếp tục theo kiên Địi hói ngưịi hịa giái phái có trình pháp lý kinh nghiêm thưc tế đinh, chí đối VĨI mơt số vu án đơn gián Thấm phán úy quyền cho thư kỷ tiến hành số hoạt động điều tra, hịa giái Thấm phán phái chịu hồn tồn trách nhiêm việc úy quyền cúa Có vây đám báo việc hòa giái đat hiêu quá, đáp ứng đươc yêu cầu, muc đích đề 44 2c v ề tạm đình chí đình chi việc giái vụ án dân Theo quy đinh Pháp lènh Thu tuc giái vu án dân sư , giai đoan chuấn bi xét xứ sơ thấm vu án thấy có đ ơc quy định Điều 45 Điều 46 cúa Pháp lênh Tịa án đinh tam đình chí hoăc đình chí việc giái vu án dân sư Tuy nhiên, thưc tiễn việc giái vu án dân sư hiên nhiều vấn đề mà Tòa án lúng túng giái chưa có vãn bán hướng dẫn Đó trường hơp q trình giái vu án dân sư , thời han chuấn bị xét xứ hết đương sư xin Tịa án hỗn giải thời gian đế tư hịa giái với nhau, khơng đươc lai tiếp tuc xin Tịa án giái tiếp Đây vấn đề chưa pháp luât tố tung dân sư quy định, nên thấm phán thường đinh tam đình chí v iệc giái vu án dân Chúng ta xem xét vu án sau : Nguyễn Thị Liên (39 tuối) xin ly hỏn anh Hoàng Trung (40 tuồi) vào tháng 8.1997 anh Trung rươu chè, cờ bac nhà hay đánh vơ Tòa án Thành Phố Huế, tính Thừa Thiên - Huế thu lý theo số thu lý 145 ngày 26.8.1997 Trong qúa trình điều tra, hòa giái thi chị Liên q uyết xin ly hơn, cịn anh Trung khơng đồng ý cho mâu thuẫn vơ chồng chưa trầm mà chi Lièn làm tiền nên coi thường chồng Đ ến tháng 2.1998 chuấn bi hểt thòi han chuấn bi xét xứ chị Lièn làm đơn gứi Tòa án xin tam hỗn giái để tư hịa giái với nhau, không đươc thi tiếp tục yèu cầu giải Tòa án Thành phố Huế cán theo đơn cúa chị Liên định số 15 /TA ngày 16.2.1998 tam đình chí việc giái vu án Tịa án Nhân dân tính Thừa Thièn Huế húy định tam đình chí khơng đám báo cán quy đinh tai Điểu 45, khoán cúa Pháp lênh 1989 hướng dẫn trường hơp Tịa án phái hướng dẫn cho đưong sư tư hòa giái với đế làm càn định đình chi việc giải theo khốn Điều 46 Pháp lệnh.Theo chúng tơi, việc quyểt đinh tam đình chí việc giái trường hơp không pháp luật, lại đám báo quyền lơi đương thuân lơi cho quan tiến hành tổ tung hồ sơ vu án hồn chỉnh, khơng tư hòa giái thi đưa vu án xét xứ Trong trường hợp hướng dẫn cho đương đế làm đình chí việc giái vu án, đương sư sau lai phái khới kiện lai từ đầu Tòa án phái tốn thời gian điều tra, hòa giái vu án từ đầu, kẻo dài vụ việc, v ấ n đề pháp luật tố tụng dân sư cần quy định mềm déo đế báo vê quyền 45 lọi ích hop pháp cúa đưong sư Trong trường hơp trèn đưa xét xứ thi nhiều gị bó dẫn đến khinh xuất, chấp nhân môt thời gian đế cho đương sư tư hòa giái, khỏng hịa giái đươc đưa xét xứ vi pham vế thời han Vì vây, xây dưng Bơ luât tố tung dân sư cân quan tâm thích đáng vấn đề Ngoai ra, cịn có trường hơp người chồng xin ly vọ, Tịa án thu lý giái vu án.Trong q trình điều tra Tịa án phát hiên yèu cầu ly bị han chế theo Điều 41 Luật nhân - gia đình 1986: "Trong trường hop người vơ có thai, chồng chí xin ly hỏn sau vo sinh đươc môt năm Điều han chế không áp dung vièc xin ly cúa người vợ ” Khi giái thấy người vơ khỏng thưc tự nguyèn ly hòn, thi Tòa án thường giái thích cho người chồng đế tư rút đon, nhiều trường hơp người chồng khơng rút đơn nên Tịa án định đình chí việc giái vu án dân SƯ Xem xét quy định cua Pháp lệnh 1989 Nghị 01 - HĐTP ngày 19.10.1990 khơng có quy đinh vè trường hơp Trước vấn đề đươc quy định rõ Thòng tư 39 - NCPL ngày 21.1.1972 cúa Tòa án Tối cao: “ Người chồrig không đưcc ly hôn vơ thời gian người vơ có thai hốc ni chưa đầy mơt nám Vì vây, sau thu lý mà phát hiên đươc người vơ mang thai hoác nuôi mỏt năm thi phái xếp vụ kiện" [39 36] Hièn Thông tư hết hiệu lưc pháp luât, nên gáp trường hơp Tòa án luật nội dung đế đinh đình chí viêc giai vu án Theo vây chưa phù hơp nên cần bố sung cán vào Bô luât Tố tung dân 2d thời hạn chuẩn bi xét xứ sơ thấm vụ án dân : Theo quy đinh tai Điểu 47 Pháp lệnh 1989, thời han chuấn bi xét xứ sơ thẩm 04 tháng, trường hơp phức tap thời han 06 tháng kế từ ngày thu lý Trong thực tiễn giái Tịa án cố gắng lập hồ sơ giái /ụ án thời han nói trên, nhiên, khơng trường hợp vi phạm thời hạn giái vụ án Có tình trang nhiều nguyên nhân khác đặc biệt trình đối đất nước theo chế thị trường náy sinh nhiều vụ kiên với tình tiết phức tap, có quan hệ pháp luât chưa quy định rõ, ngược lại có việc pháp luật quy định rõ lại chưa vào cc sống, chưa phù hợp với trình dân trí nhiều vùng vùng sâu, vùng xa Chắng hạn : Pháp luật quy đinh giao kết hop đồng vay mưan, mua bán tài sản có giá trị phái có giấy tờ làrr cứ; Luật Hơn nhân - Gia đinh quy đinh rõ phải tuân thú Scanned by CamScanner 47 1993, Luât nhân gia đinh 1986 (đang sứa đối)., nèn quy đinh cúa Pháp lènh 1989 bịc lơ han chế, thiếu thống Do vây, thiết phái tiến hành xây dưng Bò luât tố tung dân SƯ quy đinh quy trình tố tung dân sự, có chế định cu vẻ thu lý chuấn bi xét xứ sơ thấm theo hướng sau : - v ề quyền yẻu cầu Tòa án báo vè quyền lợi ích hơp pháp (theo Điều Pháp lênh 1989) nên thay cum từ "công dân, pháp nhân" cum từ “cá nhân, pháp nhân khác” cho đầy đú hon Hiên giao lưu dân sư quan hè nhân gia đình khơng chi có cơng dân Viêt Nam mà cá người nước ngồi, người khịng quốc tịch có quyền khói kiên trước Tòa án Viêt Nam đế yèu cầu báo vè quyền dân sư đáng cúa Đồng thời Bô luật dân sư quy định cá nhân, pháp nhân, hơ gia đình, tố hơp tác nên quy đinh vây tao sư thống với Bô luật dân sư - Thu lỳ vu án dân sư đươc quy đinh Điều 37 Pháp lênh 1989 Như chúng tỏi phân tích ó m uc 3.1.1 chương II cúa luân án thi quy đinh cịn mang tính chất chung : “thông báo ngay" nèn thường dẫn đến sư vi pham Vì vây, cần xác đinh rõ trách nhiêm cúa Tịa án viêc xem xét đơn khói kièn cua đưong sư trước thu lý: Tòa án phái xem xét thòng báo cho đương sư thu lý hay không thu lý vu án thời han 10 ngày kế từ ngày nhân đươc đơn khới kiên hơp lê Đương sư phái nơp tiền tam ứng án phí thời han 10 ngày kế từ ngày nhân đươc thông báo cúa Tòa án, quy đinh vây vừa đề cao trách nhiêm cúa Tòa án, vừa đề cao trách nhiệm cúa đương sư khới kiện, đám báo việc thu lý kịp thời có hièu q, tránh tình trang kéo dài, gây phiền hà cho đương sư thưc hiên quyền khới kiên cúa minh Bèn canh đó, cần xác đinh rõ quỵền han, trách nhiêm cúa thấm phán chấp hành viên việc dư tính thu tam ứng án phí cúa nguyên đơn, đế tao sư thống nhất, đám báo việc thu lý vu án thời han pháp luật quy đinh Theo chúng tôi, nên quu đinh Tịa án có thấm quyền thu lý vu án dân sư có quyền thu tiền tam ứng án phí để đám báo thuận lơi cho cá nhân, khác yêu cầu Tòa án báo vệ quyền lơi ích hơp pháp cúa minh - Điều tra vu án dân sư đươc quy định điều 38, 39 40 Pháp lệnh 1989 nhiêm vu Tịa án Nhân dân Có nói quy định đươc quan niệm tố tung hình Tôi cho điều kế thừa Thông tư số rrA T C ngày 25.2.1974 cúa Tòa án Nhân dân Tối cao hướng dẫn điều tra tố tung dân sư : “ Trong tố tung dân sư vièc điẻu tra, thu thảp chứng lộp hồ sơ vể viêc pham pháp viêc quan còng an, Vièn kièm sát; tố tung dân sư thi việc điều tra, thu thâp chứng nhiẻm vu cua Tòa án Nhân dân " [39, 56] Điều chưa phù hơp với nguyèn tác tư định đoat nghĩa vu chứng minh cho yèu cầu cúa đương sư đươc hiên tai Đièu Pháp lênh 1989 Người khới kiên có quyền rút đơn khởi kiện, thay đối nịi dung khói kiện, tư hịa giái với đương sư co nghĩa vu cung cấp chứng chứng minh cho yèu cầu cúa minh Tuy pháp luât quy đinh nhiêm vu điều tra cúa Tòa án thu lý vu án, chí cần thiết Tịa án tiến hành thu thâp chứng mà yếu xác minh , thấm tra bước đầu đánh giá chứng đương sư cung cấp Trong thưc tiễn giái vu án dân sư khòng quát triệt tinh thần nèn nhiều Tòa án tiến hành việc điều tra, thu thâp chứng thay cho đương sự, tao tâm lý ỷ lai cúa đương sư vào Tòa án Đây mòt nguyên nhân dẫn đến tình trang án dân sư bi tồn đong, khòng đươc giá: dứt điếm, vi pham thòi han chuấn bị xét xứ mà pháp luât quy định Ngồi Pháp lênh 1989 chưa có mịt ván bán hướng dẫn “cần thiết" nèn cách hiếu vân dung cúa Thấm phán vu án khác Tham kháo pháp luât tố tung dân sư mỏt số nước phát triến khơng có quy đinh vièc điều tra vu án dân Pháp luật tố tung Trung Quốc quy đinh rõ rãng nghĩà vu chứng minh cúa đương sự, chí trường hop nguyên nhân khách quan mà đương sư khơng sưu tầm đươc chứng thi Tịa án sưu tầm, thấy chứng có ỷ nghĩa cho viêc giái vu án Pháp luât tố tung Đan Mach, Thuy Điến quy đinh Tịa án khơng đươc phép điêu tra vi cho Tòa án điều tra không khách quan, nước ta sau năm thưc hiên Pháp lênh 1989, tình hình kinh tế xã hịi có biến chuyến, trình đị dân tri ngày đươc nâng cao nên cần thiết phái xem xét, sửa đối quy đinh “điều tra vụ án"trong tố tung dân Theo chủng không cần thiết phái quy đinh “điều tra vu n ' rièng Pháp lênh 1989 mà nên quy định “Chuấn bi hồ sơ vu án dân sự'’ giai đoan chuấn bị xét xứ Tịa án có thẩm quyền Theo đó, Thấm phán giải vu án xém xét, thấm tra chứng cứ, đối chất làm sáng tó vấn đề mâu thuẫn đương sự, chứng nhân chứng yếu đương sư cung cấp đề xuất Trong trường hơp lý khách quan mà đương sư khơng thu thâp đươc Tịa án tiến hành thu thâp chứng làm sớ cho việc giái vu án (yêu cầu quan Nhà nước có thấm quyền cung cấp thòng tin liên quan đến vu án, trưng cẩu giám dinh, đinh giá tài sán ) Quy định theo hướng tao sư hòa nhâp với pháp luât tố tung 49 dân sư cúa nước , đồng thời phù hơp VỚI trình đỏ hiếu biết pháp luật cúa nhân dân ta ngày cao, có mơt thống quan trơ giúp pháp lý ngày hoàn thiên luât sư, tư vấn pháp luât, trơ giúp pháp lỳ người nghèo có giúp đỡ đương sư Với sư giúp đỡ cúa Tòa án đương sư thưc hiên tốt nghĩa vu chứng minh mình, giám đươc mịt số lương đáng kế cơng viêc cúa Tòa an, đám báo thời han luât định, đồng thời cịn tao thói quen xử sư theo pháp luật giao lưu dân - Điều 46 cúa Pháp lênh 1989 chí quy đinh bốn cản đế đình chí việc giái vụ án dân Xuất phát từ quy định cúa Luât hỏn nhân gia đình thưc tiễn việc giái cúa Tịa án, chúng tơi đề nghị bố sung 01 : Trong trường hơp ngưòi chồng xin ly hỏn vợ Tòa án thu lý vu án phát hièn người vo đanc thịi gian mang thai hoăc ni 12 tháng tuối Tịa án định đình chí viẽc giải vu án - Như chúng tơi phân tích muc 3.1.2c chương III cúa luân án, nhiều trường hơp thời han chuấn bị xét xứ sơ thấm hết đương sư xin Tịa án cho ho mỏt thời gian đinh đế tư hịa giái với (nhất vu ly ) khịng tiếp tuc u cầu giái Theo chúng tôi, trường hơp nên quy định mềm déo hon theo hướng đế tam đình chí viêc giái vu án dân sự, hết thời han ấn định bên không tư hịa giái đươc Tịa án tiếp tuc giái quy định thời gian đương sư xin tư hịa giái với khơng tính vào thời han chuấn bị xét xứ sơ thấm vu án dân sư quy đinh tai Điều 170 BLDS, vây đám báo giái đươc vấn đề thời han chuấn bi xét xứ sơ thấm vu án dân sư, đồng thời báo vê quyền lơi ích hơp pháp cúa đương 3.2.2 v ề mật áp dụng pháp luật : Đế nâng cao hiêu thu lý chấn bị xét xứ sơ thấm vụ án dân sư vấn đề áp dung pháp luât quan Việc áp dung pháp luật thống bên canh Bỏ lt hoăc Pháp lênh địi hói quan có thấm quyền Tòa án Tối cao, Vièn kiếm sát Tối cao phái có văn bán hướng dẫn thi hành rõ ràng, cụ làm só pháp lý cho Tòa án hiếu vận dung thống việc thu lý chuấn bị xét xứ so thấm vụ án dân sự, vấn đề : hòa giái giai đoan tố tung dân sư, úy thác điều tra, việc định giái tài sán chi phi cho việc đinh giái tài sán tranh chấp, thòi han giái vu án dân sư Bèn canh 50 đó, Thảm phan người tiến hành tố tung khác phài tuân thú pháp luật thu lý, lâp hồ sơ, hòa giái, tránh tình trang tùy tiện, thiên vị làm cho việc giái thiếu khách quan, xác dẫn đến quyền dân sư hop pháp cúa đương SƯ bị ánh hướng làm cho quy định cúa pháp luât tố tung dân sư khòng đươc thưc hiên 3.2.3 c ò n g tá c c n : Cơng tác cán bị mịt yếu tố quan nhằm nâng cao hièu thu lý chuấn bị xét xử vu án dân nói riêng tố tung dân sư nói chung Khi giải vu án dân thường liên quan đến lơi ích thiết thân cúa đương sư, nên yêu cầu người cán giải phái hôi tu cá lực chuyên môn phấm chất đao đức Trong báo cáo tống kết ngành Tòa án năm 1997 nhấn manh “ đồng chí T h ấ n phán phái ỷ thức trách nhiêm trước Đáng, trước Nhà nước, trước nhân dân cao xem xét giái vu kiên dù lơn hay nhó đểu đung chạm đến quyèn lơi thiết thân cúa tổ chức, người nên phái có thái , phong cách làm vièc sâu sát, tỷ mỷ, xác phái có đồng sáng, cơng minh trưc " Do vây, cần xác đinh đầy đú nhièm vu quyền han cúa Thấm phán đế nâng cao vai trị, vị trí cúa ho hoat đòng tố tung dân sư : quy đinh rõ đầy đú nhiêm vu, quyền han cúa Thấm phán việc thu lý, lâp hồ sơ vu kiện định khác vu án đươc giao (triệu tâp, lắp lời khai cúa đươc sư, nhân chứng; đinh áp dung bièn pháp khấn cấp tam thời; úy thác điều tra; xác nhân bán giấy tờ tài liệu mà đương sư khơng nơp bán gốc ) Đồng thịi xác định trách nhiêm cúa Thấm phán trước pháp luật việc thưc hiên nhiêm vu, quyền han cúa theo quy định cúa pháp luât Đây bước bán định việc cách hệ thống tư pháp nước nhà Bên canh đỏ công tác cán bô phái đáp ứng yêu cầu sau: - Phái đám báo lực c h u yê n m ôn : Do số lượng Thấm phán cúa Tòa án địa phương thiếu, đế kịp thời phục vụ công tác xét xứ nên chấp nhận Thấm phán chứa có trình nhân lt Theo chúng tôi, giai đoan hiên nay, đế đáp ứng yêu cầu giải vu án dân sư chức danh Thấm phán thiết phái có trình độ nhân lt, đối tượng có trình tương đương cần xem xét ó mức han chế, kiên đề nghi miễn nhiêm Thấm phán không đú lưc chuyên môn Đế cho Thấm phán, cán bơ Tịa án khơng ngừng học hói, nâng cao trình độ chn mơn nghiệp vụ, Nhà nước cần có chẻ tiền lương thích hơp gắn trách nhièm với quyền lơi, đồng thời phái trang bi só vât chắt cho Tịa án đế thưc tốt việc giải vu án dân sư - Phái đám báo tư cách đạo đứ c : Bên canh lưc chun mơn, phấm chất đao đức cúa người cán bô quan trong, đăc bièt Thấm phán, cán bò Tòa án thường xuyèn phái tiếp xúc với đương sự, đãc biêt nhiều vu án dân sư vấn đề lợi ích vât chất tiền đề tranh chấp nèn giái cần phái giữ thái nhã nhăn, liêm chính, chí cịng vơ tư, kiên chống biếu tham nhũng Coi đao đức, phấm chất yếu tố vỏ quan đế cho việc giái vu án dân sư đươc khách quan, xác, cơng minh • số lượng : Hièn nay, ó nhiều đìa phương đơi ngũ cán bơ Tịa án q thiếu so vói chí tieu biên chế nèn ánh hướng lớn đến việc thu lý chuấn bi xét xứ sơ thấm vu án dân Do vây, Nhà nước cần thưc hiên chế đô tuyến dung cán bô bố nhièm Thấm phán đú tièu chuấn kịp thời " cản vào tình hình đơi ngũ cán bơ hiên mà điều tiêu chí tuyến chon cho phù hop đế kip thời bổ sung đú thấm phán cho Tòa án cấp hun Tịa án cấp tính” [44, 57] Bèn canh đó, cần tao chế, sách thích hop đế thu hút sinh viên giói vào làm vièc Tịa án, góp phần nâng cao hièu qua giái vu án dân sự, đáp ứng đưoc yêu cầu cúa tình hình giái vu án dân sư giai đoan hiên KẺT LUẬN Trong tồn bị ln án chúng tơi đề câp trinh hình thành phát triển cúa thu lỳ chuấn bị xét xứ sơ thấm vu án dân sư pháp luât tố tung dân sư Việt Nam từ cách mang tháng Tám đèn nay, xem xét pháp luật tố tung dân sư cúa nước phát triển vấn đề Đồng thời qua phân tích quy đinh cúa pháp luât tố tung dân hièn hành thưc tiễn áp dung cúa Tòa án thu lý chuấn bi xét xứ vu án dân SƯ cho thấy pháp luât tố tung dân SƯ hoat đông tố tung dân sư Tòa án Nhân dân hai màt khòng tách rời cúa mơt thống quy trinh tố tung dân sư Trong suốt trình hình thành phát triển, pháp luât tố tung dân sư so pháp lý cho hoat đỏng tố tung dân sư ; ngưoc lai hoat đôngtố tung dân sư cúa Tịa án lai só thưc tiễn đế hoàn chinh pháp luật tố tung dân sự, tao mịt quy trình tố cung thích hơp Hièn với xu cúa q trình đối tồn diẻn vẻ trị, kinh tế xã hịi vièc xảy dưng thưc môt quy trinh, thú tuc tố tung dân SƯ nói chung thu lý, chuấn bi xét xứ sơ thấm nói riêng mịt vấn đề đáng quan tâm Quv trinh đám báo đươc quyền dân sư moi thế, báo vê mơt cách có hièu q nhanh chóng pháp lt VĨI u cầu , ln án đề câp nơi dung tưong đối tồn diên quy đinh thu lý chuấn bị xét xứ sơ thấm vu án dân sư theo pháp luật hièn hành thưc tiễn áp dung Tòa án, từ đưa kiến nghi nhằm nâng cao hiêu thu lý chuấn bi xét xứ sơ thấm vu án dân sư Song điều kiên thời gian, trình nhân thức đề tài nghièn cứu tương đối rơng nên khơng khơng tránh khói thiếu sót Chúng tỏi mong muốn sư đóng góp ý kiến cúa thầy cô giao đồng nghiệp cho ln án đươc hồn hon TAI LIEU THAM KHAO % I Bơ lt dân sư nưóc C HXHCN Viêt Nam Nhà xuất bán trị quốc gia Hà Nội 1995 Bị luật lao đơng CHXHCN Việt Nam Nhà xuất bán trị quốc gia Hà Nôi 1994 Bô luât dân sư thương sư tố tung Sài Gòn Thần Chung xuất bán nám 1978 Báo cáo tống kết ngành Tòa án, Tòa án Nhân dân tối cao năm 1995, năm 1996 nám 1997 Báo cáo tống kết ngành Tư pháp Thừa Thièn Huế - năm 1996 năm 1997 Bỏ luât Tổ tung dân sư ( dư tháo 4) - Ban dư tháo BLTTDS Còng vân số 62/KHXX ngày 12.6.1997 cúa Tòa án Nhân dân Tối cao Cơng văn số 309/NCPL ngày 22.12.1990 cúa Tịa án Nhân dân Tối cao giái thích mơt số vấn đề vẻ thú tuc tố tung dân SƯ Còng văn số 310/NCPL ngày 24.12.1990 cúa Tòa án Nhân dân Tối cao giái thích mỏt số vấn đề thú tuc tố tung dân SƯ 10 Công văn số 124/NCPL ngày 13.12.1991 cúa Tịa án Nhân dân Tối cao giái thích mơt số vấn đề thú tuc tố tung dân sư I I Cơng văn số 128/NCPL ngày 14.12.1991 cúa Tịa án Nhân dân Tối cao giái thích mơt số vấn đề thú tuc tố tung dân 12 Công vân số 43/KHXX ngày 21.4.1998 cúa TA N D T C trá lời tố tung dân sư 13 Các văn bán hình sư, dân sư tố tung - Tịa án nhân dân Tối cao Hà Nơi 1990 14 Các văn bán vẻ hình sự, dân sự, kinh tế tố tung Tòa án Nhân dân Tối cao Hà Nội 1994 15 Nguyễn Khắc Công - Giới thiệu Bô Luât tố tụng dân sư nước C HN D Trung Hoa Tap chí Tịa án nhân dân số 6-1994, trang 20 16 Ngơ Cường - Q trình hình thành phát triển cúa pháp luật tố tung dân SƯ Viêt Nam 17 Giáo trình Luât Tố tung dân sư, tâp tác giá Trường ĐH luât Hà Nôi năm 1997 54 18 Giáo trinh Luât Tố tung dân sư, tâp tác giá Trường ĐH Khoa hoc Xã hòi Nhân văn ĐH Qc gia Hà Nơi 19 Hồ Chí Minh - v ề Nhà nước pháp luât Nhà xuất bán Pháp lý 20 Lè Thu Hà - Tìm hiếu văn bán phát luật Tố tung dân SƯ - Hà Nịi 1997 21 Hiến pháp nưóc Viêt Nam dân Cơng hịa 1946 22 Hiến pháp nước CHXHCH Vièt Nam 1980 23 Hiến pháp nước CHXHCH Vièt Nam 1992 24 Hà Thanh Hùng - Triệu tâp đương sự, môt trơ ngai cho việc xét xứ vu án dân sư Tap chí Tịa án nhân dân số 10.1994 trang 25 Pham Hưng - Pháp luât tố tung dân sư Đan Mạch, Thuy Điến Tap chí Tịa án nhản dân số 1- 1998, trang 18 26 Đào Thị Mai Hường - Hồn thiên chế định hịa giái tổ tung dân sư Tap chi Tòa án nhân dân số 1.1998 trang 19 27 Luât nhân gia đỉnh cua nước CHXHCN Viêt Nam Nhà xuất bàn Chính trị quốc gia Hà Nòi 1993 28 Luât Đất đai cua nước CHXHCN Việt Nam Nhà xuất ban Chính trị quổc gia Hà Nôi 1993 29 Dương Thị Thanh Mai - Công tác xét xứ dân sư nhiều Báo người bao vè còng lý số 1.1997, trang 30 Nghi số 03/HĐTP -TANDTC hướng dẫn áp dung số quy đinh cúa Pháp lênh Thú tuc giái vu án dân sư 31 Nghi đinh số 117/CP ngày 7.9.1994 cúa Chính phú án phí, lê phí Tịa án 32 Nghiên cứu mơt số di sán pháp luât dân sư từ kỷ XV đến thời Pháp thuôc ( đề tài cấp bô) Viên nghiên cứu khoa hoc pháp lý, Bỏ Tư pháp 33 Pháp lênh Thú tuc giái tranh chấp kinh tế Nhà xuất bán Chính trị quốc gia Hà Nội 1994 34 Pháp lênh Thú tuc giái tranh chấp lao đơng Nhà xuất bán Chính trị quốc gia Hà Nơi 1996 35 Pháp iênh Thú tuc giái tranh chấp dân Nhà xuất bán Pháp lý Hà Nôi 1990 36 Pham văn Tuấn - Qua trinh hinh thành phát triến mỏt số chế đinh cúa pháp luât tố ỉung dân sư Vièt Nam., (luân án cao hoc khóa 1) Hà Nơi 1996 37.Tap chí lt hoc Trường ĐH Luật Hà Nôi số 2.1997 38 Thông tư liên ngành số 03/TTLN ngày 10.8.1996 hướng dẫn áp dung pháp luật theo Nghi cúa Quốc hội Bô luât dân sư 39 Tâp thống hóa luât lê tố tung dân SƯ - Tòa án Nhản dân Tối cao Hà Nội 1976 40 Tập thống hóa luât lê tố tung dân sư - Tòa án Nhân dân Tối cao Hà Nội 1978 41 Văn kiên Đai Đai biếu tồn Quốc Đáng cơng sán Việt Nam lần thứ VI 42 Ván kiên Đai hồi Đai biếu tồn quốc Đáng cơng sán Viảt Nam lần thứ Vil 43 Văn kiên Đai hỏi đai biếu toàn quốc Đáng còng sán Vièt Nam lẩn thứ VIII 44 Văn kiên Hỏi nghị trung ương III, BCH Trung Ương Đáno Nhà xuất bán Chính trị quốc gia Hà Nịi 1997 45 Viêt Nam Quốc dân Công báo nám 1946 ... Nam thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân từ 1945 đến 1.4 Pháp luật tố tụng dân só nước thụ lv chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân CHUƠNG : Trình bàv quy định pháp luật hành v ê'th ụ lý chuẩn bị. .. bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân Chương gồm mục : 2.1 Thụ lý vụ án dân 2.2 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân CHƯƠNG : Nêu thực tiễn công tác thụ lý chuẩn bị xét. .. chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sư Chương gồm mục: 1.1 Khái niệm vị trí thụ lý vụ án dân 1.2 Khái niệm vị trí giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 4 1.3 Pháp luật tố tụng dân Việt Nam