ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ KIM OANH QUYềN CủA NGƯờI Bị HạI Và NGƯờI LàM CHứNG TRONG LUậT NHÂN QUYềN QUốC Tế Và LUậT HìNH Sù VIÖT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT TH KIM OANH QUYềN CủA NGƯờI Bị HạI Và NGƯờI LàM CHứNG TRONG LUậT NHÂN QUYềN QUốC Tế Và LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Phỏp lut quyền ngƣời Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ CÔNG GIAO HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đỗ Thị Kim Oanh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI BỊ HẠI VÀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm ngƣời bị hại 1.1.1 Khái niệm người bị hại nói chung 1.1.2 Người bị hại vụ án hình 1.2 Khái niệm ngƣời làm chứng Nội dung quyền ngƣời bị hại ngƣời làm chứng vụ án hình 11 1.3.1 Nội dung quyền người bị hại vụ án hình 12 1.3.2 Nội dung quyền người làm chứng vụ án hình 13 1.4 Đặc điểm quyền ngƣời bị hại, ngƣời làm chứng 16 1.3 Các điều kiện bảo đảm thực quyền ngƣời bị hại, ngƣời làm chứng 20 1.5.1 Bảo đảm trị 20 1.5.2 Bảo đảm pháp lý 21 1.5.3 Bảo đảm văn hóa 22 1.5.4 Bảo đảm kinh tế 22 Kết luận Chƣơng 24 1.5 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI BỊ HẠI VÀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 25 2.1 Quyền ngƣời bị hại ngƣời làm chứng pháp luật quốc tế 25 2.1.1 Quyền người bị hại pháp luật quốc tế 25 2.1.2 Quyền người làm chứng pháp luật quốc tế 31 Quyền ngƣời bị hại ngƣời làm chứng pháp luật hình Việt Nam 40 2.2.1 Quyền người bị hại pháp luật hình Việt Nam 40 2.2.2 Quyền người làm chứng pháp luật hình Việt Nam 52 Kết luận Chƣơng 68 2.2 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI BỊ HẠI VÀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 69 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 Các quan điểm việc thúc đẩy bảo vệ quyền ngƣời bị hại ngƣời làm chứng vụ án hình nƣớc ta 69 Thúc đẩy quyền người bị hại người làm chứng cần dựa phương pháp tiếp cận dựa quyền người 69 Thúc đẩy quyền người bị hại người làm chứng cần dựa tiêu chuẩn quốc tế có liên quan 71 Cần hoàn thiện pháp luật quyền người bị hại người làm chứng, bảo đảm tính tồn diện, thống hệ thống pháp luật 71 Cần xác định rõ bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng trước hết trách nhiệm Nhà nước 72 Cần xác định rõ bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng không vấn đề nhân quyền mà vấn đề cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền 72 Các giải pháp thúc đẩy quyền ngƣời bị hại ngƣời làm chứng vụ án hình 73 3.2.1 Các giải pháp thúc đẩy quyền người bị hại 73 3.2.2 Các giải pháp thúc đẩy quyền người làm chứng 79 3.2.3 Các giải pháp chung thúc đẩy quyền người bị hại người làm chứng 83 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 3.2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật TTHS ICCPR: Công ước quốc tế quyền dân sự, trị 1966 QPPL: Quy phạm pháp luật TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tố tụng hình VBQPPL: Văn quy phạm pháp luật XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người ba mục tiêu hoạt động Liên Hợp Quốc Từ thành lập (1945) đến nay, hoạt động Liên Hợp Quốc dựa chuẩn mực nguyên tắc quyền người Tuyên ngôn Thế giới quyền người Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua năm 1948 ngày trở thành luật tập quán quốc tế, tất quốc gia giới chấp nhận tuân thủ Tiếp cận dựa quyền người Liên hợp quốc cổ vũ áp dụng hoạt động quốc gia, bao gồm hoạt động tố tụng hình Ở Việt Nam, quyền người hiến định bảo vệ từ Hiến pháp 1946 xuyên suốt hiến pháp sau Ngoài ra, quyền người ghi nhận bảo vệ văn pháp luật chuyên ngành nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm văn pháp luật tố tụng hình Hiện đất nước ta thực cải cách tư pháp với phương hướng đặt “hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, đảm bảo tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người”, “nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử” [17] Vì vậy, việc bảo vệ quyền người tư pháp hình sự, bao gồm quyền người bị hại người làm chứng trọng Trong trình giải vụ án hình sự, thơng tin mà người làm chứng người bị hại cung cấp có ý nghĩa quan trọng giúp quan chức phát tội phạm giải đắn, triệt để vụ án hình Với nghĩa vụ cơng dân, người làm chứng, người bị hại thường tích cực phối hợp với quan tố tụng làm rõ tội phạm người phạm tội; nhiên, thực tế cho thấy nhiều vụ án hình sự, người làm chứng, người bị hại tỏ e ngại, bất hợp tác hợp tác khơng tích cực với quan tiến hành tố tụng Có nhiều lý dẫn đến tình trạng này, bao gồm hạn chế, bất cập pháp luật hành nước ta bảo vệ người làm chứng, người bị hại, khiến cho họ cảm thấy khơng an tồn cung cấp chứng cứ, lời khai Trong pháp luật hình Việt Nam ghi nhận nguyên tắc việc bảo hộ tính mạng, sức khỏe nhân phẩm tài sản người bị hại người làm chứng Cụ thể, người bị hại, người làm chứng người tham gia tố tụng khác người thân thích họ mà bị đe doạ đến tính mạng, sức khoẻ, bị xâm phạm danh dự, nhân phẩm, tài sản quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ theo quy định pháp luật” [38, Điều 7] Người làm chứng có quyền “u cầu quan triệu tập họ bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản quyền, lợi ích hợp pháp khác tham gia tố tụng” [38, Điều 55] Mặc dù vậy, quy định mang tính nguyên tắc Để bảo vệ hiệu quyền người bị hại người làm chứng vụ án hình cần xây dựng chế định pháp lý hoàn chỉnh bảo vệ người làm chứng, người bị hại, đảm bảo sở pháp lý “cần đủ” cho việc thực công tác thực tế Bảo vệ người làm chứng, người bị hại vấn đề có liên quan trực tiếp đến thực thi quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo Hiến pháp năm 2013 Việc gắn liền với công cải cách tư pháp mà tiến hành nước ta, gắn với việc thực công ước quốc tế nhân quyền mà Việt Nam tham gia, đặc biệt Công ước quốc tế quyền dân sự, trị 1966 (ICCPR) Bảo vệ quyền nhóm góp phần xây dựng chế toàn diện hiệu để thúc đẩy bảo vệ nhân quyền nước ta năm tới Trong bối cảnh đó, học viên chọn đề tài “Quyền người bị hại người làm chứng luật nhân quyền quốc tế luật hình Việt Nam” để thực luận văn thạc sĩ, với mong muốn góp phần thực mục tiêu nêu Tình hình nghiên cứu Quyền người nói chung quyền người tố tụng hình nói riêng nghiên cứu nhiều tác giả, thể nhiều công trình khoa học cơng bố nước ta năm gần Liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn, nêu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: - Về người bị hại có cơng trình: “Bàn khái niệm nạn nhân tội phạm tội phạm học” Trần Hữu Tráng, đăng Kỷ yếu Hội thảo khoa học "Bảo đảm quyền người tố tụng hình Việt Nam" Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức tháng 6/2006; “Người bị hại chức buộc tội người bị hại tố tụng hình sự” Thuỳ Dương, đăng Kỷ yếu Hội thảo khoa học "Bảo đảm quyền người tố tụng hình Việt Nam" Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức tháng 6/2006; “Người bị hại tố tụng hình sự” Lê Tiến Châu, đăng Tạp chí Khoa học Pháp lý số 1(38)/2007; “Một số vấn đề người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam” Lê Thị Thuý Nga, đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 15-2009; Luận án tiến sỹ luật học “Người bị thiệt hại tội phạm gây tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Văn Thanh, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012 - Về người làm chứng có cơng trình: “Lời khai người làm chứng vụ án hình sự” Trần Quang Tiệp, đăng Tạp chí Khoa học Pháp lý số 4, năm 2005; “Bảo vệ người làm chứng quyền miễn trừ người làm chứng tố tụng hình sự” Nguyễn Thái Phúc, đăng Tạp chí Khoa học Pháp lý số 3, năm 2007; “Hoàn thiện sở pháp lý bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự” Trần Đình Nhã, đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 12-2011; “Một số vấn đề việc bảo vệ người làm chứng” Đinh Tuấn Anh, đăng Tạp chí Kiểm sát số 7/2008; “Một số vấn đề cần ý tâm lý xã hội người làm chứng” Đinh Tuấn Anh, đăng Tạp chí Kiểm sát số 7/2008; “Cần quy định rõ, đầy đủ tư cách pháp lý quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng” Đinh Văn Lý, đăng tên Tạp chí Kiểm sát số 17/2009; “Hoàn thiện chế định người làm chứng tố tụng hình đảm bảo tính khách quan, minh bạch phiên tòa” Nguyễn Thị Tuyết, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 10, năm 2011; “Vấn đề bảo vệ người làm chứng, người tố giác người tham gia tố tụng khác” Phạm Mạnh Hùng, đăng Tạp chí kiểm sát số 7, năm 2012; “Hoàn thiện quy định BLTTHS nhằm bảo vệ người làm chứng tham gia tố tụng”, luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Hải Ninh, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2010 - Về quyền người tố tụng hình nói chung, có cơng trình: “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự” Lê Cảm, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 01/2006; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Các quyền hiến định công dân lĩnh vực tố tụng hình sự” Tơ Văn Hòa, trường Đại học Luật Hà Nội, bảo vệ năm 2013 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực trạng quy định quyền người làm chứng người bị hại luật nhân quyền quốc tế luật hình Việt Nam nội dung quy phạm pháp luật thủ tục tố tụng, từ đề xuất sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền người bị hại người làm chứng vụ án hình nước ta người thn Quyền miễn trừ làm chứng thừa nhận khơng phải lợi ích người làm chứng mà mục đích thực tổng thể quyền tự dân chủ - tiền đề cần thiết quan trọng bảo đảm cách thực vấn đề quyền người TTHS Quyền miễn trừ làm chứng đồng nghĩa bảo đảm quyền nhân phẩm, quyền bất khả xâm phạm đời tư công dân lĩnh vực TTHS Quy định quyền miễn trừ làm chứng làm quy định mang tính nhân văn sâu sắc ghi nhận Tun ngơn tồn giới nhân quyền năm 1948, Công ước quyền dân trị 1966 Liên hiệp quốc pháp luật nhiều quốc gia tiến giới Điều 22 Bộ luật Hình năm 1999 hành không quy định hành vi không tố giác tội phạm người ông bà, cha, mẹ, con, cháu, anh, chị em ruột, vợ chồng kẻ phạm tội hành vi tội phạm (trừ trường hợp không tố giác tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia tội đặc biệt nghiêm trọng) Quyền ghi nhận BLTTHS 1988 bị bỏ qua BLTTHS 2003 Do đó, Nhà nước nên tái ghi nhận quy định tố tụng hình nước ta Nên quy định cụ thể trường hợp người làm chứng miễn trừ trách nhiệm hình từ chối khai báo Thứ tám, lời khai người làm chứng phản ánh thật khách quan, tham gia tố tụng người làm chứng chủ thể thứ ba công tâm khách quan bên cạnh bị cáo người bị hại, đó, pháp luật tố tụng hình nên tăng thêm số quyền cho họ cách trao quyền giám sát việc giải vụ án có với thật khách quan mà họ chứng kiến hay khơng Các quyền quyền nhận kết luận điều tra, cáo trạng, bán ản quyền khiếu nại văn tố tụng thấy văn chưa với thật khách quan, quyền tham gia tranh tụng phiên tòa… 82 3.2.3 Các giải pháp chung thúc đẩy quyền người bị hại người làm chứng Từ kinh nghiệm số quốc gia cho thấy chuyên trách hình thức thực thi hiệu cam kết bảo vệ, tôn trọng quyền người, đề xuất hai giải pháp chung, mang tính chất chun trách tồn diện để thúc đẩy quyền người bị hại người làm chứng nước ta nay, xây dựng đạo luật riêng Luật Bảo vệ trợ giúp người bị hại người làm chứng sửa đổi Luật trợ giúp pháp lý 3.2.3.1 Xây dựng Luật Bảo vệ trợ giúp người bị hại người làm chứng Luật bao gồm nội dung sau đây: Chƣơng Phần quy định chung - Đưa khái niệm: + Người làm chứng; người bị hại; người đại diện hợp pháp người bị hại; người đại diện hợp pháp người làm chứng trẻ em; người thân, người phụ thuộc vào người làm chứng người bị hại + Bảo vệ người làm chứng, người bị hại + Hỗ trợ người bị hại, người làm chứng + Cơ quan chuyên trách thực thi chương trình bảo vệ người làm chứng, người bị hại trường hợp đặc biệt + Trung tâm bảo vệ hỗ trợ người bị hại, người làm chứng + Bồi thường (hỗ trợ) người bị hại từ nhà nước - Quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng + Quy định phạm vi điều chỉnh việc người làm chứng trường hợp yêu cầu tham gia quan bảo vệ người làm chứng; người làm chứng người bị hại hưởng trợ giúp; + Đối tượng áp dụng: người làm chứng; người bị hại; người thân, người phụ thuộc hai nhóm người 83 Chƣơng Các quyền nghĩa vụ ngƣời bị hại ngƣời làm chứng tố tụng hình Trong chương tập hợp hệ thống chi tiết quyền nghĩa vụ người làm chứng người bị hại để người dân dễ dang tiếp cận nắm rõ nội dung quyền Việc có ý nghĩa vô to lớn công bảo vệ thúc đẩy quyền người nói chung quyền người bị hại người làm chứng nói riêng đóng góp tích cực cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình đất nước ta Bên cạnh chương quy định quyền liên quan đến việc hưởng thủ tục tố tụng người bị hại người làm chứng chưa thành niên Quy định cần thiết để bù đắp thiếu sót quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam đưa quy định chặt chẽ thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội lại xem nhẹ thủ tục tố tụng người bị hại người làm chứng chưa thành niên Cần phải có quy định cụ thể chi tiết để người bị hại người làm chứng chưa thành niên thực thi quyền cách đầy đủ Chƣơng Chƣơng trình bảo vệ ngƣời làm chứng ngƣời bị hại tố tụng hình - Các trường hợp người làm chứng người bị hại, người thân người phụ thuộc nhóm người đăng ký tham gia chương trình; - Trình tự thủ tục để chấp nhận vào chương trình; - Quyền nghĩa vụ người tham gia chương trình; - Phạm vi hình thức bảo vệ; - Chương trình bảo vệ chấm dứt; - Chương trình bảo vệ gia hạn thời gian tham gia chương trình; - Cơ quan thực chương trình; phối hợp quan có liên quan; 84 - Bộ máy hoạt động chương trình, quan giám sát chương trình; - Kinh phí hoạt động chương trình; Chƣơng Trung tâm trợ giúp nhà nƣớc Hiện chế định trung tâm trợ giúp pháp lý cho phép Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư tham gia tố tụng hình để bào chữa cho người trợ giúp pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để bảo vệ quyền lợi người trợ giúp pháp lý người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình mà khơng đề cập đến quyền trợ giúp pháp lý người làm chứng số trường hợp họ cần đến trợ giúp nhà nước mà quan tiến hành tố tụng số lý cung cấp Kiến nghị cải cách lại trung tâm trợ giúp pháp lý để thêm chức năng, nhiệm vụ hỗ trợ người bị hại người làm chứng, người nghiên cứu đề xuất chi tiết mục kiến nghị riêng Chƣơng Trách nhiệm nhà nƣớc phối hợp quan liên quan Chương quy định trách nhiệm rạch ròi nhiệm vụ quan liên quan phối hợp quan việc thực hien chương trình bảo vệ người làm chứng, người bị hại phối kết hợp quan việc hỗ trợ người làm chứng Chƣơng Xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp Chƣơng 7: Điều khoản thi hành 3.2.3.2 Sửa đổi, bổ sung Luật trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước xây dựng thành hệ thống nước, với mục đích cung cấp dịch vụ pháp lý cho người có hồn cảnh đặc biệt Hệ thống trung tâm thể tinh thần nhân văn nhân đạo Đảng nhà nước ta tố tụng hình Các trung tâm hoạt động khn khổ Luật trợ giúp pháp lý 85 Thực tế cho thấy, loại án giải hàng năm, án hình ln chiếm tỷ lệ lớn, tác động gây đời sống xã hội không nhỏ Tuy nhiên, theo quy định Luật trợ giúp pháp lý, trợ giúp viên tham gia hoạt động tố tụng hình bào chữa cho người trợ giúp pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để bảo vệ quyền lợi người trợ giúp pháp lý người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình Luật trợ giúp pháp lý không quy định trợ giúp cho người làm chứng vụ án hình sự, đối tượng mà khơng có lợi ích vụ án hình lại phải mang nhiều nghĩa vụ, chí phải chịu trừng phạt từ quan nhà nước không thực nghĩa vụ cách trung thực, bên cạnh việc phải chịu sức ép từ người có quyền lợi trái ngược vụ án hình Bên cạnh đó, bối cảnh đất nước ta nay, với máy hành cồng kềnh, chồng chéo, thấy rõ cần thiết phải có quan hay tổ chức có trách nhiệm hỗ trợ, bảo vệ người bị hại, người làm chứng vụ án hình (mặc dù khơng cần thiết phải thành lập quan riêng) Các trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh thành phố nước đưa vào hoạt động gần chục năm sau ban hành Luật trợ giúp pháp lý hoạt động hiệu Vì vậy, Nhà nước nên sửa đổi bổ sung Luật trợ giúp pháp lý nhằm xây dựng trung tâm không quan trợ giúp pháp lý cho đối tượng đặc biệt mà cung cấp dịch vụ nhằm hỗ trợ đối tượng khác người bị hại người làm chứng vụ án hình Cụ thể, nên: - Đổi tên Luật trợ giúp pháp lý thành Luật trợ giúp nhà nước bổ sung mở rộng phạm vi người hưởng trợ giúp từ nhà nước bao gồm người nghèo, người có cơng với cách mạng, người già đơn, người tàn tật trẻ em không nơi nương tựa, người dân tộc thiểu số thường 86 trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà bao gồm người bị hại, người làm chứng vụ án hình Tương ứng, cần thay đổi tên gọi Trợ giúp viên pháp lý thành Trợ giúp viên nhà nước - Bổ sung người tham gia trợ giúp nhà nước Đội ngũ người tham gia trợ giúp nhà nước nên bao gồm trợ giúp viên nhà nước người tham gia trợ giúp nhà nước Cộng tác viên Trung tâm trợ giúp nước; Luật sư; Tư vấn viên pháp luật, không lĩnh vực pháp lý mà tâm lý, làm việc tổ chức tư vấn pháp luật, sở y tế - Sửa đổi, bổ sung quy định tham gia tố tụng Trợ giúp viên nhà nước, luật sư không trợ giúp tham gia tố tụng - Mở rộng hình thức trợ giúp khơng bó hẹp việc tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện tố tụng, cung cấp nơi cư trú tạm thời, dịch vụ tư vấn hỗ trợ tâm lý y tế đặc biệt cho phụ nữ, trẻ em vụ án liên quan đến tình dục, cung cấp nơi cư trú tạm thời cho người làm chứng vụ án hình để tránh khỏi làm phiền khơng đáng có họ chưa có đủ để chấp nhận tham gia vào chương trình bảo vệ người làm chứng 87 KẾT LUẬN Quyền người bị hại, người làm chứng nhu cầu tự nhiên vốn có chủ thể tham gia quan hệ tố tụng hình Các quyền có tính phổ biến, nhiên, nhận thức, bảo đảm, thực quyền người bị hại, người làm chứng lại chịu tác động nhiều yếu tố như: lực máy quan tư pháp, trình độ văn hóa, điều kiện mơi trường sống, điều kiện văn hóa, trị đối tượng Quyền người bị hại, người làm chứng quyền người thuộc nhóm quyền dân mà được đồng thuận cao cộng đồng quốc tế Bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người bị hại, người làm chứng trước hết trách nhiệm nhà nước Song tổ chức cá nhân xã hội phải có trách nhiệm bảo đảm bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng Trong số chủ thể đó, quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm hàng đầu Thực tế Việt Nam cho thấy, trình giải vụ án hình sự, thơng tin người làm chứng người bị hại cung cấp có ý nghĩa quan trọng, góp phần giúp quan chức phát tội phạm giải đắn, triệt để vụ án hình Với nghĩa vụ cơng dân, người làm chứng, người bị hại tích cực phối hợp với quan tố tụng làm rõ tội phạm người phạm tội, áp dụng hình thức xử lý quy định Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nhiều vụ án hình sự, người làm chứng, người bị hại tỏ e ngại, bất hợp tác hợp tác khơng tích cực với quan có thẩm quyền khâu phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm Lý tình trạng không chủ quan người làm chứng, người bị hại, mà trước hết thiếu sót, bất cập chế định pháp lý hành bảo vệ quyền người làm chứng, người bị hại nên họ có tâm lý e ngại cố tình lảng tránh 88 Trong thời gian qua, pháp luật hình nước ta thể tinh thần tiến nâng cao quyền người người làm chứng người bị hại vụ án hình sự, nhiên việc thực thi đầy đủ quyền nhiều trở ngại khó khăn Ngun nhân chưa có đồng việc quy định thực thi quyền chủ quan người tiến hành tố tụng vụ án hình dẫn đến xem nhẹ việc thực hành quyền người người bị hại người làm chứng Cùng với trình mở cửa, hội nhập quốc tế, cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền, yêu cầu bảo đảm bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng ngày cấp thiết nước ta Mặc dù Việt Nam, quyền người bị hại, người làm chứng không hiến định cụ thể luật định rõ ràng BLTTHS Trên thực tế quyền người bị hại, người làm chứng bảo vệ hệ thống văn khác thiết chế nhà nước xã hội Thực tiễn công tác bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng Việt Nam thời gian qua thu số kết đáng khích lệ Tuy nhiên bất cập, hạn chế vấn đề nhiều Những bất cập xuất phát từ việc chưa hồn thiện quy định pháp luật, thiếu phối hợp, thiếu thống hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền, hạn chế nhận thức người bị hại, người làm chứng chưa hiểu rỏ hết quyền Luận văn nêu số quan điểm, giải pháp thúc quyền người bị hại, người làm chứng nước ta theo hướng khắc phục hạn chế, đẩy mạnh hiệu hoạt động công tác bảo đảm, bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng thực tiễn Để công tác bảo vệ quyền người bị hại, người làm chứng phát huy hiệu tốt cần phải phối hợp đồng nhiều nhóm giải pháp khác nhau, quan trọng hoàn thiện pháp luật xây dựng chế bảo đảm thực thi 89 Trong xu hội nhập quốc tế tồn cầu hóa nay, để bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người bị hại, người làm chứng, Việt Nam cần phải tiến hành hợp tác quốc tế với quan tổ chức nước ngồi nhằm chia sẻ thơng tin, học hỏi kinh nghiệm, bồi dưỡng nâng cao nâng cao nghiệp vụ… có liên quan 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Đinh Tuấn Anh (2008), “Một số vấn đề bảo vệ người làm chứng” Tạp chí kiểm sát, (7) Bộ Cơng an (2004), Thơng tư số 09/2004/TT-BCA(V19) ngày 16/6/2004 hướng dẫn áp dụng số biện pháp bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại vụ án ma túy, Hà Nội Bộ Công an (2006), Quyết định số 810/2006/QĐ-BCA-C11 ngày 04 tháng năm 2006 ban hành quy trình bảo vệ phiên tòa, áp giải bị cáo, dẫn giải người làm chứng tòa quy trình thi hành án tử hình, Hà Nội Bộ Cơng an (2008), Quyết định số 1502/2008/QĐ-BCA ngày 10 tháng 09 năm 2008 ban hành quy trình bắt, áp giải bị can, bị cáo, người có định thi hành án phạt tù, dẫn giải người làm chứng lực lượng cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp thuộc Công an nhân dân theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình sự, Hà Nội Bộ Cơng an (2009), Hồn thiện sở pháp lý bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản (đồng chủ trì) (2005), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (1990), "Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình - Một yếu tố quan trọng việc bảo vệ người người pháp luật hình sự", Tòa án nhân dân, (2) 91 Lê Cảm (2009), Những vấn đề lý luận hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Cảm (2006), “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự” Tạp chí Tòa án nhân dân, (01) 11 Lê Trung Chánh (1944), Đại Nam hình pháp, Nhà in Xuân Thu, Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2003), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Chí (2007), "Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự", Khoa học, (23) 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 81/2014/NĐ-CP ngày 14/8/2014 quy định chi tiết số điều pháp lệnh chi phí giám định, định giá, chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch tố tụng, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/2002/NQ-TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/2005/NQ-TW ngày 06/5 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Trần Ngọc Đường (2004), Bàn quyền người, quyền cơng dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Khắc Hải (2010), “Quyền người, hướng hoàn thiện bổ sung”, www.nclp.org.vn 21 Nguyễn Quang Hiền (2004), "Pháp luật - Phương tiện quan trọng bảo vệ quyền người", Khoa học pháp lý, (1) 92 22 Hội đồng Châu âu (2001), Nghị địa vị nạn nhân tố tụng hình 23 Đinh Thế Hưng (2010), "Bảo vệ quyền người tố tụng hình sự", Hội thảo khoa học: Các điều kiện đảm bảo quyền người Việt Nam, Tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh 24 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia, Hà Nội 27 Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị 28 Nhà xuất Đơng Dương (1922), Các Bộ luật An Nam, Hà Nội 29 Trần Đình Nhã (2010), "Hoàn thiện sở pháp lý bảo vệ người tố giác, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự", Nghiên cứu lập pháp, (173) 30 Võ Thị Kim Oanh (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 31 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Bảo vệ người làm chứng quyền miễn trừ làm chứng tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lý, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, (3) 32 Nguyễn Thái Phúc (2010), “Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, www.nclp.org.vn 33 Quốc hội (1988), Bộ luật TTHS, Hà Nội 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 93 35 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân Gia đình, Hà Nội 37 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 38 Quốc hội (2003), Bộ luật TTHS, Hà Nội 39 Quốc hội (2015), Bộ luật TTHS, Hà Nội 40 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 41 Quốc hội (2006), Luật trợ giúp pháp lý, Hà Nội 42 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 43 Tòa án nhân dân tối cao, Vụ hợp tác quốc tế (2010) Quyền người thi hành công lý – Sổ tay quyền người dành cho Thẩm phán, Công tố viên Luật sư, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 44 Phan Thị Hương Thủy (2006), "Người làm chứng quyền người làm chứng Bộ luật TTHS 2003 - Thực trạng định hướng hoàn thiện", Tài liệu hội thảo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Bảo đảm quyền người Tố tụng hình Việt Nam", Tổ chức Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 45 Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc quyền người Hội luật sư quốc tế (2009), Quyền người quản lý tư pháp, Nxb Công an nhân dân 46 Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1993), Bộ luật TTHS Nhật Bản, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 47 Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1998), Bộ luật TTHS Cộng hòa Pháp, (Tài liệu dịch), Hà Nội 48 Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật TTHS Cộng hòa Liên bang Nga, (Tài liệu dịch), Hà Nội 49 Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật TTHS Cộng hòa Liên bang Đức, (Tài liệu dịch), Hà Nội 94 50 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1999), P.Reichel – Tư pháp hình so sánh 51 Viện Sử học (1995), Quốc triều hình luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Vụ Pháp luật Hình sự, Hành – Bộ Tư pháp (2006), Bảo vệ quyền người chưa thành niên pháp luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp 53 Nguyễn Như Ý (2007), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 54 Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power, trang web: http://www.un.org 55 UNITED NATIONS (2008), Good practices for the protection of witnesses in criminal proceedings involving organized crime III Tài liệu Website 56 http://www.crights.org.vn/ 57 http://www.victimsfirst.gc.ca/serv/vrc-dvc.html 58 https://www.unodc.org/unodc/en/organized-crime/witnessprotection.html 59 http://tks.edu.vn/ 60 http://www.hcmulaw.edu.vn/ 61 http://www.un.org 62 https://en.wikipedia.org 63 http://www.legislationline.org/ 64 http://www.publicsafety.gc.ca/ 65 http://phapluattp.vn/plo/chuong-trinh-bao-ve-nhan-chung-o-my-ai-duocbao-ve-385946.html 66 http://www.conventions.coe.int/ 95 67 http://danluat.thuvienphapluat.vn/thuatnguphaply/default.aspx?search=1 &t=Ng%C6%B0%E1%BB%9Di+l%C3%A0m+ch%E1%BB%A9ng 68 www.ipl.org.vn/admin/uploads/ky-yeu-an-giang.pdf (Kỷ yếu hội thảo Hiến pháp 2013 vấn đề đổi tố tụng hình Việt Nam) 69 http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.asp x?ItemID=28814(Hiến pháp 2013) 96 ... ngƣời bị hại ngƣời làm chứng pháp luật quốc tế 25 2.1.1 Quyền người bị hại pháp luật quốc tế 25 2.1.2 Quyền người làm chứng pháp luật quốc tế 31 Quyền ngƣời bị hại ngƣời làm chứng. .. làm rõ sở lý luận quyền người làm chứng người bị hại tố tụng hình - Phân tích làm rõ quy định nội hàm quy định quyền người làm chứng người bị hại luật nhân quyền quốc tế pháp luật hình Việt Nam. .. quyền người bị hại người làm chứng vụ án hình Chương 2: Quyền người bị hại người làm chứng pháp luật quốc tế pháp luật hình Việt Nam Chương 3: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam