Khái quát chung về Ủy ban nhân dân, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân (Cơ quan Hành chính Nhà nước Việt Nam). UBND Là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính của nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.” (điều 114 hiến pháp 2013), Đây là cơ quan thực thi pháp luật tại các cấp: tỉnh, huyện xã. Nhiệm kì của UBND theo nhiệm kì của HĐND cùng cấp(5 năm)
Trang 1Môn: Tổ chức CQNN nước
CHXHCN Việt Nam
GV: Cao Thị Phương Dung
Trang 2Thành viên của nhóm
Nguyễn Thị Ngọc Hà
Ngô Thị Hiền Nguyễn Lâm Vy Khanh
Trang 3Quốc hội
Chính phủ Tòa án nhân
dân tối cao
Viện kiểm soát Nhân dân tối cao
UBND Các cấp
Viện kiểm soát địa phương
Tòa án nhân dân địa phương
Chủ tịch nước
HĐND
Nhân dân Thông qua bầu cử
Trang 61 Khái quát chung
* UBND Là ''cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính của nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.”
( điều 114 hiến pháp 2013)
*Đây là cơ quan thực thi pháp luật tại các cấp: tỉnh, huyện xã
* Nhiệm kì của UBND theo nhiệm kì của HĐND cùng cấp
Cơ quan nào bầu ra UBND?
UBND do hội đồng nhân dân cấp do hội đồng nhân dân cấp
tương ứng bầu ra.
1.1 Khái niệm
( thường là 5 năm).
Trang 71 Khái quát chung
1.2 Đơn vị hành chính
cấp tỉnh
1 Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
2 Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
cấp xã
3 Xã,Phường,thị trấn
cấp huyện
Trang 81 Khái quát chung
UBND hoạt động theo chế độ tập thể UBND
kết hợp với trách nhiệm của Chủ tịch UBND
Nghĩa là: Khi giải quyết những vấn đề ở địa phương, UBND phải thảo luận tập thể, tổ chức các cuộc họp và giải quyết vấn đề theo đa số Sau đó, chủ tịch UBND sẽ quyết định
Trang 9Xã≈ Phường≈ Thị trấn
1.5 Một số trụ sở UBND
1 Khái quát chung
UBND xã Long Tiên
Trang 10UBND huyện Châu Thành
UBND thị xã Gia Nghĩa
Huyện ≈ Thị Xã ≈ Quận
Trang 11Trụ sở UBND thành phố HCM
Trang 12CẤU TRÚC ĐỀ TÀI
1 Khái niệm
2 Chức năng
4 Các cơ quan chuyên môn
5 Cơ cấu tổ chức bộ máy
3 Nhiệm vụ, quyền hạn
Trang 132 Chức năng
điều 114
Tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương
Thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao.
Tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân.
Nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh.
Trang 14CẤU TRÚC ĐỀ TÀI
1 Khái niệm
2 Chức năng
4 Các cơ quan chuyên môn
5 Cơ cấu tổ chức bộ máy
3 Nhiệm vụ, quyền hạn
Trang 153 Nhiệm vụ, quyền hạn
Căn cứ vào luật tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 do
Quốc Hội ban hành.
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước ở cấp trên phân cấp, ủy quyền
Trang 16Điều 28 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do UBND tỉnh phân cấp, ủy
quyền
3 Nhiệm vụ, quyền hạn
Tổ chức thực hiện ngân sách huyện
Tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND huyện
Trang 18UBND cấp tỉnh:
Văn phòng UBND, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ (khối tổng hợp)
Sở Tư pháp, Thanh tra (Khối nội chính)
Sở Công Thương, Sở Tài chính (Khối lưu thông phân phối)
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường
(khối nông lâm nghiệp)
Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và
Truyền thông, Sở Khoa học và công nghệ (Khối công nghiệp)
Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Sở Y tế, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (Khối văn hóa xã hội)
4 Các cơ quan chuyên môn
Bao gồm:
Trang 19UBND cấp huyện:
Văn phòng Ủy ban Nhân dân
Phòng Nội vụPhòng Tài nguyên - môi trườngPhòng Nông nghiệp-PTNT
Phòng Tư phápPhòng Giáo dục- Đào tạoPhòng Y tế
Phòng Lao động- Thương binh xã hội
4 Các cơ quan chuyên môn
Bao gồm:
Chi cục Thuế, Chi cục Thống kê, Ban chỉ huy Quân sự Huyện, Công
an Huyện, không phải là cơ quan của UBND huyện
Trang 20Tư pháp - hộ tịchVăn hóa - xã hội Địa chính
4 Các cơ quan chuyên môn
Bao gồm:
Mỗi chức danh tùy vào tình hình thực tế địa phương mà bố trí số lượng biên chế
phù hợp.
Trang 21Dựa vào điều 9 luật tổ chức chính quyền địa phương
4 Các cơ quan chuyên môn
Cơ quan chuyên môn thuộc UBND là cơ quan tham mưu, giúp cho
UBND quản lí nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương
Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
Bảo đảm phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, và tình hình phát
triển kinh tế - xã hội của từng địa phương
Trang 22CẤU TRÚC ĐỀ TÀI
1 Khái niệm
2 Chức năng
4 Các cơ quan chuyên môn
5 Cơ cấu tổ chức bộ máy
3 Nhiệm vụ, quyền hạn
Trang 235 Cơ cấu tổ chức bộ máy
Người đứng đầu UBND là Chủ tịch UBND , thường là phó bí thư Đảng ủy
Đảng Cộng sản Việt Nam cấp tương
ứng
Ví dụ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện
sẽ đồng thời là một Phó Bí thư Huyện
ủy
Chủ tịch UBND lãnh đạo, điều hành hoạt động của UBND
UBND cấp huyện có từ 7 đến 9 thành viên, gồm Chủ tịch, 2-3 Phó Chủ tịch và
Trang 24Chủ tịch UBND có nhiệm vụ, quyền hạn : (điều 127)
5 Cơ cấu tổ chức bộ máy
Lãnh đạo công tác của UBND, các thành viên của UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.
Triệu tập và chủ tọa các phiên họp của UBND.
Phê chuẩn kết quả bầu các thành viên của UBND cấp dưới trực tiếp; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND cấp dưới trực tiếp.
Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản trái pháp luật của cấp dưới
Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự và báo cáo Uỷ ban nhân dân trong phiên họp gần
nhất,
Trang 255 Cơ cấu tổ chức bộ máy
Chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác của mình trước HĐND,
UBND cùng cấp
Cùng với các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND cấp mình và trước cơ quan nhà nước cấp trên
Phó Chủ tịch:
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Chủ tịch UBND phân công
Phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã được giao
Các ủy viên:
Trang 26* Bộ máy UBND TP Hồ Chí
huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương Chức danh: Ủy viên Trung ương Đảng,
Phó bí thư thành ủy,
Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minhcác phó chủ
RÊ
TRƯƠNG VĂN HAI VĂN VÕ
LUẬN
TRƯƠNG VĂN LẮM
ĐÀO THỊ HƯƠNG LAN
Vừa được bầu làm Phó bí thư
Trang 27Ngày19/8/2015, Thanh tra Chính phủ công bố một
số sai phạm tại TP HCM
Vụ việc liên quan đến UBND
"Người đứng đầu UBND TP HCM, ông Lê Hoàng Quân
đã thiếu sót trong quản lý, nhất là trong việc thực hiện các giải pháp, quy định về phòng chống tham nhũng "
"Thành phố cũng được yêu cầu giải quyết các vụ khiếu kiện đông người liên quan đến công tác bồi thường, thu hồi đất và quản lý, sử dụng 90 ha đất tái định cư tại khu Nam Rạch Chiếc (quận 2); giải quyết 13 vụ việc khiếu kiện còn tồn đọng, bức xúc và kéo dài Đồng thời, tổ chức kiểm điểm và có biện
pháp xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND quận Tân Phú, 6, 7 và huyện Hóc Môn."
Nguyên nhân: +Cơ bản là lãnh đạo lạm quyền, việc tiếp dân thiếu tập trung,
+cơ quan thanh tra giúp cho Chủ tịch UBND TP còn nhiều hạn chế, +xử lý sau thanh tra trách nhiệm chưa đúng mức
Giải pháp: + Chủ động, tập trung chỉ đạo quyết liệt, thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả
Trang 28CẤP XÃ:
* Sơ đồ tổ chức
Trang 29C ấp Huyện:
* Sơ đồ tổ chức
Trang 30Cấp Tỉnh:
* Sơ đồ tổ chức
Trang 31Củng cố kiến thức
Củng cố kiến thức
5 nguyên tắc tổ chức, cơ cấu tổ chức của UBND,
Chú ý:
UBND là cơ quan thực thi pháp luật( hành pháp).
Do HĐND cấp tương ứng bầu ra.
Nhiệm kì thường theo nhiệm kì của HĐND(5 năm)
Trang 32Câu hỏi ôn tập
Là cơ quan chấp hành của HĐND
Là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
Chịu trách nhiệm trước HĐND và cơ quan
Trang 33Câu hỏi ôn tập
câu 2: UBND cấp xã do ai bầu ra?
(chọn câu đúng nhất) HĐND cấp tương ứng
Nhân dân bỏ phiếu kín HĐND cấp xã
Trang 34Câu hỏi ôn tập
Cơ quan lập pháp
Cơ quan thực thi pháp luật tại địa phương
Cơ quan hành pháp B,C đúng
A
B
C
D
Trang 35Câu hỏi ôn tập
câu 4: UBND có bao nhiêu nguyên tắc tổ chức?
546
A
B
C
Hãy kể tên 5 nguyên tắc đó
Trang 36Nguyễn Thị Thúy Diễm
Với sự tham gia của các bạn