BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------------- HOÀNG MẠNH DUY SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN TẠI CÁC XÃ ĐIỂM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- HOÀNG MẠNH DUY SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT NÔNG THÔN TẠI CÁC XÃ ĐIỂM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: TS. DƯƠNG VĂN HIỂU HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN - Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác. - Tôi xin cam đoan cộng tác, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Mạnh Duy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể. Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp sách tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn. Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS. Dương Văn Hiểu tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Yên Sơn, Phòng Nông nghiệp PTNT huyện Yên Sơn, UBND xã Mỹ Bằng, Nhữ Hán, tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài nghiên cứu. Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Mạnh Duy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt iii iv vi Danh mục bảng Danh mục sơ đồ Danh mục hộp PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ vii ix ix 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 4 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 5 2.1.2 Vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn 11 2.1.3 Nội dung tham gia người dân tham gia xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn 12 2.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Sự tham gia người dân xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn số nước giới 19 2.2.2 Sự tham gia người dân xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn Việt Nam 23 2.2.3 Bài Học Kinh nghiệm tham gia người dân xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn xây dựng nông thôn 27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 29 29 32 3.1.3 Đánh giá chung 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 39 40 40 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 Chọn điểm nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích 40 41 44 44 45 3.2.6 Hệ thống tiêu đánh giá PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 4.1 Thực trạng tham gia người dân xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn xã điểm xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn 47 4.1.1 Khái quát mô hình xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn 47 4.1.2 Thực trạng tham gia người dân xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn 57 4.2. Định hướng giải pháp tham gia người xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn xã điểm xây dựng nông thôn 94 huyện Yên Sơn 4.2.1 Định hướng tăng cường tham gia người dân 94 4.2.2 Một số giải pháp tham gia người dân xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn xã điểm xây dựng nông thôn 95 huyện Yên Sơn PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.2 Kiến nghị 100 100 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 102 104 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HĐKT Hợp đồng kinh tế HTKT Hạ tầng kỹ thuật LĐ Lao động NN Nông nghiệp NT Nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Yên Sơn 32 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 - 2013 33 3.3 Tình hình sở hạ tầng huyện Yên Sơn năm 2010-2013 35 3.4 Tình hình phát triển kinh tế huyện Yên Sơn năm 2010 – 1013 37 3.5 Thông tin thứ cấp thu thập 41 3.6 Thông tin sơ cấp thu thập 42 3.7 Bảng ma trận SWOT 44 4.1 Mức độ ưu tiên cho hoạt động phát triển đến năm 2015 huyện Yên Sơn 48 4.2 Tình hình hệ thống giao thông nông thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 55 4.3 Tình hình thủy lợi huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 57 4.4 Các mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn huyện Yên Sơn 4.5 58 Mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng hệ thông giao thông 4.6 60 Mức độ tham gia họp bàn đóng góp ý kiến người dân vào xây dựng hệ thống thủy lợi nông thôn 4.7 61 Mức độ tham gia họp bàn đóng góp ý kiến người dân vào xây dựng hệ thống thoát nước, sủ lý chất thải nông thôn 62 4.8 Người dân tham gia lập kế hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn 65 4.9 Tổng hợp nguồn kinh phí người dân đóng góp cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn xã điểm xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 4.10 67 Kinh phí người dân đóng góp xây dựng Các công trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn huyện Yên Sơn 4.11 67 Mức độ tham gia đóng góp loại hộ xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 68 Page vii 4.12 Người dân tham gia đóng góp công lao động xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn xã điểm xây dựng NTM huyện Yên Sơn Số bảng 4.13 71 Tên bảng Trang Người dân tham gia đóng góp sức lao động xây dựng hệ thống giao thông nông thôn 72 4.14 Người dân tham gia đóng góp công lao động xây dựng hệ thống thủy lợi 72 4.15 Người dân tham gia đóng góp công lao động xây dựng hệ thống thoát nước, sử lý chất thải 4.16 73 Hình thức tham gia đóng góp người dân xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn 4.17 74 Người dân tham gia giám sát, theo dõi xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn 4.18 77 Mức độ tham gia người dân quản lý, tu bảo dưỡng công trình HTKT nông thôn 78 4.19 Quy ước quản lý, tu, bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn 80 4.20 Mức độ tham gia đóng góp người dân theo điều kiện kinh tế trình độ văn hóa 4.21 83 Kết tham gia người dân xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn xây dựng nông thôn 4.22 88 Bộ công cụ SWOT nhằm phân tích yếu tố ảnh hưởng tới vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 93 Page viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Số sơ đồ Tên sơ đồ Trang 3.1 Phân bổ mẫu điều tra theo cấp huyện Yên Sơn 4.1 Tổ chức Ban đạo chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM 4.2 43 huyện Yên Sơn 51 Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã 52 DANH MỤC HỘP Số hộp 4.1 4.2 Tên hộp Trang Sự tham gia hiến đất ngày công giải tỏa mặt làm đường giao thông nông thôn 70 Khó khăn công tác huy động vốn đầu tư xây dựng HTKT 75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------- ----------- HOÀNG LƯƠNG ĐỨC HIỆP NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------- ----------- HOÀNG LƯƠNG ĐỨC HIỆP NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Phạm Bảo Dương HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị nào. Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2015. Tác giả luận văn Hoàng Lương Đức Hiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trước hết cá nhân xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trang bị cho kiến thức có định hướng đắn học tập, nghiên cứu tu dưỡng đạo đức. Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS. Phạm Bảo Dương (Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách) giành nhiều thời gian trực tiếp bảo tận tình, hướng dẫn hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể cô chú, anh chị Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ trình thực tập địa phương. Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu vừa qua. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015. Học viên Hoàng Lương Đức Hiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục hình ix Danh mục hộp ix Phần I. MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu Phần II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận tái cấu ngành nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm tái cấu ngành nông nghiệp 2.1.2 Đặc điểm tái cấu ngành nông nghiệp 2.1.3 Vai trò tái cấu ngành nông nghiệp 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tái cấu ngành nông nghiệp 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tái cấu ngành nông nghiệp 2.2 Cơ sở thực tiễn tái cấu ngành nông nghiệp 15 17 2.2.1 Hệ thống sách tái cấu ngành nông nghiệp 17 2.2.2 Kinh nghiệm tái cấu ngành nông nghiệp Thế giới 20 2.2.3 Kinh nghiông việc giao giám sát? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………… Vì tham gia giám sát? Tự nguyện Được thôn/ nhân dân bầu Được xã định/ phân công Ép buộc Khác (ghi rõ)………………………………………………………………… 8.b Nếu không, lý sao? Đã có Ban giám sát thôn Đã có Ban giám sát từ bên Không quan tâm 8.c Theo ông (bà) cách giám sát có hiệu nhất? Người dân tự tham gia giám sát Thành lập ban giám sát Thuê giám sát từ bên Không quan tâm 9. Ông (bà) có tham gia vào việc nghiệm thu, tu bảo dưỡng công trình không? Có Không Vì sao? (Cả có không) …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 Nếu có tham gia tham gia với nhiệm vụ/ vai trò gì? ………………………………………………………………………………… Vì ông (bà) tham gia nghiệm thu, tu, bảo dưỡng công trình Tự nguyện Được thôn, nhân dân bầu Ép buộc Được xã định/ phân công Khác ………………………………………………………………………… Theo ông (bà) nghiệm thu công trình có hiệu nhất? Ban đạo Các bên liên quan Toàn thể người dân Ban phát triển thôn Ban giám sát Khác……………………………… 10. Ông (bà) cho biết địa phương có thường xuyên tổ chức họp thông báo với người dân chương trình nông thôn không? Có Không Nếu có, thời gian địa phương tổ chức họp? ………… . 11. Ông (bà) cho biết Ban phát triển thôn thành lập do? Người dân bầu lên Họ tự nguyện tham gia Không quan tâm 12. Vai trò Ban phát triển thôn trình thực công trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn mới? Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Không quan trọng Không quan tâm 13. Ông (bà) thấy Ban phát triển thôn làm việc nào? Rất tốt Tốt Bình thường Kém Không quan tâm 14. Ông (bà) đánh tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật địa phương Đa số người dân tự nguyện tham gia, tích cực, dân chủ Người dân tham gia, chủ yếu có phận tham gia Người dân không tham gia Người dân không tham gia cách thực chất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 Người dân bị ép tham gia Không có ý kiến Khác………………………………………………………………………… 15. Theo ông (bà) sau thực chương trình xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn gia đình ông bà hưởng lợi gì? …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… 16. Theo ông (bà) tác động chương trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn đến đời sống người dân nào? Thuận lợi việc lại sản xuất Giảm ô nhiễm môi trường Nhận thức người dân Làm ô nhiễm môi trường Làm đẹp cho thôn, xã Không có ảnh hưởng An ninh trật tự xã hội 17. Ông (bà) gặp khó khăn việc tham gia xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn địa phương? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ……… 18. Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO Người vấn: . Thời gian vấn: Ngày…… Tháng……… Năm 2014 THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ PHỎNG VẤN 1. Họ tên: 2. Tuổi……………… Giới tính: Nam Nữ 3.Đơn vị :……………………………………………………………………… 4. Chức vụ:………………………………………………………………… CÂU HỎI PHỎNG VẤN 1. Ý kiến lãnh đạo chủ chương sách nhà nước xây dựng HTKT nông thôn mới? . 2. Các yếu tố ảnh hửng đến tham gia người dân xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn? 3. Các giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn mới? . Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Người vấn: . Thời gian vấn: Ngày…… Tháng……… Năm 2014 THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ PHỎNG VẤN 1. Họ tên: 2. Tuổi……………… Giới tính: Nam Nữ 3.Đơn vị :……………………………………………………………………… 4. Chức vụ:………………………………………………………………… CÂU HỎI PHỎNG VẤN 1. Theo ông/bà mức độ tham gia người dân họp bàn đóng góp ý kiến nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia 2. Theo ông/bà mức độ tham gia người dân lập kế hoạch xây dựng nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia 3.Theo ông/bà mức độ tham gia người dân đóng góp kinh phí xây dựng HTKT nông thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia 4.Theo ông/bà mức độ tham gia người dân đóng góp sức lao động xây dựng HTKT nông thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia 5. Theo ông/bà hình thức tham gia đóng góp người dân nao? Tiền Hình thức khác Công lao động Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 6. Theo ông/bà mức độ tham gia người dân đóng góp kinh phí xây dựng HTKT nông thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia 7. Theo ông/bà người dân tham gia giam sát, theo dõi vào hoạt động nào? Thưch KH Chi tiêu Quản lý Không tham gia’ 8. Theo ông/bà mức độ tham gia theo hộ vào tu, bảo dưỡng công trình nào? Hộ Giàu Hộ trung bình Hộ Hộ Nghèo 9.Theo ông/bà mức độ tham gia người dân vận hành sử dụng công trình HTKT nông thôn nào? Chủ động Thụ động Nghĩa vụ Không tham gia 10. Theo ông/bà trình độ dân trí có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng 11. Theo ông/bà trình độ cán có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng 12. Theo ông/bà điều kiện kinh tế hộ có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 13. Theo ông/bà chủ trương, sách có ảnh hưởng đến tham gia người dân? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng 14. Theo ông/bà trình tham gia người dân có ảnh hưởng đến xây dựng lý HTKT nông thôn mới? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng 15. Theo ông/bà Kinh phí xây dựng có ảnh hưởng đến kết xây dựng HTKT nông thôn mới? Rất lớn Bình thường Lớn Không ảnh hưởng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 [...]... sự tham gia của người dân xây dựng, quả lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn tại các xã điểm xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn tại các xã điểm xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Mức độ tham gia của người dân xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn. .. tài: Sự tham gia của người dân trong xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn tại các xã điểm xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu sự tham gia của người dân trong xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn tập chung chủ yếu vào hệ thống giao thôn, thủy lợi và sử lý chất thải tại các xã điểm xây dựng nông thôn mới huyện Yên. .. cứu Sự tham gia của người dân trong xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn tại các xã điểm xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Đối tượng thu thập tài liệu nghiên cứu đề tài là hộ dân tham gia xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn, một số cán bộ xã, ban phát triển thôn và các đối tượng liên quan đến quá trình xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn, cán bộ huyện. .. nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang; từ đó đề xuất giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa một số cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của người dân xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn xây dựng nông thôn mới - Đánh giá thực trạng... nền, tham gia mức khoán khối lượng đều do người dân tham gia xây dựng Người dân tham gia đóng góp sức lao động của mình vào xây dựng các công trình nông thôn một cách tự nguyện để đảm bảo sự thành công của các công trình xây dựng, phục vụ trực tiếp cho người dân địa phương 2.1.3.5 Quản lý các công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn Các công trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn là các thành quả của các. .. kỹ thuật nông thôn trong xây dựng nông thôn mới như thế nào? - Mức độ tham gia của người dân quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn trong xây dựng nông thôn mới như thế nào? - Có những giải pháp nào để tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn mới? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... sự tham gia của người dân còn hạn chế Để hiểu rõ hơn về sự tham gia của người dân trong quá trình tham gia xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn trong xây dựng NTM của người Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 dân nơi đây từ đó có thể rút ra được một số kinh nghiệm cho các địa phương khác trong quá trình xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn Xuất... các phòng ban liên quan 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4.2.1 Phạm vi về nội dung Nghiên cứu sự tham gia của người dân trong xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn, chủ yếu tập chung nghiên cứu về hệ thống giao thông, thủy lợi, hệ thống thoát nước và sử lý chất thải, những thuận lợi và khó khăn mà người dân gặp phải trong quá trình tham gia xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn tại các xã điểm. .. góp của người dân trong xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn nói riêng và trong NTM nói chung Để phát huy vai trò của người dân trong xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn, thì người dân phải tham gia vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 1 lập kế hoạch, đóng góp kinh phí, lao động, kiểm tra, giám sát và quản lý các. .. hưởng đến sự tham gia của người dân trong xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn 2.1.4.1 Chủ trương, chính sách về xây dựng và quản lý hạ tầng kỹ thuật nông thôn Các chủ trương, chính sách liên quan đến xây dựng và quản lý hạ tầng nông thôn là tổng thể các quan điểm, các nguyên tắc, công cụ và giải pháp mà Nhà nước áp dụng nhằm đảm bảo cung cấp đầy đủ và có hiệu quả các dịch vụ hạ tầng cho phát