Luận văn thạc sĩ Luật học: Đương sự trong thi hành án dân sự và thực tiễn thực hiện

Thông qua thi hành án dân sự những phán quyết của Tòa én “hân danh Nha nước được thí hành, bảo đâm lợi ch của Nhà nước, quyền và lợi ich hợp phép của tổ chúc, công dân, gop phần giữ vũng

DUONG SỰ TRONG THI HANH ÁN DÂN SỰ

VA THỰC TIEN THỰC HIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NAM 2023

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DUONG SỰ TRONG THI HANH ÁN DÂN SỰ

sy trường Dai học Luật Hà Nội

Tôi xin cam đoan đây là quá trinh nghiên cửu tiêng của tôi ĐỂ tà: "Đươngstrong thi hành án din mơ và thục Hn thục hiện" là kết qua của quả bình hoe tập,

"nghiên cứu khoa học độc lập và nghiêm túc Các số liệu trong luận vin được thụ

ö răng, đáng tin cây: được xữ ý trung thực và khách

thập từ thực tổ có nguồn gắc

quần

Tải xin chịu trách nhiệm vi nghiễn cửu của minh

HANG ngày thing nim 2023

Hoe viên thực hiện,

Phùng Nguyễn Đại Ngân

LỜI CAM ON

ĐỂ hoàn thành bai luận vấn “Đương my tong thi hành én din sự va thụ ti

thục hiên”, bên canh những nỗ lực của bên thân, tôi cũng xin gũi lời cảm ơn din

quý thấy cổ giáo trong khoa Dân sự và Tổ tng din sự nói chung bộ môn Tổ tung

dân nự nói tiêng Đặc biệt tối xin gũi din TS Nguyễn Quang Thả đã tận tình chỉ

bio, hướng dẫn và giỏp đổ tô rt nhiễu trong quả tình làm luận vấn thạc mốt lời

căm ơn chân thành và sâu sắc nhất

Tiấp theo, ôi xin chin thành cảm ơn Tổng cục Thí hình án Dân sợ - B6 Tưhấp, các phòng ban chuyên môn đã tạo điề kiện đổ tố tim hiểu và nim rõ các vin

đồ liên quan đến quá bình làm luận văn, cũng nh cũng cấp cho ôi những sổ liệu

cần thất đŠ hoàn thành bài luận văn thạc Z này một cách tốt nhất

Bik luận vin của tôi sẽ không thể tránh được những han chế, thiểu sót Ti

sắt mong nhận được những ý kién đảng góp và nhận xét chân thành từ quý thầy cổ,các nhà kos học va tit cả moi người

Tôi in chân thành căm on!

HANG, ngiy tháng năm2023

Hoc viên thục hiện

Phùng Nguyễn Đại Ngân

elu ảnh 82/2020/NĐ-CP Nạn ãnh877U20/NĐ-CP ng 1597020 cle

Chính phi và Quy dinh xử phạt ví phạm hành

chính trong fiah vực bỖ tro tư pháp, hành chính

từ pháp; hôn nhân và gia dinky thi hành án dân tan phá sin doanh nghiễp, hợp te xã

NNPQ XHCN Nha nước pháp quyền xã hột chủ nghĩa

THA Thea ân

THADS "Thí hành án Ga s

THAHG "Thí hành ân hành chính

UEND Uy bạn nhân din

VADS Vom dinar

VEQPPL Vin bin quy phạm pháp luật

VDS Việc dinar

LOI CAM DOAN

LOI CAM ON

DANH MỤC TỪ VIET TAT

MỞ ĐÀU

1 Lydechen

2 Tình hình nghiên cứu của Đề tà

22 Nghiên cứu về đường seTHADS trong xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã

"ội chủ nghĩa giai đoạn 2030.2045

3 Mue đích, nhiệm vụ nghiên cứu.

31 Mue đích nghiền cứu.

Nhiệm vụ nghiên cứu.

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁP LUAT VE ĐƯƠNG SỰ TRONG THIHANH ÁN DÂN SV mL1 Kháimitm,đặc điểm,vaitrẻ cia đương sự trong thỉhành én dan sự.11

tvé đương sự trong thi

Két qua dat được,

60 cña cấp ity Đăng, chink quyầu các cấp

„61 3.14, Mậc kiểu soát quyén bee để phòng chống tham những, tiêu cực tong oat động thi hành du dan ste, hành chink phải bảo đâm ban án, quyết định cũ Toa ám nhân din có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chitc, cá nhân ton trong; cơ quan, tổ che, cá uhâm hitn quan phải nghiêm chink chấp hành 61

42 Giipháp.

421 Xây đựng các guy

3.2.2 Năng cao cl i vai tro cũa cơ quan xát xí, giãi quyất tranh chấp.

Kết luận Chương 3

KÉT LUẬN

pháp luật Việt Nam 1ä hành lang pháp lý dim bio cho công din Việt Nam được

thực hiện quyển công din của mình, nhất là khi quyền và lợi ich của ho bi xâm,pham Qué tinh giãi quyết một VADS, VDS được thực hiện theo tỉnh tự thủ tuequy đính Sau khí Tòa án giải quyết VADS, VDS va đơa ra phần quyết cuốt cũng

‘bing bản án, quyết định, đương sự - là những người có tên trên bản án, quyết định

đ cổ hiệu lực pháp luật đó - phii có trách nhiệm thi hành Quá trinh đương sự thục

biên quyền và nghĩa vụ của mình theo nội dung bản én, quyết định là quá bình

THADS

‘Thi hành án dia arta khâu cuối cũng cũa qué tình tổ ting là hoạt đồng củaNha nước shim dua bên én, quyết dinh của Tòa én để có hiêu lục pháp luật đượcthí hành trên thục tổ Thông qua thi hành án dân sự những phán quyết của Tòa én

“hân danh Nha nước được thí hành, bảo đâm lợi ch của Nhà nước, quyền và lợi ich

hợp phép của tổ chúc, công dân, gop phần giữ vũng ky cương pháp nước, ting

cuững pháp chế xã hồi chủ nghĩa

Đương ny là chủ thể khống thể thiểu, có vai ta đặc biết quan trong trong quá

trình THADS, bối chính ho 1a người thực hiện các guyền và nghĩa vụ theo quy định

của pháp luật về THADS để bio vé quyên và loi ich của minh

Luật THADS được Quốc hội thông qua năm 2008 đã đánh dâu mốc quan

trọng rong công tác THADS bi lần đầu tiên công tác này được điều chỉnh bing

-vin bia pháp tuật có hiệu lực pháp lý cao nhất Luật THADS năm 2008 và các vin

bên quy định chi Ht, hướng din thi hành cơ bên được ban hành, sia đổi, bổ sung

‘kip thời, phù hợp với yêu câu, đặc diém tinh hình của ting giai đoạn đã hình thành

"hệ thống pháp luật thí hành án cơ bên đồng bộ, từ chúc năng nhiệm vụ, cơ cầu tổ

chức bộ máy, tinh tạ thủ tạc tỔ chúc thí hành án, Những văn bản này để teo cơ

se máng,

sở phập lý cho việc đổi mới về tổ chúc và hoạt động cũa cơ quan THADS, xác dinh

18 hơn địa vị pháp lý của các chỗ thể pháp loật đối với việc thục hiện pháp luật vé

THADS

hi xây dụng Luật THADS sửa đổi, b8 ang năm 2014 cơ quan có thấm,

qguyễn đã thực hiện việc đánh giá tác đông của Luật trong đó đơn ra nghiên cửu,

đánh giá 03 vẫn để chính ảnh hường đến sự phát tiển tổ chúc và host độngTHADS: () vai tò, trách nhiệm của Tòa án rong hoạt động THADS, (2) 68 nhiệm

Chấp hành viên, G) ting cường vai trò ci các đương nr trong hoạt đẳng THADS

theo hướng lay đương sự làm trung tâm

Tuy nhiên, din may các chính sách này đ bộc lộ nhiễu diém tốn te thể hiện

ở các quy định tei Luật THADS như với trình ty thủ hục ki thi quá chit chế rang

‘bude Chấp hành viên với nhiều trách nhiệm), quy định cho đương sư nhiêu quyền,

va ngược Iai, có những quy dinh chua chất chế, lâm cho Chấp hành viên có thể lợi

dang đỄ káo dai thời gian tổ chúc thi hành án, nhông nhiễu đương sơ”: nhà nước

“bao cắp hành chinh" din din hàng nim phải cung cấp lương nh ph lồn để chi tdchỉ phí xác minh điều lên thi hành án (dd với các vụ vide theo dom yêu cẩu cũaong si), theo đối các vụ việc chưa có hoặc không có điều kiện thí hành án

clnsa đăng với bản chất việc ofa đương sự của cá nhân th phải ty chứ trách nhiệm Đây là những vẫn dé quan trong cin phi được giã quyết thấu đáo, tao cơ sỡ cho

việc thực hiện chủ trương của Đăng và Nhà nước vé việc xã hội hỏa một số hoạt

“Yên cần Tên dn sic dn, phản ch nhần i sin ca người phd thi inh in ong Od ti sin chang với

“hgtời Hic tong trường lp người được thì und nage pus Buin ng yu ch, thing báo

‘vin bin vì tha in cho đương sy bịt bac hải ch các ong a Hạc hn vie hết đuận rang một số

thề tsa đường không te Tin ti Chấp

nh văn Z tực kến tược qyền được hấu an ở bac dời độn sào wong gua hts đc bin

=

Tung có g Abt thn pied hức cuống h tii in sea Widen yết nh cng ch

Từ lý do trên, tác giã đã chon Dé tii "Đương sự trong thí hành án dân mự và

thục tiễn thục hiện" lâm Để tải Luân vấn thạc rổ:

3 Tình hình nghiên cứu của Để tài

21 Mặt số nghiền cứu, vin bin đề cập đến các Khia cạnh liên quan đến

đương sy trong THADS

- Luân én "Hiểu quả áp ding pháp luật trong THADS ở Việt Nam” năm,

2012 của TS Đăng Đình Quyén đã xây dụng được khái niệm hiểu qua áp dung ghép luật trong THADS, phân tích các diéu kiện dim bảo và các tiéu chỉ đánh giá iệu quả áp dang pháp luật rong THADS Theo tác gã, hiểu quả áp dụng pháp luật

trong THADS chính là ny phân ánh tết quả nhiều mặt cia áp dụng pháp luật trong

THADS so với mục đích hiện thực hỏa các bản én, quyết Ảnh din ar của Tòa án,

thi hiện ở các tác động tich cục của THADS đối với đời sống nh tỉ xã hội Tác

gi di phân tích 02 nhóm yêu tổ dim bảo hiệu quả áp dụng pháp luật trong THADS,

gồm: @ 07 yêu tổ chung chỉnh ti; chất lượng cin hé thống pháp luật, súc manh

cuống chỗ cia Nhà nước, tinh khả thi cũa bin án, quyết định din sự của Tòa án; ảnh té (cơ sỡ vật chit cia cơ quan THADS, chỉnh sich đấi ngõ Chấp hành viê); ý thúc pháp luật ci các đương sự có cơ chế quản lý chit chế thông tin vé ti sin côn

"người phi thi hành án; Gi) 03 yêu ổ cụ

trong THADS: ning lục của Chếp hành viên, nễm tia, bản Tỉnh nghề nghiệp oieChấp hành viên, tôn trong và dim bảo tinh độc lập ci Chip hành viên — một chúcdanh he pháp khí áp đụng phép luật Y Š các tê chi đánh giá hiệu quả áp dang phápluật rong THADS, tác giã đơn ra 2 nhom: () tiêu chỉ dinh lương sổ liêu về tổng

sổ việc, tin phi thí hành và số viên, tiên đã thí hành dit đễm hàng năm, trong đó

lu ÿ các trường hop thi hành quyền nhân thân ph tải sẵn; (i) 05 tiêu chỉ Ảnh tính:

én quan đến chủ thể áp đụng pháp luật

chất lượng áp dụng pháp luật kồi tổ chức thi hành án, Chấp hành viên sử dang hợp

ý quyển ue Nha nước trong việc tổ chúc thi hành án; dim bio sơ cổng bằng, tình.

đẳng, din chủ và tất liệm nhất trong kh tổ chúc thi bảnh án, sự thay đỗ theo

hướng tích cue trong nhân thức và hành vi ca các t8 chúc, cá nhân đối với công tác

THADS, các chi phí cho áp dung pháp luật trong THADS Ế Nhìn chung Luận én

này đã đơn ra được những nền móng cơ bin đính giá hiệu quả áp đọng pháp luật THADS, có liên quan đến đương sự trong THADS

- Đ tài “Nghiên cứ xây đựng nhmg định lướng chính sách lớu phục

vụ việc sữu dé, bỗ sung Luật THADS do ThS Nguyễn Vn Sơn làm Chủ nhiệm

đồ túi (năm 2022)

Trên cơ sở đánh giá vé ta điển, tén tr, nguyên nhân của pháp luật

THADS và Thờa phất lạ theo ting gai đoạn cũng nhờ kết quả tổ chúc thục hiện háp luật THADS và Thừa phit lạ Cũng với đó, nghiên cửu các mô hinh THADS trên thé gói như THADS công, bin công tơ nhân, hỗn hop Thông qua việc nghiên,

cửa rút ra những uu diém, tén trì của tùng mổ hình và kin nghiệm có thé áp đụng

cho Việt Nam Dé tai đã đ ra 06 định hướng chính sich lớn a để xuất nghiên cứu

hi sửa Luật THADS: (1) Quy định trách nhiệm và mỗi quan hệ giữa các chủ thé

trong hoạt đông thí hành én dân sự mốt cách hợp lý; xác định rõ các công việc, thời

gian phải hoàn thành và diém đăng trong thi hành án; @) Quy định cơ chỗ đặc thùtrong THADS; (G) Tiếp tục thực hiện mô hình tổ chức thí hành án song song gta

chúc Thừa phát lạ, hoàn thiện

hành lang pháp 1y để Thờa phát lạ tổ chúc thí hành án theo quy định của pháp luậtđược hiệu quả, (9 Phân định rõ trích nhiên, quyển hạn, chế tii đối với các cơquan tổ chức, cá nhân liên quan trong kiém sát adm ta, quản lý THADS, (5) Xâydựng pháp luật THADS có lộ tình để hột nhập quốc té gắn với yêu tổ chính trị, vấnHóa, Lính tá, xã hội cia đất nước, (6) Xác định công nghệ thông tn, số hỏa tình hạ

sơ quan THADS trực thuộc bộ máy Nhà nước và

thủ tục t8 chức thi hành án là một rong những nhiệm vụ quan trong dé ting cườnghiệu quả công tác THADS Trân cơ sở đó, đi đồ xuất các giải pháp cụ thể liên quan

ôi săn Luật THADS cũng như xây đụng Luật Thừa phát lạ

ˆ 75 bing Đà QuuÖx GOLD), Pha Mang tr Minin Hiện cả ip amg ấp hit wong THADS 5 Vit

ea

đương strong THADS,

- Bài viết "Tiêu chi nào đánh giá hiệu quê cuống chỗ THADS”” (ThS Lê

Ash Tuần, Cơng TTĐT THADS, đồng ngày 2702/2017) tập trung vào đánh giácuống chế THADS — chế định điễn hình nhật ci host động THADS Theo đĩ, bai

`iất đánh giá hiệu quả cưỡng chế THADS qua 02 tiêu chí đính lượng sổ lượng và tt

lê vu việc cuống chỗ thành cơng, chí phí cưỡng ch THADS, 04 iêu chí Ảnh tính: chất lượng trong cuống chế THADS, sử dung hop lý quyên lực nhà nước trong

cuống chế THADS, dim bảo cơng bing bình ding dân chủ tong cuống chếTHADS, về sự thay đi theo hướng ích cục trong nhân thức va thục hiện hành ví

của các tổ chức, cá nhân đối với cưỡng chế THADS.”

= Tác gi Lê Vĩnh Châu trong bồi viết “Hồn thận pháp luật về xác minh

au kiện tí hành án nhằm nâng cao hiệu quả THADS” ® đã đơa ra một số thực

trạng vé trách nhiệm xác minh điều kiện thi hành án, rách nhiệm cũng cấp thơng tin

VỀ tải sản Thủ nhập của người phil thi hành én, kiến nghĩ tăng thém trách nhiệm của

Chấp hành viên trong việc khẩm người, chỗ ở, sim xây đụng và ban hành pháp luật

VỆ ding ký tải sản, khi Việt Nam ben hành Luật Đăng ký tải sản, việc xác minh điều Xiên THADS cần xác đính là ng]ĩn vụ cũa người được thí hành én

22 Nghin cứu về đương sự THADS trong xây dựng Nhà nước pháp quyền

“Xã hội chủ nghĩa giai đoạn 2080:2045

nghiên cứu cĩ tính chất

đính hướng, muc tiêu cho giá đoạn mới Seu Đại hội Đăng tồn quốc lần thứ XIN,

kết cơng tác THADS trong thời gian qua, dé ra các

ThS Lễ An Tuln, “Tu dui nào diah gí hu qui chống chi THADS ”" try cập 30062023, Imps IRhads noj gov vuhotengete TtzhgdeneesrtedbiVatr.detaTagpStEemsil=B13

` Ngọc ads mo} gov aBvyhgotnghọngkhtr tsfghiznc9riodeUst, dưa aspxlsenidcl108

các nghiên cứu tập trung vào sấy dụng "Chiến lược xây dung và hoàn thiện Nhà

"ước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa (NNPQ XHCN) Việt Nem đến năm 2030, di hướng đến năm 2045", trong dé có những nội đụng liên quan din công tác THADS

Mắt sổ nghiên cứu nổi bấtlà

- Chuyên đề "Tổ chúc và hoạt đông THADS, THAHC dap ứng yêu cầu cải

cách tự pháp - D2 xuất, kiến nghị giá đoạn 2021-2035" cũa Tổng cục THADS phục

va hoàn thiện ĐỂ tai nghién cứu khoa học cấp Bộ năm 2019-3030 vé "Cơ sở lý luận

và thục tn xây dụng dinh hướng cãi cách hr pháp thuộc chúc năng nhiệm vụ cũa

Chính phủ giả đoạn 2021-2035";

- Diễn din pháp luật "Công tác THADS trong yêu cầu xây dang NNPQ

XHCN Việt Nam", do Bộ Tư pháp phối hợp với dự én BU JULE tổ chức ngày,

1713/2031 tạ Hà Nội,

- Chuyên dé “D&i mới, ning cao hiệu quả công tác THADS đáp ứng yêu cầuxây ding hoàn thiện NNEQ XHCN Việt am" 2021) của TS Nguyễn Quang Thái

phuc vụ nghién cửu của Ben Nối chính Trung uong tủ Hội thio quốc ga "Tiếp tục

đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả cải cách từ phép đáp ting yêu cầu xây dụng va hoàn

thiên NNPQ XHƠN Việt Nam đến năm 2030, nh hướng dén năm 2045",

- Báo cáo nghiên cứu "Cơ chế phần công, phối hop và kiểm soát giữa các cơ

«quan tr pháp, tỔ chức rong hoạt đông thi hành án (din sự hành chink - những vấn

để lý luận thục trạng pháp luật, the tiễn thục hiên và để suất kiễn nghĩ 2021)phục vu xây dụng Dé án của Bộ Chính tị “Quy định về laễm soát quyên lực đểghòng chống them những tiêu cục trong hoạt động đều te, truy tổ, xit xử, thi

hành án”,

- Báo cáo nghiên cứu "Thục trang kiểm soát quyén lực để phòng, chống

them những tiêu cục trong host động diéu ra, truy tổ, xé xử thi hành án qua thục iện chức năng nhiệm vụ của Chinh ph n của Bộ

Chính tr “Quy đính về kiểm soát quyền lực để phòng, chồng tham nhũng tiêu cực

trong hoạt động điều ra, truy tổ, xét xử, th hành án”

(2023) phục vụ xây dựng Dé

liên quan din đương sơ trong THADS

Đặc biệt trên cơ số kết qua các nghiên cửu vé Chiên lược xây đụng và hoàn thiện NNPQ XHCN Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 theo Nghị

quyết Dai hội XIII của Đăng Hội ng lẫn thứ 6 Ban Chip hành Trang ương Đăngkhóa XI đã ban hành Nghị quyết sổ 27-NQ/TW xác ảnh mục tiêu tổng quát dénnăm 2045, mục iêu cụ thể đến năm 2030, thống nhất nhận thúc về các đặc trưngcủa NNQP XHƠN Việt Nam, đồ ra 10 nhiệm vụ giải pháp dé tấp tục xây dmg và

hoàn thận NNPQ XHCN Việt Nam trong gai đoạn mới Nghĩ quyết để đặt ra một

số nhiệm vụ cho công tác THADS: “Tiép tục đỗi mới tổ chúc và hoạt đồng của hệ

thống cơ quan thi hành án Hoàn thiện cơ chỗ nâng cao chất lương, hiệu qué công

tác THADS, hành chính theo hưởng rit ngắn thoi gien, glam thidu chi phi Nang

cao hiệu qué phối hợp giữa các cơ quan trong thi hành án hành nụ din su và hành chính, thực hiện xã hội hoa một sổ hoạt động THADS với cơ chỗ bảo dim và 16 tình phù hop." Ngo ra, Nghi quyết

soit quyền lưc để phòng, chống them những tiêu cục trong công tác thi hành án,

6 37-NQ/TW công yêu cầu ting cường kiểm

Đây vừa lá kết tinh cite các kết quả nghiên của vừa là định hướng cho công tác

THADS trong thời gen tới

Đương sơ đồng vai trò quan trong trong thi hành án din sự Có đương sự thị

kết quả bản án quyết ảnh của Tòa mới được đa vào thi hành trong thực tô Chính,

vi vây, các vin bin pháp luật nổi chung và thi hành án nài riêng có quy định vé đương my trong thi hành án din mg các quyển và nghĩa vụ của đương sự tong quá tình thi hành án Tuy nhiên, chưa có nghiên cứa sâu về dé tai nạy Các đ tá tên sẽ

là cơ sở quan trọng để tác giả kể thùa những nội dang quan trong để phục cho

nghiên cử dé tải của mình.

3 Miục đích, nhiệm vụ nghiên cou

31 Mục đích nghiên cứu

Gep phân hoàn thiện cơ ở lý luân và thục tin về THADS, đồng thời mong

muốn bảo vệ tết hơn quyển, loi ích hop pháp của các bên được xác dinh trong bin

Kit qui nghiên cứu sẽ cũng cấp các thông tin tham khảo cho nghiên cứu

hoa học và góp phần dé xuất kiên nghị hoàn thiện pháp luật về đương sự rong

THADS ö VietNam,

tượng và phạm vi nghiên cứu

41 Đối tượng nghiên cứu

Quy dinh của Luật THADS năm 2008, quy dinh của Luật sie đổi, bỗ sungmột số đều của Luật THADS năm 2014 va năm 2022; thục tấn công tác THADS ở

VietNam.

42 Phamvinghién cứu

Nghiên cứu nội ding các quy đnh của Luật THADS năm 2008; Luật sia

đối, bỗ sung một sổ đều của Luật THADS năm 2014 và năm 2

tướng din thi hành và các văn bản quy phem phép luật khác cóiên quan

Pham và về thời giam Từ năm 2009 din ny

', các văn bản.

dy vit biện chứng và Chỗ ngiĩa duy vt lịch sử các quan điểm của Ding tr tưởng

Hé Chí Minh và pháp luật cia Nhà nước và Duong sy trong THADS

52 Phuơngpháp nghiền cứu cụ thể

- Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập, kh thúc thông tí tử các nguồn

hồi thio, báo

có sẵn nh công tình nghiên cứu, để tả, luân án, luận văn, bài viết

cáo cia các cơ quan, cá nhân liên quan rong và ngoài mage liền quan din nội

dang Đi tả Phương pháp này được sở đụng để nghiên cửu, phân tích các văn kiện

của Đăng vin bản pháp luật, tả liêu, giáo tình và các công tình, bài viết có liên quan nhẫm xây đụng cơ sở lý luân Luận văn công kế thir các kết quả nghiên eu

đã có, b sung và phát tiễn các luân cứ khoa học và thực tifa mới phù hop với mục

ich nghiên cứu côn đổ tả

- Phương pháp phân tich Phin ích các cơ sở lý luận, đánh giá các quy nh

php luật hiện hành của Việt Nam về THADS, nhận điện những khỏ khăn, bắt cập

và nguyên nhân tin thực tẾ

- Phương pháp tổng hơp: Trên cơ sở những nghiên cửu lý luận và thục tấn

vi THADS, Dé tả it ra những nhân xát, kit luận và để xuất iễn nghỉ

6 Ý nghĩa lý luận và thục ttn của lận vẫn

Xhảo, cong cấp thông tn liên quan din nộ: ding về đương ar trong THADS cho

những sỉ mruốn quan tâm và nghiên cứu.

Chương 3: Quan điểm, giải pháp để dim bio việc thục kiện php luật vỀ

đương nr trong thi hành án dân sự ti Việt Nam hiện nay

CHƯƠNG 1: CO SỞ LÝ LUANPHAPLUAT VE ĐƯƠNG SỰ TRONG THI

HANH ÁN DÂN SỰ

ặc điểm, vai trẻ của đương cự trong thi hành án dan sự

‘Theo quan niêm chung thi đương sự là một trong các nhóm người tham gia

tổ tung đến sy, hành chính tạ toa án nhân dân trong các vụ kiên vé dân mự kính doanh, thương mei, hôn nhân gie đính, lao động hành chính Những người them gia

tổ tụng din sự bao gồm đương sự người dei điện cho đương su, người bảo vệ quyền lợi của đương sự cơ quan nhà nước, tổ chức xã hối khôi kiện và lợi ich chung người làn chứng người phiên dịch

Đương ar trong THADS thông thường chính là đương sự trong VADS, VDS Đương sự trong VADS, VDS là những người có quyén và ngiĩa vụ liên quan

đắn việc gi quyết VADS, VDS Quyin và nga vụ vỀ nhân thân và tử sin của hothường được xắc dinh cụ thé rong bin én, quyết dinh nên họ chính là đương sơtrong thi hành án din my Tuy nhiên, trong một số trường hop, mắc di đuợc xác

Genk la đương sợtrong VADS, VDS nhưng bản án, quyết định cũa Toa án lạ không

xác định quyễn và nghĩa vụ về nhân thân và ta sin cña ho nên ho không tham gia

‘vio quá tỉnh thi hành án din a Vì vậy, khá niêm đương sự trong vụ việc din sơ

va khổ niệm đương sơ rong thi hành án dân nơ không đồng nhất

Trong Pháp lành THADS năm 2004, fin đều tiên khả niêm vỀ đương sự trong thi hành én din mự được ghi nhận tại Điễu 3: "Ban án, quyét định din nự đã có liệu lục pháp luật phit đoợc người phãi thí hành án, người được thì hành án, người

cổ quyền, ngiĩa vụ liên quan đến việc thi hành án (got chúng là đương 2g) nghiệm,

chinh thí hãnh và được các cơ quan Nhà nước, don vũ vũ trang nhân din và cá niin tên trong” Như vậy, theo quy đính này thi các đương sơ rong THAD bao gồm

người được THA, người phii THA và người cô quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đếnviệc THADS Tuy vy, theo khoản 1 Điều 3 Luật THADS thi các đương sự trong

thi hành án din sw chỉ bao gm: Người được thi hành án và người phi thí hành án

Theo tác giả, quy đính này đã không bao quit hit được tất cả các đổi tương có

quyền và lợi ích hợp pháp cần được xem xé, bio vệ trong quá trình THADS nên

thiêu tinh khoa học Vì vay, để bio dim tinh khoa học, pháp luật THADS cần quy

Goh theo hướng đoơng mơ trong thi hành án din sơ Dao gim cf người cổ quyền, nghĩa vuln quan rong THADS

Thi tham gia vào quá tình thi bành én, các đường su cĩ quyển tự đính đoạt

quyền lại của mình Do da, host động tổ tung của họ cĩ thé lâm phát sin, thay đi,

hỗn, tem định chỉ Ảnh chỉ thi hành án.

Từ những phân tích tên, tác giá Luận vin cho ring Đương sự trong THADS

à ngúi cĩ quyén và ngiữa vụ liên quan trục tiép đồn việc THADS, tham ga vioquá tình THADS để to về quyển và loi ich hợp pháp của chính mình, bao gm người được THADS, người phấi THADS, nguồi cĩ quyén lợi, ngiữa vụ liên quan din THADS

112 Đặc điểm

Đương sơ trong THADS là người tham gia quan hệ pháp luật THADS, ma trước dé, họ đã tham gia tổ tung din sự nên ho cĩ diy đã các dic đểm cơn người

them gia tổ ting Tuy nhiên, do đương sự là những người tham gia thi hành án đỂ

thục hiện quyin và nghĩa vụ của minh theo bản án, quyết định của Toa án nên họ cĩ

những đặc diém sau đây:

Thứ nhất, duong sựlà chủ thể trong quan hệ pháp luật nổi dong cĩ quyền vàlot ich tranh chấp đã được xác dink cụ th theo nội dung bản én, quyết định cũa Tịa

án Bin án quyết ảnh của Tịa án đã phân ảnh rõ at là người được THA, ala người phải THA, ai là người cĩ quyên lợi nghĩa vụ liên quan đến THADS.

Thử hi, đường ny là chủ thể trong quan hé pháp luật THADS, trục iấp tham,

a học ủy quyền cho người khác (rir trường hợp pháp luật quy dinh khơng được

‘ay quyên) thực hiện quyền và ngiễa vụ của minh theo nội dung bản án, quyết đính

điểm chưa rõ, đính chính lỗi chính tả hoặc số liêu sai sót, khởi kiên dân sự để bảo.

vệ quyển lợi ch hop pháp ca mình trong trường hợp có tranh chip về tài săn in.quan đến thi hành án, tự minh hoặc Ủy quyền cho người khác xác minh cũng cấp

thông tin vé đều liên thi hành én của nguời phi thi hành án; ủy quyén cho người

Xhác thực hiện quyền nghĩa vụ của mình vụ Đẳng thi cũng có ngiĩa vụ như chip

ảnh nghiêm chỉnh bản án, quyết đnh; thục hiện các quyết dink, yêu cầu cũa Chấp Thành viên trong thi hành án thông báo cho cơ quan thi hành án đân sự khi có thay đỗi vÌ ie chi, nơi curt cứu phí, chỉ phí thị hành án theo quy din

Ngồi phi thi hành én có các quyển, nga vụ nine từ nguyên thi hành án,

thôa thuận với người đoợc thi hành án người có quyén lợi, ngiữa vụ liên quan véthời gen, địa điểm, phương thức, nội dung thi hành án, hy nguyên giao tà sn để thi

ảnh án, tự mình hoặc ủy quyén cho người khác yêu cu thi hinh án theo quy đính, được thông báo về thi hành án, yêu cầu Toa án xác đính, phân chia quyền sỡ bến,

chưa rổ, nh chính lỗ chính

si dung tài sản, yêu cầu Tòa án giã thích những

tả hoặc số liệu sa sót, khối kiện din sơ để bão vé quyén, loi ich hop pháp của mình

trong trường hợp có tranh chấp vé tii sin liên quan đến thi hành én; chuyển giao

ngiĩa vụ thi hành án cho người khác theo quy định, yêu cầu thay đổi Chấp hànhViên trong trường hợp có căn cử cho sing Chấp hành viên không vô tư khi làmhiệm vụ khiêu nạ, tổ cáo về thi hành án, wv Đồng thời cũng phii có các nghĩa vụ

ha thi hành diy đã, kip thoi bản án, quyết định, kê kha trung thực tải sin, đâu

kiện thi hành án, cũng cấp sấy đủ tải liệu, gây tờ có liên quan dén tai sản của minh

Khi có yêu câu của người có

dung kế khai đó, thực hiện các quyết định, yêu cầu của Chấp hành viên trong thi

quyền và chiu trách nhiệm trước pháp luật vé nối

ảnh án, thông báo cho cơ quan thì hình án đân sự khi có hay đốt vi đa chỉ, noi cơ

tú, ew.

Người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan có các quyền như được thông báo, them gia vio việc thục hiện biện pháp bio dim, biện pháp cuống chỗ thí hành án

án xác định phân chie quyễn sở hữu, sở dang

th sân, yêu cầu Tòa án gi thích những đểm chưa rõ, nh chính lối chính tỉ hoặc

sổ liêu sử sốt, khối kiên dân sự đ bão vệ quyễn, lo ích hop pháp cd minh trong

‘ma mình có liên quan, yêu cầu Tí

trường hop có ranh chấp vỀ tai sản liên quan đến thi hành án, khiểu ng, tổ cáo vé

thi hành án Ngoài ra người có quyển lợi, ngiĩa vụ liên quan có nghĩa vụ thực hiện

"nghiêm chỉnh các quyết dinh, yêu cầu của Chấp hành viên trong ti hành án, thông

"báo cho cơ quan th hành án đân sự ti có thay đổi về địa chỉ, noi cử trú

“Thử ba, các đương nợ bình đẳng với nhau về các quyên và ngiĩa vụ kh than,

gs quá tình THADS Pháp luật đ quy din cho người phis THADS và người được

THADS có một số quyển giống nhau nhung cũng quy định cho ho có mốt số quyển

và ngiĩa vụ khác nhau Dù vây những quyển và nga vụ của đương sự ma pháp luật quy nh du tạo cho họ những điều kiên thuận lợi nh nhau kh tham ga vào

qgu tình THADS để bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của mình

113 Vnitrề

Mỗi chủ thể tham gia vio hoạt động THADS đều có vai trò khác nhau, Trong

đó, đương su rong THADS có vai trò địc tiệt quan trong, bối ho chính là người thi ảnh các quyền lợi và nghĩa vụ của minh theo bản án, quyết định của Tòa án để có hiệu lực dé bảo vệ quyền và lợi ích hop pháp của minh Vai trò của đương sự trong

THADS được thể hiện như sau

Đương nơ rong THADS 1a thành phân chủ yếu, họ tham gia vào tit cã các

giả đoạn của qué tình THADS Quá tình THADS phát sinh là do yêu cầu THA

của người được THA, người phải THẢ nhằm bão vé quyển và lợi ích cũa các chủ

thể đã được xác đính trong bản án, quyết định Mặc đủ trong trường hop THA chủ

đông thi người có nghĩa vụ thi hành các quyết định đó công chính 1a các đương mr

Vai trò ca đoơng sơ trong THADS con được thể hiện trong mỗi quan hệ với

co quan THADS Việc đương ar thực hiện quyền và nghĩa vụ cần mình là cơ sở đỀlâm phát ảnh quyền, nghĩa vụ pháp lý ofa cơ quan THADS Khi đương ar có dom

yêu cầu THA gũi din cơ quan THA dé yêu cầu thi hành bin án, quyết dinh đã có

liệu lực pháp luật của mình là làm phát sinh quá tình THA của cơ quan THADS Trong quá bình THA, cơ quan THADS thực hiển các bước theo tình by thủ tục được pháp luật quy định.

Nhữ vậy, có thể thiy ring đương sự có vai trỏ đặc biết quan trong trongTHADS, được thé hiện rõ nhất khi đặt trong mốt quan hé với cơ quan THADS Việcnhận thúc đúng về vai trò cũa đương nơ tao tần để cho việc xác đính quyén và

"nghĩa cu của đương sự trách nhiêm của cơ quan THADS và các chủ thể khác rongvide dim bảo để đương nự thực hiện các quyền và nga vụ THADS côn minh,

chỉnh pháp hậtvề đương sự trong thi hành án dan sự

12.1 Cơ sỡ kho học cũa việc xây đựng các quy định của pháp huật về dong se trong thi hành áu dn te

Nghiên của pháp luật về thi hãnh án din avr cho thấy quy định pháp luật véđương nr trong thi hành án din s chiếm nối dung và sổ lượng điều luật nhiên nhất

trong các quy định pháp luật về thí hành án din au Vay th, vie xây dụng các quy

cảnh pháp luật về đương ar rong tht hành én din nự cần được xây dụng tên cơ sởXhoa học, tiết ý cẩn bên nào để dim bảo hiệu quả hoạt đông thi hành án dân sự

‘bio dim thụ th trên thục t các quyển, nghĩa vụ đã đoợc quyết Ảnh trong bản án qgyất nh được thi hành theo thủ tục thi hành án din sự Theo chúng ti, việc xây đang các quy định phép luật về đương sự trong thi hành én din sự cân được xây dmg trên mốt sổ cơ ở khoa học sau diy

Thứ nhá L việc xây dựng các quy định về đương sự trong thi hành én dân sx hải due trên cơ sỡ lý luận về nghie vụ dn su.

Ngiễa vụ, vé phương điện lý luận, theo học giả Vi V ăn thi “nghĩa vụlà

một mối liên hệ pháp ly giữa hai người, nhờ đó một người là trái chủ (hay con no)

có quyền đi người ke a phụ trú (hay conn) phấ thi hành một cũng khoản có thểtrì giá bing Hn" Cứng khoản (ane prestation) này có thể quan niệm dưới ba hinthúc Mot ngiĩa vụ chuyển hina cố mục dich bất buộc người phụ trú phấ chuyểnich mat quyền sở hữu hay mốt quyền đối với vật nào khác, cũng có thé là một

"nghĩa vụ tác ding hay hành nự nghĩa lá một ngiãa vụ phải làm; còn có thể la một

"nghĩa vụ bất tác động hay bit hành sơ Phát nh ra nghĩa vụ có thé nó rễ

nguồn gốc: Các ngiữa vụ khé ước do ý muỗn của các đương sự kết lập đuối các

ng có hei

Hình thie khế ude hay hợp tước và các nghĩa vu ngoại khổ óc được phát sinh ra

"ngoài ý muỗn cise trú chủ công như của nguời phụ tri như rong các trường hợp

trích nhiệm din mu”

Tri iy cần bản nâu ân về ngiấa vụ dân mự đã được thể hiện rong các quycảnh của pháp uật Việt Nam vi nghĩa vụ din sự Điễu thứ 676 Bộ luật dân sự Trung

Kỹ 1936 định nghĩa “Ngiễa vụ là cá dây liên lạc vé lut thuc tế hay luật thiên nhiên, bỏ buộc một hay nhiều nguời phấ lam hay đồng làn nự gi đối với mốt hay nhiều người nào dé" Điễu 274 Bộ luật din nợ năm 2015 quy đính ngiĩa vụ là việc

sma theo đó một hoặc nhiều chủ thể (bin có nghĩa vo) phải chuyén giao vit, chuyển

ao quyền, tri tiền hoặc giấy tờ có giá thục hiện công việc hoặc không được thựciện công việc nhất =nh vì lợi ich cũa méthode nhiễu chủ thể khác (bin cổ quyền)

Toa án với hr cách là cơ quan bão vé công lý, cần cử vào pháp luật của quốc

ga di xác Ảnh và phán xử về quyện lợi, nghĩa vụ din ar cia các chủ thể trong quan

hộ din ng hôn nhân và gia Ảnh, kinh doanh thương mai leo động Thông qua phán

quyết của Tòa án các quyền lợi, nghia vụ dn av côn chủ thể được luật pháp ght

nhận đã tr nên có hiệu lực cưỡng chế và bên có ngiĩa vụ có trách nhiệm phải thực

thi phán quyết cũa Toa án co quan nhân danh Nhà nước để bảo hồ quyén lợi hợpghép côn chỗ thể, Nhu vây, nghĩa vụ của các đương ar được ghi nhân trong phánquyết của Tos án vỀ căn bên có nguẫn géc từ nghĩa vụ din ae Lúc này Phán quyếtcủa Toe én rổ chỉ 18, quyền và nghĩa vụ ca túng chữ

thục hiện theo tỉnh hy hồ tục pháp luật quy dn,

“Thứ hai, việc xếy đơng các quy định vé đoơng sự trong thi hành án din sr

dn trên cơ sở bảo dim quyễn cơn người, quyền sở hữu của chủ thể

fam cơ sở để các bên phải

‘Vidt Nam Dân bật lược Kido (1963), Quyễn II tring 13.14.16 Bộ Quốc gx giáo đục

sự trong thi hành án din sơ hướng tới việc bảo đảm quyền bình đẳng của các bên trong các quan hệ dân sự Tuy nhiên việc xây đụng các quy đính về đương ae trong thi hành án din sơ cũng phi bảo dim tén trong quyén cơn người, quyền sở hữu hợp

php của chủ thể phải thí hành án din sự cũng nhờ các chủ thể có liên quan khác

Trong quan hệ đó, quyền của bản ny, sẽ là ngiĩa vụ của các bên khác và ngược lạ Quyển và ngấa vụ của các bên sẽ được bio dim thục thi bối pháp luật Pháp luật

cũng sổ đặt ra các quy định (ké cả những đều cắn) buộc các bản phi tuân thủ Vi

dâu người phải thi bành án nêu không tự nguyện thi hành sẽ phai chiu cuống chỉ, hưng quyên lợi hợp pháp của ho cin được pháp luật báo về, pháp luật cân phi trao

cho chủ thể có quyển lợi liên quan đến việc cuống chế các quyén cơ bản để bảo vệ

qguyễn lợi hop pháp cũa minh nh được biết được thông báo vỀ việc cưng chi, được tham gia giám sit việc cuống chế và được quyền thục hiện các liệu nai cần

thiết để bảo vé quyên lợi của mình vv Sự mình bach, công khá của pháp luật véđương nr trong thi hành én din sợ còn thể hiện ở sự kiểm sắt của Viên Kiểm nát đốiVới host đông cũa đương my trong thi hành án din my để bảo dim sự khách quan,tránh nự lạm quyễn trong cưỡng chế thi hành én dẫn nự

Quyển con nguời cần được tén trong do vậy việc xây dụng quy Ảnh vi đương my trong thi hành án din av phấi bão dim tinh nhân đạo cia pháp luật Cần hải bảo dim cho người phải thi hành án được tôn trong quyển riêng hx, được pháp git lạ những tài sin phục vụ cho như cầu thiét yêu cia bản thân và ga ảnh, biện

ghép cuống chế cũng không được làm tin hại din an nành quốc phòng ni cầuthidt yêu cũa người lao động Đối với chủ! 6 quyên lợi liên quan cũng cần được php luật reo cho các quyền cơ bản để bảo vệ lợi ích hop php ofa mình như quyển.

được thông tin vi việc cưỡng chỗ, quyện khối kiện yêu cầu Tòa án xác Ảnh sở hữu

t sản quyển được um in mua tải sân bán đều giá nêu là đẳng sỡ hữu ti sẵn kế

tiên ĐỂ bảo dim tính hiệu quả cia việc thí hãnh án din sơ thi ngodi việc căn cửVào bản chit ci ting loạ nghĩa vụ dân sự để tht lập các quy định tuong ứng cácquyền, ngiĩa vụ của đương sự trong THADS Việc xác định hệ thống các quy định

Thị hành án din nợ la việc tổ chức thi bảnh các bản án, quyết Ảnh có hiệulọc pháp luật đỂ bão dim true tidp quyén và lợi ích hop php ofa các bên đương sơ

trên cơ sở pháp luật Do vậy các quy đính về đương ar trong THADS liên quan dén sit nhiễu finh vực pháp luật khác nhy Bộ luật din sự Bộ luật tổ tung dân sự Luật

THADS, Luật Dit de, Luật Nhà ở, Luật hôn nhân và gia nh HỆ thing các vẫn

‘bin quy pham pháp luật cơ sở pháp lý quan trong để xác định quyền và nghĩa vụ của bên, quy định các tinh tự thủ tue THADS, nhất là khi cần áp dụng các biển

hấp cuống chế thi hành án din sơ heo đóng thẫm quyển tuân thủ các trình tự thủtue và tin trong các quyển lợi ích hop pháp của các bên liên quan Do đó, để hoạtđông THADS thực sự hi quả thi yêu cầu đặt ra là phải có hệ thống pháp luậtthống nhất, đẳng bộ, mình bạch Sự thông nhất, đồng

vi đương nợ rong thi hành én din nự yêu cầu các quy định của pháp luật về đươngsnrtrong thi hành án din sơ phố logic, không mâu thuấn, chẳng chéo nhao và không

trấi với các quy dinh pháp luật liên quan; mất khác phãi rõ răng, công kha, dễ hiểu

gm thiểu thủ tục hành chính gây phiền hà, gây khó khăn cho việc thục hiện pháp

, minh bạch trong pháp luật

uất vi đương sợ trong thi hành án dân trong thục tiễn Điều này đời hội các cơquan có thẫm quyển phải không ngimg hoàn thiên các quy dinh pháp luật lúp thôi

ii bổ các quy ảnh không phù hợp và bổ ming các quy định môi phù hợp với tinh

ảnh tỉ xã hội cũng như thực tia th hành án dân nợ rong đồi sống

“Thứ tự, việc xây đựng các quy đính vé đương sơ trong thí hành án dân sự ghải xuất phát từ đồi hồi của thực tin thí hành án din sự nhằm bảo đảm tính khả thi

‘va hiệu quả của hoạt động thi hành án din sx.

Nguyên tắc co bản côa việc quy định về đương a trong THADS phi xuấtphat từ nguyên tắc việc dân a cốt ở đối bin Với nguyên tắc nay, pháp luật 58 thất

lập các quy định để bio dim các bên vừa bơ bảo vệ quyển lợi hop pháp cña mình, vie to điêu kiện tố đa để các bên ty thie thuận, bơ đ nh dost quyển lợi ma không

tí áp đất khi tham gia các quy dinh cite pháp luật về THADS (trừ trường hợp cổ tình không thục hién ng]ấa vụ sẽ bị cuống chế th hành),

Thứ năm, việc xây ding các quy đính của pháp luật về đương ar trong THADS ph xuất phát hừtổng kết thục ida và bảo dim tính kế thôn

KẾ thir là quy luật phát

nhiên xã hội và hr duy: KẾ thừa còn được xem lš mốt trong những đặc trung co

‘bin phố biên cin phi định biện chứng 1a sợi diy liên kết bén ving giữa cái cũ và cái mới, giữa nự vật cỗ và mự vật mới tiên cơn đường phát tiễn Thục chit diy là

tất yêu của moi sy vật, hiên tượng trong te

cq tỉnh đu tranh giữa củ cũ và cá môi, giữa nự vật rõ với vật mới nhằm phát

uy những yêu tổ, bộ phân tích cục, tiến bô oie có cũ, ar vật cũ dl xây dụng taoniên cái mới, sự vật mới Quá trình đó vừa diễn ra sự lọc bỗ và giữ lại những “hetnhân hop lý", vừa bd sing phát triển và tao ra các giá bị mới đáp ứng yêu cầu daitôi của thé giới hiện thục Quá trình xây dựng pháp luật về đương sự trong THADScũng không thoát ly khôi các quy lut nêu trên Đúng như quan điểm oie chủ nella

Méc-Lénin, quả hình vận động, phát triển cũa mọi sự vật, Liên trong trong thể giới

Xhách quan là quá tình liên tục thục hiện những bước phủ ảnh kế tiếp nhau Thục

‘iin cho thiy pháp luật vé đương ar rong THADS di và dang đợc hành thành vàhoàn thiện cing với chiều đã lịch của nước tạ nhất là từ sau năm 1945 din nay Cải

cũ, mự vật cũ khi mất & không có ng]ấa là mất di hoàn toàn, mã trong nó vẫn được

bio tén và giữ lạ những yêu tổ ích cục, những “hat nhân hop Lý" để tao tin đổ,

nin ting cho mr phát tiển tiếp theo Thực chất nó là mắt khẩu trung gian liên hệ

giến cũ cũ sự vật cũ với cải mới, nự vất mới Ngược lạ, cả mới, sự vật mới phát

triễn cao hơn không phải từ hư vồ, trên mảnh đất trống không, mã la kết quả pháttriễn hop quy luật từ những ở hop lý côn có cỗ, sự vật cổ, là kết quả côn ar đâutranh và kế thừa tit cả ning yêu tổ còn ích cục oie có cũ, su vật cũ Diễn dat tư

tưởng đó, VI Linin viết "Không phấi sơ phố định sạch tron không phi sự phố

dh không suy ng, không phải sự phủ định hoài nghị, không phii sơ do dự cũng hông phải sự nghĩ ngờ là cái đặc trong và cái bản chit trong phép biện chứng - nhiên, phép bién chứng bao him trong nó nhân tổ phủ din và thâm chỉ với tinh cách lá nhân tổ quan trong nhất côn nó, - không, ma las phủ định coi n là vòng

Xhâu của liên hệ vòng khâu ofa my phát tiễn, với sự duy ti cá khẳng dn” 19

“Thứ sáu, việc xây đơng các quy ảnh vé đương ar trong THADS cần phi

ấp thụ những lánh nghiệm quý báu hợp lý từ nước ngoài

Đây cũng là những cơ sở khoa học quan trong để không nging hoàn thiện

các quy định của pháp luật nói chong và pháp luật vé duong mz trong THADS nói

ring, Liên quan đến nội đụng nay, nguyên Chỗ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc đãtừng nói “Vé quan điểm chỉ dao, chúng ta nhất quán quan diém chỉ đạo của Trung

vương, đó là toàn bộ qua tình xây dựng và hoàn thiên Nha nước phép quyền XHƠN Việt Nam phải luôn đặt đoới nự lãnh đạo của Đăng dum trần nén ting chủ ngiữa

Max - Lenin và hư ring Hé Chi Minh kế thừa và phát huy truyền thông tốt đẹpcủa đân tộc, những thành ti và lãnh nghiệm thục tén xây dụng và phat tidn dit

nước, tiếp thụ có chọn lọc lành nghiém quốc tổ, phủ hợp với điều kiện, hoàn cônh

Việt Nam; nhằm giữ vũng én định chính tri, giữ ving đính hướng XHƠN và bio

dam ngày cảng tốt hơn dén chủ XHƠN "l1

1.2.2 Yên cần về nội dung cũa quy định về doug sự trong thi hành án đôn sự1.221 Quy Anhrõ quyén ngữa vụ của đương sie trong tt hành án đến sac

Bất kỷ trong méi quan hộ pháp luật nào thi điều quan trong nhất do là việc

xác định đúng quyền nghĩa vụ của các bên khí tham ga Đối với quan hệ phip luật

THADS cũng sẽ không ngoại lệ Khi xây dụng quy dish pháp luật vé Đương sơ

trong THADS, cần phải xác định đúng, đủ quyền và nghia vụ của đương sự

Đồng Công sin Vit Ma (1990), Neh quyét Hội ngn lin tứ năm BCH Trung wong khóa VI, Ni canbe ease ga Bà Nội

ˆ Nggấn Xuân Phúc; Tip dm có han lạc kad nghệ quốc tổ, thì họp với hoàn cia Vit Nim diy

amg Nha mae thấp quản SGICN, Nuon ps upcdiiamh ep Hitce chết oc nego

+ Tên trong cơ quan THADS: Nếu không tôn trong sẽ din din không còn

"nguyên tắc Nhà nước pháp quyền,

4+ Nộp tiền tem ứng chỉ phí, tam ứng lệ ph và chỉ phí THADS khác theo quy

oh của pháp lu: Đây la yêu cầu bảo dim va công xuất phát từ nguyên tắc Nhà

"ước không thể bao cấp hắt

+ Cong cấp diy đã chính xác die chỉ nơi cơ trú trừ sở ci mình, rong quétình cơ quan THADS giải quyết vụ việc nếu có thay đổi dia chi nơi cử trú trụ sỡ

thi phải thông báo kịp thời cho đương nự khác và cơ quan THADS: Đây là việc xác inh rách nhiệm ofa ting đương nt

+Giữnguyên thay ai, bổ sang hoặc nit yêu ci theo quy định ce luật này

“hổ hiện quyện he dinh đoạt

+ Cong cấp tả liệu chứng cử, ching mình để bảo vé quyén và loi ích hop

pháp của minh: Xée dinh ng]ĩe vụ của các chủ

+ Yêu câu co quan tổ chức, cá nhân dang lưu gi, quản lý tà liệu đó cũngcấp cho mình: Tạo điều kiện ad các bên thục biên quyền và bio vệ lợi ích hợp pháp

ca mình

+ ĐỀ nghị Chip hành viên xác mink, thu thập tải liều, chúng cứ của vụ việc

nà ty mình không thé thục hiện duoc, đã nghị cơ quan THADS yêu cầu đương sựkhác xuất trình tai liêu mà ho dang giữ, đề nghị Chap hành viên ra quyết định yêu.cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân dang lưu giữ, quân lý tải liêu đó, để nghị cơ quanTHADS, trung cầu giám đính, quyết ảnh việc định giá tài sẵn Nội đụng này xuấtphát từ việc hỗ to từ Nhà nước df các bên thực hiện quyền, ngiĩa vụ của mình theo

bên én, quyết nh.

+ Có nghĩa vụ gũi cho đương sự khác hoặc người đ điện hợp pháp của họ

‘bén seo đơn yêu cầu thí hành án và tà liệu ma đương sự khác đã có, tà liêu, ching

sứ ching mình điều kiên THADS Trường hop vi lý do chính đáng không thể sao

THADS hi tro: Đây là minh chúng khách quan để bude các bên phải tuân thủ ngiĩa(chất là đối với roờng hop cổ tinh thoái thác trích nhiên)

+ Đi nghị Chấp hành viễn quyết dinh áp ding, thay đổ, ity bô biện phápkhấn cấp tem thời: Nhẫn ngăn chin kip thời các hành vũ tẫu tán, chỗn tránh trách

nhiệm

4+ Tự th thuận với nhau vé vie giải quyết vụ việc THADS; them ga thônthuận về THADS do Chip hành viên tién hành: Tạo điều kiên tốt đa để các bên thục

iện quyền tr nh dost

++ Nhân thông báo hop lệ để thục hiện quyền, ngĩa vụ của mình Thi hiện sơ

sink bạch của qué tình THADS

++Tự thực hiện hoặc nhờ người dei điện thục hiện quyển, nghĩa vụ của minh:

Tạo điều lên a các bin có thể bằng nhiều phương thúc khác nhau đ bio về quyển

loi ich hợp pháp cũa mình rong quan hệ THADS

+ Yu cầu hay i Chip hành viên, Kiém sát theo quy dink: Đây là việc làm,

để bảo dim các bin nhận thấy sơ fin trống khách quan trong quả tình tổ chúc

THADS

+ Tham gia quá tình THADS theo quy ảnh ĐỂ gián nát, bảo vé quyền lợi

ch hợp pháp của mình qua qué tình THADS và thể hiện quyển đnh đoạt của minh

Xôi cần thiết

+ Phối co mat theo giấy tiệu tập cia Chấp hành viên và chấp hành quyết

cảnh của Chấp hành viên, Thủ truổng cơ quan THADS trong quá tinh giã quyét wa vide: Nguyên tắc Nhà nước pháp quyền.

+E nghỉ Chip hãnh viên dra người có quyền lơ, nghĩa vụ liên quan than,

ga THADS: Đây là nguyên tic trong quan hệ pháp luật din my

¬+ ĐỂ nghị tạm hoãn, tem định chỉ giải quyét vụ việc theo quy dink: Tạo điềuiện đỄ các bên thục hiện quyển, nghĩa vụ côa mảnh trong nh huồng ma pháp luật

quy ảnh

trường cơ quan THADS theo quy dink: Đây là nguyên tắc Hiển định

+ ĐỂ nghị người có thim quyên kháng nghỉ các quyất Ảnh về THADS theoquy đính Tạo thêm một kénh dé các bin bio vệ quyển lợi cũa mình khi cho ring

quy lợi đó dang bi xâm ha hoặc có nguy cơ bị xâm hai

+ Chấp hành nghiêm chỉnh các quyết dinh vé THADS của Chấp hành viên,Thủ trưởng cơ quan THADS đã có hiệu lục pháp luật Đây là nguyên tắc pháp

quyền trong THADS

-+ Sử dang quyền của đương sự một cách thiện chỉ, không được lạm dung để

gây cin t hoạt động THADS của Chấp hành viên, cơ quan THADS, đương sơ khác, trường hợp không thục hiên ngiĩa vụ thì phii chịu hâu qua do luật quy đính,

Phi dit ny do trong khuôn khỗ pháp luật

Tác giã cho ring những nội dụng yêu cấu trên cần phất được xác định rổtảng, quy đính chit chế để bão dim quyển loi ich hợp pháp của các đương sự rong

THADS

1.2.2.2 Quy Anh về Người được ti hành án dân sự

Người đợc thi hành én được xác định là cá nhân, cơ quan tổ chức đượcthường quyền lợi ích trong bên án, quyết định được thi hành: Thông thường, người

được thi hành én chính là nguyên đơn, người yêu cầu va người có quyên, ngiĩa vụ liên quan trong vụ việc đân sự người bị hai trong vụ án hình nợ mà yêu cầu của họ roc chip nhân trong giai đoạn xét sử

Duong sự trở thành người được thi hành án

tue pháp luật và cơ quan THADS thụ lý yêu cầu thi hành án, KE từ thoi đi

‘mai làn phát sinh các quyền và nghĩa vụ của đương sự, của người có quyền lợi và

ngiỄa vụ liên quan, nhất là của người được thi hành án theo nội dung bản án, quyết

từ thời điểm bản án có hiệu.

đổ

inh của Tòa án.

ng cục THADS, có nhiều quan điễm khác nhau về thời đểm phát ảnh khái

niệm người đoợc thí hành án, củ thể

Thứ nhất, khá niêm người được thi hành án phát sinh tạ thời đểm cơ quan

THADS thụ Lý yêu cầu thí hành án Yêu cầu thi hành án làn phát sinh quá tình tổ

chức thí hành án, đồng thời cũng làm phát sinh quyén, ngiĩa vụ thi hành án của các

đương sự người có quyền lợi, ngiĩa vu liên quan dic biệt là quyền lợi ich của

"người được thi hành én theo nôi dụng bản én, quyết din cũa Tòa án (hờ trường hợp

chỗ đồng tổ chúc tí hành &) Do vậy hei niém người được th hành án cũng phátsinh từ thời điểm đó

Thứ bai, khái niêm người đoợc thi hành án phát anh sư thời idm hỗt thời

gian trnguyên thi hành án Theo quan điểm này khí niệm người được thi hành án

chỉ phat sinh su tht gián nguời phãi thi hành án tw nguyên thi hành, trừ trường

hop có vide tu tấn tả sẵn th quy định tại khoản 2 Điễu 45 Luật thi hành án din sơnăm 2008 (sản đồ, bỗ sung năm 2014), Trước và trong thời gian tự nguyên thi hành,

đứa cá nhân tỔ chức có quyền, lợi ích theo bản én, quyết din phi thi hành dn chưa

có quyền yêu cầu thục hiện bin án, quyét ảnh đó

Thử ba, khí niên người được thí hành án phát sin từ rất som, tạ thời điểm,

‘bin án, quyết Ảnh có hiệu lục thi hành hoặc chưa cỏ hiệu lục thi hành nung thuộctrường hợp phi thi hành nghy Quan điểm này cho ring trong các vụ án dân ng lao

đông, hôn nhân và gia định co các tên gọi nur nguyên đơn, bị đơn, rong án nh nơ

có các tên goi như bị can, bi cáo, ngu bi ha đủ tin gọi khác nh những seu

Xôi bên án quyết dink được đơn re thi bình thi cơ quan, tổ chức, cá nhân được

chúc có hướng quyển lợi được gọi là bên được thi hãnh án và ngược lại, cá nhân,

nghĩa vụ trách nhiệm ph thi hành được gọi là bên phải thị hành án Quan đểmnay côn trich dẫn Điều 49 Nghị ảnh số 62/0015/NĐ-CP ngày 18/7/0015 của Chínhnhủ quy dinh chỉ tit và hoớng dẫn thi hành mốt sổ điều của Luật THADS, quy dish

"về thanh toán, chi, trả tiễn, tai sẵn thi hành án: “Trường hợp bản án, quyết định đang

do cơ quan thí hành án din mổ chức thi hành xác din nhiều người được thi hành

ho được nhận, số tiên còn lại gũi vào ngân hing theo loại tiên git kỷ hạn 01 thing, đẳng thờ thông báo và én định thời hen không qué 01 tháng cho những người được

thi hành án chưa yêu cầu vé quyên yêu cầu thí hành án, trử trường hop đã hit thời

liệu” Như vậy theo quy dinh này thi khái niềm người được thí hành án phát ảnh.

ngay cả khí cá nhân, tổ chức được hưởng quyền, lợi ich theo bản án, quyết định

chua yêu cầu thi hành án

Thời điểm phát sinh khái niêm nguời được thi hành án có quan điễn khácnhu mỗi quan điểm đều có ý lẽ riêng, Chúng tối cơ bin đẳng tinh với quan điểmcho rằng người được thi hành án là cá nhân, cơ quan tổ chúc được hưởng quyền,loi ich trong bản én, quyết đnh được thi hành phát ảnh từ ki cổ bản án, quyết nh

có hiệu lực thí hành án hoậc chu cổ hiệu hue những được cho thi hành án ngay, bối sau khi bản én, quyết ảnh của Ton án có hiệu lực hoặc chưa có hiệu lục những

được cho thi hành án ngay thi quyển lợi ích của một bên đã được xác dinh cụ thi,đẳng thời xác lập nghĩa vụ trách nhiệm đối với bên kia goi 1a bên được thi hành án,

Với cách nhận thie như trên, người được THADS sẽ có các quyền ngĩa vụ của

đương ar và có những quyển ngiĩa vụ Thay đỗi nội ding yêu cầu, rút mốt phân

hoặc toàn bộ yêu cầu THADS

Cách xác định ding vé bin chất cia người được THADS sẽ thuận lợi cho

iệc sắc định quyền, ngĩa vụ của chi thể này tong THADS

122.3 Quy Anh về Người phải th hành án dn ste

Người phố thi hành én được xác đ nh là cá nhân, cơ quan tỔ chúc ph thực iện ngữa vụ trong bản án, quyết dinh được thi hành Thông thường người phi thi thành án chính là bị đơn, người bị yêu cầu và người có quyền và ngiĩa vụ lién quan.

ThS Nguễn Phúc Đạt Ủy văn Bm chip hà Doin cơ sở Tổng cực THADS Nghề

"heas/eobrtbptoj gv v/gts(htừtthtaspxfienTDZ696)ETaodobguievh nay cập ngời

1072023)

trong vụ việc din nự bi cáo và người có thim quyển nghĩa vụiiÊn quan trong vụ én

Hình arma yêu cầu, phân đối yêu cầu của ho không được chấp nhận trong giai đoạn xâtxữ

Nguời phii THADS cin phải có các quyin, ngiĩa vụ của đương sự đồng

thời cần phải xây dụng quy định php luật cho ho có một sổ quyển và ngiĩa vụ ông

+ Được Cơ quan THADS thông báo vé việc bi yêu cầu THADS,

+ Chip nhận hoặc bác bỏ một phin hoặc toàn bộ yêu cầu của người được

THADS niu yêu cầu đó không ding theo bin án, quyết inh,

12.24 Quy Anhvề Người có quyên lợi ngÌĩa vụ liên quan

Người có quyền lợi, ngiễa vụ iên quan được xác đính lá cá nhân, cơ quan tổ

chúc có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trực iếp din việc thực hiện quyền, ngiĩa vụ thi hành án cũa đương a

Người xuất hiện te cách người có quyển lợi nghĩa vụ liên quan trong giai

đoạn xát xử vu án dân sự nhưng không hin là sé có quyền xuất hiện với tư cách đó

trong get doen thi hành bản án đó, ma con phụ thuộc vào quyền và ngiữa vụ cia các bên phải thục hién rong nội đụng bản én.

Người có quyén lợi nghĩa vu liên quan được xác đính trong bản án có hiệu

lực của Tòa án không đẳng nhất người có quyền lợi ngiấa vụ liên quan trong giaiđoạn thi hành chính bản án đó Nguồi có quyền loi ngiấa vụ liên quan được xáccảnh tong bản án có hiệu lục của Tòa án có thé xuất hiện với ha tr cách là nguôi

được thí hành án hoặc người phải thí hành án trong gi đoạn thi hành án

Nui có quyển lợi, ngiĩa vụ liên quan xác dinh trong bin én (ma bản án đó

xác dinh ho được huỗng quyện) có đơn yêu cầu phù hop với nổi đăng quyền được

hướng thi ho trở thành người được thi hành án, do vậy họ được phép thục hiện những quyền của người được thi hành án đoợc pháp lật quy din Nếu cơ quan thi

Hành án cho rằng và bản án xác định họ là người có quyền lợi, ngiễa vụ liên quansma cho ring pháp luật không cho pháp ho có quyền yêu cầu thí hành án dân sự a8

tir chỗ thụ lý là chưa chính xác

bên có nghĩa vụ không thục hiện được ngiĩa vụ rã ne, phi xử lý tai sẵn thể chấp thi lúc này ho trở thành người phấ thí hin án, do vậy họ được phép thục hiện những quyền của người phãi thí hành án theo quy dinh cũa pháp luật

Do đó, ching ta cần phit số nơ phân biệt giữa ha ket niệm này, ánh nự

nhằm lẫn phải nghiên cửa kỹ nội dàng bản án, quyết định của Tòa án và các quy,cảnh của pháp luật về thi hành án din my đỄ xác dinh chính xác người có quyển lợi

"nghĩa vulién quan trong thí hành én din nự

Theo tác ga, nguời có quyễn lợi nga vụ liên quan cũng phấ xác định là đương ne Khi xác dinh ho là đương sự thủ ho sẽ có quyén, nghĩa vụ của đương nạ

đẳng thời có quyền, ngĩa vụ ring

122.5 Ông Anh về Năng lục cia đương sự trong th hành án dn sục

Trong mốt quan hệ pháp luật mỗi chủ thể tham gia đều mang trong minh

năng hực pháp luật và năng lục hành vĩ

Thị hành én dân sơ la khẩu cuối cing cũa qué tỉnh tổ hạng là hoạt đông caNha made nhằm đa bản án, quyết định của Toa án đã có hiệu lọc pháp luật dave thihành tiên thục tẾ Vì vậy: đương sơ trong THADS cing mang diy đã các năng lụcphp luật din sự năng lực hành vi dân m> Theo đó, mai cơ quan, tổ chúc, cá nhân

có năng lực pháp luật như nhu trong việc được hướng quyền và thục hiện ngiễa vụ của mình rong thi hành án dân ny

Vi di: Ong A và bà B thuận tinh ly hôn và được Tôn án chấp nhân, gia ông

‘Ava bã B có với nhau một din con là C 9 tuổi, Khí tiến hành thôa thuận vé việc

‘mudi cơn, ông A và bi B không thie thuận được vé ngudi trực iẾp nuôi dưỡng,

‘Toe án phi xem xét nguyện vọng của C vé việc muốn sống cing bé hey muốn sống căng me Trong trường hop này C là ngu có năng lọc bàn vĩ đân mr chưa đấy đã nhung được tham gia quan hệ phip luật THADS

Hiên nay, pháp luật chưa có quy định vé xác din ning luc cũa đương mơtrong THADS Vì vậy, pháp luật về THADS cẩn phải quy đính cụ thé,

năng lục pháp luật THADS, năng lục hành vi THADS, vừa dé dim bảo cho các đương av được thục hiện diy đã quyền và ngiĩa vụ của mink, vừa tạo hành lang

phip lý cho cơ quan THADS thục hiện hoạt déngTHA đúng din và hiệu quả

12.2.6 Ông Anhvề Những việc br cắm

Trong quả tình thi hành án, người phải thi hành én tuyệt đổi tân thủ, chấp hành các nghĩa vụ của mình được quy din tạ bản án, quyét định có hiệu lục pháp

uất Nếu người phải thí hành án không chip hành hoặc có các hành vĩ gậy ân trở,

vi phem trong quế tình thí hành én, nguời phải tht hành án s chíu các chỗ tải xử phat theo quy ảnh của pháp luật

‘Khéng chấp hành án là hành vi cổ ý không chấp hành bản án, quyết định củaTòa án đã có hiệu lục phép luật mắc đủ có điều kiện Hình v không chấp hành én

có thể thọc hiện đưới dạng hành động hoặc không hành động

Thông hành động là không lim một việc ma có nghĩa vụ phải làm và có hỄlâm được Người ph thí hành én khẳng chấp hành án là người đó không ths hành,

cqayit Ảnh của bin án và các quyết dinh khác của Tôn án mã ho có nghĩa vụ phải thi

ảnh nhơ không nộp tién bả thường cho Cơ quan thi hành án để bải thường cho

"người bị bai theo bin án di tuyén, không giao nộp tải sin ma bên án quyết dh

tổ tàng về

toyên tch thu nộp vio Ngân sách Nhà nước, không gép ph tén nuối con chung sau

ôi ly hôn, không chiu cấp dung cho người dave cấp duống theo quyết Ảnh cia

bin án,

[guid phải thí hành án có thể thực hiện hành và không chấp hành án dưới

dang hành đồng như bô trốn, ránh mặt lúc lục hương thí hành lành cưng chế, khóa

của không cho lục lượng thi hành án đắn thi hành, thâm chi có hành vi chống đi,

lăng mạ, hành hung cán bộ thi hành én; tấu tin ti sân để bị kể biên,

Người phải thi bánh án có hành vi không chấp hành án sẽ bị xở phạt hành chính Trường hop người phải thi hành én có các hành vi: Có li nói, hánh đông lãng ma, xúc pham người thí hành công vụ trong thi hành án din sơ, hoặc chống

sẽ bị xử phạt

Trường hợp người phải thí hành én không thục hiện công việc phải lâm theo

‘ban án, quyết định, hoặc không chim đút thực hiện công việc không được làm theo

‘bin án, quyết định; hoặc tủ hoãn thực hiện ngiĩa vụ thi hành án trong trường hợp

có điều kiện thi hành án thì sẽ bị xổ phát

Người phi th hin án cổ ý không chấp hành bản án, quyết đ nh; không hy

"nguyện thi hành các quyết Ảnh về thí hành án thi tủy theo tinh chất và múc đổ vỉ

em ma bị xổ phat vi phạm hành chính hoặc bi truy cứu rách nhiệm hình mr theo quy định của phép luật Theo đó, nguôi nào có điều liện mà không chấp hành bản

án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệ lục pháp luật mắc đủ đã bi áp dung biển

php cuống chế theo quy đính của pháp luật hoặc đ bị xổ phat vi pham: hành chính,

vỀ hành vũ này mã còn vi phạm, thi sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sơ

Nhữ vậy, bên cạnh việc quy ảnh vé quy và ngiấa vụ cho các đương sơ

trong THADS, pháp luật cũng nên quy đính ou thể về các hành vi bi sâm cho cácđương nr rong THADS và các chế tài đổi với những hành vi này, để dim bão việc

thục hiện pháp uật hiệu qua

13 Các yếu t tác động đến đương sự trong thi hành án din mự

13.1 Yến tổ chính tị

Yấu tổ chính t bao gầm méi trường chính tri, chỗ trương, đường lỗi, chính

sách của Ding sự đều hành host động bổ máy nhà nước của Chính Phủ, các quan

hệ chính ti, ý thức chính tr, hoạt động của hệ thống chính tr Yêu tổ chinh ti có

fc din các host đồng thục hiên pháp luật ia chủ thể

to niễm tin cho quân chúng nhân din đốt với sơ lãnh đạo của Ding và hệ thống

ghép luật của nhà nước Nước ta là nước đính hướng xã hội chủ nga lấy chủ nghĩa Mác ~ Lê-nin và từ toông Hé Chi Minh là nên ting he tring kim chỉ nam cho hành đông cia Ding Theo 4, te tưởng din là gốc, dit nước do nhân dân lâm, chủ là t tường chỗ deo Ding ta luôn quan tâm chỉ đạo sâu sét đối vớ việc huyền

truyền và phổ bién kiến thúc nhằm năng cao ¥ thức chính bị cũng như hiểu biết

ép luật cho các Đăng viên và quin chúng nhân dân, tao lòng tn của quin chúng nhân din vào sựlãnh đạo của Đăng và Nhà nước Với đầu kiện xã hội có nén din chi rôngtấi, công din có quyén yêu cầu các cơ quan pháp luật bảo về quyển và lợi

ch hợp pháp của mình

13.2 Yén tổ pháp hật

Pháp luật THADS, theo ngiễa hep, chính là văn bản pháp luật chuyên ngành

về công tác THADS, như các Pháp linh THADS trước đây hay Luật THADS biện, may và các vấn bin quy dinh chỉ tất hưởng din thi hành Theo đó, pháp luật

THADS là ting thể các quy pham pháp luật điệu chỉnh các quan hệ xã hội phat sinhtrong quá trình tổ chức thi hành các bản án, quyết định vi đân sự Nội đụng phápluật THADS phải thể hiện sự điều chỉnh diy đã toàn diễn đối với các mỗi quan hệphat sinh trong guá tình tổ chúc thi hành các Ban án, quyết din dn sự có hiệu lục,

‘bao gồm: các quy định về nguyên tắc THADS, pham vi các bản án, quyết định dân.

say được dun ra thí hành; quyền và nghĩa vụ cỗa các chủ th trong guá tình thi hànhán; cơ ch phối hop giữa các cơ quan hữu guan trong công tác thi hành án; cơ câu tổ

chức cơ quan quản lý THADS, cơ quan THADS; nhiệm vụ, quyên hạn của Thủ.

trường, Chấp hành viên các cơ quan THADS, tình tạ thủ tục thi hành an, các biện

ghép cuống ché thi hành án; gat quyết khiêu ng, tô cáo và THADS, khen thường

xử phat vỉ pham hành chính trong hoạt động THADS "

Theo nghĩa réng pháp luật THADS bao gim cả các quy định ién quan din toàn bộ quá tình ổ chúc THADS

"TS, Nggyấn Thal Maly (2006), Phu thông th Loin ấn Tan sf Hoin thần nhấp int THADS ở Việt

Na 56,

i đây chính là hành lang pháp lý dé tất cả các chủ thể có liên quan áp dung thục

Tiện pháp luật, Do đó, phit có một hệ thẳng pháp luật cân và đã a điều chỉnh các quan hệ phát ảnh trong hoạt đông THADS, với các yêu cầu:

Một 1a, phi dim bảo tính đồng bô rong pháp luật về THADS Các vin bản quy phạm pháp luật, từ Hiến pháp, luật cho dén các nghị định thông tr đều phải

được ban hành đẳng bộ, tất c@ các quan hệ phát sinh trong hoạt động THADS Nhà

nước phải kiểm soát được, qua đó có ảo v quyển và lợi ich hop pháp cho các bên có liên quan, đồng thời không lim ảnh hưởng đến an nành chính bị, trật hự an

toàn xã hội và yêu câu quản lý xã hội của Nhà made Sự đồng bộ phải dim bảo

theo chiễu đọc và cả chiêu ngang Vé chiễu dọc, cần dim bảo các quy định từ giải

đoạn tổ tang (đều tra truy tổ, xét xử trong tổ tung hình sự các biển pháp bảo dim,các biện phép tin tổ tụng nh áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, din xét xi,gai quyết tranh chấp theo tổ tng din a, tổ hung rong tá, tổ hạng canh tranh; cácquy định vé giám đốc thầm, tử thâm ) có sơ chú trong thoả ding đối với tỉnh khảthi của bản án, phán quyết, quyết din VỀ chiêu ngang cần dim bảo sự đồng bộ

‘trong pháp luật THADS và các pháp luật chuyên ngành vé tai sản, quyền tài sản và thục hién các ngiĩa vụ dân my

Hoi là trong rất nhiêu quan hệ phát sinh từ hoạt động THADS, Nhà nước

phi xem xế, cân nhắc ký luống để xác dinh những quan hệ nào phi được điềuchảnh bôi các quy pham pháp luật của Nha nước và đều chinh ở loạt vin bản quy

ghem nào Hệ thông các VBQPPL nói chung và pháp luật THADS nổi ring, bao gốm cả các Điều ude quốc tổ mã Nhà nước Việt Nam để tham ga ký kết hoặc gia

ship phải ổn tri rong thể thông nhất, đồng bộ, có vị tí pháp lý cao hp rõ ring, cónội dung điều chỉnh chính xác, minh bạch, khé thi Luật phải trực tiếp điều chỉnh

các quan hệ xã hội, han chỗ tối đa những quy định chung chung, phấi cần các vin

{goin Quang Thi 2002), Tuận én Tin s“Phip dế NECN treng hoạt ding THADS ở Vit Nex kiện

aay sếp

thân hoớng din mới có thể thục hiện Các quy Ảnh vé trình hy thủ tue ph dim

tbo thực my “tình gon’, tao lập quy tình THADS kịp thôi, nhanh chồng tất kiểm

công sic, chỉ phí cho cơ quan THADS lẫn đương sự và nguời có quyén, ngiĩa vụ

liên quan

Ba la, phải đảm bảo tính đắc thù trong một số hoạt động về THADS để bảo

đầm thre hiện được mục tiêu thi hành nghiêm minh bản én, quyết dinh đã có hiệu Tực pháp luật Vi đụ, việc đầu giá tải sản thi hành án cần có quy trình thủ tục đặc thủ

so véi đâu gi tài sẵn thông thường, cơ chỗ thụ hỗ tải sẵn trong các vụ án tham, những sẽ phi dim bão sơ nghiêm khắc và chất chế hơn trong vige truy nguyên, truy,

tim ti sin; tình tự thủ tục giã quyết ranh chấp phát nh trong qua tinh THADS

hải được thục hiện ngắn gọn trên cơ sở nga vụ thị hành đá được xác lập bãi mt

‘bin án quyết dinh được bảo dim th hành:

Ý thúc, niềm tin đối với pháp luật của nguời dân có ảnh hưởng quan trongtối việc thục hiện pháp luật Bồi le, néu thiếu min tông vào pháp luật không có

niễm tin vững chic vào tinh công bing và nghiêm minh của pháp luật thì việc thục hiện pháp luật không thể tốt và chất chế được

1.3.3 Yến tổ kink tế

‘Yiu tổ vi inh tổ bao gầm các điều kiện, hoàn cảnh kin xã hộ, hệ thống

chính sách kính tế, chính cách xã hội gin với việc tiển kei thục hiện, áp đụng

chính sách trong thục tổ xã hội Nân bánh tế xế hội phát iển là điều kiện thuận lợi

cho hoat động thục hiên pháp luật Khi đó, thụ nhập của người din dẫn ting, đối sống được cải thiên lợi ích kinh tế được đảm bảo, người dân lạc quan hơn, tin

tưởng hơn vào đường lối của Đảng, chính sich cia Nhà nước Tử đó, nhấn thúcHiểu bit về pháp luật ÿ thức tuân thủ pháp luật ode ngui din cũng được nâng cao,

hot động thực hiện pháp luật cing nhiéu thuận lợi hon

Ngược lạ, khi lành tổ châm phát biển, the nhập của người din bi giảm súttình trang thất nghiệp ga ting đời sống bip bệnh không én định lợi ich kinh tẾ'goyễn Quang Thái (2008), Luận én Tin si