Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người trong Bộ luật Hình sự năm 2015

Nhiệm vụ nghiên cin Dé dim bao đạt được các mục đích nghiên cứu néu trên, luận văn tập trung vào những nhiệm vụ chủ yếu sau: - Dựa trên những quan điểm, kết quả nghiên cứu cia các nhà kh

NGUYEN QUANG TAN

SỰ NAM2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HOC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - NĂM 202L

NGUYEN QUANG TAN

TOILAMLAY LAN DICH BỆNH TRUYEN NHIEM NGUY HIEM CHO NGƯỜI TRONG BO LUAT HÌNH

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu koa hoc

ac lập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chua được công bồ trongbắt Rỳ công trình nào khác Các dit liệu, số liệu trong luận văn

là trung thực, có nguồn gốc rỡ ràng được trích dẫn theo đúng

ny aint

Tôi xin chịu trách nhiệm vỗ tíah chink xác và trung thee cũa Luận văn này.

TÁC GIA LUẬN VAN

NGUYEN QUANG TAN

Từ việt tắt Cum từ viết đây đã

BVMT Bão vé môi trường BLHS Bộ luật Hình sự

Neb Nha xuất bản

TAND Toa an nhân đân TNHS Trách nhiệm hình sự

TT | Sốhiệu Tên bảng, biểu Trang

Tĩnh hình sử lý đổi với các trường hợp wi phạm.

1 | Bang 2.1 | tội lây lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm 34

cho người

CHUONG 1 QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE TOI LAM LÂY LAN DỊCH BỆNH TRUYEN NHIEM NGUY HIỂM CHO

NGƯỜI 91.1 Khái niệm về tội lam lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người 9 LLL Khdi niệm dich bệnh cho người 9 1.1.2, Khái niêm lập lan dich bệnh cho người 11.13 Khải niệm tội làm idy lan dich bênh truyền niiễm nguy hiểm cho

người 16

1.2 Các đầu hiện định tội của tôi lam lây lan dịch bénb truyền nhiễm nguy.

hiém cho người 18

13.1 Khách thé của tội phạm Is1.2.2 Mặt khách quan của tội phạm 19 1.2.3 Chai thé của tôi phạm 251.2.4, Các dấu hiệu thuộc mặt chủ quan của tôi phạm a1.3 Quy đính vẻ hình phat va các dấu hiệu định khung hình phat của tốilâm lây lan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người 3813.1 Quy dinh về hình phạt 2813.2, Các dấu hiệu định khung hình phat 29Kết luận Chương 1 31

TỘI LÀM LÂY LAN DỊCH BỆNH TRUYỂN NHIỄM NGUY HIỂM

CHO NGƯỜI 32.1 Thực tiễn áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 vẻ tôi làm.lây lan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người 333.1.1 Khải quát tinh hình áp dung pháp luật về tôi làm lậy lan dịchbệnh truyền nhiễm nguy hiém cho người 333.12 Một số vướng mắc trong thực tiễn áp dung pháp luật

lây lan địch bệnh truyền niiễm nguy hiém cho người 392.2 Yên cầu hoàn thiện pháp luật va một số để xuất nâng cao hiệu quả ápdụng quy định về tội lam lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho

người 52

221 Các yên câu bảo đâm áp dụng ding guy ainh pháp luật về tôilàm lây ian dich bệnh truyền nhiễm nguy hiém cho người $22.2.2 Một số đồ xuất hoàn thiện pháp iuật về tội làm lập lan địch bệnh:truyền nhiễm nguy hiém cho người SS2.2.3 Các giải pháp về tổ chức và thực hiện $7Kết luận Chương 2 59

KET LUAN

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

1 Lý do lựa chon dé tài

Từ xa xưa, dich bệnh truyền nhiễm luôn lả nguyên nhân gây tử vonghàng đâu cho loài người Đông thời với đó, dịch bệnh truyền nhiễm gây ranhững thiệt hại về kinh té vô cùng to lớn Trong lich sử loài người đã chứng kiến rất nhiêu các đại dich lớn giết chết hằng triệu người va khiến bảng trăm.triệu người mắc bênh như dich hạch “Cai chết den” tai Châu Âu thể kỹ 15, dichcảm Tây Ban Nha vào những năm 1910 Thể giới thời kỳ hiện đại, mặc dù

đã có những tiền bộ vượt bậc về y học, nhưng địch bệnh truyền nhiễm van lamôi lo ngại lớn nhất cho các quốc gia vả người dân trên toàn câu Trong hainăm vita qua, đại dich viêm đường hô hap do Vi-rút SARS-Cov-2 (Dịch Covid-19) gây ra đã cướp đi sinh mang của 3.32 triệu người (tinh dén thời điểm tháng5/2021) va khiển 160 triệu người trên toàn thé giới bị nhiém bệnh, trong đó có.Việt Nam Trong tinh hình dich bệnh,

khi nghiêm túc chấp hành các khuyến cáo của cơ quan y tế, khuyến cáo của nha nước Biéu nảy han chế tối da việc lây lan dich bệnh ra công đồng Tuy nhiên,trên thực tế vẫn có những cá nhân có hành vi vi pham quy định vé cách ly, vềkhám chữa bệnh, về khai báo y tế dẫn đến lam lây lan địch bệnh truyền nhiễm.nguy hiển ra công đẳng Trong 02 năm vừa qua, Việt Nam đã khởi tổ nhiều

hu hết moi người luôn có ý thức rất cao.

trường hợp về tội làm lây lan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho ngườiđược quy định trong Bộ luật Hình sự (BLHS) Điều này gép phan ngăn chăn,đẩy lùi hành vi làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người khác.đẳng thời cũng là héi chuông cảnh tỉnh cho những người có hành ví lơ là, coi thường trong công tác phòng dịch.

'Bộ luật Hình su năm 2015 quy định một cách chi tiết về tội lam lây landich bệnh nguy hiểm cho người tại Điều 240 Chương XIX (Phan các tội phạm

Jam lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người.

Tuy nhiên thực tế dich bênh còn diỄn biển rất phức tạp, một bồ phân.không nhd người dân còn lơ là, không thực hiến đúng các quy định vẻ phòng,chống dich bênh, đã làm bùng phát các 6 dich mới ở các dia phương trên cảnước, lâm lây lan ra cộng đỏng dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm Bên cạnh

đó, một số quy định của BLHS liên quan đến tội phạm may củn chưa phù hợpvới tình hình thực tiễn, vẫn cân có văn ban hướng dẫn áp dung mới đưa vàothực tiễn được, văn bản hướng dẫn áp dụng chỉ dừng lại ở mức đô Công văn.nên giả trì áp dụng không cao, Việc phát hiện, xử lý đối với các loại tôi may đôi hỏi phải có sw phối hợp chất chế giữa Cơ quan điêu tra và các cơ quan y tẺ, quân đội, công an Ngoài ra, với đặc thù của loại tội nay thi việc điều tra đồi

‘héi cán bộ điều tra, kiểm sát viên, thẩm phán phải có những kiến thức nhất định

về dịch bệnh truyền nhiễm, vé y tế vả quy định phòng địch Tuy nhiên, đaphân các cán bô hiện nay chưa được trang bi các kiến thức nay một cách baibản Chính vì vậy, việc nghiên cứu hoàn thiện các quy định vẻ tội lam lây lan.dich bệnh nguy hiểm cho người va nâng cao hiệu qua phát hiên, điều tra, truy

tổ, xét xử đôi với các tội nay la yêu câu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay

"Từ những phân tích trên, tác giả quyết định chon dé tai: “Tội làm lay lam.dich bệnh truyên nhiễm nguy hiém cho người trong BLHS năm 2015” làn

để tai luân văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hiện nay, việc nghiên cửu về tội phạm môi trưởng nói chung đã có một

số bai viết va dé tai nghiên cửu của các tác giã, như Bai viết “Lue lương Công

an nhân dân nâng cao trách nhiễm và hiệu quả trong công tác BVMT" của

"Trung tướng Đăng Văn Hiểu, Thứ trưởng Bộ Công an (6/2007), Bài viết “Cong

(1/2007), Đề tai khoa học cắp Nha nước “Nhiing vi phạm pháp luật về BVMT

và giải pháp phòng chẳng” do Thiếu tường, GS.TS Nguyễn Duy Hùng, Giám.độc Học viên Cảnh sát nhân dân (2006) làm chủ nhiệm, Để tai Khoa học “Cơ

sở If luận và thực tiễn của việc quy đình TNHS đối với các tôi phạm về môitrường “ do TS Pham Văn Lợi, Phó Viên trưởng Viện Khoa học pháp ly - Bộ

"Tư pháp (2003) làm chủ nhiệm Những bài viết trên mới chỉ dé cập chung đếncác loại tôi phạm vẻ môi trường, các dẫu hiệu của tôi pham và các hình phatdénh cho tôi pham nói chung sâm hại dén các quan hệ zã hội liên quan dén việcBVMT tự nhiên thuận lợi, có chất lượng, đến việc sử dụng hợp lý nguồn tảinguyên thiên nhiên và việc bao đăm an ninh sinh thái đổi với dân cư.

Ngoài ra van để các tội phạm về môi trường còn phan nảo được dé cậptrong các giáo trình luật hình sự của các trường đại học luật như Giáo trinh Iudt hình sự Việt Nam (Phần các tôi phan) của Khoa lut, Dai hoc Quốc gia

Hà Nội, Nb Đại học quốc gia Hà Nội, 2018, Giáo trinh Iu

(Tập 1) của trường Bai học Luật Hà Nội, Nab Công an nhân dân, 2019; Giáo

'Việc nghiên cứu trực tiếp về tôi làm lây lan dich bênh nguy hiểm chongười hiên nay theo tim hiểu của học viên mới chỉ có một số công trình là luận.văn, khóa luận tốt nghiệp có nghiên cửu về vấn dé này, trong đó có luân văn.thạc si của tác giả Nguyễn Thị Kim Thanh với để tài: “Một số vấn đề I} luân

và thực tiễn của tội làm lập lan dich bệnh nguy hiém cho người; Tôi làm idylan dich bệnh nguy hiểm cho đông vật, thuc vật” bao vệ năm 2015 tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Luân văn làm rõ các vẫn dé lý luận vả thựctiến về Tôi làm lây lan dịch bênh nguy hiểm cho người va cho đồng thực vậttheo Diéu 186 và Điều 187 BLHS năm 1999 qua đó chỉ ra những hạn chế, bất cập và nguyên nhân tạo cơ sở để xuất giãi pháp và kiến nghị hoàn thiện phápTuật, năng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong thực tiễn Tuy nhiên, luân văn.này mới chỉ phân tích quy định theo BLHS năm 1999 Hay khoa luân tốt nghiệpcủa tác giả Trin Minh Muội với "Tội làm iậy lan dich bệnh ngụy hiểm chongười trong BLHS Việt Neon hiện hành)” tại Trường Đại học Can Thơ bao vệnăm 2009 Tương tự như vay, khóa luận mới chi để cập đến quy định pháp luật

cũ vé tội phạm nay Ngoài ra, còn một số tạp chí có viết vé để tải Tôi lâm lâylan dich bệnh nguy hiểm cho người, trong đó có bài viết “Những điểm mới,uhitng bắt cập của quy đinh về Tội làm lây lan dich bệnh nguy hiém cho ngườitrong BLHS năm 2015” của tác giã Đào Phương Thanh, đăng trên Tạp chi Khoahọc - Trường Đại học Mỡ Hà Nội 67 (5/2020) (ta tr.56-62) Bai viết phân tíchnhững điểm mới của tội lam lây lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm chongười (theo Điền 240 Bộ luật hình sư năm 2015), chỉ ra những điểm han ché,thất cập vé tên tối danh, vẻ chủ thể chịu TNHS, vẻ các tinh tiết định khung tăng,năng và để xuất những kiến nghi nhằm khắc phục những han chế, bat cập đó Tuy nhiên, trong pham vi một bai bao, bai viết mới chỉ dé cập đến những nối

Nhu vậy, trong bối cảnh BLHS năm 2015 đã được ban hành với những,sửa đổi, bé sung tương đôi toàn diện về các tội pham trong đó có tội làm laylan dịch bệnh nguy hiểm cho người thì việc nghiên cứu để tai trên cla tác giả

có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trong

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục đích nghiên cin

Để tải có mục dich nghiên cứu là hoàn thiện quy định của BLHS, nâng cao hiệu quả phòng ngừa và đấu tranh để xuất các giải pháp bảo dim áp dung đúng quy định cia BLHS Việt Nam, hoàn chống tội làm lây lan dịch bệnhtruyền nhiễm nguy hiểm cho người

3.2 Nhiệm vụ nghiên cin

Dé dim bao đạt được các mục đích nghiên cứu néu trên, luận văn tập trung vào những nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Dựa trên những quan điểm, kết quả nghiên cứu cia các nhà khoa hoctình sự về tội lam lây lan địch bệnh nguy hiểm cho người, luận văn ting hop,phân tích va làm rõ một số khía cạnh vẻ tội lam lây lan dich bệnh nguy hiểm.cho người nhur Khái niệm của tội kam lây lan địch bệnh nguy hiểm cho người,các dâu hiệu pháp ly, đấc điểm riêng biệt của tôi phạm nay sơ với một số tộipham khác

- Đánh giá thực trạng quy đính tội lam lây lan dich bênh nguy hiểm chongười trong BLHS hiện hành của Việt Nam,

- Nghiên cứu, đánh giá thực tiến áp dụng các quy đính vẻ tôi làm laylan địch bệnh nguy hiểm cho người trên địa bản cA nước để làm cơ sở chỉ ranhững tổn tại, hạn chế qua việc áp dụng pháp luật va những nguyên nhân cơban của nó,

cho người, nâng cao hiệu quả phòng ngừa và đầu tranh chẳng tội pham này.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghién extn

Đồi tương nghiên cứu của luận văn lé nghiên cửu các quy định vẻ tôi lamlây lan địch bệnh nguy hiểm cho người và thực tiễn xử lý hảnh vi vi phạm lâm.lây lan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người

4.2 Phamyi nghiên cứ:

Luận văn nghiên cửu để tai ở góc độ luật hình sự, trọng tâm nghiền cứu1ä các quy định hiện hành về tôi làm lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người(Điều 240BLHS Viết Nam năm 2015)

Những nội dung tổng kết, đánh giá thực tiễn xử lý hảnh vi vi pham lamlây lan dich bệnh truyền nhi ễm nguy hiểm cho người được thực hiện trên cơ sở

số liệu, tư liêu của cả nước trong giai đoạn 05 năm từ 2016 ~ 2020, có cập nhậtđến thời điểm hiện tại thang 6 năm 2021

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.

SL Cơ sởjý hận

Để tiếp cân vấn để nghiên cứu để tải tác giã dựa trên cơ sử phương phápluôn duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh,quan điểm của Đăng và Nhả nước ta về chính sách hình sự cứng như chỉnh sách.đầu tranh phòng, chống tội phạm Ngoai ra, còn sử dung các thanh tựu của cácchuyên ngành khoa học pháp lý như: lịch sử pháp luật, lý luận vẻ nhà nước vapháp luật, zẽ hội học pháp luật, luật hình sự, tội phạm hoc, luất tổ tụng hình sự,những luân điểm khoa học trong các công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo

và các bai viết đăng trên tap chí của một số nha khoa học luật hình sự.

phương pháp lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê, Déng thời, việcnghiên cửu dé tải còn dựa vào các văn bản pháp luật của Nha nước và những,giải thích thống nhất co tinh chất chỉ đạo của thực tiễn zét xử thuộc lĩnh vực tưpháp hình sw do TANDTC hoặc của các cơ quan bảo vé pháp luật ở trung ương,

‘ban hành có liên quan dén để tải

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận van

6.1 Ý nghĩa lý luận

Đây là dé tai nghiên cứu chuyên khảo dé cập một cách có hệ thống và toàndiện những van để lý luận vả thực tiến vẻ tội lam lây lan dịch bệnh nguy hiểm.cho người theo luật hình sự Việt Nam ở cấp độ một luận văn thạc sĩ luật học

Đóng góp mới của luận văn gồm

- Lâm sáng tõ những van dé pháp lý vé tội làm lây lan dich bệnh nguy.

‘hiém cho người được quy định trong BLHS Việt Nam hiện hanh;

- Chỉ ra được những vướng mắc, bất cập của các quy đính hiện hành liênquan đến tôi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người trong việc áp dụngtrên địa bản cả nước.

- Xác định những nguyên nhân chính gây khó khăn trong việc ap dungquy dinh về tôi lâm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người trên thực tế củaBLHS Việt Nam hiện hành,

- Để suất các giải pháp nhằm áp dụng đúng Điều 240 BLHS, và sửa đổi,

bổ sung hoàn thiện quy định của Điều 240 BLHS

6.3 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn tổng kết những vướng mắc, bắt cập trong thực tiễn điều tra,truy tổ, xét xử đối với tội lam lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người ở ViệtNam hiện nay, cũng như đưa ra các kiến nghĩ hon thiện các quy pham vé tôi

trong lĩnh vực pháp luật, cũng như phục vụ công tác lập pháp va hoạt động thựctiến áp dung pháp luật hình sự trong việc đầu tranh phòng, chồng tôi phạm.

7 Kết cầu của luận văn.

Ngoài phan mỡ đâu, kết luận và danh mục tải liệu tham khảo, luận văn.được kết cầu thánh 02 chương, cụ thể như sau:

Chương I: Quy ảinh cũa Bộ indt Hình sự năm 2015 vỗ tội làm lậy lamdich bệnh truyền nhiễm nguy hiém cho người

Chương 2: Thực tiễn áp dung pi uật và a8 xuất nâng cao hiện quả ápdung quy ãịnh pháp luật về tôi làm truyền nhiễm nguy hiémcho người

LAN DỊCH BỆNH TRUYEN NHIEM NGUY HIỂM CHO NGƯỜI.

1.1 Khái niệm về tội làm lây lan địch bệnh nguy hiểm cho người.

LLL Khái niệm địch bệnh cho người

Trong thời gian gin đây, trên thé giới cũng như ở Việt Nam thườngxuyên xuất hiện các loại địch bệnh nguy hiểm ở người với nhiều chủng khácnhau có thé gây tir vong hàng loạt néu không có biện pháp phòng ngửa, điều trìhiệu quả Các loại dich bệnh nêu trên đã gây ảnh hưỡng trực tiép đến sức khỏecủa con người, đến môi trường, chat lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninhlương thực, thiết hại đến nên kinh tế quốc dân.

Dịch bệnh (iểng Anh: epidemic) là sựlây lan nhanh chóng cia mét bệnhtruyền nhiễm với số lượng lớn những người bị nhiễm trong một công đông hoặcmột khu vực trong vòng một thời gian ngắn, thường la hai tuân hoặc ít hơn Ví

dụ, nhiễm não mô câu, tỷ lệ mắc vượt quá 15 trường hợp trên 100,000 ngườitrong hai tuần liên tiếp được coi là một vụ dich’

Dich bệnh truyền nhiễm thường được gây ra béi nhiền yêu tổ trong đó

có một sự thay đổi trong sinh thái của số lượng vật chủ, một sự thay đổi ditruyền trong các 6 mâm bệnh hoặc bắt đầu của một tác nhân gây bệnh mới nỗi(do sự biển đổi các tác nhân gây bênh hoặc vat chủ) Noi chung, dich bệnh xảy,

ra khi hệ miễn dich vật chủ hoặc là một tác nhân gây bệnh mới xuất hiện hoặcmột mm bệnh mới nỗi đột nhiên giảm xuống dưới đó được tìm thay trongtrạng thái cân bằng đặc hữu và ngưỡng truyền được vượt quá?

"Tag tâm tryÒn thông yt và sắc Mod - Bộ té 2020), Nông đu cất bade vd ch bộnh Con 19,Ne

“re tàn ven tng y và sóc Mod Bộ tỉ G010), Nông đu cấu bade vd đi bộnh Con 19,0.

Mốt dich bệnh có thé được giới han trong một không gian Tuy nhiên,nếu nó lây lan sang các quốc gia hoặc châu lục khác va anh hưỡng đến số lượng,lớn người dân người dân mắc bệnh, nó có thé được gọi lả một đại dịch.

Cac tuyên bồ về một dich bệnh thưởng đòi hỏi dua trên cơ sở về số lượng.hay tỷ lệ mới mắc của một bệnh, Dịch bệnh xảy ra do các bệnh nhất định, chẳng

‘han như cum, được định nghia là gia tăng đáng ké các trường hợp bi nhiễm,cũng được xác định dựa trên cơ sở này Vai trường hợp của một bệnh rất hiểm

có thể phân loại là một dịch bệnh, còn những trường hợp của các bệnh phổ biểnnhư cảm lạnh thông thường không được coi lé dịch bệnh.

Tuy vay, khái niệm vẻ dịch ngày nay không chi giới han trong các bệnh.truyền nhiễm nữa Các bệnh ung thư phổi, tai nạn giao thông, tác dụng có hạicủa thuốc như thalidomide ma túy cũng có thể lả những bệnh dich, ma tác nhângây bệnh không phải là vi sinh vật, Hiện nay chúng ta phải đổi mặt với các

"bệnh truyén nhiễm, nhưng trong tương lai không xa chúng ta lại phải đươngđâu với những vu dich của các bệnh không nhiễm tring đang xay ra ở các nướcphat triển

Trong cuộc sông của mỗi con người thi mong ước sức khöe luôn lả mongtước đâu tiên và lớn nhất Tuy nhiền, cũng như những sinh vật khác trên trái đất, con người cũng chịu sự tác động của các yêu tổ của môi trường tự nhiên, điều nay lâm ảnh hưỡng tới sức khöe của con người ma chúng ta hay goi la bệnh tat.Bệnh tật của con người có nhiều loại, trong đó có thé chia thành bệnh truyền.nhiễm vả bệnh không truyền nhiễm Nếu như bệnh không truyền nhiễm thì mức

đô nguy hiểm của nó thường thâp, vi việc mắc bệnh chi ảnh hưởng đến một cáthể ma không lây lan sang cá thể khác Tuy nhiên, bệnh truyền nhiễm lại khác,mức độ nguy hiểm cao hơn hẳn, bởi lẽ chỉ cn một cá thé mắc bệnh thi có khảnăng lay lan rông ra công đồng lam ảnh hing dén nhiễu người khác nhau mãtùy thuộc quy mô người ta có thể gọi là dich hay đại dịch

"Nếu như mức độ bệnh truyền nhiễm đã trở nên nghiêm trong, lây lan.trên diện rồng ảnh hưỡng tới nhiều người hoặc một cơng đồng thì chúng ta cĩkhái niệm dich Theo luật phịng chẳng các bệnh truyền nhiễm thi: “Dich là siexuất hiện bệnh truyền nhiễm với số người mắc bệnh vượt quá số người mắc.bênh dị tính bình thường trong một khoảng thời gian xác đảm 6 một kim vựcnhất định 3 Dịch cho thay mức độ nguy hiểm của bệnh truyền nhiễm, kháisiệm nay phan ảnh ánh mức độ lây lan của bệnh truyền nhiễm ở người đã ởđiện rộng hay cịn gọi lả vùng dịch Theo các nha y hoc thì bệnh truyền nhiễm.

‘bao gồm các thể loại sau:

- Nhĩm A gồm các bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm cĩ khả nanglây truyền rất nhanh, phát tan rơng va tỷ lệ tử vong cao hoặc chưa 16 tác nhângay bệnh Các bệnh truyền nhiễm thuộc nhĩm A bao gồm bệnh bại liệt, bệnh.cảm A-HSNI; bênh địch hạch; bệnh đâu mùa; bệnh sốt xuất huyết do vi rút E

- bơ -la (Hbola), Lat-sa (Lassa) hoặc Mác-bớc (Marburg), bệnh sốt Tây sơngNin (Nile); bệnh sốt vàng, bệnh tả, bệnh viêm đường hơ hap cấp năng do vi rútvva các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới phát sinh chưa 6 tác nhân gây bénh*,

~- NhĩmB gồm các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cĩ khả năng lây truyền.nhanh va cĩ thể gây tử vong Các bệnh truyền nhiễm thuộc nhĩm B bao gồm

"bệnh do vi rút A-đê nỗ (Adeno); bệnh do vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn.địch mắc phải ở người (HIV/AIDS), bệnh bach hẳu, bệnh cúm, bệnh dại, bệnh:

ho gà, bênh lao phối, bệnh do liên cẩu lon ở người, bệnh ly A-mip (Aniưe),bénh ly trực trùng, bệnh quai bi, bệnh sốt Đăng go (Dengue), sốt xuất huyét Đăng go (Dengue), bênh sốt rét, bệnh sốt phát ban; bệnh sự, bệnh tay-chân- mmiềng, bệnh than; bệnh thủy đâu, bệnh thương han; bênh udn van; bệnh Ru- bê-ơn (Rubeon), bệnh viêm gan vi rút, bệnh viêm mrảng não do não mơ câu,

"Lait phơng, chẳng bệnh tuyền nếm nấm 2007

* Hạc vận Quiny C019), Bat cương vẻ ộnh mpén nda, Neb Quận độinhân dn, Hà Ni 168

-Nhom C gém các bệnh truyền nhiễm it nguy hiểm, khả năng lây truyền.không nhanh Các bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm C bao gồm bệnh do Cé-la-my-di-a (Chlaraydia); bệnh giang mai, các bệnh do giun, bệnh lâu, bệnh mắt hột, bênh do nắm Can-đi-đa-an-bi-căng (Candida albicans), bênh Nô-ca-đi-a (Nocardia), bệnh phong, bệnh do vi nit Xi-tô-mê-ga-1ô (Cytomegalo); bệnh do

vi rút Héc-péc (Herpes); bênh sin dây, bénh sản la gan; bệnh san lá phi; bệnh.sản lá ruột, bênh sốt mò, bênh sốt do Rich-két-si-a(Rickettsta); bệnh sốt xuất huyết do vi rút Han ta (Hanta), bệnh do Tờ-ri-cô-mmô-nất (Trichomonas), bệnh.viêm da mun mũ truyển nhiễm; bệnh viêm hong, viêm miếng, viêm tim do vi

út Cốc-sác 1d (Coxsaiie), bệnh viêm ruột do Giác-đi-a (Giardia), béoh viêm muột do Vi-bờai-ô Pa+a-hêmô-y-t-cút (Vibrio Parahaemolyticus) và các

‘vénh truyền nhiễm khácế

Nour vậy, có rất nhiêu loại bệnh truyén nhiễm khác nhau, trong đó có Hộichứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) Tuy nhiên, trongphạm vi tội danh nghiên cứu trong luận văn nay thì điều luật chi để cập dén cácloại bệnh truyền nhiễm thông thường Còn hảnh vi lam lây truyền HIV thì thuộcpham vi điều chỉnh của tôi lay truyền HIV cho người khác (Điều 148) và Tội

cổ ý truyền HIV cho người khác @iéu 149) của BLHS, Do dé luận văn khôngnghiên cứu vé loại bệnh truyền nhiễm này.

Theo quy định của Luật phòng chéng bệnh truyền nhiễm, thẩm quyểncông bồ vùng dich được quy định quy định thẩm quyền cho các cơ quan sau:

- Chủ tịch UY ban nhân dân cấp tỉnh công bổ dich theo để nghĩ cia Giám.đốc Sở Y tế đối với bệnh truyền nhỉ ễm thuộc nhóm B và nhóm C;

° Học vim Quiny 2015), Bat cương bônkmrpŠnnhẾn, No Quin ann dân, Hi Nội 165

* Học vim Quiny 2019), Batcuomgé ộnh mpen s0yễu, Nob Qunđộinhân dn, Hà Nội 167

- Bồ trưởng Bồ ¥ tế công bồ dich theo dé nghị của Chủ tịch Uy ban nhân.dân cấp tinh đổi với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A và đối với một sổ bệnhtruyền nhiễm thuộc nhóm B khi có từ hai tinh, thành phổ trực thuộc trung ương.trở lên đã công bé dịch,

- Thủ tướng Chính phủ công bồ dich theo để nghị của Bé trường Bộ ¥

tế đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A khi dich lây lan nhanh từ tỉnh nảy.sang tỉnh khác, anh hưởng nghiêm trong đến tinh mạng, sức khöe con người

Như vậy có thể hiểu

lây lan nhanh và nguy hiém gập nên cải chét cho con người

1.12 Khái niệm lây lan dich bệnh cho người

Trước khí tim hiểu vé khái niệm lây lan dich bệnh cho người chúng tacắn phải xác định được khái niệm bệnh truyền nhiễm B ởi lẽ, bệnh truyền nhiễm.thì mới có khả năng lây lan từ người nay sang người khác gây nên dịch bệnh ở

dich bệnh cho người là các loại bệnh có khả năng.

các quy mô khác nhau.

Bệnh truyền nhiễm hay còn gọi la bệnh lây, đây là dạng bệnh rat phdtriển Nguyên nhân gây ra bệnh truyền nhiém là do vi sinh vật (như vi khuẩn,virus, nấm hay ký sinh trùng) gây ra, bênh có khả năng lây truyền trong công,đồng bằng nhiêu đường khác nhau và có thể trở thành vùng dich với số người

mac nhiêu”

Tuy nhiên, khi đã mắc các bệnh truyền nhiễm, cơ thể người bệnh sé cóđáp ứng miễn dich địch thé va đáp ứng miễn dich qua trung gian tế bảo Đóđược gọi là quá trình tạo thành miễn dịch Tuy theo loại bệnh va cơ thể người

‘mA miễn địch được hình thành với mức độ, thời gian tôn tại miễn dich bảo vệkhác nhau

"Tag tâm tryn thingy fw sóc Mand - Bộ yté 010), Nông đu cất badr vd ach bộnh Con 19,0.

Bệnh truyền nhiễm được phân loại theo đường lây va chia ra 05 nhóm

‘vénh Cu thể: Bệnh truyền nhiễm lây theo đường máu, Bệnh truyền nhiễm.lây theo đường da và niêm mac; Bệnh truyền nhiễm lây theo đường tiêu hoá,Bệnh truyền nhiễm lây theo đường hô hap; Bệnh truyền nhiễm có thé laybằng nhiều đường

Bệnh truyền nhiễm có những đặc điểm sau đây:

- Bệnh truyén nhiễm có thé lây truyền từ người bệnh sang người lảnh.bằng nhiên con đường khác nhau.

- Bệnh do vi sinh vật gây ra nên gọi đó là mim bệnh Thông thường mỗimột bệnh truyền nhiễm do một loại mam bệnh gây nên, tuy nhiên có một sốtrường hợp có thể do hai hoặc nhiêu mam bệnh gây nên

~ Có thé lay bằng một đường, nhưng cũng có thể lây bằng nhiều con đường,

~ Bệnh phát triển theo các giai đoạn vả diễn ra kế tiếp nhau

~ Sau khi mắc các bệnh truyền nhiễm, cơ thé người có đáp ứng miễn dichđịch thể va đáp ứng miễn dich qua trung gian tế bảo Qua trình đó gọi la muễn.dich bão vệ

Các giai đoạn phát triển của bệnh truyên nhiễm:

~ Thời kỷ ủ bệnh: Đa phân người bệnh không cảm thay có triệu chứng gì trong giai đoạn này Thời kỳ ủ bệnh sẽ phụ thuộc vao loại bệnh, số lượng vađộc tinh của mam bênh, sức để kháng của cơ th

- Thời kỳ khối phát Các triệu chứng của bệnh xuất hiện nhưng chưanăng và rằm rõ nhất B ênh khối phát theo một trong 2 kiểu: từ từ hoặc đột ngột

~ Thời ky toàn phat: Giai đoạn nay bệnh phát triển ram rộ nhất, đây đủ.các triệu chứng nhất vả bệnh năng nhất Các biển chứng cũng thường hay gặp trong thời kỳ nay.

- Thời kỷ lui bệnh Do sức chống đỡ của cơ thé người bệnh và tác đông,của điều trị, mam bệnh và các độc tổ dan được loại trừ ra khỏi cơ thể Triệu.chứng của bênh ở thời kỷ toan phát cũng dan dan mat đi.

- Thời kỷ héi phục- Sau khi mắm bệnh và độc tổ cia chúng được loại trừ

ra khối cơ thể người bệnh thì những cơ quan bị tổn thương dân hỏi phục, chỉcòn những rồi loạn không dang ké Tuy nhiên cén phải được tiếp tục theo đối

‘bai vi một số trường hợp tải phát"

‘Now vậy có thể hiểu, một đặc trưng cơ bản của bệnh truyền nhiễm là việclây lan rat nhanh qua các đổi tượng trung gian hoấc trực tiếp qua các chủ thểsang bệnh va chữ thể truyền bệnh Với cư chế nảy: việc mét-agudi mắc bệnh:truyền nhiễm có khả năng lây lan cho nhiều người khác rat nhanh chóng, từ đó

"rùng phát thành 6 dich va thành dich Cơ chế lây lan giữa các đổi tượng của

‘vénh truyền nhiễm 1a một đặc trưng thể hiện tính chất nguy hiểm rat cao củaloại bệnh nay, do đó, các quy định của phép luật về phòng, chống dịch bệnhluôn quan têm đến việc phòng ngừa và quản lý các loại bênh truyền nhiễmBệnh truyền nhiễm có tinh chất lây lan chủ yếu la việc đi chuyển, đi lại của cácđổi tượng mang mam bệnh đến nơi có nhiều người có khả năng mắc bệnh

"Thông qua tiếp zúc thi bệnh lây lan sang người hoặc động vật chưa mắc bệnh.

‘Voi cơ chê như trên, nêu động thực vat bị nhiễm bệnh không được kiểm soátchất chế, di ra khối vùng có dich có khả năng lan truyền địch bênh sang đổi tương và vũng chưa có địch

'Việc lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người hoặc cho động vật, thực vatphải xuất hiện vật trung gian truyền bênh Theo quy định của Luật phòng chống

‘vénh truyền nhiễm thi: “Trung gian truyền bệnh là côn trùng, động vật, môitrường, thực phẩm và các vật khác mang tác nhân gay bệnh truyền nhiễm và

ˆ Học iim Quiny C019), Bat cương t bộnh mụn nhiỄn, Yo Quần độntiên din, Ha NGI, 85,

cô khả năng truyền bệnh“? Vật phẩm khác là bat cử đồ vat gì bi nhiễm bệnh.hoặc mang mắm bệnh có kha năng gây dich bệnh cho người và động thực vatnhư các dụng cu, phương tiện giết mo động vật, bao bi đóng gói, phương tiện.vận chuyển Ví dụ, việc di chuyển gia cảm đã mắc cúm H5NI từ vùng có dịch.sang vùng không có dịch hoặc để tiếp xúc với con người ở vùng đông dân cu,

có khả năng lây lan cao thì có thé lêm lây bệnh cho con người hoặc các loại giacảm khác Đây 1a một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dich

‘bénh cúm gia cảm H5NI rất khó bị khống chế, gây thiết hai lớn cho Việt Namtrong giai đoạn vừa qua

Nhu vay, có thể hiểu, iậy Jan dich bệnh truyền nhiễm cho người là cácloại bênh lây truyền trực tiếp hoặc gián tiếp từ người hoặc từ động vật hoặc tiethực vật sang người hoặc ngược lại do tác nhân gây bệnh truyền nhiễm

1.13 Khái niệm tội làm lây lan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểmcho người

Tội lâm lây lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người được quyđịnh tại Điêu 240 BLHS năm 2015 lä hành vi nguy hiểm cho xã hội do người

có năng lực TNHS thực hiện một cách cổ ý xêm pham vào những quy định vẻBVMT trong các lĩnh vực gây nên những tác nhân lây truyền địch bệnh truyền.nhiễm nguy hiểm cho người Theo đó, người phạm tội thực hiện những hảnh visau đây để lam lây lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người: Đưa ra.hoặc cho phép đưa ra khôi vùng có dịch bệnh động vat, thực vật, sản phẩm.đông vật, thực vật hoặc vật phẩm khác có khã năng lây truyén dich bệnh nguyhiểm cho người, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, Đưa vào hoặc chophép đưa vào lãnh thé Việt Nam động vật, thực vật hoặc sản phẩm động vật,thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mâm bệnh nguy hiểm có kha năng lây truyềncho người, Hanh vi khác lâm lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người

"Lait phông, chẳng bệnh muyền hiếm nấm 2007

Theo khoản 1 Điều 240 BLHS năm 2015 thi điểm nổi bật của hành vinảy là hành vi di đời những sản vật có mam bệnh ra khỏi vùng hay lãnh théđang có bệnh Cụ thể là ảnh vi đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh động vat, thựcvật, sản phẩm động thực vật hoặc vật phẩm khác như các công cụ phương tiện.giết mỗ động vật, vật liệu bao bi đóng gói, lưu thông van chuyển động vật, thực.vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mam bệnh có khả năng truyền dich bệnh nguy.hiểm cho người la gop phan lam cho dich bệnh lây lan từ vùng có dịch bệnh.sang những vùng chua bị lây nhiễm, gây nên những hậu quả xu cho môi trường

và cho tính mạng, sức khöe con người thi bi coi là pham tôi Ngoài ra, mộtngười có thé coi là phạm tội nếu thực hiện những hành vi khác vi phạm các quy.định của pháp luật về phòng chồng dịch bệnh nguy hiểm cho người như cổ tinhkhông tim vaccine phòng dich cho nhân dân, không tổ chức kip thời việc'khoanh vùng, tẩy ué khu vực có địch bệnh để dịch bệnh có điều kiện lây lan,người bị nhiễm bệnh không chiu áp dụng các phương pháp cách ly, phòng ngừa

‘vat buộc để tránh lây lan cho người khác

‘Tw phân tích trên có thể hiểu:

Tôi làm iâp lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiém cho người là hành:

vi nguy hiém cho xã hội của người có năng lực TNHS thực hiện một cách cổ

J dua ra Khôi vùng có dịch bệnh đông vat, thực vật, sẵn phẩm đông vật, thựcvật hoặc dua vật phẩm khác có khả năng truyền dich bệnh nguy hiém chongười; dua vào hoặc cho pháp duea vào Việt Nam động vật thực vật hoặc sảnphẩm động vật, thực vật bị niiỗm bệnh hoặc mang mam bệnh nguy hiém cókad năng truyền cho người và các hành vi khác lầm lập lan dich bệnh ngựTiễm cho người.

1.2 Các đầu hiệu định tội của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm.

nguy hiểm cho người

13.1 Khách thé của tội phạm:

Khách thé của tôi phạm là những quan hệ zã hội được luật hình sự bão

vệ và bị tôi phạm xêm hại Bat ki tôi pham nao cũng déu xâm hai dén một hoặcmột số quan hệ 2 hội nhất định được luật hình sự bão vệ bằng cách gây thiệthai hoặc đe doa gây thiệt hai cho những quan hệ x4 hội đó

Qua việc gây thiết hại hoặc đe dọa gây thiệt hai cho khách thể, tội pham.thể hiện được đây đủ tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội

Trong phan các tôi phạm của BLHS, tôi phạm được chia thanh cácchương dua trên các căn cứ chủ yêu là khách thể loại của tội phạm Tội lâm lâylan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người được quy định tại Chương.các tội phạm về môi trường

"Tội lãm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người là tôi xâm phạm đến sự

an toàn vé tính mang, sức khöe của công ding Khác với các tôi âm phạm trực tiếp đến tính mang, sức khöe của con người quy đính tai Chương XII BLHS.Lâm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người chỉ như lả một nguy cơ tiém ẩn sự:nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe của nhiều người Còn khách thể trực tiếpcủa tội phạm nảy vẫn là xâm phạm đến chế độ BVMT của Nhà nước tal”

Đôi với tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiém nguy hiểm cho người lần.đâu được ghi nhân trong BLHS năm 1999 va đến năm 2015 tiếp tục được ghinhận Theo đó, dự thảo BLHS sửa đổi từ năm 1999 trước day khí trình Quốchội không có quy định tôi danh trên, nhưng trong quả trình thảo luận thì các đạitiểu Quốc hội đã quyết định bỏ sung tội nảy vào Bộ luật Một sé vị đại biểucho rằng bé sung tội nay là can thiết nhưng không nên đặt nó tại chương “các

Bah Văn Qu 2000), BH lun Riot học Bổ ade Hin cá pha) tip 3, Dh, Thàn phổ HS Chính, 366

tôi pham vẻ môi trường” nên đặt ở chương "các tôi phạm xêm pham trật tựcông công”, vi cho rằng khách thé bao vệ trực tiếp của chương “Tôi phạm vẻmôi trường" lả môi trường chứ không phải là sức khỏe tỉnh mang của con người, mic dù suy nghĩ cho cùng thì BVMT cũng chính là để bao vé ban thân.con người Tuy nhiên, sau những tranh luận thì tội này vẫn được ghi nhận và

quy định trong chương tội phạm vẻ môi trường!

Điều 240 BLHS năm 2015 đã bd sung từ “frnyên ni

loại tội nay, thành “767 iàm iây lan dich bệnh truyền niiễm nguy hiểm chongười" nhằm dim bao sự thống nhất giữa BLHS và luật Phòng, chồng bệnh.truyền nhiễm Trong đó, B énh truyền nhiễm la bệnh lây truyền trực tiếp hoặc

i" vào tên gọi của

gián tiếp từ người hoặc từ động vật sang người do tác nhân gây bệnh truyềnnhiễm Tác nhân gây bệnh truyén là vi rút, vi khuẩn, ký sinh trùng và nm có'khả năng gây bệnh truyền nhiễm! Day là một điểm mới của BLHS năm 2015khi so sánh với quy đính tại BLHS năm 1999 Tính nguy hiểm cho zã hội củatôi pham nay thể hiện 6 việc làm giảm các lợi ích về môi trường của x hội,chẳng hạn la việc vi phạm quyên được sóng trong môi trường trong lành của.mỗi người, gây ra thiệt hại cho sức khöe, cho tai sin, cho thiên nhiên, ảnh hưởng,đđến việc tôn trọng các quy pham pháp luật BVMT va các quy pham khác, lam giảm an ninh sinh thai đối với dân cư và vi pham kỹ luật môi trường,

1.2.2 Mặt khách quan của tội phạm

‘Mat khách quan của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm.cho người được thể hiện ở những dau hiệu sau:

Thứ nhất, về hành vì khách quan

Người phạm tội lam lây lan địch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người

có thể thực hiện một hoặc một sô hành vi sau:

ˆ Vaphip thin (ha hàh nụ Bộ Tuphip C00), Ti up it Bồ uật Hoh trim 1969, HE Nội, p3

"Khoản 2 Điều Lait Ping, chẳng bệnh muyềnnhễm nấm 2007

~ Đưa ra hoặc cho phép đưa ra Khôi vig có dịch bệnh động vật, thưcvật sản phẩm động vat, thưc vật hoặc vật phẩm khác có khả năng iây truyềndich bệnh nguy hiểm cho người, trừ trường hop pháp luật có quy mh kde

"Vũng có dịch bệnh la khu vực (được giới hạn bởi đơn vi hành chính nhưmột địa danh, một dia phương, một vùng lãnh thé ) dang có dich bệnh đãđược cơ quan có thẩm quyên công bổ (UY ban nhân dân các cấp, Bộ y tế hoặcChủ tịch nước) trên các phương tiện thông tin đại chúng

Đông vật, thực vật, sản phẩm động vật, thực vật hoặc vật phẩm khác cókhả năng truyền địch bệnh đã được cơ quan nhà nước có thấm quyển xác định.1ä có khả năng truyền dich bênh nguy hiểm cho người, cảm đưa ra khối vùng

có dịch bênh, nhưng vẫn lén lút đưa ra khỏi vùng có dich

‘Kha năng truyền dich bệnh nguy hiểm cho người la dịch bệnh nguy hiểm:tiểm ẩn trong động vật, thực vat hoặc vật phẩm khác có thé lây lan sang người,còn thực tế đã lây lan sang người hay chưa không phải dầu hiệu bắt buộc Vivây, các cơ quan tiên hành tổ tung không cân phải sác định dịch bênh đó đã lâylan sang người hay chưa mã chỉ cin sac định khả năng dich bệnh đó có khả năng lây lan sang người hay không, Việc xác định nay sẽ do cơ quan y tế cóthấm quyền thực hiện

Điểm a khoản 1, diéu luật đã bd sung thêm hành vi phạm tôi “cho phépcưa ra Khôi vàng có dich bệnh" các loại đông vật, thực vat, săn phẩm động vật,thực vật hoặc vat phẩm khác có kha năng truyền nhiễm cũng là hảnh vi phạm.tôi cũa người có chức vụ quyền hạn Như vậy, hành vi khách quan của tôi nàygém bén dạng hanh vi, do chủ thể thưởng hoặc chủ thể đặc biệt thực hiện, taythuộc vào từng hành vi, cụ thể la:

- (Hành vi) đưa ra khỏi vùng co dich bệnh động vật, thực vật, săn phẩm.động vat, thực vật hoặc vật phẩm khác có kha năng truyền dịch bệnh nguy hiểm.cho người Đây là hành vi của người (biết nơi đó la vùng đang có dịch nguy

‘hiém nhưng vẫn) đưa, mang ra khỏi vùng có địch động vật, thực vật, sản phẩm.động vật, thực vat hoặc vật phẩm khác có khả năng truyền địch bệnh nguy hiểm.cho người Trong đó

+ Dịch bệnh là sự xuất hiện bệnh truyền nhiễm với số người mắc bệnhvượt quá số người mắc bệnh dự tính bình thường trong một khoảng thời gian

xác định ở một khu vực nhất định,

+ Vung có dich bệnh lả khu vực được cơ quan có thẩm quyên xác định

có dich", có thé la một lang, một sã, nhiễu xã trong huyền, một hoặc nhiễu

‘huyén trong tỉnh Thẩm quyền công bồ dịch thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân.dân cấp tinh, Bộ trường Bộ y tế hoặc Thủ tưởng chính phi",

+ San phẩm động vật là các sản phẩm có nguôn góc từ động vật như thịt,xương, da, trứng, sữa

+ San phẩm thực vật la các san phẩm có nguồn gốc từ thực vật như hoa,quả, các loại hạt

+ Vật phẩm khác có khả năng truyền địch bệnh nguy hiểm cho ngườinhư dung cụ giết mỗ đông vật, bao bì đóng gói, chuồng nuôi nhốt

~ Đưa vào hoặc cho pháp dea vào Việt Nera động vật, thực vật hoặc sẵnphẩm đông vật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mâm bệnh nguy hiểm có khả:năng truyền cho người

Day hành vi nhập khẩu (tức là chuyển những đối tượng do vào biển giới'Việt Nam) hoặc cho phép nhập khẩu (được hiểu la cấp giầy phép hoặc làm thủ.tục cho người khác đưa những đối tương đó vào biên giới Việt Nam) vào Việt

‘Nam động vật, thực vật hoặc sản phẩm động vật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặcmang mâm bệnh nguy hiểm có khả năng truyền cho người như nhập gia cảm

bí nhiễm bệnh (H5N1), nhập bỏ “điên” từ nước ngoai vào Việt Nam,

“an Đầu) rệt Bông, ng bid mn nnn 2007

“thon 14 Đền 2 Lait Phòng ching ba tryện nhữm năm 2007

° Đầu 38 Luật Phing, ching Dinh tuyên nhữn năm 2007

các chất độc hai, chất phóng xa hoặc phé thai không dam tảo tiêu chuẩn BVMTquy định tại Diéu 185 BLHS năm 1999 (nay là "tội đưa chất thai vào lãnh thổ'Việt Nam” BLHS năm 1999 được sửa đổi bd sung năm 2009), chỉ khác ở đổitượng nhập vao Việt Nam là động vật, thực vật hoặc sản phẩm động vật, thựcvật bị nhiễm bệnh hoặc mang mam bệnh nguy hiểm có khả năng truyền chongười, còn thủ đoan, đông cơ, mục đích của người phạm tôi không có gì khác.

"Nói chung, đối với tội làm lây lan dịch bênh nguy hiểm cho người, người phạm tôi chủ yêu thực hiển một trong hai hành vi trên Tuy nhiên, để phòng lọt tôi pham, nhà làm luật quy định bắt cử hành vi nảo mà làm lây lan dịch bênh.nguy hiểm cho người déu bị xử lý bằng biến pháp hình sự nêu tha mãn cácyếu tổ khác, Đây là một quy định mang tính mỡ rộng, nó có thể là những hành

vi vi phạm các quy định của pháp luật về phòng chẳng dich bệnh hiểm nghèonhư Từ chéi hoặc trén trảnh việc ap dung biên pháp cách ly y té, cưỡng chếcách ly y tế của cơ quan nha nước có thẩm quyên, có tinh không tiêm vaccinephòng bênh cho nhân dân; không tổ chức kip thời việc khoanh vùng tẩy ué khu

‘vue có dich bệnh dé dich bệnh có điều kiên lây lan; không thực hiện quyết định

áp dung biện pháp tạm đính chỉ hoạt đông của cơ sở dich vụ ăn uồng công công,

có nguy cơ làm lây truyền bệnh dich tai vùng có dịch, cổ tinh mua bán, giết

mổ, chế biển động thực vật hoặc các sản phẩm động thực vật bi nhiễm bệnh,chết vì bệnh truyền nhiễm hoặc mang mam bệnh có kha năng truyền chongười Các hành vi trên đã được cụ thể hóa trong Nghĩ định số 176/2013/NĐ-

CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xữ phat vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế

Tội phạm được coi là hoàn thành khi người thực hiện hành ví pham tôi có một trong những hành vi khách quan trên Vi vây, tôi pham được coi lả

có cầu thảnh hình thức Đối với tội pham nay, hậu qua không la dau hiệu bắt

‘bude để định tội, tức là người pham tội chỉ cén thực hiện một trong các hành vikhách quan là đã cầu thánh tội phạm, nếu hậu quả sy ra vả hêu quả đó là rấtnghiêm trọng hoặc đặc biết nghiêm trong thi người phạm tội bị truy cứu TNHS theo khoản 2 Điều luật

~ Hành vt Khác làm lập lan dịch bênh ngụy hiễm cho người.

‘Noi chung, đối với tội làm lây lan địch bệnh nguy: cho người, người.pham tôi chủ yêu thực hiền một trong hai hành vi trên Tuy nhiên, để phòng lot tôi pham, nhà làm luật quy định bắt cử hành vi nảo mà làm lây lan dịch bênh.nguy hiểm cho người déu bi xử lý bằng biên pháp hình sự nếu thỏa man cácyếu tô khác Đây không chỉ đối với tội pham này, ma nhiễu tội phạm, sau khiliệt kê các hành vì cụ thể nhà làm luật còn quy định hảnh vi khác

Hanh vi khác làm lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người là ngoài hảnh

vi đưa ra khôi vũng có dich bệnh động vật, thực vat, sản phẩm động vat, thực

‘vat hoặc vật phẩm khác có khả năng truyền địch bệnh nguy hiểm cho người vahành vi đưa vào hoặc cho phép đưa vào Việt Nam động vat, thực vật hoặc.phẩm động vật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mâm bệnh nguy hiểm cókhả năng truyền cho người, thi bắt cứ hành vi nào khác lam lây lan dịch bệnh.nguy hiểm cho ngữơi đều bị coi là hanh vi phạm tôi nay Ví dụ: không tổ chứctiêm bat buộc vac xin phòng dich cho nhân dân, không tổ chức kip thôi việc'khoanh vùng, tẩy ué khu vực có địch để dịch bệnh lây lan thêm, người bị nhiễm:

"bệnh không chiu áp dung các biên pháp phòng ngừa bất buộc để tránh lây lan

dich bệnh cho người khác, !ế

Hiện nay, trước tinh hình nghiêm trong của Đại dịch COVID-19 sảy ra

do đó, để xử lý có hiệu quả đối với các hảnh vi vi phạm quy định vé phòng

10 Thị 00h Là Ding Down (it bin) 2016), Boda Koa hoc Sổ it hồn năm 2011, Na Tào Động, 410,

địch, làm lây lan dịch bệnh Covid ra cộng đồng thì TANDTC đã ban hành Côngvăn hướng dẫn về tội phạm nảy Theo đó, Hướng dẫn 45/TANDTC-PC ngay30/3/2020 của TANDTC Hướng dẫn xét xử tôi phạm liên quan đến phòng,chống dịch bệnh Covid-19 đã xác định chỉ tiết vẻ tội danh đổi với các hanh vi

‘vi phạm quy định về phòng chống Covid như sau: “Người đã được thông baomắc bệnh, người nghỉ ngờ mắc bệnh hoặc trỡ vé từ vùng có dich bệnh Covid-

19 đã được thông báo cách ly thực hiện một trong các hành vi sau đây gây lây,truyền dịch bệnh Covid-19 cho người khác thi bi coi là trường hợp thực hiện

“hành vi khác làm lập lan đích bệnh nguy hiễn cho người " quy dink tại điểm

© khodn 1 Điều 240 và bt xử if về tôi làm lập lan dich bệnh truyền niiễm chongười

a) Trỗn Rhôi nơi cách iy,

b) Không tudn tỉ quy định về cách Wy,

©) Từ chỗi, trén tránh việc áp dung biên pháp cách ly, cưỡng chỗ cách ly,4) Không khai báo y té, khai báo không đây ati hoặc khai bdo gian dắi

"Như vậy, để so sánh với một s hành vi có tính chất tương tự như Tội vipham quy định vé an toàn lao động, vệ sinh lao đông, vẻ an toàn ỡ những noiđông người thì hảnh vi của tôi làm lây lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm.cho người được quy định tại Điều 240 chủ thể hảnh vi lam lây lan Covid-19phải là người được thông báo mắc bệnh hoặc nghỉ ngờ mắc bệnh Con người.chưa được sác định mắc bệnh ma nhưng sống trong khu vực đã có quyết định cáchy, quyết định phong téa thực hiện một trong các hành vi sau đây gây thiệthai từ 100.000.000 đồng trở lên do phát sinh chỉ phí phòng, chống dịch bệnh.thì bi xử lý vẻ tôi vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông người theo quy địnhtai Điền 295 Tôi vi phạm quy định vé an toàn lao đồng, về sinh lao đồng, về antoán ở những nơi đông người Trồn khôi khu vực bi cách ly, khu vực bi phong

‘ta; Không tuân thủ quy định cách ly, Từ chi, tron tránh việc áp dung biện

pháp cách ly, cưỡng chế cách ly, Không khai bao y tế, khai báo không day đủhoặc khai bao gian dồi.

Thứ hai, hậu quit của hành vì phạm tội

Hau quả của nhóm tôi nay là làm lây lan địch bệnh truyền nhiễm chongười hoặc là gây thiệt hai về tai sẵn giá trị từ 100 triệu đồng trở lên do việclâm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho động vat, thực vật Thiết hai được tínhđến ở đây không chi là thiệt hai cho người nuôi, trồng ma bao gồm cả các chỉphí nhằm ngăn chan dich bệnh lây lan, đồng thời dé xóa bé dich bệnh

So với BLHS năm 1999, Điều 240 BLHS năm 2015 đã có điểm mới tiên

bộ bằng cách đã quy định hậu quả theo hướng có thể zác định ngay được makhông can văn bản hướng dẫn mặc dit loại hậu quả nay không thể định lượng.được bằng thiết hại vé vật chất hay thể chất Điều 240 đã thay đầu hiệu gây hậuquả "rất nghiêm trong hoặc đặc biệt nghiêm trong” được quy định tại khoăn 2Điều 186 BLHS năm 1999 thành các dâu hiệu đính khung tại khoăn 2 Điều.

240 Đồng thời, quy định chất chế hơn với cum từ "frừ trưởng hop pháp luật

có quy đinh khác" nhằm phân biệt với một sé trường hợp pháp luật cho phép

để truy cứu TNHS

1.2.3 Chủ thé cũa tội phạm

Theo quy định của BLHS năm 2015 thi chủ thể cia tôi phạm là ngườihoặc pháp nhân thương mại thực hiện hanh vi pham tôi được quy định trong Tuật hình sự Vê lý luận, một cá nhân chỉ được coi 1a chủ thể của tội pham nều.thôa mãn it nhất hai điều kiên: có năng lực TNHS va đủ tuổi chịu TNHS Đây

Ja những dâu hiệu pháp lý bat buộc thông thường của chủ thể cia tôi pham Do

đó, giáo trình luật hình sự Việt Nam trường Đại hoc L.uật Ha Nội định ngiấa

“Chủ thé cũa tôi phạm là người có năng lực INES, đạt độ tiôi luật định và đã

tiực hiện hàmh vì phạm tôi cụ thể ”1” Ngoài ra, ở một số tội phạm đặc biệt, để

có thể thực hiện được hảnh vi khách quan của tội phạm hay để phan ánh chính.sách hình sự riêng của Nha nước, chỉ coi là chủ thé của tôi pham khí có thêmcác dấu hiệu đặc biệt khác

Từ lý luận chung về chủ thé của tôi phạm, có thé thay rằng chủ thể của.tội lam lây lan dich bệnh truyền nhiém nguy hiểm cho người được thể hiện dướinhững nội dung sau

Trước hét, về tudi chịu TNHS Người đủ tuổi chịu TNHS là người matại thời điểm phạm tôi đã đạt đến độ tuổi do luật hình sự quy định để có thể cókhả năng nhận thức được đây đũ tính chất thực tế (tinh chất nguy hiểm cho zãhội) và tính chất pháp lý (tinh chất trái pháp luật) của hanh vi do mình thựctiện, có khả năng điều khiển được hành vi đó theo doi hỏi của xã hội, cũng như

có khả năng gảnh chịu trách nhiệm do việc thực hiện hành vi sai trái

Ở Việt Nam, căn cứ vao thực tiễn đâu tranh phòng, chẳng tội phạm vatrên cơ sở tham khảo kính nghiệm của các nước khác, Nhà nước ta đã ác đính.trong BLHS tuổi 14 là tuổi bat đâu có năng lực TNHS day đủ Điều 12 BLHSnăm 215 quy định

“1 Người từ đi 16 tudi trở lên phải chịu TNHS vé mọi tôi phạm.trie những tội phạm ma Bộ luật này cô guy định Kiác.

1 Người từ đủ 14 tuổi đến đưới 16 tuổi phải chin TNS về tôiphạm rất nghiêm trọng tôi phạm đặc biệt nghiêm trong quy đình tatmột trong các điều 123, 134, 141, 142, 143, 144 150 151, 168, 168,

170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289,

290, 299, 303 và 304 cũa Bộ luật này.

“Tường Đại học Luật Hi Nội 2010), Giáo ni lu hau Việt New, NHB, Công nhân din, Hi Nột,

„ra

Nhu vậy, đổi chiếu quy định tai Điều 240 va Điều 12 BLHS năm 2015thi ta thấy, chủ thể của tôi lam lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm chongười chi là người từ đũ 16 tuổi trở lên va có năng lực TNHS

Tuy thuộc vào dạng hành vi khách quan có thể xác định chủ thể của tôilâm lây lan dich bênh truyền nhiễm nguy hiểm cho người có doi hỏi dau hiệuđặc biệt không (tức là chủ thể đặc biệt) hay chi lả chủ thể thường, La chủ thểđặc biệt (tức là những người theo quy định của pháp luật có nghĩa vụ thực hiệnnhững hành vi nhất định trong tổ chức công việc, trong kiểm tra, thực hiển.những biện pháp bao đâm an toàn, an ninh môi trường) trong trường hợp người

có hành vi cho phép đưa vào Việt Nam động vật, thực vật hoặc sản phẩm độngvật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mam bệnh nguy hiểm có khả năng.truyén cho người, vì chỉ những người có chức vụ, quyền hạn mới có thể cóquyền "cho phég” Các trường hop còn lại không đỏi hõi chủ thể đặc biệt

124, Các ign thuộc mit chit quan của tội phạm

Tội pham là thể thông nhất của hai mất khách quan và chủ quan Matkhách quan là những biểu hiện bên ngoài của tôi phạm, mặt chủ quan là hoạtđộng tien lý tiên trong của người, pham tối Với ý ngiấo là một mat cña thểthông nhất, mặt chủ quan của tôi phạm không tén tại độc lêp ma luôn gắn liênvới mất khách quan của tội phạm Mặt chủ quan của tội phạm bao gồm các biểuhiện nhur động cơ phạm tội (đồng lực bên trong thúc dy người phạm tội thực

cho xã hội), mục đích phạm tôi (diéu người pham tộinhằm đạt đền khi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội) va lỗi (ly trí và ý chícủa người pham tôi đổi với những biểu hiện bên ngoài của tôi pham)

hiện hành vi nguy

Trong mặt chủ quan của tội phạm, lỗi là yêu tổ quan trọng nhất trongviệc xác định tôi phạm và TNHS Người phải chịu TNHS theo luật hình sự ViệtNam không phai chỉ đơn thuần vi người nay đã có hành vĩ khách quan gây thiệthai cho xã hội ma vì đã có lỗi trong việc thực hiện hành vì khách quan đó

Cũng giống như đối với tội phạm môi trường khác, mặt chủ quan củaJam lây lan dich bênh truyền nhiễm nguy hiểm cho người nay thể hiện đưới

"hình thức lỗi cổ ý, tức người phạm tội nhân thức rõ hành vi do minh thực hiện

Ja nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hảnh vi đó, hoặc thay trướchậu qua của hành vi đó có thé sy ra nhưng vi những động cơ khác nhau mavẫn thực hiện hành vi mà pháp luật cắm Đông cơ, mục dich không là dâu hiệu.bất buộc của tôi phạm này Người phạm tội không thể viện dẫn lý do là chỉ vìbám lợi nên đã thực hiện hành vi trên, mặc dù không mong muén hậu qua xảy.

ra, ở đây chi cin người phạm tội thực hiện một trong những hảnh vi đã phân.tích ở trên và họ nhận thức rổ hành vi ma minh thực hiên có thể lam lây lan.dich bệnh nguy hiểm cho người là đã bị truy cứu TNHS

13 Quy định về hình phạt và các dấu hiệu định khung hình phạt của tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người

13.1 Quy định về hình phạt

Hình phạt là biên pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất trong hệ thông các biện pháp cưỡng chế của Nhà nước Hình phạt được Nhà nước sử dụng như làmột công cụ hữu hiệu trong cuộc đầu tranh phòng chống tội phạm để bảo vệlợi ích của Nha nước, của xã hội va các lợi ích hợp pháp của công đân Tínhnghiêm khắc của hình phat thể hiện ở chỗ người bị kết án có thé bị tước bahoặc bi han chế quyển tự do, quyên vẻ tai sản, về chính trĩ thâm chỉ cả quyền sống, Biên cạnh đó, hình phạt cũng để lại hậu qua pháp lí là án tích cho người

ti két án trong thời han nhất định theo quy định của pháp luật

hung hình phat cơ bản được quy định tương ứng với cầu thành tội phạm

cơ ban tại khoản 1 Điều 240 BLHS năm 2015, theo đó hình phạt đối với ngườiphạm tôi là phạt tiên từ 50.000.000 đồng đên 200.000.000 đồng hoặc bi phat từ

từ 01 năm đến 05 năm.

Nhu vay, trong trường hợp trong cầu thảnh cơ bản, người phạm tội làm lây lan địch bệnh nguy hiém cho người sẽ bị áp dụng hai loại hình phat đó la:tình phạt tién tử 50 triệu đẳng đền 200 triệu đông hoặc phat tủ từ 01 năm đền.

05 năm Đây là mức định khung cơ bản của hình phạt, đổi chiéu với quy định

vẻ phân loại tôi pham thi thuộc trường hop cơ bản của tội này 1a tội pham nghiêm trọng Diéu này cho thay mức độ gây nguy hai lớn cho quan hệ xã hội được diéu luật bao vệ Đồng thời điều luật cũng không quy định các hình phat lựa chon khác được áp dung đối với người pham tội nay.

1.8.2 Các dn hiệu định Kung hình phat

Theo quy định tai Điều 240 BLHS năm 2015 thi ngoài khung cơ bản được quy định tại khoản 1 thi Điều luật còn quy định hai khrung tăng năng tại khoăn 2 và khoăn 3

Thứ nhất, khung hình phat tăng năng thứ nhất tại khoản 2 Điều 240BLHS năm 2015 quy định các mức hình phat từ 5 năm đến 10 năm được áp dụng đổi với người pham tôi thuộc các trường hợp sau đây:

- Dẫn đến phải công bé địch thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy bannhân dân tinh hoặc Bộ trường Bộ Y t ((Giễm a khoản 2 Điền 240 BLHS năm.2015) Theo quy định của Luật phòng, chống bệnh truyén nhiễm thi Chủ tịch

Uy ban nhân dan cấp tinh công bô dich theo để nghị của Giám độc Sở Y tế đốivới bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm B và nhóm C, Bộ trưởng Bồ ¥ tế công bổdich theo để nghĩ của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tinh đổi với bệnh truyềnnhiễm thuộc nhóm A vả đổi với một số bệnh truyền nhỉ ễm thuộc nhóm B khi

có từ hai tinh, thành phố trực thuộc trung wong trở lên đã công bổ dịch, Thủtưởng Chính phủ công bổ dich theo để nghị của Bộ trưởng Bộ ¥ té đổi với bệnhtruyền nhiễm thuộc nhóm A khi dich lây lan nhanh từ tỉnh nay sang tỉnh khác,ảnh hưởng nghiêm trong đến tinh mang, sức khöe con người Như vây, ngườilâm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm ma dich đó thuộc nhóm B va

nhóm C thì thuộc thẩm quyền công bô dich của Chủ tịch uy ban nhân dân cấptĩnh Vi du như các loại bệnh sau: bệnh bạch hau, bệnh HIV/AIDS, bệnh cim.

Tuy nhiên, quy định này còn han chế, bởi hiện tại chưa có văn ban hướng,dẫn địch bệnh loại nao can thuộc thẩm quyển công bó của Chủ tịch tỉnh hoặc.'Bô trưởng Bộ y tế va công bố dich được hiéu là các hoạt động cụ thể nảo

~ Làm chốt người (điễm b khoản 2 Điều 240 BLHS năm 2015) Là trường.hợp người lâm lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người thực hiện hành vi lây

‘bénh cho người khác mà dich bệnh đó gây thiệt mang cho người mắc bệnh Lưu:

ý cân phải sắc định nguyên nhân người chết là do bi mắc bệnh truyền nhiễm từngười làm lây lan dịch bênh thi mới bị xử lý vẻ tình tiết nay Tuy nhiên, rất khó

để xác định được nạn nhân bị chết là người nao? Người bị lây nhiễm bệnh từchủ thể hay người bi lây nhiễm tiếp theo từ người bị lây nhiém bệnh từ chủ thể

Thứ hai, khung hình phat ting năng thứ 2 là khoăn 3 Điều 240 BLHS năm 2015, theo đó phạm tôi thuộc một trong các trường hợp sau đây, thi bi phạt

tù từ 10 năm đến 12 năm:

~ Dẫn đến phải công bồ dich thuộc thẩm quyền của Thủ tưởng Chính pin(điểm a Khoản 3 Điều 240 BLHS năm 2015) Đây là trường hợp phạm tội délại hau quả đó là Thủ tưởng Chính phủ phải công bổ dich Theo Quyét định số 02/2016/QĐ-TTg, ngày 28/01/2026 của Thủ tưởng Chính phủ quy đính điềukiên công bổ dich, công bổ hết dich bệnh truyền nhiễm, đổi với bệnh truyềnnhiễm thuộc nhóm A thì điều kiện công bổ địch khi có ít nhất một người bệnhđược chân đoán zác định Theo đó, Thủ tướng Chỉnh phủ công bé dich theo dénghị của Bộ trưởng Bộ Y tế đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A khi địch.lây lan nhanh từ tỉnh nay sang tinh khác, ảnh hưỡng nghiêm trọng dén tínhmạng, sức khöe con người Các bệnh nhóm A thuộc thẩm quyên công bé dichcủa Thủ tướng như Bệnh bại lit, Bệnh HSNI

~ Làm chất 02 người tré lên (điểm b khoản 2 Điền 240 BLHS năm 2015).Đây là trường hop pham tội ma hậu quả làm lây lan dich bệnh đã gây ra chếtnhiều người Léi của người phạm tội đối với hậu quả nay 1a lỗi vô ý.

Ngoải hình phạt chính, người phạm tội làm lây lan dịch bệnh truyềnnhiễm nguy hiểm cho người được quy định tai Điều 240 BLHS năm 2015 còn

có thể bị áp dụng thêm hình phat bổ sung 1a phạt tién từ 20.000.000 đông đến.100.000.000 đồng, cảm đảm nhiệm chức vu, cắm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm dén 05 năm B Gi lẽ, việc phạm tôi nay thường do lợidụng các đặc tính nghề nghiệp như chữa bệnh, dược phẩm hoặc các hoạt đôngkinh doanh khác dẫn dén việc lam lây lan dich bệnh nguy hiểm Do đó, việccắm dim nhiệm chức vụ hoặc cảm hành nghé la cân thiết

240 BLHS năm 2015 Đây là hành vi nguy hiểm cho xã hội cla người có nănglực TNHS và đủ tuổi chịu TNHS đã thực hiện các hảnh vi bi cắm, hoặc khôngthực hiện các hành vi theo yêu cầu điền việc làm lây lan dich bệnh truyền.nhiễm ra công đồng

Các yêu tô của tội pham bao gồm khách thể, mặt khách quan, mat chủquan và chủ thể của tôi pham Đi sic đính được các yêu tổ đó cần thiết phảinghiên cứu các biểu hiện của các dẫu hiệu đó trong cầu thành tội phạm Bên.canh đó, Chương 1 cũng nghiên cửu về các hình phạt áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp nay ở 03 khung hình phat khác nhau So với quy

định tai Điều 186 BLHS năm 1999, tội làm lây lan dich bệnh truyền nhiémnguy hiểm cho người trong BLHS năm 2015 tại Điều 240) có một số nội dungmới cơ bản như vé tên tội danh, một số hành vi khách quan, dấu hiệu hấu quả

và hình phạt đối với người pham tội Những nội dung nảy là cơ sở để tác giảnghiên cứu thực tién áp dụng pháp luật và để xuất biện pháp nâng cao hiệu quả

ấp dụng pháp luật 6 Chương 2

CHƯƠNG2THUC TIEN ÁP DỤNG PHAP LUẬT VÀ MỘT SỐ DE XUẤT NANG CAO HIỆU QUA ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE TỘI LÀM LAY LAN DỊCH BỆNH TRUYEN NHIỄM NGUY HIỂM CHO NGƯỜI

Thực tiễn áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tội làm lây lan dich bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người.

3.1.1 Khái quát tình hành áp dung pháp luật về tội lm lay lan dichbệnh truyên nhiễm nguy kiểm cho người

'Việt Nam là một quốc gia thuộc khu vực Đồng Nam A, có vi trí địa lýđắc địa với nhiễu tuyến đường biển, đường bộ kết néi với các khu vực trên thểgiới một cách dé đảng, Việt Nam là điểm trung chuyển, la nơi có nhiều cảng.triển đạt chuẩn quốc tế Với đặc điểm như vậy, tạo điều kiện thuận lợi rất lớn.cho phát triển kinh tế của dat nước, tuy nhiên cũng gây khó khăn rat nhiều trongcông tắc phòng ngừa dich bệnh, đầu tranh phỏng chồng các hành vi nhập khẩu,vvan chuyển hang hóa kém chất lượng, đông thực vật nhiễm các dịch bệnh nguyhiểm có khả năng lây truyền cho con người cũng như những loài động thực vatkhác Điều này đã sảy ra trong những năm vừa qua, khi các nước láng giéng

"hoặc các nước trong khu vực có dich bệnh nguy hiểm như cim ga H5N1, địch

"bệnh heo tai zanh, dịch Covid-19, thì Việt Nam đều là nước bùng phát dich

‘ma một trong sổ những nguyên nhân là do lây lan thông qua việc nhập khẩucác sẵn phẩm từ các nước nay

Vé kết qua điều tra, truy tổ, xét xử các vụ án hình sư liên quan đến tộilâm lây lan dich bệnh nguy hiểm cho người của BLHS thi trong những nămvừa qua, đạt được như sau Theo số liệu của Cục cảnh sát Phòng chồng tôiphạm vẻ môi trường - Bộ Công an, trên địa bản c& nước giai đoạn 2016 - 2020