Luận văn hoạt động thanh tra trên cơ sở rủi ro của ngân hàng nhà nước đối với các ngân hàng thương mại tại việt nam

Cá3c hạpn 3chế...883.3.3 lNcghumyêpn pnhâpn 3củxa pnhữpncg hạpn 3chế vteropncg 3côpncg vtá3c vthxapnh vterxa vterêpn 3cơ lsở erủzi ero 92CHƯƠlNG IV: GIẢI PHÁP HOÀlN THIỆlN HOẠT éĐỘlNG TH

Lờ z i p nó z i p đầ h u

k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- Về l mặ v t y lý v th h u m yế v t : hệ v thố p n c g hó x a 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i về e rủ z i e ro i và p đ z i l sâ h u i vào pnộ z i g d h u p n c g hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro.

+ Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a lNH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m l Nhữ p n c g l mặ v t p đạ v t p đượ 3 c, p nhữ p n c g l mặ v t

+ é Đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c ghị p để hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh vt e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, p đả l m @ bảo 3 cho hệ v thố p n c g pn c gâ p n hà p n c g hoạ v t p độ p n c g x a p n v toà p n i và h z iệ h u q h uả.

+ l N c gh z iê p n 3 cứ h u y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n, o khá z i q h uá v t i về 3 cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t pđộ p n c g p n c gâ p n hà p n c g, v t e rê p n 3 cơ l sở p đó v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về hoạ v t pđộ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro i về l mặ v t p nộ z i g d h u p n c g, q h u m y v t e rì p nh, 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g.

+ Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a lNH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.

+ Dự @ báo p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHT k M é Đồ p n c g v thờ z i p xâ m y gdự p n c g c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c ghị hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro

3củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M.

é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i y là : Hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở erủ z i e ro 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tạ z i V z iệ v t lN x a l m Chủ v thể v th x a p nh v t e r x a y là: Cơ q h u x a p n Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g (Cơ q h u x a p n TTGS l NH) v t e rự 3 c v th h uộ 3 c l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c; é Đố z i v tượ p n c g @ bị v th x a p nh v t e r x a y là

3cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m

Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u: Do v thờ z i c g z i x a p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có hạ p n p nê p n họ 3 c i v z iê p n vtậ s p v t e r h u p n c g i vào i vấ p n p đề v th x a p nh v t e r x a v tổ p n c g v thể v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro c gặ s p s phả z i 3 củ x a lNHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m l mà o khô p n c g p đ z i l sâ h u s phâ p n v tí 3 ch 3 ch z i v t z iế v t, 3 cụ v thể v th x a p nh v t e r x a vt e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro p đố z i i vớ z i v từ p n c g y loạ z i e rủ z i e ro 3 có p n c g h u m y 3 cơ c gặ s p s phả z i v t e ro p n c g hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a l NHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y.

Thờ z i c g z i x a p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 2010-6/2015.

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐể v tì l m h z iể h u i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i ivớ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, y l h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g sphá s p l s x a h u:

- Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê l mô v tả v th h u v thậ s p, v tổ p n c g hợ s p, p xử y lý l số y l z iệ h u i và vthô p n c g q h u x a 3 cá 3 c l số @ bì p nh q h uâ p n, l số v t h u m yệ v t p đố z i, l số v tươ p n c g p đố z i p để p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c 3 chỉ vt z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u.

- Phươ p n c g s phá s p o khảo l sá v t, p đ z iề h u v t e r x a, v từ o kế v t q h uả o khảo l sá v t p đ z iề h u v t e r x a v th h u pđượ 3 c l sẽ p đư x a e r x a p đượ 3 c v thự 3 c v t e rạ p n c g, p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g l mặ v t p đạ v t p đượ 3 c, pnhữ p n c g l mặ v t hạ p n 3 chế v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro p để v từ p đó p đư x a er x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a lNH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M.

- Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh: Chỉ v t z iê h u l so l sá p nh p đị p nh y lượ p n c g p như l so l sá p nh l số yl z iệ h u i về l mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh v t z iề p n v tệ p n c gâ p n hà p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nă l m vthấ m y p đượ 3 c @ bố z i 3 cả p nh v tà z i 3 chí p nh v tà z i 3 chí p nh, v t z iề p n v tệ p đồ p n c g v thờ z i g dự p đoá p n p đượ 3 c pnhữ p n c g p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro p đố z i i vớ z i l NHT k M v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i 3 có v thể c gặ s p s phả z i.

Chỉ v t z iê h u l so l sá p nh p đị p nh v tí p nh p như l so l sá p nh c g z iữ x a s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ ivớ z i s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro.

Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

1.1.1 Cá 3 c v tà z i y l z iệ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u éĐề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i y là l mộ v t p đề v tà z i v t h u m y o khô p n c g l mớ z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c pnướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i p như p n c g y lạ z i v tươ p n c g p đố z i l mớ z i l mẻ ở V z iệ v t l N x a l m l N c gh z iê p n 3 cứ h u i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a p đã 3 có p nh z iề h u, v t h u m y p nh z iê p n s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ lsở e rủ z i e ro h z iệ p n p n x a m y l mớ z i 3 chỉ á s p g dụ p n c g ở y lĩ p nh i vự 3 c p n c gâ p n hà p n c g g do i vậ m y l mà p nhữ p n c g vtà z i y l z iệ h u i v z iế v t i về p đề v tà z i p nà m y o khô p n c g 3 chư x a p nh z iề h u.

- Tà z i y l z iệ h u Th x a p nh v t e r x a c g z iá l m l sá v t v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n 3 củ x a

C x a p n x a g d x a v th h uộ 3 c g dự á p n v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý v th x a p nh v t e r x a c g z iá l m l sá v t p n c gà m y 18/6/2014, 3 ch h u m yê p n c g z i x a E y l e e p x Oz o k x a p n @ b z iê p n l soạ p n y là l m v tà z i y l z iệ h u c g z iả p n c g g dạ m y 3 cho Cơ q h u x a p n TTGS l NH.

Tà z i y l z iệ h u p nà m y p đã p nê h u p đượ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề v t e rọ p n c g m yế h u l s x a h u:

+ V x a z i v t e rò, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a Cơ q h u x a p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh C x a p n x a g d x a + Cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n e rủ z i e ro

+ Cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n

+ Cá 3 c @ bộ s phậ p n c g z iá l m l sá v t e rủ z i e ro

Cá 3 c p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đã i và p đ x a p n c g á s p g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a pnà m y: k Mỹ, C x a p n x a g d x a, A p nh, Ú 3 c, l N c g x a, Hồ p n c g Kô p n c g, 3 cá 3 c p nướ 3 c Châ h u Ph z i… 3 ch z i x a e r x a ylà l m 3 cá 3 c v t e rườ p n c g s phá z i o khá 3 c p nh x a h u q h u x a p n p đ z iể l m o khá 3 c p nh x a h u i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh vt e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro Q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a k Mỹ p đượ 3 c p nh z iề h u p nướ 3 c v th e eo p như 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n vt e ro p n c g p đó 3 có V z iệ v t l N x a l m Th e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a k Mỹ v thì v tậ s p v t e r h u p n c g i vào p đá p nh c g z iá vt e rự 3 c v t z iế s p q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý e rủ z i e ro, v tậ s p v t e r h u p n c g i vào v từ p n c g @ bướ 3 c 3 củ x a q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý e rủ z i e ro T e ro p n c g o kh z i p đó q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a C x a p n x a g d x a q h u x a p n v tâ l m p đế p n i vấ p n p đề i về q h uả p n v t e rị p n c gâ p n hà p n c g, 3 ch z i x a p n c gâ p n hà p n c g v thà p nh 3 s phò p n c g v t h u m yế p n, v tậ s p v t e r h u p n c g p nă p n c g ylự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c s phò p n c g v t h u m yế p n, p để y lợ z i g dụ p n c g p đượ 3 c o kế v t q h uả o k z iể l m v t e r x a o k z iể l m l soá v t ở

* Tà z i y l z iệ h u g do Cơ q h u x a p n TTGS l NH @ b z iê p n l soạ p n: Sổ v t x a m y v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n

3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a Cơ q h u x a p n TTGS l NH p xâ m y g dự p n c g i vào p nă l m 2009. éĐâ m y y là @ bộ v tà z i y l z iệ h u p đầ m y p đủ i và hoà p n 3 chỉ p nh p nhấ v t v từ v t e rướ 3 c p đế p n p n x a m y i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro g do Cơ q h u x a p n TTGS l NH p xâ m y g dự p n c g Tà z i yl z iệ h u p nà m y p đư x a e r x a p đượ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề p như: s phâ p n v tí 3 ch 3 cụ v thể 3 cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro, q h u m y vt e rì p nh q h uả p n y lý e rủ z i e ro 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M, hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v tạ z i 3 chỗ i về 3 cá 3 c y loạ z i erủ z i e ro, l mứ 3 c p độ p đủ i vố p n, s phâ p n v tí 3 ch v th h u p nhậ s p…, q h u m y v t e rì p nh i và p nộ z i g d h u p n c g v th x a p nh vt e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro, 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u p đố z i i vớ z i hồ l sơ v th x a p nh v t e r x a, @ báo 3 cáo v th x a p nh v t e r x a,

@báo 3 cáo 3 chỉ p nh l sử x a, o kế v t y l h uậ p n v th x a p nh v t e r x a… é Đâ m y p đượ 3 c 3 co z i y là 3 cẩ l m p n x a p n c g p để 3 cá 3 c vth x a p nh v t e r x a i v z iê p n g dự x a i vào p đó v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đ z i v th x a p nh v t e r x a v tạ z i 3 chỗ.

T h u m y p nh z iê p n, v tà z i y l z iệ h u p nà m y 3 chỉ g dướ z i c gó 3 c p độ y là y lý v th h u m yế v t, m yế h u v tố v thự 3 c v t z iễ p n 3 chư x a

* L h uậ p n i vă p n i về p đề v tà z i: “Hoà p n v th z iệ p n 3 cơ l sở s phá s p y lý 3 cho q h uá v t e rì p nh

3 ch h u m yể p n p đổ z i s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế” 3 củ x a l N c g h u m yễ p n Thị Th h u Hằ p n c g v thự 3 c h z iệ p n p nă l m 2010, y lư h u v tạ z i é Đạ z i họ 3 c L h uậ v t p đã p nê h u p đượ 3 c p nhữ p n c g i vấ p n p đề l s x a h u:

+ Vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về 3 cơ l sở s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a s phươ p n c g s phá s p vth x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m, v tạo 3 cơ l sở

3cho i v z iệ 3 c p xá 3 c y lậ s p i và v thự 3 c h z iệ p n p nhữ p n c g q h u m yề p n i và p n c ghĩ x a i vụ 3 cơ @ bả p n 3 củ x a Th x a p nh vt e r x a l N c gâ p n hà p n c g V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ v th x a p nh v t e r x a, cg z iá l m l sá v t 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g

+ é Đề p x h uấ v t p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cơ l sở s phá s p y lý 3 cho q h uá vt e rì p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p đ z iề h u ok z iệ p n hộ z i pnhậ s p q h uố 3 c v tế.

* L h uậ p n i vă p n i về p đề v tà z i Hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m i và v tá 3 c p độ p n c g p đế p n ổ p n p đị p nh hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh

3 củ x a l N c g h u m yễ p n Thị Hà v thự 3 c h z iệ p n p nă l m 2011, y lư h u v tạ z i Họ 3 c i v z iệ p n v tà z i 3 chí p nh p đã p nê h u p đượ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề l s x a h u:

+ Vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 củ x a lN c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m, s phâ p n v tí 3 ch p đế p n p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a hoạ v t pđộ p n c g p nà m y p đế p n x a p n v toà p n, ổ p n p đị p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.

+ Tì l m h z iể h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g hạ p n 3 chế hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, cg z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g, v từ p đó p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n hoạ v t pđộ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 củ x a l NH l N l N V z iệ v t l N x a l m c gó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh hệ v thố p n c g vtà z i 3 chí p nh.

* é Đề v tà z i: “Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t v t e rê p n l sơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c Tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g v tạ z i V z iệ v t l N x a l m " 3 củ x a Lê Thị Ho x a,

Họ 3 c i v z iệ p n p n c gâ p n hà p n c g, 2012 p đã p nê h u p đượ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề l s x a h u:

- l N c gh z iê p n 3 cứ h u p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t

3củ x a l N c gâ p n hà p n c g v t e r h u p n c g ươ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g.

- Phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c gí x a v thự 3 c v t e rạ p n c g i và h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, cg z iá l m l sá v t 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c Tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g v tạ z i V z iệ v t lN x a l m.

- é Đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh vt e r x a, c g z iá l m l sá v t v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c Tổ 3 chứ 3 c vtí p n g dụ p n c g v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.

* l Nhó l m 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro.

- Báo Tạ s p 3 chí p n c gâ p n hà p n c g l số 20 v thá p n c g 10/2013 s phâ p n v tí 3 ch l m x a v t e rậ p n e rủ z i e ro i và o k z i p nh p n c gh z iệ s p á s p g dụ p n c g 3 cho V z iệ v t l N x a l m Bà z i @ báo p nà m y p đã p nê h u p đượ 3 c

+ Phâ p n v tí 3 ch @ bả p n c g l m x a v t e rậ p n e rủ z i e ro

+ Gợ z i ý 3 cho i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g 3 cho i v z iệ 3 c v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i ero v tạ z i V z iệ v t l N x a l m

- Bà z i i v z iế v t 3 củ x a G z iả p n c g i v z iê p n Bù z i Thị Th x a p nh Tì p nh, Lê l N c gọ 3 c Lâ p n Họ 3 c i v z iệ p n p n c gâ p n hà p n c g p đá p nh c g z iá hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g h z iệ p n p n x a m y p đã p nê h u p đượ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề:

+ Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g

+ Phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g

+ G z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g

- Bà z i i v z iế v t 3 củ x a p n c g h u m yê p n Phó Chá p nh Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g Hoà p n c g é Đì p nh Thắ p n c g i về v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro i và v t z iế p n v t e rì p nh á s p g dụ p n c g v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.

Bà z i i v z iế v t p đã p nê h u p đượ 3 c i vấ p n p đề y lị 3 ch l sử 3 củ x a v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g i và v t z iế p n vt e rì p nh á s p g dụ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro i vớ z i p nhữ p n c g @ bướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cơ @ bả p n.

Rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M

T e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p n c gâ p n hà p n c g, e rủ z i e ro y là o khả p nă p n c g l mà 3 cá 3 c l sự o k z iệ p n, p đượ 3 c gdự p đoá p n v t e rướ 3 c h x a m y o khô p n c g p đượ 3 c g dự p đoá p n v t e rướ 3 c, 3 có v thể c gâ m y e r x a v tá 3 c p độ p n c g @ bấ v t ylợ z i p đố z i i vớ z i i vố p n h x a m y v th h u p nhậ s p 3 củ x a Tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g.

1.2.2 Cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

Bấ v t 3 cứ hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh p nào v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đề h u cgặ s p e rủ z i e ro é Đặ 3 c @ b z iệ v t hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g y lạ z i y là l mộ v t y lĩ p nh ivự 3 c o k z i p nh g do x a p nh p nhạ m y 3 cả l m 3 cà p n c g o khô p n c g v t e rá p nh p đượ 3 c p nhữ p n c g e rủ z i e ro Hơ p n v thế pnữ x a, e rủ z i e ro y l h uô p n v t z iề l m ẩ p n y lớ p n c gâ m y e r x a p nhữ p n c g v tổ p n v thấ v t p xả m y e r x a p n c goà z i ý l m h uố p n i và ả p nh hưở p n c g p xấ h u p đế p n hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g Th e eo v thố p n c g o kê,

3cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro 3 có v thể p xả m y e r x a v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHT k M @ b x ao c gồ l m: Rủ z i e ro vtí p n g dụ p n c g, e rủ z i e ro v thị v t e rườ p n c g, e rủ z i e ro hoạ v t p độ p n c g, e rủ z i e ro g d x a p nh v t z iế p n c g, e rủ z i e ro v th x a p nh okhoả p n, e rủ z i e ro 3 ch z iế p n y lượ 3 c, e rủ z i e ro v t h uâ p n v thủ.

Rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g y là e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n p đố z i i vớ z i v th h u p nhậ s p hoặ 3 c i vố p n s phá v t l s z i p nh okh z i p n c gườ z i i v x a m y hoặ 3 c p đố z i v tá 3 c o khô p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đú p n c g p đ z iề h u o khoả p n 3 củ x a hợ s p p đồ p n c g hoặ 3 c o khô p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đầ m y p đủ p như v thỏ x a v th h uậ p n v tạ z i p đ z iề h u o khoả p n 3 củ x a hợ s p p đồ p n c g.

Rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g v tồ p n v tạ z i v t e rê p n 3 cả p nộ z i @ bả p n c g i và p n c goạ z i @ bả p n c g 3 câ p n p đố z i 3 củ x a lNHT k M Rõ e rà p n c g e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g s phá v t l s z i p nh v từ 3 cá 3 c l mó p n 3 cho i v x a m y p như p n c g 3 cò p n 3 có

3cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c c gâ m y e r x a e rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g p như: Tà z i v t e rợ i và 3 chấ s p v th h uậ p n v thươ p n c g lmạ z i; G z i x ao g dị 3 ch y l z iê p n p n c gâ p n hà p n c g; 3 c x a l m o kế v t i và @ bảo y lã p nh; 3 cá 3 c s phá z i l s z i p nh y lã z i l s h uấ v t, pn c goạ z i hố z i, v tí p n g dụ p n c g ( o kể 3 cả hợ s p p đồ p n c g hoá p n p đổ z i, q h u m yề p n 3 chọ p n, 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g o kỳ hạ p n y lã z i l s h uấ v t, i và 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g v tà z i 3 chí p nh v tươ p n c g y l x a z i); p nắ l m c g z iữ v t e rá z i s ph z iế h u i và 3 cổ sph z iế h u; i và v thự 3 c h z iệ p n c g z i x ao g dị 3 ch.

Rủ z i e ro v tí p n g dụ p n c g y là e rủ z i e ro 3 chí p nh 3 củ x a l NHT k M, i vì i vậ m y v t e rưở p n c g @ bộ s phậ p n v tí p n gdụ p n c g 3 cầ p n s phả z i p x e e l m p xé v t 3 cẩ p n v thậ p n v tấ v t 3 cả p nhữ p n c g e rủ z i e ro y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cá 3 c v thự 3 c vthể vt e ro p n c g p nhó l m y l z iê p n q h u x a p n hoặ 3 c c g z i x a p đì p nh, i và l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i 3 cá 3 c v thự 3 c v thể l mà 3 có ả p nh hưở p n c g p như v thế p nào p đế p n o khả p nă p n c g v t e rả p nợ i và p nă p n c g y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh T e ro p n c g

3cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p l mà l sự hỗ v t e rợ o khô p n c g e rõ e rà p n c g v thì 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c s phâ p n v tí 3 ch i và cgh z i 3 ché s p l mộ v t 3 cá 3 ch v thí 3 ch hợ s p i vào hồ l sơ v tí p n g dụ p n c g.

Rủ z i e ro v thị v t e rườ p n c g y là e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n p xả m y e r x a v tạ z i l mộ v t l NHT k M o kh z i 3 có pnhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g i về y lã z i l s h uấ v t, v tỷ c g z iá h x a m y c g z iá 3 cả v thị v t e rườ p n c g v th e eo 3 ch z iề h u hướ p n c g pxấ h u c gâ m y ả p nh hưở p n c g @ bấ v t y lợ z i p đế p n v th h u p nhậ s p hoặ 3 c i vố p n 3 củ x a l NHT k M.

Do i vậ m y, p nhữ p n c g e rủ z i e ro v th h uộ 3 c s phạ l m i v z i 3 cơ 3 chế v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t e rủ z i e ro vthị v t e rườ p n c g @ b x ao c gồ l m: e rủ z i e ro y lã z i l s h uấ v t, e rủ z i e ro p n c goạ z i hố z i, i và e rủ z i e ro c g z iá 3 cả B x a y loạ z i pnà m y p nằ l m v t e ro p n c g o khá z i p n z iệ l m e rộ p n c g i về e rủ z i e ro v thị v t e rườ p n c g 3 cũ p n c g p như s phù hợ s p i vớ z i

3cá 3 ch v thứ 3 c p đo y lườ p n c g e rủ z i e ro p nà m y v t e ro p n c g p nộ z i @ bộ l NHT k M Rủ z i e ro v thị v t e rườ p n c g p xả m y e r x a okh z i 3 có l sự v th x a m y p đổ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v thị v t e rườ p n c g h x a m y p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a v thị vt e rườ p n c g.

* Rủ z i e ro v th x a p nh o khoả p n

Rủ z i e ro v th x a p nh o khoả p n y là e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n 3 có v tá 3 c p độ p n c g p xấ h u v tớ z i v th h u p nhậ s p hoặ 3 c i vố p n s phá v t l s z i p nh o kh z i: l NHT k M o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g p đá s p ứ p n c g 3 cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ okh z i p đế p n hạ p n, hoặ 3 c l NHT k M 3 có o khả p nă p n c g p đá s p ứ p n c g p n c ghĩ x a i vụ o kh z i p đế p n hạ p n p như p n c g sphả z i 3 chị h u v tổ p n v thấ v t y lớ p n p để v thự 3 c h z iệ p n p n c ghĩ x a i vụ p đó.

Rủ z i e ro hoạ v t p độ p n c g y là p n c g h u m y 3 cơ v tổ p n v thấ v t s phá v t l s z i p nh g do 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh p nộ z i

@bộ o khô p n c g p đầ m y p đủ hoặ 3 c @ bị y lỗ z i, g do 3 co p n p n c gườ z i, g do 3 cá 3 c hệ v thố p n c g hoặ 3 c g do 3 cá 3 c l sự ok z iệ p n @ bê p n p n c goà z i.

Rủ z i e ro g d x a p nh v t z iế p n c g y là e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n ả p nh hưở p n c g p đế p n v th h u p nhậ s p i và i vố p n sphá v t l s z i p nh v từ q h u x a p n p đ z iể l m v t z iê h u 3 cự 3 c 3 củ x a 3 cô p n c g 3 chú p n c g i về hì p nh ả p nh, v thươ p n c g h z iệ h u hoặ 3 c l sả p n s phẩ l m 3 củ x a l NHT k M.

* Rủ z i e ro 3 ch z iế p n y lượ 3 c

Rủ z i e ro 3 ch z iế p n y lượ 3 c y là e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n ả p nh hưở p n c g p đế p n v th h u p nhậ s p i và i vố p n sphá v t l s z i p nh v từ 3 ch z iế p n y lượ 3 c, i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c o khô p n c g p đú p n c g hoặ 3 c o khô p n c g

3có o khả p nă p n c g v thí 3 ch p n c gh z i i vớ z i p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i v t e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh.

Rủ z i e ro v t h uâ p n v thủ y là e rủ z i e ro v t z iề l m ẩ p n ả p nh hưở p n c g p đế p n v th h u p nhậ s p i và i vố p n s phá v t ls z i p nh g do i v z iệ 3 c o khô p n c g v t h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t, q h u m y p đị p nh, q h u m y 3 chế, v thô p n c g y lệ v tố v t,

3chí p nh l sá 3 ch i và q h u m y v t e rì p nh p nộ z i @ bộ hoặ 3 c 3 cá 3 c 3 ch h uẩ p n l mự 3 c p đạo p đứ 3 c o khá 3 c.

1.2.3 k Mứ 3 c p độ ả p nh hưở p n c g 3 củ x a e rủ z i e ro p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

Th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M

1.3.1 Khá z i q h uá v t i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a 3 củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M

1.3.1.1 l Nộ z i g d h u p n c g i và hì p nh v thứ 3 c 3 củ x a v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g éĐ z iề h u 15 l N c ghị p đị p nh l số 26/2014/ l N é Đ-CP p n c gà m y 7/4/2015 3 củ x a Chí p nh s phủ ivề v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g q h u m y p đị p nh p như ls x a h u:

* l Nộ z i g d h u p n c g v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g;

- Th x a p nh v t e r x a i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh s phá s p y l h uậ v t i về v t z iề p n v tệ i và p n c gâ p n hà p n c g, q h u m y pđị p nh o khá 3 c 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t 3 có y l z iê p n q h u x a p n, i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g cg z iấ m y s phé s p g do l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c 3 cấ s p;

- X e e l m p xé v t, p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ e rủ z i e ro, p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro i và v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p đố z i v tượ p n c g v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g; p x e e l m p xé v t, p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c e rủ z i ero v t z iề l m ẩ p n, 3 chấ v t y lượ p n c g i và h z iệ h u q h uả hệ v thố p n c g q h uả p n v t e rị, p đ z iề h u hà p nh, hệ v thố p n c g ok z iể l m v toá p n, o k z iể l m l soá v t p nộ z i @ bộ, hệ v thố p n c g q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g,

3ch z i p nhá p nh p n c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c p n c goà z i, @ b x ao c gồ l m 3 cả i v z iệ 3 c p nhậ p n g dạ p n c g e rủ z i e ro, p đo ylườ p n c g e rủ z i e ro, c g z iá l m l sá v t e rủ z i e ro, o k z iể l m l soá v t i và c g z iả l m v th z iể h u, p xử y lý e rủ z i e ro v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p x e e l m p xé v t 3 cá 3 c m yế h u v tố v tá 3 c p độ p n c g p đế p n x a p n v toà p n hoạ v t p độ p n c g, 3 chấ v t y lượ p n c g, h z iệ h u q h uả q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro, o khả p nă p n c g 3 chố p n c g p đỡ e rủ z i e ro 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g, 3 ch z i pnhá p nh p n c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c p n c goà z i;

- K z iế p n p n c ghị 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g, hủ m y

@bỏ hoặ 3 c @ b x a p n hà p nh i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u q h uả p n y lý pnhà p nướ 3 c i về v t z iề p n v tệ i và p n c gâ p n hà p n c g;

- K z iế p n p n c ghị, m yê h u 3 cầ h u p đố z i v tượ p n c g v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g 3 có @ b z iệ p n s phá s p hạ p n

3chế, c g z iả l m v th z iể h u i và p xử y lý e rủ z i e ro p để @ bảo p đả l m x a p n v toà p n hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g i và sphò p n c g p n c gừ x a, p n c gă p n 3 chặ p n hà p nh i v z i g dẫ p n p đế p n i v z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t;

- Phá v t h z iệ p n, p n c gă p n 3 chặ p n i và p xử y lý v th e eo v thẩ l m q h u m yề p n; o k z iế p n p n c ghị 3 cơ q h u x a p n pnhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n p xử y lý i v z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t.

* Hì p nh v thứ 3 c v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g:

- Th x a p nh v t e r x a v th e eo o kế hoạ 3 ch p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v th e eo o kế hoạ 3 ch p đã p đượ 3 c 3 cấ s p

3có v thẩ l m q h u m yề p n s phê g d h u m yệ v t;

- Th x a p nh v t e r x a p độ v t p x h uấ v t p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh o kh z i s phá v t h z iệ p n p đố z i v tượ p n c g v th x a p nh vt e r x a p n c gâ p n hà p n c g 3 có g dấ h u h z iệ h u i v z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t, s phá v t l s z i p nh e rủ z i e ro, p n c g h u m y 3 cơ p đ e e gdọ x a l sự x a p n v toà p n, y là p nh l mạ p nh 3 củ x a p đố z i v tượ p n c g v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g, v th e eo m yê h u 3 cầ h u

3củ x a i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t o kh z iế h u p nạ z i, v tố 3 cáo, s phò p n c g, 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g, s phò p n c g,

3chố p n c g e rử x a v t z iề p n, s phò p n c g, 3 chố p n c g v tà z i v t e rợ o khủ p n c g @ bố hoặ 3 c g do Thủ v t e rưở p n c g 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n c g z i x ao.

1.3.1.2 Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p v t z iế p n hà p nh hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a

Th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ y là s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g i vào iv z iệ 3 c s phá v t h z iệ p n, p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ v t h uâ p n v thủ y l h uậ v t, 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh 3 củ x a

3cá 3 c l NHT k M Phươ p n c g s phá s p p nà m y 3 chủ m yế h u p nhằ l m p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh q h u m y pđị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về v t z iề p n v tệ, hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g i và p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh vt e ro p n c g c g z iấ m y s phé s p hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l NHT k M Th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ l sử g dụ p n c g l mộ v t hệ q h u m y 3 ch z iế h u y là 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t Phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ (TTTT) 3 có p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n l s x a h u:

+ TTTT o k z iể l m v t e r x a 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n, 3 cá 3 c l sự o k z iệ p n p đã p xả m y e r x a v t e ro p n c g q h uá o khứ

3củ x a l NHT k M, v từ p đó c gó s p s phầ p n @ bảo i vệ s phá s p y l h uậ v t i và c g z iữ g dì p n o kỷ 3 cươ p n c g v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh p n c gâ p n hà p n c g.

+ TTTT 3 chỉ p đá p nh c g z iá v t e ro p n c g l mộ v t s phạ l m i v z i hạ p n 3 chế.

+ Thự 3 c h z iệ p n s phươ p n c g s phá s p TTTT, Th x a p nh v t e r x a i v z iê p n 3 chư x a 3 chỉ e r x a p đượ 3 c pnhữ p n c g o kẽ hở v t e ro p n c g q h uả p n y lý, 3 chư x a p đư x a e r x a p nhữ p n c g o kh h u m yế p n 3 cáo i về o khả p nă p n c g 3 có vthể p xả m y e r x a v tổ p n v thấ v t 3 củ x a l NHT k M g do p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g, o k z i p nh v tế,

3chí p nh v t e rị, p xã hộ z i…

+ Yê h u 3 cầ h u v thự 3 c h z iệ p n TTTT y là o khô p n c g 3 c x ao l so i vớ z i Th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro. + Cá 3 c @ bướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n q h u m y v t e rì p nh TTTT p đượ 3 c y lặ s p p đ z i y lặ s p y lạ z i v t e ro p n c g l s h uố v t q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n c g z iá l m l sá v t v từ p x x a, v th x a p nh v t e r x a v tạ z i 3 chỗ 3 củ x a v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g p đố z i i vớ z i l NHT k M.

* Th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro

Phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro y là i v z iệ 3 c p đá p nh c g z iá lNHT k M v t e rê p n 3 cá 3 c l mặ v t l mứ 3 c p độ i và p x h u hướ p n c g 3 củ x a e rủ z i e ro, h z iệ h u q h uả 3 củ x a q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý e rủ z i e ro é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a s phươ p n c g s phá s p p nà m y:

+ Ở 3 cấ s p p độ hệ v thố p n c g, v th x a p nh v t e r x a i v z iê p n p xá 3 c p đị p nh l NHT k M 3 có e rủ z i e ro 3 c x ao vt e ro p n c g hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g p để v t z iế p n hà p nh v th x a p nh v t e r x a o kị s p v thờ z i i và h z iệ h u q h uả.

+ Ở 3 cấ s p p độ l NHT k M, v th x a p nh v t e r x a i v z iê p n v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 có e rủ z i ero 3 c x ao, i và e rủ z i e ro 3 có o khả p nă p n c g v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i l sự x a p n v toà p n 3 củ x a hệ v thố p n c g 3 cá 3 c lNHT k M

+ TTTCSRR v tậ s p v t e r h u p n c g p đá p nh c g z iá v tổ p n c g v thể l NHT k M v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p x e e l m pxé v t, o k z iể l m v t e r x a hồ l sơ v tà z i y l z iệ h u, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, q h u m y v t e rì p nh, hệ v thố p n c g i và v thự 3 c v t z iễ p n

3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 củ x a l NHT k M.

+ TTTCSRR g dự x a e rấ v t p nh z iề h u i vào @ báo 3 cáo o k z iể l m v toá p n p nộ z i @ bộ 3 củ x a @ bộ s phậ p n ok z iể l m v toá p n p nộ z i @ bộ 3 củ x a l NHT k M.

+ TTTCSRR o kế v t hợ s p 3 cả p đá p nh c g z iá o khá 3 ch q h u x a p n i và 3 chủ q h u x a p n 3 củ x a v th x a p nh vt e r x a i v z iê p n.

+ TTTCSRR p đò z i hỏ z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cả i v z iệ 3 c g dự @ báo.

+ TTTCSRR v thự 3 c h z iệ p n p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ e rủ z i e ro 3 củ x a l NHT k M v th e eo okh h u p n c g p đá p nh c g z iá e rủ z i e ro, v t e ro p n c g p đó v tậ s p v t e r h u p n c g p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ e rủ z i e ro l NHT k M cgặ s p s phả z i o kh z i o khô p n c g v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh, q h u m y v t e rì p nh p đã 3 có i và o kh z i o khô p n c g 3 có

3cá 3 c v thủ v tụ 3 c, q h u m y v t e rì p nh hoạ v t p độ p n c g s phù hợ s p.

+ Yê h u 3 cầ h u v thự 3 c h z iệ p n TTTCSRR e rấ v t 3 c x ao p đố z i i vớ z i 3 cả Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g i và v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g.

+ Th x a p nh v t e r x a c g z iá l m l sá v t v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro p xử y lý 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v th e eo p nhữ p n c g

3cá 3 ch o khá 3 c p nh x a h u, v tù m y v th h uộ 3 c i vào o khả p nă p n c g q h uả p n y lý y loạ z i e rủ z i e ro 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g.

1.2.1.3 Sự o khá 3 c @ b z iệ v t c g z iữ x a v th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ i và v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro éĐ z iể l m o khá 3 c @ b z iệ v t c g z iữ x a 2 s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ i và v th x a p nh v t e r x a vt e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro p đã p đượ 3 c v thể h z iệ p n o khá e rõ p n c g x a m y v t e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n v tí 3 ch o khá z i pn z iệ l m, p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a v từ p n c g s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a l N c goà z i e r x a, 3 có v thể v thấ m y:

* Phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ:

+ Thử p n c gh z iệ l m v t e rê p n 3 cơ l sở c g z i x ao g dị 3 ch;

+ é Đá p nh c g z iá v tạ z i l mộ v t v thờ z i p đ z iể l m p nhấ v t p đị p nh;

+ Thủ v tụ 3 c v th x a p nh v t e r x a v th e eo q h u m y 3 ch h uẩ p n;

+ é Đá p nh c g z iá g dự x a i vào o kế v t q h uả v t e ro p n c g q h uá o khứ;

+ Tậ s p v t e r h u p n c g i vào i v z iệ 3 c v t e rá p nh e rủ z i e ro.

* Phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro

+ é Đị p nh hướ p n c g v th e eo q h u m y v t e rì p nh

+ é Đá p nh c g z iá y l z iê p n v tụ 3 c

+ Thủ v tụ 3 c v th x a p nh v t e r x a v th e eo hồ l sơ e rủ z i e ro

+ Tậ s p v t e r h u p n c g i vào i v z iệ 3 c c g z iả l m v th z iể h u e rủ z i e ro

Có v thể v thấ m y, s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 có p nh z iề h u ư h u i v z iệ v t hơ p n, p đá p nh c g z iá p đượ 3 c p đú p n c g p nộ z i g d h u p n c g v th x a p nh v t e r x a 3 cầ p n hướ p n c g v tớ z i, p nhằ l m p n c gă p n

k Mô hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c h z iệ p n y l h uậ p n i vă p n

L h uậ p n i vă p n p đượ 3 c v th z iế v t o kế v th e eo l mô hì p nh l s x a h u:

Cá 3 c @ bướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n

S x a h u o kh z i p xá 3 c p đị p nh p đượ 3 c v tê p n p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u: “Hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a vt e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M v tạ z i V z iệ v t lN x a l m”; v tạ z i 3 cá 3 c @ bướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u, v tá 3 c c g z iả p đã v th h u v thậ s p 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u

3cầ p n v th z iế v t s phụ 3 c i vụ 3 cho i v z iế v t y l h uậ p n i vă p n @ b x ao c gồ l m: v tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p i và v tà z i y l z iệ h u v thứ

Tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p y là p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u o khô p n c g 3 có l sẵ p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i vấ p n p đề pn c gh z iê p n 3 cứ h u hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c lNHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, v tá 3 c c g z iả s phả z i v tự v th h u v thậ s p g dữ y l z iệ h u s phù hợ s p.

Tà z i y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p y là v tà z i y l z iệ h u g do p n c gườ z i o khá 3 c v th h u v thậ s p, l sử g dụ p n c g 3 cho pnhữ p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch o khá 3 c l mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a v tá 3 c c g z iả Tà z i y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 có vthể y là v tà z i y l z iệ h u p đã p xử y lý hoặ 3 c 3 chư x a p xử y lý Tà z i y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p @ b x ao c gồ l m v tấ v t 3 cả pnhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u l mà v tá 3 c c g z iả 3 có v thể y lấ m y p đượ 3 c v từ l sá 3 ch, @ báo, v tạ s p 3 chí, z i p n v t e e e r p n e e v t l mà

3có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n erủ z i e ro, @ bố z i 3 cả p nh v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh v t z iề p n v tệ

Bướ 3 c 1: Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u éĐể v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c @ bướ 3 c p nà m y v tá 3 c c g z iả p đã v th h u v thậ s p 3 chủ m yế h u y là v tà z i y l z iệ h u vthứ 3 cấ s p v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i y l z iệ h u h u m y v tí p n i và 3 có 3 că p n 3 cứ o kho x a họ 3 c, i ví g dụ p như :

- Tà z i y l z iệ h u 3 củ x a k Mỹ, C x a p n p n x a g d x a c g z iả p n c g g dạ m y Cơ q h u x a p n TTGS l NH ;

- Sổ v t x a m y v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro p nă l m 2009 g do Cơ q h u x a p n TTGS l NH p xâ m y g dự p n c g.

- Sá 3 ch v tạ s p 3 chí p n c gâ p n hà p n c g 3 cá 3 c l số p nă l m 2014, 2015 ; Tạ s p 3 chí v thị v t e rườ p n c g vtà z i 3 chí p nh v t z iề p n v tệ 3 củ x a H z iệ s p hộ z i p n c gâ p n hà p n c g V z iệ v t l N x a l m ; Tạ s p 3 chí o kho x a họ 3 c p đào vtạo p n c gâ p n hà p n c g ; Tạ s p 3 chí 3 cô p n c g p n c ghệ p n c gâ p n hà p n c g ; 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t 3 củ x a 3 cá 3 c Lã p nh pđạo Cơ q h u x a p n TTGS l NH ; Sá 3 ch v t h u m yể p n v tậ s p 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t i về v t z iề p n v tệ p n c gâ p n hà p n c g g do

V z iệ p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c p n c gâ p n hà p n c g i và Tạ s p 3 chí p n c gâ p n hà p n c g s phố z i hợ s p i v z iế v t…

- Cá 3 c y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro. Ư h u p đ z iể l m 3 củ x a g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p y là p nó l sẵ p n 3 có, o khô p n c g v tố p n v thờ z i c g z i x a p n p để v tì l m ok z iế l m i và v th h u v thậ s p, 3 có v thể v tì l m o k z iế l m ở v tà z i y l z iệ h u v t e ro p n c g i và 3 cả p n c goà z i p nướ 3 c i vì okhô p n c g c g z iớ z i hạ p n i về l mặ v t p đị x a y lý, v từ p đó p n c g h uồ p n g dữ y l z iệ h u e rấ v t s pho p n c g s phú i và p đ x a g dạ p n c g pđể v th h u v thậ s p i và l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n Hơ p n p nữ x a p đâ m y y là l mộ v t p đề v tà z i l mớ z i i và erấ v t o khó, 3 cầ p n s phả z i 3 có y lộ v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u s phù hợ s p g do i vậ m y i về l mặ v t y lý v th h u m yế v t vth e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a v tá 3 c c g z iả p nê p n v th h u v thậ s p g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c l sử gdụ p n c g v tà z i y l z iệ h u p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có l sự 3 chắ v t y lọ 3 c p nế h u o khô p n c g y l h uậ p n i vă p n l sẽ y l x a p n l m x a p n okhô p n c g p đú p n c g v t e rọ p n c g v tâ l m, s phù hợ s p i vớ z i s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i.

Bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c v th h u v thậ s p g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p, v tạ z i @ bướ 3 c 1 v tá 3 c c g z iá 3 cò p n l sử gdụ p n c g v tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p ở s phầ p n p nộ z i g d h u p n c g v thể h z iệ p n q h u x a p n p đ z iể l m, p đá p nh c g z iá p như: ả p nh hưở p n c g 3 củ x a e rủ z i e ro p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i, 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro.

Bướ 3 c 2: l N c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g éĐể v thự 3 c h z iệ p n @ bướ 3 c 2, y l h uậ p n i vă p n p đã l sử g dụ p n c g 3 chủ m yế h u y là v tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p okế v t hợ s p i vớ z i v tà z i y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p

* Tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p p đượ 3 c v thể h z iệ p n ở s phầ p n v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g vth x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro, p nhữ p n c g o kế v t q h uả 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ lsở e rủ z i e ro l m x a p n c g y lạ z i, p nhữ p n c g o k z iế p n p n c ghị, o kế v t y l h uậ p n 3 củ x a 3 cá 3 c é Đoà p n v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n

3cơ l sở e rủ z i e ro p đư x a e r x a Từ p đó p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả 3 cũ p n c g p như v tồ p n v tạ z i hạ p n 3 chế 3 củ x a sphươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro.

- Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p:

+ é Đề v tà z i v thự 3 c h z iệ p n v t e rê p n 3 cơ l sở p đ z iề h u v t e r x a, o khảo l sá v t v thự 3 c v tế, v th h u v thậ s p v tà z i yl z iệ h u i về hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l NHT k M vtạ z i V z iệ v t l N x a l m

+ Thô p n c g q h u x a v t e r x ao p đổ z i v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n i vớ z i l mộ v t l số 3 cá p n @ bộ p xâ m y gdự p n c g p đề á p n v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro ở Cơ q h u x a p n TTGS l NH i và l mộ v t l số 3 cá p n

@bộ p đã v t e rự 3 c v t z iế s p p đ z i v th x a p nh v t e r x a v th e eo s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro.

+ T e r x ao p đổ z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ y là l m q h uả p n y lý e rủ z i e ro v tạ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g vthươ p n c g l mạ z i i về v tì p nh hì p nh e rủ z i e ro, @ b z iệ p n s phá s p o k z iể l m v t e r x a, o k z iể l m l soá v t, q h uả p n y lý e rủ z i ero 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g.

- Ư h u p đ z iể l m 3 củ x a v tà z i y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p y là s phù hợ s p i vớ z i p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u, i vì p đâ m y ylà l mộ v t p đề v tà z i v tươ p n c g p đố z i l mớ z i l mẻ, 3 chư x a 3 có p nh z iề h u @ bà z i i v z iế v t h x a m y p đề v tà z i p n c gh z iê p n

3cứ h u v tí p nh v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro, g do i vậ m y i v z iệ 3 c l sử gdụ p n c g g dữ y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p v t e ro p n c g s phầ p n v thự 3 c v t e rạ p n c g l sẽ p đ e e l m y lạ z i 3 cho y l h uậ p n i vă p n 3 có v tí p nh vthự 3 c v t z iễ p n 3 c x ao Khô p n c g p nhữ p n c g i vậ m y, 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v th h u v thậ s p p đượ 3 c q h u x a o khảo l sá v t pđ z iề h u v t e r x a 3 có p độ v t z i p n 3 cậ m y @ bở z i @ bả p n v thâ p n v tá 3 c c g z iả y là l m i v z iệ 3 c v tạ z i Cơ q h u x a p n TTGS l NH h z iể h u e rõ p đượ 3 c p n c g h uồ p n s phá v t l s z i p nh l số y l z iệ h u y lấ m y v từ p đâ h u T h u m y p nh z iê p n, p đô z i o kh z i 3 cò p n c gặ s p okhó o khă p n g do l mộ v t l số g dữ y l z iệ h u 3 cầ p n v th z iế v t p để y là l m 3 cho @ bà z i i v z iế v t l sá p n c g v tỏ y l z iê p n q h u x a p n pđế p n g dữ y l z iệ h u l mậ v t 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g p như 3 củ x a l NHT k M p nê p n y là l m

3cho l mộ v t l số p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a @ bà z i i v z iế v t 3 chư x a v th h u m yế v t s phụ 3 c.

Xác định mục tiêu của bảng hỏi

Chọn mẫu Xây dựng các tiêu chí và thiết kế bảng hỏi

Theo dõi tiến độ và thu bảng hỏi Phát bảng hỏi Điều tra thử

- Cá 3 c @ bướ 3 c v t z iế p n hà p nh o khảo l sá v t p đ z iề h u v t e r x a @ bằ p n c g @ bả p n c g hỏ z i p như l s x a h u:

- Xá 3 c p đị p nh l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a @ bả p n c g hỏ z i: o khảo l sá v t p để v tì l m h z iể h u p đượ 3 c ả p nh hưở p n c g 3 củ x a e rủ z i e ro p đế p n p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i, hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a pnhữ p n c g hạ p n 3 chế v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i ivớ z i 3 cá 3 c l NHT k M v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.

+ L h uậ p n i vă p n y lự x a 3 chọ p n p đố z i v tượ p n c g y là 3 cá 3 c v th x a p nh v t e r x a i v z iê p n p n c gâ p n hà p n c g, p đặ 3 c

@b z iệ v t y là 3 cá 3 c v th x a p nh v t e r x a i v z iê p n v th h uộ 3 c Vụ II, Vụ I, Vụ IV v t e ro p n c g Cơ q h u x a p n TTGS l NH ivà l mộ v t l số 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro 3 củ x a l NHT k M Lý g do 3 củ x a i v z iệ 3 c

3chọ p n y lự x a p đố z i v tượ p n c g p đ z iề h u v t e r x a, o khảo l sá v t p nê h u v t e rê p n y là i vì: lNhữ p n c g v th x a p nh v t e r x a i v z iê p n p nà m y v thườ p n c g p x h u m yê p n v t z iế s p p xú 3 c v t e rự 3 c v t z iế s p hoặ 3 c c g z iá p n vt z iế s p i vớ z i l NHT k M v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p nhậ p n 3 cá 3 c @ báo 3 cáo c g z iá l m l sá v t v từ s phí x a l NHT k M hoặ 3 c v th x a p nh v t e r x a v tạ z i 3 chỗ 3 cá 3 c l NHT k M Th x a p nh v t e r x a i v z iê p n Vụ II 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ l m vt e ro p n c g i v z iệ 3 c p đã v t z iế p n hà p nh hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v tạ z i 3 chỗ v th e eo s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh vt e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro Từ p đó, y l h uậ p n i vă p n p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đá p nh c g z iá i về l mặ v t p đượ 3 c, lmặ v t hạ p n 3 chế 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro, p đư x a e r x a c g z iả z i s phá s p p để hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g p nà m y v tố v t hơ p n.

+ Cỡ l mẫ h u: v tá 3 c c g z iả s phá v t e r x a 82 s ph z iế h u s phỏ p n c g i vấ p n i và v th h u i về 75 s ph z iế h u sphỏ p n c g i vấ p n, i và 3 có 70 s ph z iế h u hợ s p y lệ.

Tổ 3 chứ 3 c, @ bộ l má m y v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

Khoả p n 11 é Đ z iề h u 4 L h uậ v t l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a lNH l N l N: “ o k z iể l m v t e r x a, v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g; p xử y lý i v z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t i về v t z iề p n v tệ i và p n c gâ p n hà p n c g v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t” é Đâ m y y là l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g v th h uộ 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g p nhà pnướ 3 c V z iệ v t l N x a l m é Để v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g lNhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c TCTD v thì Cơ q h u x a p n Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g y là p đơ p n i vị pđượ 3 c Thố p n c g p đố 3 c l NH l N l N h uỷ q h u m yề p n v thự 3 c h z iệ p n s phầ p n y lớ p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, cg z iá l m l sá v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c TCTD. éĐể v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n L h uậ v t l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m, Chí p nh sphủ p đã @ b x a p n hà p nh l N c ghị p đị p nh l số 26/2014/ l N é Đ-CP p n c gà m y 7/4/2014 3 củ x a Chí p nh sphủ i về v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g, Thố p n c g p đố 3 c l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đã @ b x a p n hà p nh Thô p n c g v tư l số 03/2015/TT- lNH l N l N p n c gà m y 20/3/2015 hướ p n c g g dẫ p n l mộ v t l số p đ z iề h u v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị p đị p nh 26/2014/ l N é Đ-CP p n c gà m y 7/4/2014 3 củ x a Chí p nh s phủ i về v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a vth x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g

Ngân Hàng Nhà nước Việt Nam Thanh tra chính phủ

Thành phố Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng

Thanh tra chi nhánh NHNN Các Vụ, Cục thuộc Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng

Sơ p đồ 3.1: Tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g

Gh z i 3 chú: Q h u x a p n hệ 3 chỉ p đạo Q h u x a p n hệ @ báo 3 cáo

3.1.1 Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g v tạ z i T e r h u p n c g ươ p n c g (Cơ q h u x a p n Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g)

Ch h u m yể p n l s x a p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g, hoạ v t p độ p n c g Th x a p nh v t e r x a l N c gâ p n hà p n c g

3có l sự v th x a m y p đổ z i i về l mụ 3 c v t z iê h u, 3 cơ 3 cấ h u i và v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c c g z iá l m l sá v t, s phò p n c g p n c gừ x a ivớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch v th e eo g dõ z i l sự y là p nh l mạ p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g l N c gâ p n hà p n c g, p nhằ l m p đả l m

@bảo x a p n v toà p n 3 cho p n c gườ z i c gử z i v t z iề p n i và l N c gâ p n hà p n c g 3 cho i v x a m y Chí p nh i vì i vậ m y s phả z i v tổ

3chứ 3 c y lạ z i hệ v thố p n c g Th x a p nh v t e r x a l N c gâ p n hà p n c g p để v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m lsá v t hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g v t e ro p n c g s phạ l m i v z i 3 cả p nướ 3 c i và q h uả p n y lý

3cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, p đơ p n i vị v th h uộ 3 c l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c.

Th e eo p đị p nh hướ p n c g i và m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n p đó, Cơ q h u x a p n TTGS l NH 3 chí p nh vthứ 3 c hoạ v t p độ p n c g v từ p n c gà m y 1/8/2009 v th e eo Q h u m yế v t p đị p nh l số 83/2009/Q é Đ-TT c g 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p n c gà m y 27/5/2009 v t e rê p n 3 cơ l sở hợ s p p nhấ v t 4 p đơ p n i vị 3 củ x a lNH l N l N V z iệ v t l N x a l m c gồ l m: Th x a p nh v t e r x a l N c gâ p n hà p n c g, Vụ Cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g, Vụ Cá 3 c

Tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g ( l NHT k M) hợ s p v tá 3 c, T e r h u p n c g v tâ l m s phò p n c g 3 chố p n c g e rử x a v t z iề p n. éĐế p n p n x a m y,

Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 35/2014/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 12/6/2014 l sử x a p đổ z i q h u m yế v t p đị p nh 83/2009/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 27/5/2009 v th e eo p đó Cơ q h u x a p n TTGS l NH y là p đơ p n i vị v tươ p n c g p đươ p n c g Tổ p n c g 3 cụ 3 c, v t e rự 3 c v th h uộ 3 c l NH l N l N V z iệ v t lN x a l m v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th x a l m l mư h u, c g z iú s p Thố p n c g p đố 3 c l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g, 3 ch z i p nhá p nh p n c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c pn c goà z i, q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a, c g z iả z i q h u m yế v t o kh z iế h u p nạ z i, v tố 3 cáo, sphò p n c g, 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g, s phò p n c g, 3 chố p n c g e rử x a v t z iề p n, @ bảo h z iể l m v t z iề p n c gử z i; v t z iế p n hà p nh v th x a p nh v t e r x a hà p nh 3 chí p nh, v th x a p nh v t e r x a 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh i và c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g vt e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c v th h uộ 3 c s phạ l m i v z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà pnướ 3 c; v thự 3 c h z iệ p n s phò p n c g, 3 chố p n c g e rử x a v t z iề p n, s phò p n c g, 3 chố p n c g v tà z i v t e rợ o khủ p n c g @ bố v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i và s phâ p n 3 cô p n c g 3 củ x a Thố p n c g p đố 3 c l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c.

Từ p n c gà m y 3 chí p nh v thứ 3 c hoạ v t p độ p n c g p đế p n p n x a m y, l mô hì p nh Cơ q h u x a p n TTGS l NH vt e rự 3 c v th h uộ 3 c l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đ x a p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g o khẳ p n c g p đị p nh i v x a z i v t e rò, i vị v t e rí

3củ x a l mì p nh v t e ro p n c g p nh z iệ l m i vụ p đả l m @ bảo l sự x a p n v toà p n hoạ v t p độ p n c g 3 cho hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g, p đ x a p n c g v từ p n c g @ bướ 3 c s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả i và 3 có p đó p n c g c gó s p v to y lớ p n i vào v thà p nh vtự h u 3 ch h u p n c g 3 củ x a p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g.

Th e eo Q h u m yế v t p đị p nh l số 35/2014/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 12/6/2014 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ, Cơ q h u x a p n TTGS l NH @ b x ao c gồ l m 8 Vụ, 3 Cụ 3 c k Mỗ z i Vụ, Cụ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ o khá 3 c p nh x a h u:

1 Vụ Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c ( c gọ z i v tắ v t y là Vụ I).

2 Vụ Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p nướ 3 c p n c goà z i ( c gọ z i v tắ v t ylà Vụ II).

3 Vụ Th x a p nh v t e r x a hà p nh 3 chí p nh, c g z iả z i q h u m yế v t o kh z iế h u p nạ z i, v tố 3 cáo i và s phò p n c g,

3chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g ( c gọ z i v tắ v t y là Vụ III).

4 Vụ G z iá l m l sá v t x a p n v toà p n hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g ( c gọ z i v tắ v t y là Vụ IV).

5 Vụ Chí p nh l sá 3 ch x a p n v toà p n hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g ( c gọ z i v tắ v t y là Vụ V).

6 Vụ Q h uả p n y lý 3 cấ s p s phé s p 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g i và hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g

( c gọ z i v tắ v t y là Vụ VI).

7 Vụ Tổ 3 chứ 3 c 3 cá p n @ bộ ( c gọ z i v tắ v t y là Vụ VII).

9 Cụ 3 c Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g v thà p nh s phố Hà l Nộ z i ( c gọ z i v tắ v t y là Cụ 3 c I).

10 Cụ 3 c Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh ( c gọ z i vtắ v t y là Cụ 3 c II).

11 Cụ 3 c Phò p n c g, 3 chố p n c g e rử x a v t z iề p n ( c gọ z i v tắ v t y là Cụ 3 c III).

3.1.2 Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g v tạ z i 3 cá 3 c l NH l N l N 3 ch z i p nhá p nh v tỉ p nh, v thà p nh s phố

Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g v tạ z i 3 cá 3 c l NH l N l N Ch z i p nhá p nh c gọ z i y là Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i pnhá p nh l NH l N l N; y là l mộ v t p đơ p n i vị 3 cấ s p v tươ p n c g p đươ p n c g s phò p n c g, v th h uộ 3 c v tổ 3 chứ 3 c @ bộ lmá m y 3 củ x a l NH l N l N 3 ch z i p nhá p nh Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i p nhá p nh l NH l N l N 3 chị h u l sự y lã p nh p đạo,

3chỉ p đạo 3 củ x a G z iá l m p đố 3 c 3 ch z i p nhá p nh l NH l N l N.

Số y lượ p n c g 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a 3 cá 3 c 3 ch z i p nhá p nh l NH l N l N i vào okhoả p n c g 960 p n c gườ z i R z iê p n c g h x a z i 3 ch z i p nhá p nh l NH l N l N y lớ p n p nhấ v t y là l NH l N l N 3 ch z i pnhá p nh v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh i và l NH l N l N 3 ch z i p nhá p nh v thà p nh s phố Hà l Nộ z i 3 có l số ylượ p n c g 3 cá p n @ bộ y lớ p n p nhấ v t o khoả p n c g 80 p n c gườ z i/1 Ch z i p nhá p nh, v t e ro p n c g p đó, l số v th x a p nh v t e r x a iv z iê p n o khoả p n c g y là 53 p n c gườ z i, 3 ch z iế l m 66% v t e rê p n v tổ p n c g l số Cá 3 c Ch z i p nhá p nh 3 cò p n y lạ z i, vt e r h u p n c g @ bì p nh l mỗ z i Ch z i p nhá p nh 3 có 13 3 cá p n @ bộ, v t e ro p n c g p đó 3 có o khoả p n c g 9 3 cá p n @ bộ y là vth x a p nh v t e r x a i v z iê p n.

3.1.3 k Mố z i y l z iê p n hệ c g z iữ x a Th x a p nh v t e r x a l NH l N l N i và Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i p nhá p nh l NH l N l N v tỉ p nh, v thà p nh s phố v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t

V z iệ 3 c s phâ p n 3 cô p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iữ x a Th x a p nh v t e r x a l NH l N l N i và Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i pnhá p nh l NH l N l N v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th x a p nh v t e r x a i và c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c TCTD v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v thự 3 c h z iệ p n v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i é Đ z iề h u 4, é Đ z iề h u 5 Thô p n c g v tư l số 03/2015/TT- l NH l N l N p n c gà m y20/3/2015.

Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i p nhá p nh 3 chị h u l sự hướ p n c g g dẫ p n i về l mặ v t p n c gh z iệ s p i vụ 3 củ x a Th x a p nh vt e r x a l NH l N l N Hà p n c g p nă l m, Th x a p nh v t e r x a l NH l N l N p xâ m y g dự p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh o kế hoạ 3 ch vth x a p nh v t e r x a 3 ch h u p n c g c gử z i 3 cá 3 c 3 ch z i p nhá p nh, v t e ro p n c g p đó p nê h u p nhữ p n c g i vấ p n p đề v t e rọ p n c g v tâ l m

3cầ p n s phả z i v tậ s p v t e r h u p n c g v th x a p nh v t e r x a, p nhữ p n c g p nhó l m p n c gâ p n hà p n c g 3 cầ p n s phả z i v th x a p nh v t e r x a vt e ro p n c g p nă l m Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i p nhá p nh 3 că p n 3 cứ 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 ch h u p n c g i và v tì p nh hì p nh vthự 3 c v tế 3 củ x a 3 cá 3 c Tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n p để y lự x a 3 chọ p n p đố z i v tượ p n c g i và q h u m yế v t p đị p nh p nộ z i g d h u p n c g v th x a p nh v t e r x a 3 cụ v thể; p đượ 3 c p đào v tạo p n c gh z iệ s p i vụ v th x a p nh v t e r x a; v tậ s p h h uấ p n q h u m y 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch T h u m y p nh z iê p n, i vì v th h uộ 3 c 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a l NH l N l N

3ch z i p nhá p nh, p nê p n i về l mặ v t v tổ 3 chứ 3 c, p nhâ p n l sự i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t

3cụ v thể, Th x a p nh v t e r x a 3 ch z i p nhá p nh v thự 3 c h z iệ p n v th e eo l sự 3 chỉ p đạo v t e rự 3 c v t z iế s p 3 củ x a G z iá l m pđố 3 c 3 ch z i p nhá p nh.

Thự 3 c v t e rạ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g

l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m

3.2.1 Bố z i 3 cả p nh v thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ p n c gâ p n hà p n c g i và p nhữ p n c g p n c g h u m y 3 cơ 3 cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro c gặ s p s phả z i 3 củ x a l NHT k M

Thự 3 c v t e rạ p n c g v thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ p n c gâ p n hà p n c g V z iệ v t l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n q h u x a:

- Lạ l m s phá v t: 3 chỉ l số c g z iá v t z iê h u g dù p n c g v thá p n c g 12/2014 v tă p n c g 1,84% l so i vớ z i

3c h uố z i p nă l m v t e rướ 3 c, y là l mứ 3 c v thấ s p p nhấ v t v t e ro p n c g 13 p nă l m v t e rở y lạ z i p đâ m y i và y là p nă l m v thứ 3 yl z iê p n v t z iế s p (2012-2014) g d h u m y v t e rì ở l mứ 3 c v thấ s p, ổ p n p đị p nh Tỷ y lệ y lạ l m s phá v t v thấ s p y là 3 cơ lsở p để l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đị p nh hướ p n c g 3 cá 3 c l NHT k M hạ l mặ v t @ bằ p n c g y lã z i l s h uấ v t h h u m y p độ p n c g i và y lã z i l s h uấ v t 3 cho i v x a m y Từ p đó hỗ v t e rợ g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh c g z iả l m 3 ch z i s phí i v x a m y, c g z i x a v tă p n c g y lợ z i p nh h uậ p n i và p đẩ m y l mạ p nh v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n v t e r h u p n c g g dà z i hạ p n Th e eo v tí p nh v toá p n v t e rê p n l số y l z iệ h u v tà z i 3 chí p nh p đế p n Q h uý III/2014 3 củ x a

538 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g p đượ 3 c p n z iê l m m yế v t v t e rê p n l sà p n 3 chứ p n c g o khoá p n v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c lsả p n p x h uấ v t v thươ p n c g l mạ z i 3 cho v thấ m y l mặ v t @ bằ p n c g y lã z i l s h uấ v t 3 cho i v x a m y h z iệ p n p n x a m y s phù hợ s p ivớ z i p đ x a l số o khả p nă p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p o kh z i 3 có v tớ z i 425 g do x a p nh p n c gh z iệ s p(79%) p đủ o khả p nă p n c g 3 ch z i v t e rả l mứ 3 c y lã z i l s h uấ v t v t e rê p n 7% Tỷ y lệ y lạ l m s phá v t v thấ s p i và ổ p n pđị p nh c g z iú s p p n c gườ z i g dâ p n v t z i p n v tưở p n c g hơ p n i vào V l ND v thể h z iệ p n q h u x a h h u m y p độ p n c g i vố p n

V l ND v tă p n c g l mạ p nh 17,78% v t e ro p n c g o kh z i h h u m y pđộ p n c g i vố p n p n c goạ z i v tệ 3 chỉ v tă p n c g 8,61% (27/12/2014) l so i vớ z i 3 c h uố z i p nă l m v t e rướ 3 c l Nhờ pđó, l NH l N l N p đã l m h u x a p đượ 3 c y lượ p n c g y lớ p n p n c goạ z i v tệ @ bổ l s h u p n c g g dự v t e rữ p n c goạ z i hố z i y lê p n lmứ 3 c o kỷ y lụ 3 c v từ v t e rướ 3 c v tớ z i p n x a m y.

B z iể h u p đồ: 3.1 Tì p nh hì p nh y lạ l m s phá v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m q h u x a 3 cá 3 c p nă l m 2010-2015F l N c g h uồ p n www @ b z iz y l z i i v e e i v p n

- Tỷ c g z iá: Bê p n 3 cạ p nh m yế h u v tố y lạ l m s phá v t p đượ 3 c o k z iề l m 3 chế ở l mứ 3 c v thấ s p, l sự ổ p n pđị p nh 3 củ x a v tỷ c g z iá 3 cũ p n c g p như v thị v t e rườ p n c g p n c goạ z i hố z i 3 cũ p n c g y là l mộ v t v thà p nh 3 cô p n c g pđá p n c g c gh z i p nhậ p n, c gó s p s phầ p n 3 cho l sự ổ p n p đị p nh 3 ch h u p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế Thị vt e rườ p n c g p n c goạ z i hố z i i và v tỷ c g z iá o khá ổ p n p đị p nh v t e ro p n c g l s h uố v t 9 v thá p n c g p đầ h u p nă l m 2014,

3chỉ e r z iê p n c g v t e ro p n c g v thá p n c g 5/2014, v t e rướ 3 c g d z iễ p n @ b z iế p n v tì p nh hì p nh v t e rê p n @ b z iể p n é Đô p n c g, vtỷ c g z iá, v thị v t e rườ p n c g p n c goạ z i hố z i i và v thị v t e rườ p n c g i và p n c g @ b z iế p n p độ p n c g p như p n c g 3 chủ m yế h u gdo m yế h u v tố v tâ l m y lý S x a h u p đợ v t p đ z iề h u 3 chỉ p nh v tă p n c g i vào 3 c h uố z i q h uý 2/2014, v tỷ c g z iá

@bì p nh q h uâ p n y l z iê p n p n c gâ p n hà p n c g g d h u m y v t e rì ở l mứ 3 c USD/V l ND = 21.246 T e ro p n c g o kh z i pđó, v tỷ c g z iá @ bá p n v tạ z i p nh z iề h u p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i 3 chủ m yế h u ở g dướ z i v tỷ c g z iá

@bì p nh q h uâ p n y l z iê p n p n c gâ p n hà p n c g, s phổ @ b z iế p n v t e ro p n c g o khoả p n c g USD/V l ND = 21.220- 21.235 Tì p nh v t e rạ p n c g p đô y l x a hó x a v t z iế s p v tụ 3 c c g z iả l m é Đế p n 3 c h uố z i v thá p n c g 6/2014, v tỷ y lệ vt z iề p n c gử z i p n c goạ z i v tệ/ v tổ p n c g s phươ p n c g v t z iệ p n v th x a p nh v toá p n i vào o khoả p n c g 11,4%, c g z iả l m px h uố p n c g l so i vớ z i l mứ 3 c 12,4% i vào 3 c h uố z i p nă l m 2013 Thê l m i vào p đó, g d z iễ p n @ b z iế p n

3c h u p n c g 3 cầ h u p n c goạ z i v tệ p đượ 3 c p đá p nh c g z iá y là 3 câ p n @ bằ p n c g i và ổ p n p đị p nh i vớ z i i v z iệ 3 c: ( z i)

V z iệ v t l N x a l m c gh z i p nhậ p n p x h uấ v t ls z iê h u c gầ p n 1,7 v tỷ USD v t e ro p n c g 8 v thá p n c g p đầ h u p nă l m 2014; ( z i z i) i vố p n FDI c g z iả z i p n c gâ p n gd h u m y v t e rì p x h u hướ p n c g v tă p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c i và p đạ v t 7,9 v tỷ USD; ( z i z i z i) Dự v t e rữ p n c goạ z i hố z i pđạ v t l mứ 3 c o kỷ y lụ 3 c 35 v tỷ USD; ( z i i v) Thị v t e rườ p n c g i và p n c g g d z iễ p n @ b z iế p n v tươ p n c g p đố z i ổ p n pđị p nh, l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c o khô p n c g s phả z i v tổ 3 chứ 3 c p đấ h u v thầ h u i và p n c g l m z iế p n c g, cgó s p s phầ p n hạ p n 3 chế i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c goạ z i v tệ 3 củ x a Q h uỹ Bì p nh ổ p n v tỷ c g z iá i và c g z iá ivà p n c g p để p nhậ s p o khẩ h u i và p n c g v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế D z iễ p n @ b z iế p n ổ p n p đị p nh 3 củ x a vthị v t e rườ p n c g i và p n c g p đã c gó s p s phà p n g d h u m y v t e rì l sự ổ p n p đị p nh 3 củ x a v tỷ c g z iá, v thị v t e rườ p n c g pn c goạ z i hố z i, v tă p n c g g dự v t e rữ p n c goạ z i hố z i l Nhà p nướ 3 c i và ổ p n p đị p nh o k z i p nh v tế i vĩ l mô.

T e ro p n c g v t h uầ p n p đầ h u v thá p n c g 10/2014, v tỷ c g z iá v tạ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g p độ v t p nh z iê p n v tă p n c g lmạ p nh g do v t z i p n p đồ p n l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c 3 có v thể p đ z iề h u 3 chỉ p nh v tỷ c g z iá G z iá USD

@bá p n e r x a v tạ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v tă p n c g y lê p n v t e rê p n 21.300 p đồ p n c g, v t h u m y p nh z iê p n, l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đã o khẳ p n c g p đị p nh v thờ z i p đ z iể l m p nà m y 3 chư x a p đ z iề h u 3 chỉ p nh v tỷ c g z iá Về

3c h uố z i p nă l m, v th e eo m yế h u v tố 3 ch h u o kỳ, 3 cầ h u p n c goạ z i v tệ 3 có v thể v tă p n c g y lê p n p để p đá s p ứ p n c g

3cho 3 cá 3 c p đơ p n hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u p n c g h u m yê p n y l z iệ h u s phụ 3 c i vụ 3 cho l sả p n p x h uấ v t l Như ivậ m y, p nế h u o khô p n c g 3 có p nhữ p n c g l sự o k z iệ p n @ bấ v t p n c gờ p xả m y e r x a v thì g d z iễ p n @ b z iế p n 3 c h u p n c g 3 cầ h u pn c goạ z i v tệ i vẫ p n 3 câ p n @ bằ p n c g i và v t e ro p n c g v tầ l m o k z iế l m l soá v t 3 cũ p n c g p như p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a lN c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c 6 v thá p n c g p đầ h u p nă l m 2015, v tỷ c g z iá c g z i x ao g dị 3 ch v t e rê p n v thị vt e rườ p n c g v tươ p n c g p đố z i ổ p n p đị p nh v t e rê p n l mặ v t @ bằ p n c g l mớ z i i và v thấ s p hơ p n v tỷ c g z iá @ bá p n 3 củ x a lNH l N l N, p đế p n p n c gà m y 22/6/2015, v tỷ c g z iá l m h u x a @ bá p n 3 củ x a l NHT k M p n z iê l m m yế v t okhoả p n c g 21,770-21,830 V l ND/USD Th x a p nh o khoả p n v thị v t e rườ p n c g v thô p n c g l s h uố v t,

3cá 3 c p nh h u 3 cầ h u p n c goạ z i v tệ hợ s p s phá s p p đề h u p đượ 3 c p đá s p ứ p n c g p đầ m y p đủ, o kị s p v thờ z i, lNH l N l N i vẫ p n l m h u x a e rò p n c g p n c goạ z i v tệ p để v tă p n c g g dự v t e rữ p n c goạ z i hố z i p nhà p nướ 3 c Tì p nh vt e rạ p n c g p đô y l x a hó x a v t z iế s p v tụ 3 c c g z iả l m ( p đế p n p n c gà m y 18/6/2015, v tỷ y lệ v t z iề p n c gử z i p n c goạ z i vtệ/ v tổ p n c g s phươ p n c g v t z iệ p n v th x a p nh v toá p n o khoả p n c g 10,9%, c g z iả l m l so i vớ z i l mứ 3 c o khoả p n c g11,1% 3 củ x a 3 c h uố z i p nă l m 2014).

Hì p nh 3.2 D z iễ p n @ b z iế p n v tỷ c g z iá i và g do y l y l x a e r- z i p n g d e e p x v từ 1/2011 p đế p n 5/2015 l N c g h uồ p n:h v t v t s p:// i vf s p e r e e l s l s i v p n/ v th e r e e x a g d l s/ i v z i e e v t- p n x a l m- v t m y- c g z i x a- i v x a- 3 ch z i p nh- l s x a 3 ch-2011-

- Th x a p nh o khoả p n V l ND 3 củ x a v toà p n hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g g dồ z i g dào, e rủ z i e ro vth x a p nh o khoả p n v thấ s p, hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M i và v thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ ổ p n p đị p nh, vthể h z iệ p n q h u x a: ( z i) Tỷ y lệ v tí p n g dụ p n c g/h h u m y p độ p n c g i vố p n @ bằ p n c g V l ND v t z iế s p v tụ 3 c c g z iả l m v từ lmứ 3 c 92,5% 3 c h uố z i p nă l m 2013 p x h uố p n c g 3 cò p n 87,4% ( 3 c h uố z i v thá p n c g 6/2014) g do v tí p n gdụ p n c g v tă p n c g 3 chậ l m hơ p n l so i vớ z i h h u m y p độ p n c g i vố p n; ( z i z i) Cá 3 c v tà z i l sả p n 3 có v tí p nh v th x a p nh okhoả p n 3 c x ao p đế p n 3 c h uố z i v thá p n c g 5/2014 v tă p n c g 24,15% l so i vớ z i 3 c h uố z i p nă l m 2013, 3 c x ao cgầ p n c gấ s p 3 y lầ p n v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e ro p n c g 3 cả p nă l m 2013, 3 cho v thấ m y g dự v t e rữ v th x a p nh o khoả p n

3củ x a hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g o khô p n c g p n c gừ p n c g p đượ 3 c p nâ p n c g y lê p n p nhờ p n c g h uồ p n i vố p n h h u m y pđộ p n c g g dô z i g dào i và i v z iệ 3 c c g z i x a v tă p n c g p đầ h u v tư i vào v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ, v tí p n s ph z iế h u lN c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c, l số v t z iề p n c gử z i 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g lNhà p nướ 3 c v thườ p n c g p x h u m yê p n i vượ v t m yê h u 3 cầ h u g dự v t e rữ @ bắ v t @ b h uộ 3 c p để g dự v t e rữ v th x a p nh okhoả p n i và v tă p n c g v t e rưở p n c g v tí p n g dụ p n c g ( z i z i z i) T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n i vố p n o khả g dụ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c lNHT k M g dư v thừ x a, i v z iệ 3 c s phá v t hà p nh v tí p n s ph z iế h u l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n i vớ z i o khố z i y lượ p n c g o kỳ hạ p n, y lã z i l s h uấ v t i và v thờ z i p đ z iể l m hợ s p y lý c g z iú s p 3 cho i v z iệ 3 c o k z iể l m lsoá v t v t z iề p n v tệ v th e eo l mụ 3 c v t z iê h u y lạ l m s phá v t, hỗ v t e rợ ổ p n p đị p nh v tỷ c g z iá, p đồ p n c g v thờ z i v tạo p đ z iề h u ok z iệ p n p để Bộ Tà z i 3 chí p nh s phá v t hà p nh l mộ v t o khố z i y lượ p n c g y lớ p n v tí p n s ph z iế h u Kho @ bạ 3 c, v t e rá z i sph z iế h u Kho @ bạ 3 c, v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ @ bảo y lã p nh, q h u x a p đó v tă p n c g v th x a p nh o khoả p n

3cho p nề p n o k z i p nh v tế, Lượ p n c g v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ 3 cá 3 c y loạ z i g do

3cá 3 c l NHT k M p nắ l m c g z iữ c g z i x a v tă p n c g, c g z iú s p p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 có p n c g h uồ p n i vố p n c g z iả z i pn c gâ p n 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, v từ p đó c g z iú s p 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có o khả pnă p n c g 3 ch z i v t e rả, v t z iê h u v thụ @ bớ v t hà p n c g v tồ p n o kho, q h u x a p đó v tá 3 c p độ p n c g o khơ z i v thô p n c g g dò p n c g vt z iề p n v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế; l mặ v t o khá 3 c 3 cũ p n c g v tạo 3 cô p n c g 3 cụ 3 cho 3 cá 3 c l NHT k M p để 3 cố v thể vt z iế s p 3 cậ p n i vố p n 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c o kh z i c gặ s p o khó o khă p n.Tă p n c g v t e rưở p n c g v tí p n gdụ p n c g v thấ s p, @ bế v tắ 3 c p đầ h u e r x a o kh z iế p n 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g s phả z i v tì l m p đế p n o kê p nh p đầ h u v tư v t e rá z i sph z iế h u Chí p nh s phủ, v tí p n s ph z iế h u l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c T e ro p n c g 6 v thá p n c g p đầ h u p nă l m

2014, 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g g dà p nh v từ 87% - 90% g dò p n c g v t z iề p n 3 củ x a l mì p nh p để p đầ h u v tư 3 cho vt e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ i và v tí p n s ph z iế h u Kho @ bạ 3 c V z iệ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g p nắ l m c g z iữ v t e rá z i sph z iế h u Chí p nh s phủ c g z iú s p 3 cho 3 cá 3 c l NHT k M v tă p n c g g dự v t e rữ v th x a p nh o khoả p n p như p n c g 3 cũ p n c g

3có v thể s phá v t l s z i p nh o khó o khă p n p nế h u 3 cá 3 c l NHT k M o khô p n c g 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 câ p n pđố z i i vố p n v th e eo o kỳ hạ p n hợ s p y lý; 6 v thá p n c g p đầ h u p nă l m 2015, v th x a p nh o khoả p n V l ND 3 củ x a hệ v thố p n c g l NHT k M v t z iế s p v tụ 3 c p đượ 3 c p đả l m @ bảo i và 3 có g dư v thừ x a, v thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ ổ p n pđị p nh i và v thô p n c g l s h uố v t s phả p n á p nh q h u x a: ( z i)Số g dư v t z iề p n c gử z i 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M v tạ z i lNH l N l N v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 c x ao hơ p n l so i vớ z i g dự v t e rữ @ bắ v t @ b h uộ 3 c, g dự s phò p n c g o khả p nă p n c g

é Đá p nh c g z iá i về 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro

3.3.1 Cá 3 c o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c

3.3.1.1 Gó s p s phầ p n c g z iả l m v th z iể h u e rủ z i e ro, ổ p n p đị p nh hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh.

Thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả i v z iệ 3 c o kế v t hợ s p v th x a p nh v t e r x a 3 chấ s p hà p nh s phá s p y l h uậ v t i về vt z iề p n v tệ i và p n c gâ p n hà p n c g i vớ z i v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro Kế v t q h uả v th x a p nh v t e r x a i và pnhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p p xử y lý p đã c g z iú s p l NH l N l N c g z iá l m l sá v t i và c g z iả l m v th z iể h u p đượ 3 c e rủ z i ero, pđả l m @ bảo l sự x a p n v toà p n, ổ p n p đị p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g, c gó s p s phầ p n v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế

@bề p n i vữ p n c g i và @ bảo i vệ q h u m yề p n y lợ z i 3 củ x a p n c gườ z i c gử z i v t z iề p n Kế v t q h uả v thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ pn c gâ p n hà p n c g v tươ p n c g p đố z i ổ p n p đị p nh, @ bề p n i vữ p n c g, 3 cụ v thể: y lạ l m s phá v t v thấ s p, ổ p n p đị p nh v tỷ cg z iá, v th x a p nh o khoả p n v toà p n hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g g dồ z i g dào, l mặ v t @ bằ p n c g y lã z i l s h uấ v t v thấ s p ivề l mứ 3 c p nă l m 2006, v tì p nh v t e rạ p n c g p nợ p xấ h u p đã v từ p n c g @ bướ 3 c p đượ 3 c p xử y lý i và o k z iề l m 3 chế.

T e ro p n c g 4 v thá p n c g p đầ h u p nă l m 2015, p nợ p xấ h u p đã p đượ 3 c p xử y lý 25,7 p n c ghì p n v tỷ p đồ p n c g, y lũ m y okế v từ p nă l m 2012 p đế p n p n x a m y p đạ v t 336,8 p n c ghì p n v tỷ p đồ p n c g, v tươ p n c g p đươ p n c g 72,5% v tổ p n c g pnợ p xấ h u ướ 3 c v tí p nh v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m v thá p n c g 9/2012

3.3.1.2 Q h uả p n y lý 3 cá 3 c Ch z i p nhá p nh p n c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c Ch z i p nhá p nh p n c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, o kế v t q h uả vth x a p nh v t e r x a p đã p đá p nh c g z iá v tổ p n c g v thể e rủ z i e ro v từ p n c g l N c gâ p n hà p n c g, v từ p đó p đư x a e r x a @ b z iệ p n sphá s p p xử y lý s phù hợ s p Kế v t q h uả v th x a p nh v t e r x a p đã hỗ v t e rợ p đắ 3 c y lự 3 c 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c v tá z i 3 cơ

3cấ h u i và q h uá v t e rì p nh c g z iá l m l sá v t y l z iê p n v tụ 3 c é Đồ p n c g v thờ z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n p để p xá 3 c pđị p nh p nhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p i về v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g l mô hì p nh p n c gâ p n hà p n c g.

T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n á s p g dụ p n c g v thử p n c gh z iệ l m s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ lsở e rủ z i e ro p đố z i i vớ z i Ch z i p nhá p nh l N c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m o kế v t q h uả p đã pđư x a e r x a p nhữ p n c g o k z iế p n p n c ghị, o kh h u m yế p n p n c ghị q h u x a p n v t e rọ p n c g p như:

+ Hạ p n 3 chế hoặ 3 c o khô p n c g p x e e l m p xé v t 3 cho s phé s p l mở e rộ p n c g v thê l m 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g p n c gâ p n hà p n c g l mớ z i, o khô p n c g p x e e l m p xé v t l mở 3 ch z i p nhá p nh, i vă p n s phò p n c g p đạ z i g d z iệ p n i và pđặ v t l má m y AT k M; o khô p n c g p x e e l m p xé v t m yê h u 3 cầ h u v thà p nh y lậ s p 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 co p n, 3 cô p n c g v t m y yl z iê p n o kế v t hoặ 3 c c gó s p i vố p n, l m h u x a 3 cổ s phầ p n v tạ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.

+ m yê h u 3 cầ h u p để v tă p n c g i vố p n p đ z iề h u y lệ hoặ 3 c @ bổ l s h u p n c g i vố p n p đượ 3 c 3 cấ s p p để @ bảo pđả l m 3 cá 3 c 3 chỉ l số x a p n v toà p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g o kh z i c g z iá v t e rị v thự 3 c i vố p n p đ z iề h u ylệ hoặ 3 c i vố p n p đượ 3 c 3 cấ s p 3 củ x a TCTD p nhỏ hơ p n i vố p n s phá s p p đị p nh.

+ Ch h u m yể p n hồ l sơ i vụ i v z iệ 3 c i v z i s phạ l m l s x a p n c g 3 cơ q h u x a p n p đ z iề h u v t e r x a o kh z i 3 có g dấ h u h z iệ h u s phạ l m v tộ z i.

+ Bố v t e rí p nơ z i y là l m i v z iệ 3 c v tá 3 ch @ b z iệ v t 3 cho hoạ v t p độ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ c g z i x ao g dị 3 ch hố z i pđoá z i i vớ z i 3 cá 3 c p n c gh z iệ s p i vụ o khá 3 c p để hạ p n 3 chế e rủ z i e ro.

+ K z iế p n p n c ghị p xâ m y g dự p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh/ o kế hoạ 3 ch y là l m i v z iệ 3 c 3 củ x a @ bộ s phậ p n ok z iể l m v toá p n p nộ z i @ bộ, p đả l m @ bảo v tậ s p v t e r h u p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c i vào y lĩ p nh i vự 3 c 3 có e rủ z i e ro 3 c x ao, ok z iể l m v toá p n q h u m y v t e rì p nh, p n c gh z iệ s p i vụ, @ bộ s phậ p n, p đơ p n i vị 3 củ x a TCTD p để v từ p đó 3 có pnhữ p n c g p đá p nh c g z iá i về hệ v thố p n c g o k z iể l m l soá v t p nộ z i @ bộ 3 chí p nh p xá 3 c, o kị s p v thờ z i.

+ Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro p đặ 3 c @ b z iệ v t y là e rủ z i e ro hoạ v t p độ p n c g,

3cầ p n v th z iế v t y lậ s p 3 cơ 3 chế p nhậ p n @ b z iế v t i và c g z iá l m l sá v t e rủ z i e ro p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g v th h uê pn c goà z i s phù hợ s p i vớ z i l N c g h u m yê p n v tắ 3 c l số 9 v t e ro p n c g @ bộ p n c g h u m yê p n v tắ 3 c i về q h uả p n y lý e rủ z i e ro hoạ v t p độ p n c g.

+ l Nâ p n c g 3 cấ s p hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n q h uả p n y lý k MIS y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c q h uả p n ylý v tà z i l sả p n v thế 3 chấ s p p để p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n q h uả p n y lý l mộ v t 3 cá 3 ch h z iệ h u q h uả, o kị s p v thờ z i 3 chí p nh p xá 3 c.

3.3.1.3 Bướ 3 c p đầ h u v t z iế s p 3 cậ p n v thô p n c g y lệ i và 3 ch h uẩ p n l mự 3 c q h uố 3 c v tế i về v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g

Cá 3 c o kế v t y l h uậ p n v th x a p nh v t e r x a, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c Ch z i p nhá p nh l N c gâ p n hà p n c g pnướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p đã @ bắ v t p đầ h u v t z iế s p 3 cậ p n p nhữ p n c g v thô p n c g y lệ, 3 ch h uẩ p n l mự 3 c q h uố 3 c v tế i về v th x a p nh v t e r x a c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g, v từ p n c g @ bướ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c ivề q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro, q h uả p n v t e rị g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n B x a l s e e y l v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đá p nh cg z iá e rủ z i e ro, p đư x a e r x a 3 cá 3 c o k z iế p n p n c ghị/ o kh h u m yế p n p n c ghị p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro v tạ z i l NHT k M p đượ 3 c v th x a p nh v t e r x a éĐ z iể l m v t e rọ p n c g v tâ l m o kh z i v thự 3 c h z iệ p n v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro:

+ Từ v t e rê p n p x h uố p n c g i và hợ s p p nhấ v t;

+ Tậ s p v t e r h u p n c g i vào hoạ v t p độ p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g i và e rủ z i e ro 3 c x ao;

+ Chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý e rủ z i e ro H z iệ h u q h uả 3 chứ 3 c p nă p n c g c g z iá l m l sá v t 3 củ x a 3 cá 3 c ủ m y

+ k Mứ 3 c p độ p đầ m y p đủ i vố p n h z iệ p n v tạ z i i và p đầ m y p đủ 3 cho v th x a p nh o khoả p n;

T e ro p n c g o kh z i p đó T e rụ 3 cộ v t 2 3 củ x a B x a l s e e y l II m yê h u 3 cầ h u l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i sphả z i p đả l m @ bảo 3 cá 3 c m yế h u v tố l s x a h u:

+ H z iệ h u q h uả c g z iá l m l sá v t 3 củ x a Hộ z i p đồ p n c g q h uả p n v t e rị i và B x a p n p đ z iề h u hà p nh;

+ Q h u m y v t e rì p nh p đá p nh c g z iá p đầ m y p đủ i vố p n h z iệ h u q h uả;

+ Tấ v t 3 cả e rủ z i e ro v t e rọ p n c g m yế h u p đượ 3 c p x e e l m p xé v t;

+ Th e eo g dõ z i @ báo 3 cáo h z iệ h u q h uả;

+ Hệ v thố p n c g e rà l soá v t o k z iể l m l soá v t p nộ z i @ bộ lNhư i vậ m y, Th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y v t z iế p n v t e rì p nh á s p gdụ p n c g @ b x a l s e e y l II i vào V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n hơ p n.

3.3.1.4 Cơ l sở p để p đố z i 3 ch z iế h u, hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý 3 cá 3 c TCTD p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i p nó z i e r z iê p n c g.

Dự @ báo p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tạ z i V z iệ v t

v tạ z i V z iệ v t l N x a l m i và l mộ v t l số q h u x a p n p đ z iể l m 3 cầ p n q h uá p n v t e r z iệ v t p đố z i i vớ z i v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro

Tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g 3 có ả p nh hưở p n c g o khô p n c g p nhỏ p đế p n hoạ v t p độ p n c g

3củ x a p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g, v tá 3 c p độ p n c g p đế p n v th h u p nhậ s p 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i ero 3 có o khả p nă p n c g c gặ s p s phả z i 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M Thờ z i c g z i x a p n v tớ z i, l mặ 3 c g dù o k z i p nh v tế V z iệ v t pn x a l m 3 có g dấ h u h z iệ h u s phụ 3 c hồ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g, p như p n c g o kh z i p x e e l m p xé v t 3 cơ 3 cấ h u GDP v th e eo vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v thì v thấ m y g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p đó p n c g c gó s p 3 chỉ o khoả p n c g v t e rê p n gdướ z i 10% i và o khô p n c g v th x a m y p đổ z i v t e ro p n c g l s h uố v t v từ p nă l m 2005 - 2013 T e ro p n c g o kh z i p đó, vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 cá v thể p đó p n c g c gó s p p nh z iề h u p nhấ v t i vào GDP, 3 ch z iế l m o khoả p n c g 32% v từ 2007 - 2013 é Đ z iề h u p nà m y s phầ p n p nào 3 cho v thấ m y p nề p n o k z i p nh v tế h z iệ p n p n x a m y o khá lm x a p nh l mú p n i và s phá v t v t e r z iể p n p nhỏ y lẻ l Nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m y l z iê p n v tụ 3 c vtă p n c g v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, @ bì p nh q h uâ p n p đạ v t 3,7%/ p nă l m v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2005 -

2014, c gó s p s phầ p n v th h u hẹ s p g dầ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch l so i vớ z i p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c pnướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c l Nă l m 2012 v tă p n c g 3,05%, p nă l m 2013 v tă p n c g 3,83%, p nă l m

2014 v tă p n c g 4,34%, 3 chủ m yế h u g do 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u y l x ao p độ p n c g v từ p n c gà p nh p nô p n c g pn c gh z iệ s p 3 có p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g v thấ s p hơ p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch ivụ 3 có p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g 3 c x ao hơ p n T e ro p n c g p đó p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g o kh h u i vự 3 c pnô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n v tă p n c g 2,4%, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g 4,3%, g dị 3 ch i vụ v tă p n c g 4,4% T h u m y p nh z iê p n, h z iệ p n p n x a m y p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g V z iệ v t l N x a l m

3chỉ @ bằ p n c g 1/18 p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g 3 củ x a S z i p n c g x a s po e r e e; @ bằ p n c g 1/6 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a;

@bằ p n c g 1/3 3 củ x a Thá z i L x a p n i và T e r h u p n c g Q h uố 3 c T e r z iể p n i vọ p n c g o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p nă l m

2015, v th e eo g dự @ báo 3 củ x a I k MF, p nề p n o k z i p nh v tế v thế cg z iớ z i p nă l m 2015 l sẽ s phụ 3 c hồ z i l mạ p nh hơ p n, v tă p n c g v t e rưở p n c g v toà p n 3 cầ h u p đượ 3 c g dự @ báo y là 4% v tă p n c g 0,6 p đ z iể l m s phầ p n v t e ră l m l so i vớ z i g dự @ báo v tă p n c g v t e rưở p n c g p nă l m 2014 So p n c g @ bê p n

3cạ p nh p đó v tì p nh hì p nh 3 chí p nh v t e rị i vẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u @ b z iế p n p độ p n c g: 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g i và

3c h uộ 3 c 3 ch z iế p n 3 chố p n c g l Nhà p nướ 3 c Hồ z i c g z iáo IS ở T e r h u p n c g é Đô p n c g, 3 cấ l m i vậ p n 3 củ x a sphươ p n c g Tâ m y i vớ z i l N c g x a l sẽ v tá 3 c p độ p n c g p đế p n p nề p n o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u Sự hồ z i s phụ 3 c

3củ x a p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p nă l m 2014 y là 3 cơ l sở q h u x a p n v t e rọ p n c g p để 3 cá 3 c

3ch h u m yê p n c g z i x a o k z i p nh v tế v thố p n c g p nhấ v t q h u x a p n p đ z iể l m i và p đặ v t e r x a l mụ 3 c v t z iê h u v tă p n c g v t e rưở p n c g

6,2% v t e ro p n c g p nă l m 2015 y là hợ s p y lý T e ro p n c g p nă l m 2015, V z iệ v t l N x a l m l sẽ l sớ l m v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t v th e eo 3 cá 3 c H z iệ s p p đị p nh l mớ z i o ký o kế v t c gồ l m: H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g lmạ z i v tự g do V z iệ v t l N x a l m - Hà p n Q h uố 3 c, H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i v tự g do c g z iữ x a V z iệ v t lN x a l m i và L z iê p n l m z i p nh Hả z i q h u x a p n l N c g x a-B e e y l x a e r h u l s-K x az x a o kh l s v t x a p n é Đồ p n c g v thờ z i, v t z iế s p v tụ 3 c pđà l m s phá p n H z iệ s p p đị p nh Thươ p n c g l mạ z i Tự g do V z iệ v t l N x a l m - EU, H z iệ s p p đị p nh é Đố z i v tá 3 c

K z i p nh v tế Ch z iế p n y lượ 3 c p x h u m yê p n Thá z i Bì p nh Dươ p n c g (TPP) i và v th x a l m c g z i x a Cộ p n c g p đồ p n c g

K z i p nh v tế ASEA l N, q h u x a p đó v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i v thú 3 c p đẩ m y v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g o k z i p nh v tế GDP p nă l m 2015 V z iệ 3 c v thự 3 c v th z i 3 cá 3 c h z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l sẽ o kh z iế p n hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p nă l m

2015 v tă p n c g l mạ p nh hơ p n l so i vớ z i p nă l m 2014.

Thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ p n c gâ p n hà p n c g v tươ p n c g p đố z i ổ p n p đị p nh, @ bề p n i vữ p n c g: Lã z i l s h uấ v t vthấ s p, y lạ l m s phá v t v thấ s p, v tỷ c g z iá ổ p n p đị p nh, p nợ p xấ h u p đ x a p n c g g dầ p n p đượ 3 c p xử y lý, hộ z i p nhậ s p ok z i p nh v tế q h uố 3 c v tế 3 cà p n c g p n c gà m y l mở e rộ p n c g p đó 3 cũ p n c g y là 3 cơ hộ z i p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g y là vthá 3 ch v thứ 3 c, hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g 3 cũ p n c g 3 cà p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v t z iề l m ẩ p n p nh z iề h u e rủ z i e ro vt e ro p n c g p x h u v thế hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế Cá 3 c l NHT k M v t e ro p n c g p nướ 3 c s phả z i 3 cạ p nh vt e r x a p nh e rấ v t p nh z iề h u p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m i về 3 chấ v t ylượ p n c g i và c g z iá 3 cả l sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ Do p đó, hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g y l h uô p n y l h uô p n vt z iề l m ẩ p n p nh z iề h u e rủ z i e ro p như e rủ z i e ro v thị v t e rườ p n c g: e rủ z i e ro y lã z i l s h uấ v t, e rủ z i e ro p n c goạ z i hố z i e rủ z i e ro p đạo p đứ 3 c o khó s phò p n c g p n c gừ x a, o k z iể l m l soá v t o kh z i v tộ z i s phạ l m 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao pn c gà m y 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n…T h u m y p nh z iê p n, v th e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a v tá 3 c c g z iả @ bà z i i v z iế v t, vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro 3 củ x a l NHT k M 3 có v thể c gặ s p s phả z i y là e rủ z i e ro v tí p n gdụ p n c g, e rủ z i e ro v th x a p nh o khoả p n, e rủ z i e ro v thị vt e rườ p n c g, e rủ z i e ro hoạ v t p độ p n c g p như p n c g e rủ z i e ro p nh z iề h u p nhấ v t i và y lớ p n p nhấ v t y là e rủ z i e ro v tí p n gdụ p n c g @ bở z i y lẽ hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 ch z iế l m v tỷ y lệ 3 c x ao i và l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i p nh h uậ p n 3 chí p nh

3cho p n c gâ p n hà p n c g T h u m y p nh z iê p n, 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g 3 cầ p n p đề s phò p n c g i và y lậ s p o kị 3 ch @ bả p n

3chố p n c g p đỡ i vớ z i 3 cá 3 c y loạ z i e rủ z i e ro o khá 3 c p như e rủ z i e ro g d x a p nh v t z iế p n c g, e rủ z i e ro v t h uâ p n v thủ, e rủ z i ero 3 ch z iế p n y lượ 3 c, e rủ z i e ro p đạo p đứ 3 c…

4.2 G z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n

3 cơ l sở e rủ z i e ro 3 củ x a l NH l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m

Từ i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g hạ p n 3 chế, p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i, hạ p n 3 chế i về 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro, y l h uậ p n i vă p n p đư x a e r x a l mộ v t l số c g z iả z i sphá s p p để hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro @ b x ao c gồ l m:

4.2.1 é Đổ z i l mớ z i l mô hì p nh @ bộ l má m y Th x a p nh v t e r x a c g z iá l m l sá v t p n c gâ p n hà p n c g

T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l mô hì p nh v th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g 3 cầ p n s phả z i v từ p n c g @ bướ 3 c vtá 3 ch Th x a p nh v t e r x a l NH l N l N 3 ch z i p nhá p nh v tỉ p nh, v thà p nh s phố o khỏ z i @ bộ l má m y 3 củ x a 3 ch z i pnhá p nh l NH l N l N v tỉ p nh, v thà p nh s phố p để v tạo y lậ s p p nê p n @ bộ l má m y v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n

Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g l m x a p n c g v tí p nh hệ v thố p n c g 3 c x ao, p độ 3 c y lậ s p v từ T e r h u p n c g ươ p n c g p đế p n pđị x a s phươ p n c g i và v t e rự 3 c v th h uộ 3 c l sự 3 chỉ p đạo, p đ z iề h u hà p nh 3 củ x a Thố p n c g p đố 3 c l NH l N l N Do pđó, q h u x a p n hệ 3 củ x a l NH l N l N i vớ z i hệ v thố p n c g l NHT k M v t e ro p n c g l mọ z i y lĩ p nh i vự 3 c, p đặ 3 c @ b z iệ v t vt e ro p n c g v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m l soá v t 3 cũ p n c g s phả z i p đổ z i l mớ z i v th e eo hướ p n c g g dà p nh q h u m yề p n v tự 3 chủ

- v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p nh z iề h u hơ p n 3 cho 3 cá 3 c TCTD Th e eo p đó, Th x a p nh v t e r x a p n c gâ p n hà p n c g o khô p n c g 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i v t z iế p n hà p nh v th x a p nh v t e r x a v thườ p n c g p x h u m yê p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 ch z i pnhá p nh 3 củ x a l NHT k M, v th x a p nh v t e r x a 3 cả s phá s p p nhâ p n 3 củ x a TCTD l mà 3 chủ m yế h u v tạ z i Hộ z i l sở

3chí p nh, Sở c g z i x ao g dị 3 ch, o kh z i 3 cầ p n v th z iế v t 3 có v thể v t z iế p n hà p nh v th x a p nh v t e r x a p độ v t p x h uấ v t hoặ 3 c ok z iể l m v t e r x a p để p xá 3 c p đị p nh l mộ v t l số i vấ p n p đề 3 cầ p n v th z iế v t ở 3 ch z i p nhá p nh hoặ 3 c p đơ p n i vị v thà p nh iv z iê p n o khá 3 c.

4.2.2 Hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g i và 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro

+ Hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g: kMộ v t p n c gâ p n hà p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hoạ v t p độ p n c g 3 cầ p n s phả z i v t h uâ p n v thủ e rấ v t p nh z iề h u

3cá 3 c y l h uậ v t o khá 3 c p nh x a h u k Mộ v t i ví g dụ p đơ p n c g z iả p n: p n c gâ p n hà p n c g o kh z i hoạ v t p độ p n c g l sẽ y là p đố z i vtượ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 củ x a í v t p nhấ v t @ b x a y l h uậ v t 3 chí p nh: L h uậ v t 3 cá 3 c Tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g, L h uậ v t pn c gâ p n hà p n c g, L h uậ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p… 3 chắ 3 c 3 chắ p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g, l sẽ 3 có p nhữ p n c g ylú 3 c p n c gâ p n hà p n c g c gặ s p o khó o khă p n o kh z i l mộ v t l số p đ z iề h u o khoả p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y l h uậ v t v t e rê p n l mâ h u vth h uẫ p n i và 3 chồ p n c g 3 chéo y lê p n p nh x a h u Do p đó, 3 cầ p n hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý v th e eo hướ p n c g v thố p n c g p nhấ v t, @ bở z i y lẽ o kh h u p n c g s phá s p y lý 3 chồ p n c g 3 chéo l sẽ o kh z iế p n 3 cho i v z iệ 3 c á s p gdụ p n c g 3 cá 3 c p đ z iề h u o khoả p n o khô p n c g p đượ 3 c q h u m y 3 ch h uẩ p n, p nế h u 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g c gặ s p p nhữ p n c g h z iệ p n v tượ p n c g 3 cầ p n p xử y lý v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hoạ v t p độ p n c g v thì l sẽ e rấ v t o khó o khă p n v t e ro p n c g iv z iệ 3 c p xử y lý v th e eo p đú p n c g y l h uậ v t V z iệ 3 c 3 chồ p n c g 3 chéo v t e ro p n c g o kh h u p n c g s phá s p y lý 3 cò p n v tạo okh e e hở 3 cho 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n “ y lá 3 ch y l h uậ v t” Th e eo p n c gà p nh g dọ 3 c l sự vthố p n c g p nhấ v t p đượ 3 c v thể h z iệ p n v từ T e r h u p n c g ươ p n c g p đế p n p đị x a s phươ p n c g Kh z i @ b x a p n hà p nh l mộ v t q h u m y p đị p nh i về s phá s p y lý p nào p đó, Cơ q h u x a p n v t e r h u p n c g ươ p n c g 3 cầ p n s phả z i g d z iễ p n p đạ v t @ bằ p n c g pnhữ p n c g v từ p n c gữ g dễ h z iể h u i và 3 có l sự hướ p n c g g dẫ p n 3 ch z i v t z iế v t, 3 cụ v thể p đế p n 3 cá 3 c Ch z i p nhá p nh pđể 3 có l mộ v t l sự h z iể h u @ b z iế v t p nhấ v t q h uá p n i về i vấ p n p đề é Đồ p n c g v thờ z i, c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bộ p n c gà p nh yl z iê p n q h u x a p n 3 cũ p n c g 3 cầ p n 3 có l sự v thố p n c g p nhấ v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về sphá s p y l h uậ v t, l mặ 3 c g dù 3 có v thể v từ p n c g p n c gà p nh l sẽ 3 có p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh e r z iê p n c g, s phù hợ s p ivớ z i 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g v t e ro p n c g p n c gà p nh p như p n c g i vẫ p n 3 cầ p n s phả z i v th e eo l mộ v t o kh h u p n c g s phá s p y lý

+ Hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g Th x a p nh v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro:

Th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro y là s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a v t z iê p n v t z iế p n T h u m y pnh z iê p n, i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p v th x a p nh v t e r x a p nà m y i vào V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n 3 có y lộ vt e rì p nh v thí 3 ch hợ s p s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro 3 củ x a l NHT k M i và p nă p n c g ylự 3 c c g z iá l m l sá v t l NHT k M 3 củ x a l NH l N l N.

Từ p nă l m 2007, é Đề á p n Cả z i 3 cá 3 ch v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g Th x a p nh v t e r x a l N c gâ p n hà p n c g (Q h u m yế v t p đị p nh l số 1976/Q é Đ- l NH l N l N) p đã p nê h u y lê p n 7 p nộ z i g d h u p n c g 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g pđó p nhấ p n l mạ p nh i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n hướ p n c g v từ v th x a p nh v t e r x a v t h uâ p n v thủ l s x a p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n

3cơ l sở e rủ z i e ro Th e eo p đó l NH l N l N 3 cầ p n “Xâ m y g dự p n c g o kh h uô p n o khổ q h u m y v t e rì p nh i và sphươ p n c g s phá s p vth x a p nh v t e r x a - c g z iá l m l sá v t g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro i và hợ s p p nhấ v t o kế v t hợ s p i vớ z i v th x a p nh v t e r x a - cg z iá l m l sá v t v t h uâ p n v thủ s phù hợ s p i vớ z i v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế i và 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 củ x a Uỷ

K z iế p n p n c ghị

4.3.1 é Đố z i i vớ z i Chí p nh s phủ

- Chí p nh s phủ 3 cầ p n @ b x a p n hà p nh p nhữ p n c g i vă p n @ bả p n y l h uậ v t q h u m y p đị p nh 3 chặ v t 3 chẽ i về q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ hoạ v t p độ p n c g v th x a p nh v t e r x a v t e rê p n 3 cơ l sở e rủ z i e ro á s p g dụ p n c g 3 cho l mộ v t lsố y lĩ p nh i vự 3 c, p n c gà p nh… v t e ro p n c g p đó 3 có p n c gà p nh p n c gâ p n hà p n c g.

- Hoạ v t p độ p n c g v th e eo g dõ z i, p đô p n p đố 3 c, o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n o kế v t y l h uậ p n, o k z iế p n pn c ghị, q h u m yế v t p đị p nh p xử y lý l s x a h u v th x a p nh v t e r x a h z iệ p n p n x a m y p đ x a p n c g c gặ s p o khô p n c g í v t o khó o khă p n:

Q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về Th x a p nh v t e r x a 3 cò p n @ bấ v t 3 cậ s p, v th z iế h u q h u m y p đị p nh i về 3 cá 3 c

@b z iệ p n s phá s p 3 cưỡ p n c g 3 chế v t e ro p n c g p xử y lý l s x a h u v th x a p nh v t e r x a, 3 chế v tà z i p xử y lý v t e ro p n c g i v z iệ 3 c okhô p n c g 3 chấ s p hà p nh v thự 3 c h z iệ p n o kế v t y l h uậ p n v th x a p nh v t e r x a, p nhấ v t y là 3 chư x a 3 có 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n hướ p n c g g dẫ p n i về v t e rì p nh v tự v thủ v tụ 3 c, p xử y lý l s x a h u v th x a p nh v t e r x a; s phá s p y l h uậ v t h z iệ p n hà p nh

3chư x a p xá 3 c p đị p nh e rõ l mộ v t 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v thự 3 c h z iệ p n, v th z i hà p nh o kế v t y l h uậ p n v th x a p nh v t e r x a;… Do p đó Chí p nh s phủ 3 cầ p n p xâ m y g dự p n c g i vă p n @ bả p n q h u m y sphạ l m s phá s p y l h uậ v t i về i vấ p n p đề p nà m y.

- é Đẩ m y l mạ p nh h z iệ h u q h uả g dự @ báo e rủ z i e ro i và 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro éĐể v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c c g z iả z i s phá s p p nà m y, 3 cá 3 c l NHT k M 3 cầ p n s phả z i v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t lsố 3 cô p n c g i v z iệ 3 c l s x a h u:

+ Củ p n c g 3 cố @ bộ s phậ p n q h uả p n y lý e rủ z i e ro, 3 cá 3 c @ b x a p n o k z iể l m l soá v t p nộ z i @ bộ 3 cầ p n s phá v t h h u m y hế v t o khả p nă p n c g i và v thự 3 c h z iệ p n p đầ m y p đủ 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a l mì p nh.

+ Xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g q h uả p n y lý e rủ z i e ro 3 củ x a e r z iê p n c g v từ p n c g p n c gâ p n hà p n c g, l s x ao

3cho s phù hợ s p i vớ z i q h u m y l mô s phá v t v t e r z iể p n i và p nhữ p n c g e rủ z i e ro p đượ 3 c g dự @ báo X z iệ 3 c p xâ m y gdự p n c g l mô hì p nh q h uả p n y lý e rủ z i e ro l sẽ c gồ l m 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n: 3 chẩ p n p đoá p n, y lậ s p o kế hoạ 3 ch

3ch z i v t z iế v t i và s phươ p n c g hướ p n c g hà p nh p độ p n c g, v t e r z iể p n o kh x a z i i và h h uấ p n y l h u m yệ p n p đư x a e r x a 3 cá 3 c myê h u 3 cầ h u v thô p n c g v t z i p n i về v tí p n g dụ p n c g, v thị v t e rườ p n c g, hoạ v t p độ p n c g, q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh, ok z iể l m v toá p n p nộ z i @ bộ i và q h uả p n v t e rị p đ z iề h u hà p nh… p để v t z iế p n hà p nh p nhậ p n p đị p nh, p đá p nh c g z iá ivà s phâ p n v tí 3 ch v tì p nh hì p nh p để p nhằ l m p đư x a e r x a c g z iả z i s phá s p 3 cho hệ v thố p n c g q h uả p n y lý e rủ z i ero Bả p n v thâ p n 3 cá 3 c lNHT k M s phả z i 3 chủ p độ p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c p nà m y, @ bở z i y lẽ, p nế h u e rủ z i e ro p xả m y e r x a

3chí p nh 3 cá 3 c l NHT k M l sẽ y là p n c gườ z i s phả z i c gá p nh 3 chị h u hậ h u q h uả p đầ h u v t z iê p n.

+ Hệ v thố p n c g q h uả p n y lý e rủ z i e ro 3 củ x a v từ p n c g p n c gâ p n hà p n c g 3 có i v x a z i v t e rò e rấ v t q h u x a p n vt e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n p để g dự @ báo 3 cá 3 c p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro 3 có v thể pxả m y e r x a p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M Khô p n c g 3 chỉ g dự x a i vào p đó, @ bộ s phậ p n q h uả p n y lý e rủ z i e ro 3 củ x a l NHT k M 3 cầ p n s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá p đượ 3 c v thị v t e rườ p n c g i và l sự vth x a m y p đổ z i 3 củ x a p nhữ p n c g m yế h u v tố v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g 3 có ả p nh hưở p n c g p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a pn c gâ p n hà p n c g v từ p đó 3 có v thể p đư x a e r x a p đượ 3 c p nhậ p n p đị p nh i về p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro 3 củ x a lNHT k M.

+ k Mộ v t p n c gâ p n hà p n c g 3 cầ p n s phả z i q h u m yế v t p đị p nh i và p xá 3 c p đị p nh e rõ l mứ 3 c p độ e rủ z i e ro lmà p n c gâ p n hà p n c g p đó 3 chấ s p p nhậ p n Vấ p n p đề p nà m y s phả z i y là l mộ v t s phầ p n v t e ro p n c g l mụ 3 c v t z iê h u

3ch z iế p n y lượ 3 c v tổ p n c g v thể 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g.

+ T e rê p n 3 cơ l sở l mứ 3 c p độ e rủ z i e ro l mà l mộ v t p n c gâ p n hà p n c g 3 có v thể 3 chấ s p p nhậ p n, p n c gâ p n hà p n c g p đó 3 cầ p n p xá 3 c p đị p nh e rõ p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m i và g dị 3 ch i vụ l mà p n c gâ p n hà p n c g 3 c h u p n c g

3cấ s p i về p n c g h u m y 3 cơ e rủ z i e ro 3 củ x a p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m, g dị 3 ch i vụ p đó Bả p n v thâ p n l NHT k M

3cũ p n c g 3 cầ p n 3 có 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế p để p đả l m @ bảo e rằ p n c g @ bấ v t 3 cứ l mộ v t l sả p n s phẩ l m l mớ z i p nào

3cũ p n c g s phả z i v t e rả z i q h u x a l mộ v t q h u m y v t e rì p nh p đá p nh c g z iá 3 chí p nh v thứ 3 c p để p x e e l m y l z iệ h u l sả p n s phẩ l m pđó 3 có s phù hợ s p i vớ z i 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và l mứ 3 c p độ e rủ z i e ro l mà p n c gâ p n hà p n c g 3 chấ s p p nhậ p n h x a m y o khô p n c g T e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p p nà m y, 3 cá 3 c l NHT k M 3 cũ p n c g 3 cầ p n p x e e l m p xé v t 3 cá 3 c i vấ p n pđề v tá 3 c p n c gh z iệ s p i ví g dụ p như p n c gâ p n hà p n c g 3 có p đủ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cầ p n v th z iế v t i và p nă p n c g ylự 3 c i về l mặ v t o kỹ v th h uậ v t p để v t e r z iể p n o kh x a z i h z iệ h u q h uả l sả p n s phẩ l m p đó;

- Th z iế v t y lậ s p g dự s phò p n c g 3 cho 3 cá 3 c e rủ z i e ro 3 có v thể p xả m y e r x a i và v t h uâ p n v thủ q h u m y pđị p nh i về p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c v tỷ y lệ x a p n v toà p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g.

T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, 3 cá 3 c l NHT k M p đã y là l m p đượ 3 c i v z iệ 3 c p nà m y l so p n c g 3 chư x a vthự 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c p đế p n p nó Cầ p n s phả z i h z iể h u p đượ 3 c v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g

3củ x a p nhữ p n c g o khoả p n g dự s phò p n c g p nà m y Do p đó, v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i, 3 cá 3 c l NHT k M 3 cầ p n ylư h u v tâ l m hơ p n p đế p n i v z iệ 3 c v th z iế v t y lậ s p g dự s phò p n c g e rủ z i e ro s phả z i v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a sphá s p y l h uậ v t

- Về 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo 3 cá p n @ bộ:

+ é Độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n e rủ z i e ro 3 cầ p n 3 có o k z i p nh pn c gh z iệ l m 3 cả v thự 3 c v t z iễ p n i và y lý v th h u m yế v t Cá 3 c l NHT k M s phả z i p đả l m @ bảo e rằ p n c g p nhâ p n i v z iê p n

3củ x a họ s phả z i p đủ o k z iế p n v thứ 3 c p để q h uả p n y lý 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m i và g dị 3 ch i vụ l mà p n c gâ p n hà p n c g

3c h u p n c g 3 cấ s p 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c e rủ z i e ro c gắ p n y l z iề p n i vớ z i 3 chú p n c g K z iế p n v thứ 3 c p nà m y 3 cá 3 c l NHT k M

3cầ p n s phả z i v t e r x a p n c g @ bị 3 cho p nhâ p n i v z iê p n ở v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 cấ s p i và o khô p n c g p nê p n 3 chỉ v tậ s p v t e r h u p n c g ivào @ bộ s phậ p n c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m i và g dị 3 ch i vụ 3 chủ 3 chố v t Hộ z i p đồ p n c g q h uả p n v t e rị i và @ b x a p n p đ z iề h u hà p nh 3 cấ s p 3 c x ao y l h uô p n y l h uô p n s phả z i h z iể h u e rõ i và p đầ m y p đủ i về hoạ v t pđộ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g p đó 3 cũ p n c g p như 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a p nhâ p n i v z iê p n vt e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g.

- Phá v t v t e r z iể p n hệ v thố p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ i và 3 chế p độ v thô p n c g v t z i p n, @ báo 3 cáo s phụ 3 c i vụ

Th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t hoạ v t p độ p n c g l N c gâ p n hà p n c g:

+ Xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n v tươ p n c g p đố z i p đồ p n c g @ bộ i và v t z iê p n vt z iế p n p để s phụ 3 c i vụ 3 cho h z iệ p n p đạ z i hoá 3 cô p n c g p n c ghệ v th x a p nh v t e r x a, c g z iá l m l sá v t l N c gâ p n hà p n c g,

@b x ao c gồ l m hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n, @ báo 3 cáo, p đườ p n c g v t e r h u m yề p n g dữ y l z iệ h u v t e rự 3 c v t h u m yế p n, sphầ p n 3 cứ p n c g, s phầ p n l mề l m ứ p n c g g dụ p n c g.