VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU XUÂN LỢI BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH oa Kh t- ậ Lu LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC H Đ C Ố U Q HÀ NỘI - 2017 IA G N H VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU XUÂN LỢI BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 oa Kh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC t- ậ Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: H Đ TS NGUYỄN TRUNG THÀNH C Ố U Q HÀ NỘI - 2017 IA G N H LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lưu Xuân Lợi oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G N H MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ…………………………………………………………………….7 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giữ 1.1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn 1.1.2 Khái niệm biện pháp tạm giữ 10 1.2 Căn cứ, đối tượng, thẩm quyền, thủ tục tạm giữ 13 1.2.1 Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 13 1.2.2 Đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 14 1.2.3 Chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 15 1.2.4 Thủ tục tạm giữ 16 1.3 Thời hạn tạm giữ 17 1.4 Mục đích, ý nghĩa biện pháp ngăn chặn tạm giữ 19 1.4.1 Mục đích 19 1.4.2 Ý nghĩa 20 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 25 oa Kh 2.1 Thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp ngăn chặn tạm giữ 25 2.1.2 Quy định Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự năm 2003 biện pháp ngăn chặn tạm giữ 30 t- ậ Lu 2.1.1 Khái quát lịch sử quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp ngăn chặn tạm giữ 25 H Đ 2.1.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn tạm giữ 32 Ố U Q 2.2 Thực trạng áp dụng quy định Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự hành biện pháp tạm giữ Thành phố Hồ Chí Minh 34 2.2.1 Tình hình tội phạm Thành phố Hồ Chí Minh 34 C 2.2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật việc tạm giữ 37 IA G N H Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 48 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng biện pháp ngăn chặn tạm giữ bảo đảm quyền người 48 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 52 3.2.1 Giải pháp tuyên truyền phổ biến luật, ban hành văn hướng dẫn giải thích, hướng dẫn áp dụng qui định Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự biện pháp tạm giữ 52 3.2.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán có thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giữ 54 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác đạo tra kiểm sát, tổng kết rút kinh nghiệm 57 3.2.4 Giải pháp đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật sở giam giữ 59 3.2.5 Giải pháp việc xử lý trường hợp vi phạm 60 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G N H DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BPNC : Biện pháp ngăn chặn BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CAND : Công an nhân dân CAP : Công an phường TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã Hội Chủ Nghĩa oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G N H MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các biện pháp ngăn chặn nói chung, biện pháp ngăn chặn tạm giữ nói riêng chế định quan trọng pháp luật tố tụng hình Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, có biện pháp tạm giữ có tác dụng bảo đảm trình tố tụng hình khách quan, góp phần phịng, chống tội phạm Ngược lại, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ khơng đúng, để xảy sai sót khơng ảnh hưởng đến uy tín quan, người tiến hành tố tụng, Cơ quan điều tra Bởi vậy, việc xây dựng quy phạm pháp luật biện pháp tạm giữ nói riêng, biện pháp ngăn chặn nói chung có tính khả thi việc áp dụng chúng quan, người có thẩm quyền xác, hợp lý, hợp tình đạt mục đích việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa hành vi cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm thi hành án; qua thực nhiệm vụ pháp luật tố tụng hình chủ động phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát kịp thời, nhanh chóng, xử lý công minh hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội oa Kh Mặc dù khoa học luật tố tụng hình sự, vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn nói chung, biện pháp tạm giữ nói riêng chưa ậ Lu quan tâm nghiên cứu cách thỏa đáng với tầm quan trọng Vẫn t- nhiều vấn đề chưa làm sáng tỏ để có nhận thức thống nhất, đầy đủ H Đ toàn diện khái niệm, chất, pháp lý, mục đích, áp dụng, cịn thiếu tổng kết, đánh giá thực tiễn áp dụng, thay thế, hủy bỏ chúng để khái Ố U Q quát, bổ sung lý luận Thực áp dụng biện pháp ngăn chặn vấn đề nhạy cảm, C đụng chạm trực tiếp đến quyền công dân qui định IA G N H Hiến pháp pháp luật: Quyền bất khả xâm phạm thân thể, chỗ ở, bí mật thư tín, điện tín v.v… Vì áp dụng biện pháp ngăn chặn đòi hỏi quan tố tụng phải thận trọng, phải trình tự theo qui định BLTTHS Trong thực tiễn áp dụng địa phương, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh cịn hạn chế, sai sót định như: lạm dụng bắt tạm giữ ảnh hưởng đến quyền tự thân thể người; tình trạng giam giữ hạn, không cần thiết xảy ra, v.v… gây nên dư luận xã hội không tốt dẫn tới hậu quả: bỏ lọt người phạm tội, làm oan sai người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, xâm phạm quyền quyền người, quyền công dân Về pháp luật thực định, thiếu quy phạm định nghĩa khái niệm biện pháp ngăn chặn, biện pháp tạm giữ Các quy phạm biện pháp tạm giữ không quy định áp dụng; số quy phạm có nội dung mang tính chất đánh giá định tính khơng có văn giải thích hướng dẫn áp dụng, v.v… Những bất cập, hạn chế đòi hỏi khoa học luật tố tụng hình phải giải đáp vấn đề mà thực tiễn đặt là: biện pháp để xây dựng áp dụng đắn quy định pháp luật tố tụng hình biện oa Kh pháp tạm giữ vừa bảo vệ quyền người mà Hiến pháp năm 2013 ghi nhận, vừa đạt mục đích quy định áp dụng biện pháp Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận, biện t- ậ Lu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm pháp thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giữ nói riêng, biện pháp ngăn H Đ chặn nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đánh giá mặt tích Q cực, hạn chế, xác định nguyên nhân tồn chúng, sở Ố U đưa phương hướng hồn thiện quy định pháp luật biện pháp tạm C giữ, nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tình hình khơng IA G N H có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng mà cịn vấn đề có tính cấp thiết Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “Biện pháp ngăn chặn tạm giữ pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề biện pháp ngăn chặn tố tụng hình nhiều nhà khoa học thực tiễn quan tâm nghiên cứu Do vậy, có số cơng trình nghiên cứu công bố chủ đề Tiêu biểu là: Sách chuyên khảo: “chế định biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam- vấn đề lý luận thực tiễn” TS Nguyễn Trọng Phúc; “Về quyền tự cá nhân biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự” “về bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự” TS Trần Quang Tiệp “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự- vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Duy Thn Ngồi ra, giáo trình Luật tố tụng hình sự, bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình tác giả như: GS.TS Võ Khánh Vinh, PGS TS oa Kh Trần Văn Độ, v.v… chừng mực định đề cập đến biện pháp ngăn chặn, có biện pháp tạm giữ ậ Lu Đặc biệt có số báo khoa học đề cập riêng đến biện pháp tạm giữ đăng tải tạp chí chuyên ngành như: “Một số vấn đề biện t- pháp tạm giữ tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Văn Cừ; “Về H Đ biện pháp tạm giữ Bộ luật tố tụng hình sự” tác giả Vũ Gia Lâm; Q “Tạm giữ- biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình Việt Ố U Nam” tác giả Mai Bộ; “Một số vấn đề quy định tạm giữ Bộ C luật tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Văn Điệp, v.v… IA G N H Các cơng trình nêu đề cập đến nhiều khía cạnh khác biện pháp ngăn chặn nói chung, có biện pháp tạm giữ, chủ yếu vấn đề lý luận bình luận quy phạm pháp luật biện pháp ngăn chặn Như vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu riêng “Biện pháp ngăn chặn tạm giữ pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” Điều cho phép khẳng định viên cứu cứu đề tài khơng trùng với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp tạm giữ; đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn hướng tới mục đích xây dựng giải pháp đảm bảo áp dụng biện pháp tạm giữ, qua góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ oa Kh sau: + Phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn + Bình luận, đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình Việt t- ậ Lu tạm giữ Nam biện pháp tạm giữ H Đ + Khảo sát, đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giữ quan Q có thẩm quyền Thành phố Hồ Chí Minh Ố U + Xây dựng giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp C luật biện pháp ngăn chặn IA G N H 13 14 15 16 VKS trả tự theo khoản điều 28 LTCVKS Số giải hạn tạm giữ VII Số người tạm giữ chết kỳ (d15 = d16 + d17 + d18) 01 01 85 29 + Chết bệnh lý + Chết tự sát 18 + Chết nguyên nhân khác 19 VIII Số người tạm giữ trốn 20 Tr/đó: + Số trốn chưa bắt lại 22 01 Tr/đó: 17 21 01 IX Số người tạm giữ d21= d5 - (d6 + d15 + d20) Tr/đó: + Số hạn tạm giữ oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 16 51 04 01 N H PHỤ LỤC TÌNH HÌNH SỐ LIỆU (Tính từ 01/12/2015 đến 30/11/2016) Số liệu kiểm sát tạm giữ, tạm giam: 1.1.Tạm giữ cấp thành phố: Tổng NỘI DUNG STT số Trong Khẩn Quả Truy Đầu Tự cấp tang nã thú thú I Số cũ 28 21 II Số 687 280 308 59 40 279 119 125 31 48 16 16 14 946 404 420 49 73 934 401 415 46 72 768 349 359 59 38 oa Kh III Số tạm giữ nơi khác chuyển đến IV Số tạm giữ chuyển nơi khác V Tổng số người bị tạm giữ (d5 =d1 + d2 + d3 - d4) VI Số người giải quyết: (d6 = d7 +…+ d13) Tr/đó: Khởi tố bị can chuyển tạm giam ậ Lu Khởi tố áp dụng biện pháp ngăn t- chặn khác Số truy nã chuyển tạm giam 43 10 Cơ quan bắt giữ trả tự 64 T/đó: + Trả tự VKS huỷ bỏ Ố U Q 11 H Đ QĐ tạm giữ (theo K3 Điều 86 C IA G 17 60 11 43 43 18 N H BLTTHS) 12 13 14 15 16 + Trả tự VKS không phê chuẩn QĐ gia hạn tạm giữ VKS trả tự theo khoản điều 28 LTCVKS Số giải hạn tạm giữ VII Số người tạm giữ chết kỳ (d15 = d16 + d17 + d18) Tr/đó: + Chết bệnh lý 17 + Chết tự sát 18 + Chết nguyên nhân khác 19 VIII Số người tạm giữ trốn 20 Tr/đó: + Số trốn chưa bắt lại 21 IX Số người tạm giữ d21= d5 - (d6 + d15 + d20) Tr/đó: + Tạm giữ cấp thành phố oa Kh 22 thụ lý 12 3 2 Số hạn tạm giữ ậ Lu + Tạm giữ quận, huyện gửi t- Số hạn tạm giữ H Đ C Ố U Q IA G 18 N H 1.2 Tạm giữ cấp quận, huyện: NỘI DUNG STT I Số cũ II Số oa Kh Tổng Khẩn Quả Truy Đầu Tự cấp tang nã thú thú 85 29 51 5.094 1.469 3.230 206 161 28 2 - 264 107 116 28 4.922 1.393 3.167 203 135 24 4.865 1.376 3.130 201 134 24 4.018 1.224 2.662 110 22 453 69 355 13 11 số III Số tạm giữ nơi khác chuyển đến IV Số tạm giữ chuyển nơi khác V Tổng số người bị tạm giữ (d5 =d1 + d2 + d3 - d4) VI Số người giải quyết: (d6 = d7 +…+ d13) Tr/đó: Khởi tố bị can chuyển tạm giam Khởi tố áp dụng biện pháp ngăn chặn khác Số truy nã chuyển tạm giam 184 ậ Lu 10 Cơ quan bắt giữ trả tự 210 t- T/đó: + Trả tự VKS huỷ bỏ QĐ tạm giữ (theo K3 Điều 86 H Đ 11 BLTTHS) + Trả tự VKS không phê Ố U Q 12 Trong chuẩn QĐ gia hạn tạm giữ C IA G 19 15 184 83 113 N H 13 14 15 16 VKS trả tự theo khoản điều 28 LTCVKS Số giải hạn tạm giữ VII Số người tạm giữ chết kỳ (d15 = d16 + d17 + d18) Tr/đó: + Chết bệnh lý 17 + Chết tự sát 18 + Chết nguyên nhân khác 19 VIII Số người tạm giữ trốn 20 Tr/đó: + Số trốn chưa bắt lại 21 22 IX Số người tạm giữ d21= d5 - (d6 + d15 + d20) 2 1 1 1 55 Tr/đó: + Số hạn tạm giữ oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 20 17 35 N H PHỤ LỤC Xaûy Khám phá Bắt So Giết Cướp Hiếp G.C T.E Bắt cóc Cưỡng đoạt Cố Ý BGN TPL C.N THCV Giật Trộm Lừa Đảo n khác 196 239 247 #DIV/0! (vuï) (vuï) 12 (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) 92 (vụ) 94 (vụ) 24 (vụ) Quận 149 110 144 149 #DIV/0! 14 1 17 91 14 Quaän 281 203 121 281 #DIV/0! 0 28 61 132 37 Quaän 159 108 126 159 #DIV/0! 12 0 0 63 71 1 Quaän 223 146 201 223 #DIV/0! 0 14 61 101 28 Quaän ậ Lu 187 132 149 187 #DIV/0! 0 19 58 78 12 Quaän 204 150 202 204 #DIV/0! 16 1 42 114 Quaän 221 114 135 221 #DIV/0! 12 0 11 46 139 Quaän 280 168 255 280 #DIV/0! 20 36 0 19 177 Quaän 10 239 112 148 239 #DIV/0! 2 10 75 115 15 130 101 142 130 #DIV/0! 10 0 0 61 37 Quaän 12 183 125 188 183 #DIV/0! 10 30 0 15 29 88 3 Phú Nhuận 166 109 137 166 #DIV/0! 0 48 83 16 Tân Bình 497 297 C 497 #DIV/0! 18 5 36 144 238 21 17 oa t- (vụ) 247 Kh (vụ) Quận H Đ Ố U Q Quận 11 Tăng sánh với liền kề Tỷ giảm lê(%) 354 IA G 21 N H Gò Vấp 450 259 338 450 #DIV/0! 40 1 34 70 229 36 16 Bình Chaùnh 298 192 301 298 #DIV/0! 16 45 5 0 39 28 131 15 11 Cuû Chi 170 112 101 170 #DIV/0! 15 13 17 96 11 Cần Giờ 41 33 54 41 #DIV/0! 0 0 23 Hóc Môn 155 117 150 155 #DIV/0! 23 0 34 18 61 Nhà Bè 101 66 93 101 #DIV/0! 17 65 1 Thủ Đức 382 283 362 382 #DIV/0! 10 18 35 14 42 223 22 Bình Thạnh 466 320 402 466 #DIV/0! 19 36 56 297 17 19 Tân Phú 264 177 218 264 #DIV/0! 13 20 1 83 117 13 435 286 387 435 #DIV/0! 16 37 14 15 86 235 12 5928 3916 4947 5928 #DIV/0! 117 406 52 57 56 464 74 1208 3035 329 122 Bình Tân Tổng oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 22 N H PHỤ LỤC Khá m Xảy Bắt So sánh với Bắt Cưỡn g Cố BG N đoạt Ý Hiế p T.E cóc Giật TPL Trộ m oa Kh Đảo n c (vụ) 156 (vụ) 18 (vuï) 11 84 13 70 135 28 67 65 29 2 52 179 31 18 0 58 76 14 (vụ) (vụ) Quận 324 239 290 77 31.17 (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) 18 (vuï) (vuï) (vụ) 117 Quận 142 112 134 4.70 3 10 Quaän 284 191 169 1.07 1 25 Quaän 159 100 127 0 0.00 0 Quaän 316 188 233 93 41.70 0 Quaän 180 112 127 3.74 t- ậ Lu phá Đ Giết Cướ p C.N THC V Tăn g liền kề giả m Tỷ lê(%) G.C Lừa Quận 195 149 219 4.41 2 0 43 116 Quaän H 157 177 1.81 16 15 43 123 Quaän 365 216 85 30.36 16 20 17 264 22 11 Quaän 10 230 Quaän 11 138 217 Q 168 U 225 3.77 5 1 22 69 105 14 100 142 6.15 5 0 14 47 59 C Ố 168 IA G 23 N H oa Kh Quaän 12 199 140 188 16 8.74 14 2 10 27 119 Phú Nhuận 185 125 165 19 11.45 10 0 54 86 14 Tân Bình 456 315 366 41 8.25 26 1 0 18 132 216 39 12 Goø Vaáp 446 269 350 0.89 20 26 66 265 25 24 Bình Chánh 342 209 305 44 14.77 40 7 40 32 174 22 Cuû Chi 165 113 118 2.94 11 13 2 15 13 81 Cần Giờ 48 38 52 17.07 0 30 Hóc Môn 186 135 182 31 20.00 32 13 24 76 12 Nhà Bè 144 80 106 43 42.57 2 0 0 103 Thủ Đức 372 268 375 10 2.62 11 7 37 10 34 239 13 Bình Thạnh 469 305 404 0.64 5 3 41 76 284 39 10 Tân Phú 263 193 261 0.38 11 25 75 119 14 393 249 323 42 9.66 18 31 10 30 59 202 15 10 6218 4123 525 290 4.89 139 306 74 52 48 463 62 1194 335 369 146 Bình Tân t- ậ Lu Toång H Đ C Ố U Q IA G 24 N H PHỤ LỤC Khaù m Xảy Bắt So sánh với Bắt Cưỡn g Cố BGN Giết Cướ p Hiế p T.E cóc đoạt Ý TPL C.N THC V Giật Trộ m Lừa n Đảo khác oa Kh phá (vụ) (vụ) Quận 539 284 342 215 66.36 (vuï) (vuï) 11 (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) 25 (vuï) (vuï) (vụ) 161 (vụ) 283 (vụ) 37 (vụ) 13 Quận 149 112 139 4.93 24 85 13 Quaän 265 179 168 19 6.69 24 49 142 28 Quaän 152 111 120 4.40 0 0 55 81 Quaän 290 196 228 26 8.23 19 69 153 30 Quaän 179 109 128 0.56 10 0 0 17 0 41 84 22 Quaän 192 144 195 1.54 1 13 0 43 104 Quaän 217 153 136 0 0.00 15 2 0 12 47 125 361 184 242 1.10 14 5 24 16 265 12 231 155 175 0.43 0 0 16 0 69 112 21 96 123 2.17 1 0 49 61 58 29.15 23 12 1 30 147 18 t- ậ Lu Quận 12 257 C 135 Tăn g Ố Quaän 11 U Q Quaän 10 H Đ Quaän 182 liền kề giả Tỷ m lê(%) G.C 240 IA G 25 N H Kh Phú Nhuận 157 106 132 28 15.14 0 45 85 14 Tân Bình 471 302 377 15 3.29 11 4 24 1 98 288 18 18 Gò Vấp 420 261 305 26 5.83 25 28 46 234 41 23 Bình Chánh 274 209 276 68 19.88 10 27 41 2 18 129 25 Cuû Chi 164 122 159 0.61 21 2 12 91 Cần Giờ 38 32 42 10 20.83 0 24 Hóc Môn 177 132 160 4.84 16 0 20 33 75 13 Nhà Bè 108 81 81 36 25.00 2 2 79 Thủ Đức 489 354 415 117 31.45 19 6 48 10 43 295 32 18 Bình Thạnh 416 307 356 53 11.30 56 72 209 42 Tân Phú 261 189 249 0.76 5 24 63 136 11 439 248 314 46 11.70 11 29 29 70 258 17 6381 4248 5102 163 2.62 105 270 52 56 59 496 13 59 1136 3545 426 162 Bình Tân oa Tổng t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 26 N H PHỤ LỤC Xảy Khám phá Bắt So sánh liền kề với Giết Cướp Hiếp G.C T.E Bắt cóc Cưỡng đoạt Cố Ý BGN TPL C.N THCV Giật Trộm Lừa Đảo n khác giảm 345 237 272 194 35.99 (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) 21 (vuï) (vuï) (vụ) 109 (vụ) 176 (vụ) 19 (vụ) Quận 129 85 84 20 13.42 10 0 19 13 72 Quaän 223 147 154 42 15.85 1 26 54 112 15 Quaän 126 96 116 26 17.11 1 0 2 43 63 Quaän 244 163 181 46 15.86 0 16 44 130 34 Quaän 272 162 170 93 51.96 0 42 62 110 34 10 Quaän 190 138 144 1.04 10 0 12 0 29 122 Quaän 203 141 129 14 6.45 1 14 10 30 127 Quaän 183 233 0.83 11 24 18 269 14 Quaän 10 192 Q 149 39 16.88 2 0 0 47 120 10 Quaän 11 133 110 1.48 0 51 53 10 Quaän 12 390 133 51.75 12 25 0 14 36 254 30 10 t- ậ Lu (vuï) Quận H oa Kh (vụ) Tỷ lê(%) Đ 358 Taêng 125 U 90 Ố 220 249 C IA G 27 N H Kh Phú Nhuận 120 79 85 37 23.57 2 0 22 76 10 Tân Bình 455 310 355 16 3.40 16 102 271 35 10 Gò Vấp 355 253 294 65 15.48 20 3 22 46 199 33 13 Bình Chánh 314 231 313 40 14.60 25 2 48 25 161 22 Cuû Chi 148 106 118 16 9.76 10 0 11 11 83 11 Caàn Giờ 23 20 23 15 39.47 1 0 0 12 0 Hóc Môn 173 124 138 2.26 15 20 0 28 81 6 Nhà Bè 102 78 74 5.56 0 18 0 61 Thủ Đức 483 360 362 1.23 17 12 47 36 299 34 13 Bình Thạnh 394 288 356 22 5.29 1 48 71 226 26 Tân Phú 259 190 250 0.77 12 0 27 63 119 17 373 233 311 66 15.03 11 27 26 60 220 6004 4059 4670 377 5.91 100 236 61 43 38 497 71 1003 3416 398 134 Bình Tân oa Tổng t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 28 N H PHỤ LỤC 10 Thống Kê Phạm Pháp Hình Sự sơ kết cao điểm công tội phạm (từ 06/11/2008 đến 15/11/2008) Công an TP.HCM Văn Phòng Khám phá Bắt So sánh liền kề Giết Cướp Hiếp Bắt cóc Cưỡng đoạt Cố Ý BGN TPL C.N THCV Giật Trộm Lừa Đảo n khác (vụ) 270 192 210 270 #DIV/0! (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) (vuï) 16 (vuï) (vuï) (vuï) 64 (vụ) 138 (vụ) 25 (vụ) 14 Quận 165 115 129 165 #DIV/0! 6 18 100 12 Quaän 212 150 146 212 #DIV/0! 0 29 39 94 25 Quaän 108 84 90 108 #DIV/0! 0 0 0 30 56 11 Quaän 225 159 148 225 #DIV/0! 0 17 33 125 28 11 Quaän 202 120 115 202 #DIV/0! 22 41 95 27 180 125 143 180 #DIV/0! 0 10 21 120 13 Quaän 199 142 133 199 #DIV/0! 9 17 32 117 Quaän 226 161 150 226 #DIV/0! 2 28 10 153 10 Quaän 10 147 106 136 147 #DIV/0! 43 75 10 t- (vụ) oa giảm Tỷ lê(%) G.C T.E Quaän H Đ C Ố U Q Quaän Tăng với ậ Lu Kh Xảy IA G 29 N H oa Kh Quaän 11 128 89 96 128 #DIV/0! 1 10 43 52 Quaän 12 245 167 210 245 #DIV/0! 11 16 32 127 26 10 Phú Nhuận 115 78 66 115 #DIV/0! 0 0 28 59 17 Tân Bình 366 258 294 366 #DIV/0! 3 0 12 113 185 38 Goø Vaáp 352 257 253 352 #DIV/0! 0 24 40 229 23 15 Bình Chánh 294 214 235 294 #DIV/0! 12 22 4 39 19 162 11 10 Cuû Chi 135 104 120 135 #DIV/0! 1 22 12 71 Cần Giờ 18 16 16 18 #DIV/0! 1 0 11 0 Hóc Môn 159 108 127 159 #DIV/0! 12 1 21 35 64 Nhà Bè 95 73 49 95 #DIV/0! 0 0 10 0 73 Thủ Đức 405 294 322 405 #DIV/0! 5 44 35 238 41 13 Bình Thạnh 355 263 270 355 #DIV/0! 46 71 195 20 Tân Phú 258 181 235 258 #DIV/0! 2 26 2 52 130 26 346 227 245 346 #DIV/0! 10 25 85 190 10 5205 3683 3938 5205 #DIV/0! 93 165 39 37 53 471 49 888 2859 406 136 ậ Lu Bình Tân Toång tH Đ C Ố U Q IA G 30 N H