; NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRẦN THỊ THU HIỀN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội - 2022 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014126575131000000 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRẦN THỊ THU HIỀN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số: 8.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS MAI HƢƠNG GIANG Hà Nội - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô, giảng viên trường Học viện Ngân hàng tạo điều kiện truyền đạt cho tác giả kiến thức, kinh nghiệm quý báu giúp tác giả tự tin giao tiếp, làm tốt cơng việc hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới cô giáo TS Mai Hương Giang, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp làm việc chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Giang nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện hỗ trợ để Tôi tiếp cận tìm hiểu thực tiễn cung cấp số liệu cần thiết cho luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn năm 2022 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU:……………………………………………………………………… CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG………………………………………………… 1.1 Tổng quan việc làm giải việc làm 1.1.1 Khái niệm việc làm giải việc làm …8 1.1.2 Tình trạng thất nghiệp tác động thất nghiệp đến phát triển kinh tế 10 1.1.3 Sự cần thiết giải việc làm 11 1.2 Khái quát cho vay giải việc làm ngân hàng 11 1.2.1 Khái niệm cho vay giải việc làm 11 1.2.2 Vai trò cho vay giải việc làm thông qua hệ thống ngân hàng 12 1.2.3 Các phương thức cho vay giải việc làm 14 1.3 Hiệu cho vay giải việc làm ngân hàng 15 1.3.1 Khái niệm 15 1.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu cho vay giải việc làm 16 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu cho vay giải việc làm 19 1.4 Kinh nghiệm nâng cao hiệu cho vay giải việc làm số Ngân hàng Chính sách xã hội học kinh nghiệm cho Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 22 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu cho vay giải việc làm số Ngân hàng Chính sách xã hội .22 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ GIANG…………………………………………………… ……26 2.1 Khái quát chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 26 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển .26 2.1.2 Chức nhiệm vụ 26 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 27 iv 2.1.4 Tình hình hoạt động 30 2.2 Thực trạng hiệu hoạt động cho vay giải việc làm Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Giang giai đoạn 2019 - 2021 33 2.2.1 Khái quát hoạt động cho vay giải việc làm chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 33 2.2.2 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động cho vay giải việc làm chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang .37 2.3 Đánh giá thực trạng hiệu hoạt động cho vay giải việc làm chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang giai đoạn 2019 - 2021 55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.2 Hạn chế .56 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 58 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2022 – 2025 62 3.1 Phƣơng hƣớng mục tiêu nâng cao hiệu hoạt động cho vay giải việc làm chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang giai đoạn 2022 – 2025 62 3.1.1 Mục tiêu cho vay giải việc làm chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 62 3.1.2 Phương hướng nâng cao hiệu hoạt động cho vay giải việc làm63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cho vay giải việc làm chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang giai đoạn 2022 – 2025 64 3.2.1 Tăng cường công tác đào tạo cán bộ, tập huấn ngắn ngày để nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho cán Ngân hàng Hội đoàn thể, tổ Trưởng TK&VV 64 3.2.2 Tăng trưởng nguồn vốn cho vay 66 3.2.3 Làm tốt công tác phối kết hợp chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang bên liên quan trong cho giải việc làm 67 v 3.2.4 Gắn việc cấp tín dụng với hiệu đầu cho vay giải việc làm 72 3.3 Kiến nghị 74 3.3.1 Đối với Chính phủ quan thực chương trình Trung ương 74 3.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân cấp sở, ban, ngành 74 3.3.3 Đối với tổ chức trị xã hội nhận dịch vụ ủy thác .75 3.3.4 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BĐD Ban đại diện CT-XH Chính trị - xã hội ĐTN Đồn Thanh niên GQVL Giải việc làm HCCB Hội Cựu chiến binh HĐND Hội đồng nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HSSV Học sinh, sinh viên LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội NH Ngân hàng NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHTM Ngân hàng thương mại NHCS Ngân hàng Chính sách NS&VSMT Nước vệ sinh môi trường SXKD Sản xuất kinh doanh TCTD Tổ chức tín dụng TK&VV Tổ Tiết kiệm vay vốn TP Thành phố TW Trung ương UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Kết kinh doanh Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 30 Bảng 2.2: Cơ cấu dư nợ cho vay giải việc làm Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 43 Bảng 2.3: Tình hình nợ hạn, nợ khoanh cho vay giải việc làm Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 46 Bảng 2.4: Tỷ lệ nợ hạn, nợ khoanh cho vay giải việc làm Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Giang 47 Bảng 2.5: Tình hình thực cam kết tạo việc làm cho vay giải việc làm Ngân hàng xã hội tỉnh Hà Giang 49 Bảng 3.1: Mục tiêu cho vay giải việc làm Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội Hà Giang tới năm 2025 63 HÌNH Hình 2.1: Mơ hình quản trị Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Giang 28 Hình 2.2: Quy trình, thủ tục vay vốn theo phương thức cho vay trực tiếp 36 Hình 2.3: Quy trình, thủ tục vay vốn theo phương thức cho vay ủy thác 37 Hình 2.4: Kết khảo sát mức độ đáp ứng nguồn vốn vay với nhu cầu” đối tượng vay vốn giải việc làm 52 Hình 2.5: Kết khảo sát đối tượng vay vốn giải việc làm “tính ổn định, lâu dài, bền vững việc làm” 50 Hình 2.6: Kết khảo sát đối tượng vay vốn giải việc làm “Mức độ hài lịng quy trình, thủ tục vay vốn” 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể nói sách tín dụng trụ cột quan trọng Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Trong điều kiện kinh tế cịn khó khăn, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ln quan tâm tạo lập nguồn vốn để tổ chức thực có hiệu chương trình vay vốn ưu đãi đáp ứng nhu cầu thực tiễn xã hội Cùng với việc thực hoạt động tín dụng sách, chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Giang triển khai hiệu Nghị định 61/2015/NĐCP ngày 9/7/2015 Chính phủ sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm Nghị định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 61/2015/NĐ-CP, qua góp phần tích cực cơng tác giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, không ngừng cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân, đặc biệt người nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Giang hỗ trợ cho vay nhiều đối tượng lao động yếu thế, người khuyết tật, lao động khu vực nơng thơn có hội tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi để mở rộng, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần tạo tự tạo việc làm cho thân, gia đình, cộng đồng Tính đến nay, dư nợ cho vay từ Quỹ quốc gia việc làm đạt 77,238 tỷ đồng tổng dư nợ 66,897 tỷ đồng với 1.710 dự án; Đến nay, từ nguồn vốn cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm góp phần tạo giúp cho gần 1.710 người lao động tạo việc làm, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao sống cho người lao động Từ nguồn vốn có nhiều mơ hình kinh tế có hiệu cao xây dựng theo sản phẩm đặc trưng vùng miền như: dược liệu, gạo hữu cơ; sản xuất rau an toàn, ăn quả,… Để đạt kết đó, chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang tích cực tổ chức triển khai thực tốt cho vay giải việc làm, tổ chức tốt việc thu hồi nợ, thu lãi NHCSXH nơi cho vay Điểm giao dịch xã theo định kỳ