1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TOPIC CÁC QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT PHÂN BIỆT VỚI VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Nhóm – Lớp học phần LUCS1129(123)_40-Pháp luật đại cương Giảng viên: Trần Nguyên Khánh Hà Nội, tháng 11 năm 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Danh sách thành viên Số thứ tự Tên thành viên Phần làm Nguyễn Thị Minh Châu Trần Phương Anh Phần I: Khái niệm văn quy phạm pháp luật Phần II: Các quy định liên quan đến vbqppl Nguyên tắc ban hành Hệ thống văn quy phạm pháp luật Phần II: Các quy định liên quan đến vbqppl Hiệu lực văn quy phạm pháp luật Nguyên tắc áp dụng Tạ Thị Quỳnh Anh Phần III: Phân biệt văn áp dụng pháp luật văn quy phạm pháp Điể m Vũ Hoàng Bách Nguyễn Vũ Anh luật Slide PowerPoint Phần trả lời câu hỏi Phần III: Phân biệt văn áp dụng pháp luật văn quy phạm pháp luật Mục lục Khái niệm văn quy phạm pháp luật I Các quy định pháp luật liên quan đêến văn quy ph ạm pháp lu ật II Nguyên tăếc ban hành văn quy phạm pháp luật Hệ thốếng văn quy phạm pháp lu ật Vi ệt Nam hi ện 3.Hiệu lực văn quy phạm pháp luật 3.1 Hiệu lực theo thời gian: 3.2 Hiệu lực theo không gian: Nguyên tăếc áp dụng văn quy ph ạm pháp luật: III Phân biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp lu ật .7 Văn áp dụng pháp lu ật 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm Phân biệt Câu hỏi 11 Danh mục tài liệu tham khảo 13 Lời cảm n 13 Khái niệm văn quy phạm pháp luật I - - II Văn quy phạm pháp luật hình thức thể định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự hình thức định, có chứa đựng quy tắc xử chung nhằm điều chỉnh loại quan hệ xã hội định, áp dụng nhiều lần thực tiễn đời sống Văn quy phạm pháp luật phải đáp ứng đầy đủ dấu hiệu đặc trưng sau:  Là văn quan Nhà nước người có thẩm quyền ban hành  Là văn có chứa đựng quy tắc xử chung mang tính bắt buộc  Có hiệu lực phạm vi địa phương  Được Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa Các quy định pháp luật liên quan đến văn quy phạm pháp luật Nguyên tắc ban hành văn quy phạm pháp luật Tại Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 quy định nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật sau: - Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật - Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật - Bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật - Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành - Bảo đảm u cầu quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường, không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Bảo đảm công khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật 5 Source:https://lawnet.vn/thong-tin-phap-luat/hanh-chinh/he-thong-van-ban-quypham-phap-luat-viet-nam-hien-nay-109825.html Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam Căn Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 quy định hệ thống văn quy phạm pháp luật sau: (1) Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội (2) Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội (3) Lệnh, định Chủ tịch nước (4) Nghị định Chính phủ (5) Quyết định Thủ tướng Chính phủ (6) Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao (7) Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (8) Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang (9) Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước (10) Nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (11) Thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (12) Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 3.Hiệu lực văn quy phạm pháp luật 3.1 Hiệu lực theo thời gian: Điều 151 Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực toàn phần văn quy phạm pháp luật quy định văn khơng sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; không sớm 10 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm 07 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thơng qua ký ban hành, đồng thời phải đăng Cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm sau 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành Điều 152 Hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật khơng có hiệu lực trở trước Chỉ trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung xã hội, thực quyền, lợi ích tổ chức, cá nhân quy định luật, nghị Quốc hội, văn quy phạm pháp luật quan trung ương quy định hiệu lực trở trước Không quy định hiệu lực trở trước trường hợp sau đây: a) Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi pháp luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý; b) Quy định trách nhiệm pháp lý nặng Điều 153 Ngưng hiệu lực văn quy phạm pháp luật (1) Văn quy phạm pháp luật bị đình việc thi hành ngưng hiệu lực có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền (2) Thời điểm ngưng hiệu lực, tiếp tục có hiệu lực văn hết hiệu lực văn phải quy định rõ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền (3) Quyết định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng chậm 03 ngày kể từ ngày định Điều 154 Trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trường hợp sau đây: Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; Được sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn đó; Bị bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền; 3.2 Hiệu lực theo không gian: Điều 155 Hiệu lực không gian (1)Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước áp dụng quan, tổ chức, cá nhân trừ trường hợp có quy định khác (2) Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực quan , tổ chức, người nước Việt Nam trừ trường hợp có quy định khác Nguyên tắc áp dụng văn quy phạm pháp luật: Điều 156 Áp dụng văn quy phạm pháp luật (1) Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực (2) Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Document continues below Discover more from: luật đại Pháp cương Đại học Kinh tế… 999+ documents Go to course Trắc nghiệm pldc tất 50 cả[32] Pháp luật đại… 100% (77) tóm tắt nội dung 14 plđc chương 123 Pháp luật đại cương 99% (98) Đề cương pháp luật 51 14 đại cương Pháp luật đại… 98% (194) Câu hỏi ôn tập Pháp Luật đại cương Pháp luật đại cương 99% (80) ĐỀ CƯƠNG PHÁP 32 LUẬT ĐẠI CƯƠNG… Pháp luật 100% (26) (3) Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật đại…cơ quan ban hành có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau (4) Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm THIra,PLDC ĐÃ THI pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hànhĐỀ vi xảy trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn 01 (5) Việc áp dụng văn quy phạm pháp luật nước 10không cản trở việc Pháp thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Namluật thành viên 98% (46) Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật nước vàđại điềucương ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp Source:http://www.docluat.vn/van-ban-phap-luat-ve-ban-hanh-van-ban-quy-phamphap-luat/l_ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat_80-2015-qh13/quy-dhinh-vehieu-luc-va-cach-thuc-ap-dung-van-ban-phap-luat III Phân biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật Văn áp dụng pháp luật 1.1 Khái niệm  Văn áp dụng pháp luật văn pháp lý cá biệt, mang tính quyền lực quan nhà nước có thẩm quyền, nhà chức trách tổ chức xã hội nhà nước ủy quyền ban hành sở quy phạm pháp luật, nhằm xác định quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể cụ thể xác định biện pháp trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm pháp luật  Văn áp dụng pháp luật văn chủ thể có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức pháp luật quy định, có nội dung mệnh lệnh cụ thể cá nhân, tổ chức xác định, thực lần thực tiễn Source: Lí luận chung nhà nước pháp luật 1.2 Đặc điểm  Do quan nhà nước, quan chức, cơng chức có thẩm quyền tổ chức xã hội nhà nước giao quyền áp dụng pháp luật, ban hành thủ tục, trình tự luật định  Mang tính cá biệt: hướng tới cá nhân, quan, tổ chức cá biệt cụ thể  Được đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước  Dựa sở pháp lý văn quy phạm pháp luật thực định Ngoài đặc điểm văn pháp luật nói chung, văn áp dụng pháp luật có số đặc điểm sau:  Có nội dung mệnh lệnh áp dụng pháp luật cá nhân, tổ chức cụ thể, xác định Trên sở văn quy phạm pháp luật, có kiện thực tế xảy ra, quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền ban hành văn áp dụng pháp luật để giải quyết, làm cho quy phạm pháp luật thực thi thực tế  Văn áp dụng pháp luật thực lần thực tiễn  Văn áp dụng pháp luật ban hành theo hình thức thủ tục pháp luật quy định Hình thức văn áp dụng pháp luật bao gồm tên loại thể thức kỹ thuật trình bày văn pháp luật quy định Tên loại văn áp dụng pháp luật quy định nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực khác Source: xem thêm Phân biệt Tiêu chí Văn quy phạm pháp luật Văn áp dụng pháp luật Khái niệm Điều 2, khoản Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Văn có chứa quy phạm pháp luật ban hành không thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật khơng phải văn quy phạm pháp luật Là văn pháp lý cá biệt, mang tính quyền lực quan nhà nước có thẩm quyền, nhà chức trách tổ chức xã hội nhà nước ủy quyền ban hành sở quy phạm pháp luật, nhằm xác định quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể cụ thể xác định biện pháp trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm pháp luật Thẩm quyền ban hành Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Do quan có thẩm quyền tổ chức, cá nhân nhà nước trao quyền ban hành, dựa quy phạm pháp luật cụ thể để giải vấn đề pháp lý cụ thể Nội dung ban Chứa đựng quy tắc xử chung Nhà nước bảo đảm thực áp dụng Chứa đựng quy tắc xử riêng Áp dụng lần tổ chức cá nhân đối tượng tác động văn hành nhiều lần thực tế sống, áp dụng tất trường hợp có kiện pháp lý tương ứng xảy hết hiệu lực bản, nội dung văn rõ cụ thể cá nhân nào, tổ chức phải thực hành vi Đảm bảo tính hợp pháp (tuân thủ văn quy phạm pháp luật), phù hợp với thực tế (đảm bảo việc thi hành) Mang tính cưỡng chế nhà nước cao Hình thức tên gọi Hiến pháp, Bộ luật, Luật, (Các hình thức quy định điều Luật ban hành Văn quy phạm pháp luật 2015) Chưa pháp luật hóa tập trung tên gọi hình thức thể Tên loại văn áp dụng pháp luật quy định nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực khác Thường thể hình thức: Quyết định, án… Phạm vi áp dụng Rộng rãi Áp dụng tất đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh phạm vi nước đơn vị hành định Đối tượng định nêu văn Cơ sở ban hành Dựa Hiến Pháp, Luật, văn quy phạm pháp luật cao với văn quy phạm pháp luật nguồn luật Thường dựa vào văn quy phạm pháp luật dựa vào văn áp dụng pháp luật chủ thể có thẩm quyền Trình tự ban hành Theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Luật khơng có quy định trình tự Thời gian có hiệu lực Lâu dài Thời gian có hiệu lực ngắn theo vụ việc 10 Văn quy phạm pháp luật (Bộ luật Lao động 2019) 11 Văn áp dụng pháp luật Source:https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-ban-hanh-vanban-quy-pham-phap-luat-2015-282382.aspx?anchor=dieu_2 Câu hỏi Văn quy phạm pháp luật ? 12 A Văn có chứa pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật A Văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật A Văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định Luật Đáp án B theo Điều 2, khoản Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 2.Văn quy phạm pháp luật quan trung ương A Không cần phải đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam A Nghiêm cấm đăng Công báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam A Có thể đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam A Phải đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm nào? A Bắt đầu có hiệu lực B Thời điểm thông qua C Thời điểm ký ban hành D Thời điểm đăng công báo Đâu hành vi bị nghiêm cấm ban hành văn quy phạm pháp luật? A Ban hành văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp A Ban hành văn quy phạm pháp luật khơng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật A Quy định thủ tục hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, văn quy phạm pháp luật A Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Lệnh, Quyết định Hội Đồng nhân dân Cơ quan quyền đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh? A Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội A Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước A Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận A HĐND, UBND cấp tỉnh Quốc hội ban hành Nghị để quy định nội dung đây? 13 A Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân mà theo Hiến pháp phải luật định; việc hạn chế quyền người, quyền cơng dân; tội phạm hình phạt; A Chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; A Chính sách văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, cơng nghệ, mơi trường; A Quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia; Danh mục tài liệu tham khảo      Giáo trình Đ i c ương vềề Nhà nước Pháp luật Giáo trình Lí lu ận chung vềề Nhà nước Pháp luật Thư viện pháp luật https://thuvienphapluat.vn/ Luật Minh Khuề https://luatminhkhue.vn/ https://lawnet.vn/thong-tin-phap-luat/hanh-chinh/he-thong-van-ban-quy-phamphap-luat-viet-nam-hien-nay-109825.html  http://www.docluat.vn/van-ban-phap-luat-ve-ban-hanh-van-ban-quy-phamphap-luat/l_ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat_80-2015-qh13/quy-dhinhve-hieu-luc-va-cach-thuc-ap-dung-van-ban-phap-luat Lời cảm ơn Mọi lựa chọn điều đến đời có lý riêng Có thứ khiến phải suy xét lại xem định hướng có thực đắn không Nhưng từ thời điểm lựa chọn trường Đại học Kinh tế Quốc Dân bắt đầu học Bộ môn Pháp luật đại cương em tin thân Em gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Trần Nguyên Khánh người truyền đạt cho em kiến thức quý báu kinh nghiệm thực tế khơng có sách để em hoàn thành Tuy nhiên, kiến thức rộng chúng em chưa có nhiều kinh nghiệm nên làm chúng em tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận thơng cảm góp ý từ thầy từ em học hỏi rút kinh nghiệm cho làm Em xin chân thành cảm ơn