BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - BÀI TẬP NHĨM MƠN: NGHIỆP VỤ HẢI QUAN CHỦ ĐỀ: THỦ TỤC KHAI BÁO VÀ ĐĂNG KÝ HẢI QUAN Lớp học phần Giảng viên hướng dẫn Nhóm sinh viên thực (Nhóm 1) : TMQT1111(03) : GV Lê Mai Trang : Trần Lê Kiên - 11212948 Trần Võ Thị Phương - 11217585 Nguyễn Thị Lan - 11217543 Hà Nội, tháng 11 năm 2023 THỦ TỤC KHAI BÁO VÀ ĐĂNG KÝ HẢI QUAN VIỆT NAM I KHÁI QUÁT VỀỀ THỦ TỤC KHAI BÁO VÀ ĐĂNG KÝ H ẢI QUAN 1.1 Khái ni ệm vềề thủ tục khai báo đăng ký hải quan 1.2 Vai trò thủ t ục khai báo đăng ký hải quan 1.3 Đốối tượng làm thủ t ục khai báo đăng ký hải quan 2 THỦ TỤC KHAI BÁO HẢI QUAN 2.1 Quyềền nghĩa vụ bền liền quan 2.2 Hình thức khai hải quan 2.3 Nội dung khai hải quan 2.4 Cách thức khai hải quan điện tử 2.5 Bổ sung sửa chữa tờ khai hải quan 11 ĐĂNG KÝ HẢI QUAN 13 3.1 Trách nhi ệm c ủ a ch ủđốối tượng làm thủ t ục hải quan 13 3.2 Quyềền nghĩa vụ quan h ải quan 14 3.3 Thủ tục đăng ký khai hải quan 15 II THỰC TRẠNG KHAI BÁO HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM .16 THỰC TRẠNG 16 HẠN CHỀẾ 17 NHỮNG GIẢI PHÁP TRONG TRIỂN KHAI THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐẾI VỚI HÀNG HÓA XUẤẾT NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM 18 3.1 Tiềốp t ục nâng cao nh ận th ức vềề vai trị, lợi ích việc thực thủ tục hải quan điện tử 18 3.2 S ửa đ ổi, b ổsung, ban hành m ới khung pháp lu ật vềề TTHQĐT 18 3.3 Gi i pháp ả vềề điềều ki ệ n c ơs ởv ậ t châốt kyỹ thuật th ực th ủ t ục hải quan ện t 19 3.4 Phát tri nểnguốền nhân l ực đáp ứng yều câều hoàn thiện thủ tục hải quan điện t .19 3.5 Phốối hợp chặt chẽỹ với bộ, ngành liền quan đ ể hoàn thiện h ơn n ữa th ủ t ục h ải quan điện t đốối v i hàng hóa xuâốt nhập 19 III TÀI LIỆU THAM KH ẢO 20 I THỦ TỤC KHAI BÁO VÀ ĐĂNG KÝ HẢI QUAN VIỆT NAM KHÁI QUÁT VỀ THỦ TỤC KHAI BÁO VÀ ĐĂNG KÝ HẢI QUAN 1.1 Khái niệm thủ tục khai báo đăng ký hải quan Thủ tục khai báo hải quan thủ tục bắt buộc cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng khơng, cho phép hàng hóa, phương tiện vận tải phép xuất / nhập khỏi biên giới quốc gia Việt Nam Thủ tục đăng ký hải quan thủ tục liên quan đến trình mà cơng ty tổ chức thương mại phải đăng ký với quan hải quan quốc gia để công nhận người tham gia vào hoạt động xuất nhập Việc đăng ký thường bao gồm cung cấp thông tin doanh nghiệp, tài khoản hải quan, thông tin liên quan khác để đảm bảo việc thực thủ tục hải quan theo quy định pháp luật 1.2 Vai trò thủ tục khai báo đăng ký hải quan Là khởi đầu quan trọng với vai trò cung cấp thông tin đối tượng khai hải quan cho việc thực thủ tục nghiệp vụ hệ thống thủ tục nghiệp vụ hải quan mà pháp luật quy định Khai hải quan coi chứng chủ đối tượng coi minh chứng cho việc chấp hành quy định thủ tục hải quan Nhà nước Việc khai hải quan có tác dụng chứng cho thấy chủ đối tượng chấp hành Đăng ký khai báo hải quan thủ tục quy trình nghiệp vụ hải quan, chứng tỏ việc chấp hành quy định Hải quan cho việc chuẩn bị tiến hành kiểm tra, kiểm soát hải quan Do vậy, đăng ký khai hải quan phải đảm bảo vấn đề nội dung khai báo, thời gian, địa điểm đăng ký khai báo xuất trình chứng từ kèm theo Tiếp nhận đăng ký khai báo hải quan khâu mở đầu quan hải quan để chuẩn bị thực nhiệm vụ kiểm tra giám sát hải quan nhằm xác định tư cách pháp lý người khai hải quan, kiểm tra tính đồng bộ, tính hợp lệ chứng từ hải quan 1.3 Đối tượng làm thủ tục khai báo đăng ký hải quan - Chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập - Tổ chức chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập uỷ thác - Người uỷ quyền hợp pháp (áp dụng trường hợp hàng hoá, vật phẩm xuất khẩu, nhập khơng nhằm mục đích thương mại) - Người điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh - Đại lý làm thủ tục hải quan - Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế THỦ TỤC KHAI BÁO HẢI QUAN 2.1 Quyền nghĩa vụ bên liên quan Người khai hải quan - Quyền lợi + Được quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải, hướng dẫn làm thủ tục hải quan, phổ biến pháp luật hải quan; + Yêu cầu quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa cung cấp đầy đủ, xác thơng tin cho quan hải quan; + Xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa giám sát công chức hải quan trước khai hải quan để bảo đảm việc khai hải quan xác; + Yêu cầu quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa kiểm tra, không đồng ý với định quan hải quan trường hợp hàng hóa chưa thơng quan; + Sử dụng hồ sơ hải quan để thông quan hàng hóa, vận chuyển hàng hóa, thực thủ tục có liên quan với quan khác theo quy định pháp luật; + Khiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật quan hải quan, công chức hải quan; + Yêu cầu bồi thường thiệt hại quan hải quan, công chức hải quan gây theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước - Nghĩa vụ + Khai hải quan làm thủ tục hải quan theo quy định Luật này; + Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin để quan hải quan thực xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa; + Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình; thống nội dung thông tin hồ sơ lưu doanh nghiệp với hồ sơ lưu quan hải quan; + Thực định yêu cầu quan hải quan, công chức hải quan việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải; + Lưu giữ hồ sơ hải quan hàng hóa thơng quan thời hạn 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập thông quan thời hạn pháp luật quy định; xuất trình hồ sơ, cung cấp thông tin, chứng từ liên quan quan hải quan yêu cầu kiểm tra theo quy định điều 32, 79 80 Luật này; + Bố trí người, phương tiện thực cơng việc liên quan để công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; + Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan Công chức hải quan - Quyền hạn nghĩa vụ + Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy trình nghiệp vụ hải quan chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn + Hướng dẫn người khai hải quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có yêu cầu + Thực kiểm tra, giám sát hải quan; giám sát việc mở, đóng, chuyển tải, xếp dỡ hàng hóa địa điểm làm thủ tục hải quan địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan u cầu chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải, người huy, người điều khiển phương tiện vận tải người ủy quyền thực yêu cầu để kiểm tra, khám xét hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định Luật pháp luật xử lý vi phạm hành + Lấy mẫu hàng hóa với có mặt người khai hải quan để quan hải quan phân tích trưng cầu giám định phục vụ kiểm tra hải quan + Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến hàng hóa để xác định mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa + Yêu cầu người huy, người điều khiển phương tiện vận tải tuyến đường, thời gian, dừng nơi quy định + Các nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật 2.2 Hình thức khai hải quan Hình thức khai hải quan cách thức mà người khai hải quan sử dụng để cung cấp thông tin, liệu đối tượng khai hải quan cho quan hải quan theo quy định pháp luật Khai hải quan thực chủ yếu theo ba hình thức: Khai miệng, khai viết, khai điện tử: - Khai miệng hình thức khai khơng ghi nhận chứng từ, không xác lập lưu trữ thành hồ sơ Hình thức khai áp dụng chủ yếu với đối tượng hành lý xách tay hành khách xuất, nhập cảnh, ngoại trừ hành lý hưởng chế độ ưu đãi hải quan - Khai viết hình thức khai chữ viết tài liệu quan hải quan quy định Có hai loại hình thức khai viết: + Khai tờ khai hải quan: việc người khai hải quan kê khai thông tin đối tượng làm thủ tục hải quan tờ khai hải quan theo mẫu quan hải quan phát hành Áp dụng chủ yếu cho loại hình hàng hố xuất khẩu, nhập + Khai chứng từ có sẵn: việc người khai hải quan kê khai thông tin đối tượng làm thủ tục hải quan chứng từ sẵn có Áp dụng chủ yếu cho phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh - Khai điện tử hình thức khai hải quan việc sử dụng cơng nghệ thơng tin Các hình thức khai điện tử gồm: + Khai hệ thống mạng máy tính quan hải quan + Khai mạng máy tính doanh nghiệp có kết nối mạng máy tính quan hải quan + Đơn vị gửi file có chứa thông tin khai báo đối tượng cho quan hải quan 2.3 Nội dung khai hải quan Các chứng từ cần phải nộp khai hải quan theo quy định - Tờ khai hải quan Tờ khai hải quan hay gọi Customs Declaration loại giấy tờ chứng từ dùng để khai báo thông tin hàng hóa xuất nhập với quan hải quan thuộc chứng từ xuất nhập Đây điều kiện tiên quan trọng để kiện hàng hóa nhập vào quốc gia hay vùng lãnh thổ cụ thể Document continues below Discover more Nghiệp vụ Hải from: quan NVHQ1 Đại học Kinh tế… 173 documents Go to course Bài giảng NVHQ - Bài 98 giảng NVHQ Nghiệp vụ Hải quan 100% (5) Note - Google Tài 19 liệu - note giảng Nghiệp vụ Hải quan 100% (1) định mức - hg,h 21 Nghiệp vụ Hải quan 100% (1) Luật Hải quan 2014 45 86 luật Nghiệp vụ Hải quan 100% (1) Sổ tay quy tắc xuất xứ FTA V… Nghiệp vụ Hải quan 100% (1) Khái quát - Incoterms Nghiệp vụ Hải quan Hợp đồng thương mại Đây văn thỏa thuận bên mua bên bán hàng mà bao gồm bên gửi hàng đơn vị cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa Hợp đồng thỏa thuận ký dựa thông tin bên, thơng tin hàng hóa sử dụng giao dịch, hình thức thời gian giao hàng phương thức toán hợp đồng Đồng thời nêu rõ trách nhiệm, quyền hạn quyền lợi bên, rủi ro chi phí vận chuyển - Hóa đơn thương mại Là loại giấy tờ chứng từ xuất nhập hoạt động kinh doanh, người bán (thơng thường bên gửi hàng) lập phát hành nhằm với mục đích thể yêu cầu người bán đòi hỏi người mua phải trả số tiền hàng ghi rõ hóa đơn Dùng để xuất trình cho phía ngân hàng để lấy tiền hàng dùng để cung cấp cho bên công ty bảo hiểm việc tính phí bảo hiểm cho hàng hóa 100% (1) - Bảng kê hàng hóa Là bảng kê khai chi tiết tất loại hàng hóa có kiện hàng, giúp cho người mua quan kiểm tra đầu nhập khẩu, hải quan, nơi nhận hàng dùng để kiểm tra, đánh giá tính xác thực, xác minh thực tế số lượng hàng hóa xuất nhập bên bán có khai báo bảng kê hay không - Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O): Là loại giấy tờ chứng từ chứng từ xuất nhập công ty thực tế nhằm cho biết xuất xứ nguồn gốc hàng hóa sản xuất quốc gia hay vùng lãnh thổ - Vận đơn Là loại chứng từ xuất nhập quan trọng có nhiệm vụ chứng minh việc hàng hóa bốc xếp lên phương tiện vận chuyển hàng hóa thành cơng 2.4 Cách thức khai hải quan điện tử Quy trình đăng ký tờ khai nhập – IDA Bước 1: Bước 2: Sau thực nhập liệu, khai báo theo hướng dẫn sau: Quy trình đăng ký tờ khai xuất – EDA Bước 1: Bước 2: 10 Sau thực nhập liệu, khai báo theo hướng dẫn sau: 2.5 Bổ sung sửa chữa tờ khai hải quan Điều kiện để người khai hải quan sửa tờ khai sau thông quan - Căn theo Khoản Điều Thông tư 39/2018/TT-BTC, trường hợp thông quan, người khai hải quan sửa tờ khai khi: + Người khai hải quan, người nộp thuế khai bổ sung hồ sơ hải quan trước thời điểm quan hải quan thông báo kết phân luồng tờ khai hải quan cho người khai hải quan; + Người khai hải quan, người nộp thuế phát sai sót việc khai hải quan sau thời điểm quan hải quan thông báo kết phân luồng trước thông quan khai bổ sung hồ sơ hải quan bị xử lý theo quy định pháp luật; 11 + Người khai hải quan, người nộp thuế thực khai bổ sung hồ sơ hải quan theo yêu cầu quan hải quan quan hải quan phát sai sót, khơng phù hợp thực tế hàng hóa, hồ sơ hải quan với thơng tin khai báo trình kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa bị xử lý theo quy định pháp luật - Trong đó, người khai hải quan sửa tờ khai hải quan hàng hóa thơng quan thuộc vào trường hợp sau đây: + Người khai hải quan, người nộp thuế xác định có sai sót việc khai hải quan khai bổ sung hồ sơ hải quan thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan trước thời điểm quan hải quan định kiểm tra sau thông quan, tra; + Quá thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan trước quan hải quan định kiểm tra sau thông quan, tra, người khai hải quan, người nộp thuế phát sai sót việc khai hải quan thực khai bổ sung bị xử lý theo quy định pháp luật - Chuẩn bị hồ sơ + Văn sửa chữa, khai bổ sung: nộp 02 chính; + Các giấy tờ kèm theo để chứng minh việc sửa chữa, khai bổ sung - Trình tự thực sửa tờ khai sau thông quan Trách nhiệm người khai hải quan + Khai xác, trung thực, đầy đủ yếu tố, khai bổ sung văn khai bổ sung + Tính số tiền thuế khai bổ sung, số tiền phạt chậm nộp (nếu có) phải nộp khai bổ sung + Nộp đủ hồ sơ cho quan hải quan thời hạn sửa chữa, khai bổ sung theo quy định Điều 34 Luật Quản lý thuế, khoản Điều 22 Luật Hải quan + Thực thông báo quan hải quan văn sửa chữa, khai bổ sung + Trường hợp khai bổ sung làm tăng số tiền thuế phải nộp, người nộp thuế phải nộp đầy đủ, thời hạn số tiền thuế, tiền phạt chậm nộp (nếu có) theo quy định + Trường hợp khai bổ sung làm giảm số tiền thuế phải nộp, người nộp thuế có quyền đề nghị quan hải quan nơi khai bổ sung xử lý số tiền nộp thừa 12 Trách nhiệm quan hải quan + Ghi rõ ngày, tiếp nhận hồ sơ sửa chữa, khai bổ sung trường hợp sửa chữa, khai bổ sung + Kiểm tra tính đầy đủ, xác hồ sơ sửa chữa, khai bổ sung thông báo kết kiểm tra văn sửa chữa, khai bổ sung; trả cho người khai hải quan 01 bản, lưu 01 + Thông báo kết kiểm tra hồ sơ sửa chữa, khai bổ sung thời hạn sau đây:Trong thời hạn tám làm việc kể từ tiếp nhận đủ hồ sơ sửa chữa, khai bổ sung trường hợp sửa chữa, khai bổ sung trước thời điểm quan hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa định miễn kiểm tra thực tế hàng hóa + Trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ khai bổ sung trường hợp khai bổ sung thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan trước quan hải quan thực kiểm tra thuế, tra thuế trụ sở người nộp thuế ĐĂNG KÝ HẢI QUAN 3.1 Trách nhiệm chủ đối tượng làm thủ tục hải quan Người khai hải quan gồm: a) Người sở hữu đối tượng làm thủ tục hải quan; b) Người người sở hữu đối tượng làm thủ tục hải quan ủy quyền hợp pháp c) Đại lý làm thủ tục hải quan Quyền nghĩa vụ người khai hải quan theo Điều 18 Luật Hải quan 2014 sau: - Người khai hải quan có quyền: + Được quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải, hướng dẫn làm thủ tục hải quan, phổ biến pháp luật hải quan; + Yêu cầu quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa cung cấp đầy đủ, xác thơng tin cho quan hải quan; + Xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa giám sát cơng chức hải quan trước khai hải quan để bảo đảm việc khai hải quan xác; + Yêu cầu quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa kiểm tra, khơng đồng ý với định quan hải quan trường hợp hàng hóa chưa thơng quan; 13 + Sử dụng hồ sơ hải quan để thơng quan hàng hóa, vận chuyển hàng hóa, thực thủ tục có liên quan với quan khác theo quy định pháp luật; + Khiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật quan hải quan, công chức hải quan; + Yêu cầu bồi thường thiệt hại quan hải quan, công chức hải quan gây theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước - Người khai hải quan chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải có nghĩa vụ: + Khai hải quan làm thủ tục hải quan theo quy định; + Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin để quan hải quan thực xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa; + Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình; thống nội dung thông tin hồ sơ lưu doanh nghiệp với hồ sơ lưu quan hải quan; + Thực định yêu cầu quan hải quan, công chức hải quan việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải; + Lưu giữ hồ sơ hải quan hàng hóa thông quan thời hạn 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; Lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập thông quan thời hạn pháp luật quy định; xuất trình hồ sơ, cung cấp thơng tin, chứng từ liên quan quan hải quan yêu cầu kiểm tra theo quy định Điều 32, 79 80 Luật Hải quan 2014; + Bố trí người, phương tiện thực công việc liên quan để công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; + Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan 3.2 Quyền nghĩa vụ quan hải quan Khi làm thủ tục đăng ký hồ sơ hải quan, công chức hải quan có trách nhiệm: kiểm tra chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; kiểm tra nội dung khai hải quan; đối chiếu nội dung khai hải quan với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; đăng ký hồ sơ hải quan theo quy định pháp luật Trường hợp không chấp nhận đăng ký hồ sơ hải quan phải ghi rõ lý khơng chấp nhận để người khai hải quan biết 14 3.3 Thủ tục đăng ký khai hải quan Bước - Chuẩn bị chứng từ hàng hóa Bước - Chuẩn bị chữ ký số, đăng ký với Tổng cục hải quan Các doanh nghiệp có chữ ký số truyền tờ khai hàng xuất bỏ qua bước + Chữ ký số dạng thông tin dựa cơng nghệ mã hóa kèm liệu nhằm mục đích xác định người chủ liệu + Chữ ký số mã hóa hàm băm để mã hóa giải mã văn 15 Bước 3: Cài đặt Phần mềm khai báo hải quan VNACCS - Đăng ký sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS Bước 1: Đăng ký tài khoản quản trị Bước 2: Đăng ký thông tin người sử dụng hệ thống VNACCS Bước 3: Sửa thông tin đăng ký (nếu có) Bước 4: Hệ thống hải quan phê duyệt Bước 5: Kiểm tra xác nhận Bước 6: Tra cứu kết đăng ký sau hệ thống hải quan chấp nhận việc đăng ký Bước - Đăng ký kiểm tra chuyên ngành (nếu có) Bước 5: Khai truyền tờ khai hải quan II THỰC TRẠNG KHAI BÁO HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM THỰC TRẠNG Việt Nam áp dụng thủ tục hải quan điện tử (e-custom) cho hàng hóa xuất nhập từ năm 2014 Hệ thống triển khai quản lý Tổng cục Hải quan Việt Nam gọi Hệ thống Hải quan tự động Việt Nam (VNACCS/VCIS) với chế cửa Gồm hệ thống nhỏ: (i) Hệ thống thông quan tự động (gọi tắt Hệ thống VNACCS); (ii) Hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ (gọi tắt Hệ thống VCIS) So với thủ tục hải quan truyền thống, sử dụng giấy tờ trước hải quan điện tử đem lại cho DN nhiều lợi ích, làm thủ tục từ xa, tiết kiệm chi phí thời gian DN chủ động sản xuất, kinh doanh nhờ nắm thông tin phản 16 hồi kết thông quan nhanh Tốc độ thông quan nhanh nhiều so với thực thủ công Cho đến nay, ngành Hải quan phủ sóng VNACCS/VCIS 100% chi cục hải quan phạm vi nước; 100% cục hải quan, chi cục hải quan thực thủ tục hải quan điện tử với 99,65% doanh nghiệp tham gia Tổng cục Hải quan phối hợp với bộ, ngành để hoàn thành triển khai thủ tục hành Cơ chế cửa quốc gia năm 2022 Tính đến ngày 15/6/2022, Cơ chế cửa quốc gia có 249 thủ tục hành 13 Bộ, ngành kết nối, với 4,9 triệu hồ sơ 54,8 nghìn doanh nghiệp 431 loại thơng tin 21 bộ, ngành kết nối qua Cơ chế cửa quốc gia Tổng cục Hải quan xây dựng triển khai thành công hệ thống quản lý hải quan tự động cảng, kho, bãi (VASSCM) 33/35 cục hải quan tỉnh, thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cảng, kho, bãi, giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, tăng cường hiệu giám sát quan hải quan Thời gian xử lý thủ tục hải quan giảm từ 10 ngày xuống ngày, giúp tiết kiệm nhiều thời gian cho doanh nghiệp Hệ thống khai báo hải quan điện tử giúp giảm thiểu tình trạng bn lậu gian lận thương mại Theo báo cáo Tổng cục Hải quan Việt Nam, số vụ vi phạm hải quan giảm 30% vào năm 2020 so với năm 2019 Ngoài ra, hệ thống VNACCS/VCIS giúp giảm chi phí nâng cao suất cho hoạt động xuất nhập Việt Nam Theo báo cáo Tổng cục Hải quan, việc áp dụng hệ thống giúp giảm khoảng 75% chi phí cho thủ tục hải quan tăng suất hoạt động đến 40% HẠN CHẾ Ngoài việc áp dụng hệ thống khai báo hải quan tồn khó khăn hạn chế: Hình thức khai báo điện tử bị lợi dụng cho gian lận khai báo, xuất số doanh nghiệp sử dụng thủ đoạn tinh vi, giả mạo chứng từ hồ sơ hải quan bao gồm hợp đồng, giấy phép chuyên ngành, dấu, chữ ký công chức hải quan Ngồi ra, với chương trình thơng quan điện tử doanh nghiệp biết trước thông tin phân luồng cho lô hàng xuất khẩu, nhập Lợi dụng việc này, có doanh nghiệp xuất nhận thông tin phân luồng xanh đưa conts hàng hóa khơng khai báo để xuất đi; doanh nghiệp nhập dùng thủ đoạn cố tình khai sai để trường hợp phân luồng xanh hàng trót 17 lọt, trường hợp bị vào luồng đỏ doanh nghiệp đối phó cách khai nhầm, xin khai lại khai bổ sung cho phù hợp với chứng từ thật không bỏ, hủy tờ khai đó, sau khai tờ khai khác… Khó khăn tham gia vào hệ thống lúng túng doanh nghiệp trước quen với việc khai báo hải quan thủ công; kĩ khai báo thủ tục doanh nghiệp hạn chế cán khai báo chưa đào tạo bản, thực hành qua hướng dẫn cán hải quan Nếu đầy đủ kiến thức kỹ này, doanh nghiệp gặp khó khăn khai báo hải quan điện tử dẫn đến nhầm lẫn, hiểu sai số thủ tục, giấy tờ gây sai sót, chậm trễ hạn chế hoạt động xuất nhập Hệ thống khai báo hải quan VNACCS/VCIS không ổn định thường xuyên gặp trục trặc, tắc nghẽn vấn đề kỹ thuật kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian tiến độ làm thủ tục khai thơng quan cho hàng hóa Khơng hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS mà cổng thơng tin cửa quốc gia có tượng bị lỗi trục trặc khiến nhân viên vào khai được: - Theo doanh nghiệp, hệ thống mạng hải quan điện tử chưa kết nối với tổ chức thương mại, quan quản lý nhà nước thuế, kho bạc, ngân hàng Vì vậy, nhiều khâu phải thực theo phương pháp thủ công dẫn tới ùn tắc, chậm trễ thời gian giấy tờ khâu chuyển tiếp bàn giao chứng từ - Cơng nghệ thay đổi liên tục, nhanh chóng Do vậy, công nghệ ngành Hải quan áp dụng lạc hậu giai đoạn tới NHỮNG GIẢI PHÁP TRONG TRIỂN KHAI THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI VIỆT NAM 3.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trị, lợi ích việc thực thủ tục hải quan điện tử Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trị, lợi ích việc thực thủ tục hải quan điện tử tới ngành liên quan cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập 3.2 Sửa đổi, bổ sung, ban hành khung pháp luật TTHQĐT Để triển khai thành cơng thủ tục HQĐT việc có khung pháp lý với quy định rõ ràng, minh bạch quan trọng Do đó, ngành Hải quan cần phải: Phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành rà soát văn luật luật có liên quan, bãi bỏ quy định không phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam cam kết thực song phương đa phương Các văn pháp lý phải thể xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan hải quan việc thực thi pháp 18