BỘ TÀI CHÍNH QUY CHN Kü THT MíI ¸P DơNG Đối với số mặt hàng dự trữ quốc gia NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC Trang PHẦN I LUẬT DỰ TRỮ QUỐC GIA VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN Văn hợp 11/VBHN-VPQH ngày 12/12/2017 hợp Luật Dự trữ quốc gia Văn phòng Quốc hội ban hành Văn hợp 03/VBHN-BTC ngày 20/02/2017 hợp Nghị định hướng dẫn Luật Dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 25 PHẦN II QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA ĐỐI VỚI MỘT SỐ MẶT HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA 37 Thông tư 87/2020/TT-BTC ngày 30/10/2020 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thóc tẻ dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 39 Văn hợp 30/VBHN-BTC ngày 09/07/2020 hợp Thông tư Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xuồng (tàu) cao tốc dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 67 Thơng tư 78/2019/TT-BTC ngày 12/11/2019 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia gạo dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 90 Thơng tư 94/2017/TT-BTC ngày 21/09/2017 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia máy phát điện dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 112 Thông tư 03/2017/TT-BTC ngày 10/01/2017 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bè nhẹ cứu sinh dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 126 Thông tư 322/2016/TT-BTC ngày 14/12/2016 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phao áo cứu sinh dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 136 Thông tư 321/2016/TT-BTC ngày 14/12/2016 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phao tròn cứu sinh dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 147 10 Thông tư 149/2016/TT-BTC ngày 14/10/2016 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuốc thú y dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 157 11 Thông tư 27/2014/TT- BTC ngày 20/02/2014 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia muối ăn dự trữ quốc gia Bộ Tài ban hành 169 PHẦN I LUẬT DỰ TRỮ QUỐC GIA VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 11/VBHN-VPQH Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2017 LUẬT DỰ TRỮ QUỐC GIA Luật Dự trữ quốc gia số 22/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2013, sửa đổi bổ sung bởi: Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật Dự trữ quốc gia1 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định việc hình thành, quản lý, điều hành sử dụng dự trữ quốc gia; quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động dự trữ quốc gia Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Luật quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc hình thành, quản lý, điều hành sử dụng dự trữ quốc gia Điều Mục tiêu dự trữ quốc gia Nhà nước hình thành, sử dụng dự trữ quốc gia nhằm chủ động đáp ứng yêu cầu đột xuất, cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh; phục vụ quốc phịng, an ninh Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Dự trữ quốc gia dự trữ vật tư, thiết bị, hàng hóa Nhà nước quản lý, nắm giữ Hoạt động dự trữ quốc gia việc xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự toán ngân sách dự trữ quốc gia; xây dựng hệ thống sở vật chất - kỹ thuật; quản lý, điều hành sử dụng dự trữ quốc gia Hàng dự trữ quốc gia vật tư, thiết bị, hàng hóa Danh mục hàng dự trữ quốc gia Nhà nước quản lý, nắm giữ để sử dụng vào mục tiêu dự trữ quốc gia Danh mục hàng dự trữ quốc gia tên nhóm hàng hóa, tên vật tư, tên thiết bị dự trữ quốc gia Điều hành dự trữ quốc gia hoạt động quản lý, nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo vệ dự trữ quốc gia Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ trực tiếp quản lý hàng dự trữ quốc gia theo phân cơng Chính phủ Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 có ban hành sau: “Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch.” 7 Đơn vị dự trữ quốc gia tổ chức thuộc bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý, nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo vệ hàng dự trữ quốc gia Tình đột xuất, cấp bách tình trạng thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh có nguy bùng phát diện rộng; nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; trật tự an toàn xã hội cần giải Tổng mức dự trữ quốc gia tổng giá trị dự trữ quốc gia 10 Mức phân bổ cho dự trữ quốc gia số tiền bố trí cho dự trữ quốc gia dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm 11 Thời hạn lưu kho hàng dự trữ quốc gia khoảng thời gian tối đa xác định từ thời điểm nhập kho đến thời điểm xuất kho hàng dự trữ quốc gia 12 Xuất cấp hàng dự trữ quốc gia việc xuất hàng dự trữ quốc gia không thu tiền để cấp cho tổ chức, cá nhân Điều Chính sách Nhà nước dự trữ quốc gia Nhà nước có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dự trữ quốc gia phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Nhà nước xây dựng dự trữ quốc gia đủ mạnh, cấu hợp lý, bảo đảm thực mục tiêu dự trữ quốc gia, phù hợp với khả cân đối ngân sách nhà nước Nhà nước có sách đầu tư nghiên cứu phát triển khoa học - kỹ thuật dự trữ quốc gia, ứng dụng công nghệ bảo quản, công nghệ thông tin để đại hóa hoạt động dự trữ quốc gia Nhà nước có sách huy động nguồn lực, khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dự trữ quốc gia Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều Nguồn hình thành dự trữ quốc gia Dự trữ quốc gia hình thành từ nguồn sau đây: Ngân sách nhà nước Nguồn lực hợp pháp khác ngân sách nhà nước đưa vào dự trữ quốc gia bao gồm nguồn lực có từ tự nguyện đầu tư xây dựng sở vật chất, cung cấp công nghệ thông tin cho hoạt động quản lý bảo quản hàng dự trữ quốc gia, trực tiếp bảo quản hàng dự trữ quốc gia; hàng hóa, vật tư huy động từ tổ chức, cá nhân tình đột xuất, cấp bách theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng hàng dự trữ quốc gia Hàng dự trữ quốc gia phải quản lý chặt chẽ, an tồn, bí mật theo quy định pháp luật; chủ động đáp ứng kịp thời yêu cầu, mục tiêu dự trữ quốc gia Hàng dự trữ quốc gia sau xuất phải bù lại đủ, kịp thời Hàng dự trữ quốc gia phải sử dụng mục đích, quy định pháp luật; không sử dụng hàng dự trữ quốc gia để kinh doanh Điều Tổ chức dự trữ quốc gia Tổ chức dự trữ quốc gia phải bảo đảm tập trung, thống theo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ phân công bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia theo quy định pháp luật Hệ thống tổ chức dự trữ quốc gia bố trí trung ương khu vực, địa bàn chiến lược nước để kịp thời đáp ứng yêu cầu, mục tiêu dự trữ quốc gia, bao gồm: a) Cơ quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách thuộc Bộ Tài tổ chức theo hệ thống dọc, gồm quan trung ương đơn vị địa phương theo khu vực; b) Các đơn vị thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an phận làm công tác dự trữ quốc gia kiêm nhiệm bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia Điều Chế độ, sách người làm công tác dự trữ quốc gia Người làm công tác dự trữ quốc gia bao gồm: a) Công chức, viên chức làm việc quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách; b) Người làm công tác dự trữ quốc gia quân nhân, công an; c) Công chức, viên chức làm công tác dự trữ quốc gia bộ, ngành Người làm công tác dự trữ quốc gia theo quy định điểm a điểm b khoản Điều hưởng phụ cấp thâm niên; tùy theo lĩnh vực, tính chất cơng việc, hưởng phụ cấp ưu đãi nghề Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều 10 Nội dung quản lý nhà nước dự trữ quốc gia Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật dự trữ quốc gia Quyết định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển dự trữ quốc gia Quy định chi tiết Danh mục hàng dự trữ quốc gia; phân bổ ngân sách nhà nước cho dự trữ quốc gia; định xuất, nhập, mua, bán hàng dự trữ quốc gia Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ bảo quản hàng dự trữ quốc gia Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dự trữ quốc gia Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ dự trữ quốc gia Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật dự trữ quốc gia Hợp tác quốc tế dự trữ quốc gia Điều 11 Thanh tra chuyên ngành dự trữ quốc gia Cơ quan thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực dự trữ quốc gia thực chức tra chuyên ngành dự trữ quốc gia theo quy định pháp luật tra Thanh tra chuyên ngành dự trữ quốc gia tra việc chấp hành pháp luật dự trữ quốc gia theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Quyền hạn, trách nhiệm tra chuyên ngành dự trữ quốc gia; quyền, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân đối tượng tra tổ chức, cá nhân có liên quan thực theo quy định pháp luật tra Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Quyết định sách phát triển dự trữ quốc gia, định hướng nguồn lực dự trữ quốc gia, phê duyệt kế hoạch năm dự trữ quốc gia; b) Quyết định mức phân bổ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hàng năm Ủy ban Thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Quyết định mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hàng năm (nếu có); b) Quyết định ngân sách trung ương mua bù hàng dự trữ quốc gia xuất cấp; c) Điều chỉnh Danh mục hàng dự trữ quốc gia Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ thống quản lý nhà nước dự trữ quốc gia, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Trình Quốc hội định sách phát triển dự trữ quốc gia, định hướng nguồn lực dự trữ quốc gia, kế hoạch năm dự trữ quốc gia; b) Trình Quốc hội định mức phân bổ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hàng năm; c) Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội định mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hàng năm (nếu có); d) Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội định ngân sách trung ương mua bù hàng dự trữ quốc gia xuất cấp; đ) Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh Danh mục hàng dự trữ quốc gia; e) Phân công bộ, ngành thực quản lý hàng dự trữ quốc gia Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Phê duyệt chiến lược dự trữ quốc gia, kế hoạch dự trữ quốc gia hàng năm, quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia; b) Giao kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước cho dự trữ quốc gia phạm vi dự toán ngân sách nhà nước Quốc hội phê duyệt; c) Quyết định việc nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 14 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài Bộ Tài giúp Chính phủ thực quản lý nhà nước dự trữ quốc gia, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư tham mưu để Chính phủ trình Quốc hội sách phát triển dự trữ quốc gia, định hướng nguồn lực dự trữ quốc gia, kế hoạch năm dự trữ quốc gia; Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư lập dự toán ngân sách nhà nước phương án phân bổ ngân sách trung ương để Chính phủ trình Quốc hội định phương án phân bổ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia năm cho bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Chính phủ mức bổ sung ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hàng năm (nếu có) trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội định; Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia xây dựng chiến lược dự trữ quốc gia, kế hoạch dự trữ quốc gia hàng năm, quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ bảo quản hàng dự trữ quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật hàng dự trữ quốc gia; Tổ chức điều hành hoạt động dự trữ quốc gia, kiểm tra, tra việc thực kế hoạch dự trữ quốc gia hàng năm theo định Thủ tướng Chính phủ; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật dự trữ quốc gia theo thẩm quyền; Căn dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch dự trữ quốc gia hàng năm, định mức kinh tế kỹ thuật hàng dự trữ quốc gia, bảo đảm nguồn tài cho dự trữ quốc gia bội ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia; thẩm định tổng hợp toán ngân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia; Ban hành theo thẩm quyền văn quy định chế độ quản lý tài chính, ngân sách, định giá mua tối đa, giá bán tối thiểu, giá bồi thường thiệt hại hàng dự trữ quốc gia mức chi phí cho việc nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo hiểm hàng dự trữ quốc gia; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra số lượng, chất lượng giá trị hàng dự trữ quốc gia; tổ chức thực quy định quản lý, bảo quản, mua, bán, nhập, xuất, luân phiên đổi hàng dự trữ quốc gia Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài bố trí, phân bổ vốn đầu tư xây dựng dự trữ quốc gia 10 - Bốc hàng lên phương tiện vận chuyển, xếp hàng cẩn thận, ngắn, dẫn bao bì, số lượng thùng/cây đủ khối lượng theo quy định loại phương tiện 4.5.5 Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát xuất kho: Thủ trưởng đơn vị bảo quản cán giao nhiệm vụ phải đạo, kiểm tra, giám sát trình xuất hàng nhằm đảm bảo việc xuất hàng thực kịp thời, quy định 4.5.6 Đảm bảo an ninh, trật tự Việc xuất hàng phải đảm bảo an toàn, quy định, tránh xảy mát hàng hóa 4.5.7 Vệ sinh kho sau xuất hàng Sau xuất hết hàng, thu gọn vật liệu kê lót, dụng cụ quét dọn vệ sinh kho nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường 4.5.8 Thực việc hoàn tất thủ tục hồ sơ với bên nhận hàng (nếu có) QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ 5.1 Yêu cầu nhà kho - Kho bảo quản thuốc thú y dự trữ quốc gia phải loại kho kiên cố, đảm bảo ngăn tác động trực tiếp yếu tố thời tiết không bị ngập, úng - Tường kho không bị thấm, ẩm ướt, mặt kho đảm bảo phẳng, nhẵn - Hệ thống cửa kho phải đảm bảo kín ngăn ngừa xâm nhập động vật gây hại (chuột, gián) ảnh hưởng đến chất lượng thuốc bảo quản - Kho bảo quản thuốc thú y dự trữ quốc gia phải trang bị thiết bị phòng chống cháy, nổ theo quy định Nhà nước - Kho hàng phải có thẻ kho, sổ sách theo dõi, kiểm tra, báo cáo 5.2 Quy định quản lý chất lượng thuốc thú y - Thuốc thú y nhập kho dự trữ quốc gia phải đảm bảo tiêu chất lượng theo quy định mục Quy chuẩn - Trước nhập kho, đơn vị dự trữ quốc gia phối hợp với Trung tâm kiểm nghiệm thuốc thú y Trung ương lấy mẫu kiểm tra tiêu chất lượng thuốc thú y theo quy định - Thuốc thú y dự trữ quốc gia phải có danh mục thuốc thú y phép lưu hành Việt Nam cấp giấy chứng nhận lưu hành thuốc thú y - Thuốc thú y dự trữ quốc gia nhập kho phải có phiếu kiểm tra chất lượng Trung tâm kiểm nghiệm thuốc thú y Trung ương cho lô hàng; phải đạt chất lượng theo tiêu chuẩn kỹ thuật loại thuốc 5.3 Quy định ghi chép sổ sách theo dõi hàng hóa 5.3.1 Thẻ lô hàng Mỗi ngăn kho bảo quản thuốc thú y có đính thẻ tối thiểu phải có nội dung sau: - Địa điểm bảo quản: Tên kho, ngăn kho, ô kho, loại kho bảo quản; - Chủng loại thuốc, quy cách đóng gói, số lơ, hạn sử dụng; - Khối lượng (số lượng) thuốc bảo quản; - Thời gian nhập: + Bắt đầu nhập, + Ngày kết thúc nhập; 166 - Phương thức bảo quản; - Tên thủ kho bảo quản 5.3.2 Sổ theo dõi công tác bảo quản - Sổ bảo quản dùng để ghi rõ nội dung cơng việc, kết theo quy trình bảo quản; số lượng, chất lượng hàng kho, diễn biến chất lượng trình bảo quản; tình hình quản lý kho, tài sản, dụng cụ - Sau đợt kiểm tra, người kiểm tra phải ghi rõ nhận xét, đánh giá, nêu rõ thời gian hoàn thành yêu cầu công việc, đề nghị biện pháp xử lý (nếu có); ghi rõ chức danh, họ tên, chữ ký người kiểm tra 5.4 Quy định nhập, xuất luân phiên đổi hàng - Việc nhập, xuất luân phiên đổi hàng thực theo tiêu kế hoạch Bộ NN&PTNT giao - Trước nhập kho, xuất kho, đơn vị dự trữ quốc gia phải thực kiểm tra chất lượng hàng loại hàng dự trữ quốc gia theo quy định - Khi nhập kho, xuất kho, đơn vị dự trữ quốc gia tổ chức có liên quan thực cân nhận, kiểm đếm để xác định xác số lượng hàng hóa nhập kho, xuất kho theo đơn vị đo lường đủ quy định 5.5 Quy định thời gian lưu kho Thời gian lưu kho 09 tháng vắc xin 18 tháng hóa chất sát trùng (riêng Chlorine 24 tháng) 5.6 Quy định công tác theo dõi, thống kê, báo cáo - Khi có phát sinh nghiệp vụ kinh tế liên quan đến công tác nhập, bảo quản, xuất hàng dự trữ quốc gia thuốc thú y, phải thực việc hạch toán đầy đủ, cụ thể, chi tiết - Thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu quan chức 5.7 Phòng chống cháy, nổ Lập phương án phòng chống cháy, nổ, phòng cháy chữa cháy lực lượng ứng cứu có tình xảy Trang bị, tổ chức cơng tác phịng chống cháy, nổ theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ hướng dẫn Luật phịng cháy chữa cháy Luật phòng cháy chữa cháy sửa đổi; Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 Bộ Công an hướng dẫn Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ hướng dẫn Luật phịng cháy chữa cháy Luật phòng cháy chữa cháy sửa đổi; Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08/11/2006 Chính phủ quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc 5.8 An toàn lao động Thủ kho bảo quản trang bị đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động theo quy định thú y Chấp hành đầy đủ biện pháp an toàn lao động trình nhập, xuất bảo quản thuốc 5.9 Một số quy định khác - Thuốc thú y nhập kho dự trữ cần mua bảo hiểm theo quy định pháp luật - Trong trình bảo quản cần xây dựng phương án quản lý tỷ lệ hao hụt theo quy định 167 TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN 6.1 Các tổ chức, cá nhân cung cấp thuốc thú y dự trữ quốc gia có trách nhiệm cung cấp thuốc thú y có chất lượng phù hợp với quy định mục Quy chuẩn 6.2 Thủ trưởng đơn vị dự trữ quốc gia có trách nhiệm đạo tổ chức thực công tác quản lý, giao nhận, bảo quản thuốc thú ý theo quy định mục mục Quy chuẩn TỔ CHỨC THỰC HIỆN 7.1 Cơ quan quản lý chuyên trách (Tổng cục Dự trữ Nhà nước) có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực Quy chuẩn 7.2 Bộ, ngành Chính phủ phân cơng quản lý thuốc thú y dự trữ quốc gia có trách nhiệm: Căn quy định Quy chuẩn để thực ký hợp đồng thuê bảo quản, hướng dẫn, kiểm tra báo cáo việc thực công tác nhập, bảo quản xuất hàng theo quy định 7.3 Trong trường hợp tiêu chuẩn, hướng dẫn quy định Quy chuẩn có thay đổi, bổ sung thay thực theo quy định văn mới./ 168 BỘ TÀI CHÍNH Số: 27/2014/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2014 THÔNG TƯ BAN HÀNH QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA ĐỐI VỚI MUỐI ĂN DỰ TRỮ QUỐC GIA Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006; Căn Luật Dự trữ quốc gia số 22/2012/QH13 ngày 20/11/2012; Căn Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật; Căn Nghị định số 94/2013/NĐ-CP ngày 21/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Dự trữ quốc gia; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia muối ăn dự trữ quốc gia Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia muối ăn dự trữ quốc gia Điều Thơng tư có hiệu lực từ ngày 08 tháng năm 2014 Điều Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc quản lý, nhập, xuất bảo quản muối ăn dự trữ quốc gia có trách nhiệm tổ chức thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vấn đề vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Hữu Chí 169 QCVN 17: 2014/BTC QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA ĐỐI VỚI MUỐI ĂN DỰ TRỮ QUỐC GIA National technical regulation on state reserve of solar salt Lời nói đầu QCVN 17: 2014/BTC Ban soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia muối ăn dự trữ quốc gia biên soạn, Tổng cục Dự trữ Nhà nước trình duyệt ban hành kèm theo Thông tư số 27/ 2014/TT-BTC ngày 20 tháng 02 năm 2014 Bộ Tài QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA ĐỐI VỚI MUỐI ĂN DỰ TRỮ QUỐC GIA National technical regulation on state reserve of solar salt QUY ĐỊNH CHUNG 1.1 Phạm vi điều chỉnh Quy chuẩn quy định yêu cầu kỹ thuật, quy trình bảo quản yêu cầu quản lý muối ăn dự trữ quốc gia 1.2 Đối tượng áp dụng Quy chuẩn áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý muối ăn dự trữ quốc gia 1.3 Giải thích từ ngữ Trong Quy chuẩn này, từ ngữ hiểu sau: 1.3.1 Muối ăn dự trữ quốc gia muối (natri clorua) thô, dạng tinh thể, sản xuất từ nước biển phương pháp phơi nước phơi cát, chưa qua chế biến 1.3.2 Tạp chất vật chất khơng phải muối ăn có lẫn muối ăn 1.3.3 Hàm lượng NaCl khối lượng NaCl tính theo % khối lượng chất khơ 1.3.4 Độ ẩm lượng nước có muối, tính theo % khối lượng 1.3.5 Lơ hàng lượng muối loại có tên gọi, cơng dụng, đặc tính kỹ thuật phương pháp sản xuất, giao nhận đợt 1.3.6 Chuyến hàng lượng muối một phần lô hàng chuyển phương tiện vận tải thời điểm theo hợp đồng cụ thể QUY ĐỊNH KỸ THUẬT Chất lượng muối ăn dự trữ quốc gia phải đáp ứng yêu cầu sau: 2.1 Yêu cầu cảm quan Các tiêu cảm quan muối ăn dự trữ quốc gia quy định Bảng Bảng 1: Yêu cầu cảm quan Tên tiêu Yêu cầu Màu sắc Trắng, trắng trong, trắng ánh xám, trắng ánh vàng trắng ánh hồng Mùi Không mùi Vị Dung dịch % có vị mặn đặc trưng muối ăn, khơng có vị lạ Trạng thái Khơ rời 170 2.2 u cầu lý hóa u cầu lý hóa muối ăn dự trữ quốc gia quy định Bảng Bảng 2: Yêu cầu lý hóa Muối phơi cát Muối phơi nước Hàm lượng natri clorua, % khối lượng chất khô, không nhỏ 92,00 95,00 Độ ẩm, % khối lượng, không lớn 13,00 10,00 Hàm lượng chất không tan nước, % khối lượng chất khô, không lớn 0,30 0,40 Hàm lượng ion canxi (Ca2+), % khối lượng chất khô, không lớn 0,65 0,45 Hàm lượng ion magie (Mg2+), % khối lượng chất khô, không lớn 1,30 0,70 Hàm lượng ion sulfat (SO42-), % khối lượng chất khô, không lớn 2,70 1,80 Tên tiêu 2.3 Yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm Giới hạn tối đa cho phép hàm lượng kim loại nặng muối ăn dự trữ quốc gia quy định Bảng Bảng 3: Giới hạn tối đa cho phép kim loại nặng muối ăn Kim loại nặng Đơn vị tính Giới hạn tối đa Chì (Pb) mg/kg 2,0 Cadimi (Cd) mg/kg 0,5 Thủy ngân (Hg) mg/kg 0,1 Asen (As) mg/kg 0,5 PHƯƠNG PHÁP THỬ 3.1 Lấy mẫu Mẫu lấy để xác định tiêu chất lượng muối ăn theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử TCVN 3974: 2007 (CODEXSTAN 150-1985, Rev.1-1997, Amend.1-1999, Amend.2-2001) Muối thực phẩm 3.2 Phương pháp thử Yêu cầu kỹ thuật quy định Quy chuẩn thử theo phương pháp (có thể sử dụng phương pháp thử khác có độ xác tương đương): 3.2.1 Phương pháp thử tiêu cảm quan Phương pháp thử tiêu cảm quan muối ăn theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử 171 3.2.2 Phương pháp thử tiêu lý hóa Yêu cầu tiêu lý hóa muối ăn quy định khoản 2.2 xác định theo phương pháp sau: - Xác định hàm lượng natri clorua theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử TCVN 3974: 2007 (CODEXSTAN 150-1985, Rev.1-1997, Amend.1-1999, Amend.2-2001) Muối thực phẩm - Xác định độ ẩm theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử TCVN 10243: 2013 (ISO 2483:1973) Muối natri clorua dùng công nghiệp – Xác định hao hụt khối lượng 110 °C - Xác định hàm lượng chất không tan nước theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) Phương pháp thử TCVN 10240: 2013 (ISO 2479: 1972) Muối natri clorua dùng công nghiệp – Xác định chất không tan nước axit chuẩn bị dung dịch dùng cho phép xác định khác - Xác định hàm lượng ion canxi (Ca2+) theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử ISO 2482:1973 Muối (natri clorua) dùng công nghiệp -Xác định hàm lượng canxi magie - Phương pháp đo phức chất EDTA - Xác định hàm lượng ion magie (Mg2+) theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử ISO 2482:1973 Muối (natri clorua) dùng công nghiệp -Xác định hàm lượng canxi magie - Phương pháp đo phức chất EDTA - Xác định hàm lượng ion sulfat (SO42-) theo TCVN 3973-84 Muối ăn (Natri Clorua) - Phương pháp thử TCVN 10241: 2013 (ISO 2480:1972) Muối (natri clorua) dùng công nghiệp Xác định hàm lượng sulfat - Phương pháp khối lượng bari sulfat 3.2.3 Phương pháp thử hàm lượng kim loại nặng Yêu cầu hàm lượng kim loại nặng muối ăn quy định khoản 2.3 xác định theo phương pháp sau: - Xác định hàm lượng chì theo TCVN 7602: 2007 (AOAC 972.25) Thực phẩm Xác định hàm lượng chì phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử EuSalt AS 013 Sodium Chloride Determination of Total Lead by Flame Atomic Absorption Spectrometric Method (Muối (natri clorua) - Xác định hàm lượng chì phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử lửa) - Xác định hàm lượng cadimi theo TCVN 7603: 2007 (AOAC 973.34) Thực phẩm Xác định hàm lượng cadimi phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử EuSalt AS 014 Sodium Chloride - Determination of Total Cadmium by Flame Atomic Absorption Spectrometric Method (Muối (natri clorua) - Xác định hàm lượng cadimi phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử lửa) - Xác định hàm lượng hàm lượng thủy ngân theo TCVN 7604: 2007 (AOAC 971.21) Thực phẩm Xác định hàm lượng thủy ngân phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử không lửa EuSalt AS 012 Sodium Chloride - Determination of Total Mercury by Flameless Atomic Absorption Spectrometric Method (Muối (natri clorua) - Xác định hàm lượng thủy ngân phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử không lửa) - Xác định hàm lượng hàm lượng asen theo TCVN 7601: 2007 Thực phẩm Xác định hàm lượng asen phương pháp bạc dietyldithiocarbamat EuSalt AS 011 Sodium Chloride Determination of Arsenic by Silver Diethyldithiocarbamate Photometric Method (Muối (natri clorua) - Xác định hàm lượng asen phương pháp quang phổ bạc dietyldithiocarbamat) 172 QUY ĐỊNH VỀ GIAO NHẬN VÀ BẢO QUẢN 4.1 Vận chuyển - Trước chuyển muối lên phương tiện chuyển tải đưa muối vào kho phải chuẩn bị đầy đủ phương tiện, dụng cụ hướng dẫn cho người lao động, bảo đảm an tồn người hàng hóa - Phương tiện vận chuyển muối phải sẽ, đảm bảo chống ẩm, trì chất lượng muối Khơng vận chuyển muối với hàng khác; không bốc xếp muối trời mưa 4.2 Vật tư, trang thiết bị dụng cụ Đơn vị giao nhiệm vụ dự trữ quốc gia muối có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ dụng cụ, phương tiện phục vụ cho trình nhập bảo quản muối gồm: - Cân: Dùng cân bàn loại, cân phải bảo đảm độ nhạy, độ ổn định độ xác Cân phải thường xuyên bảo quản sạch, định kỳ kiểm tra chi tiết cân hệ cánh tay đòn, khớp dao, gối Khi sử dụng cân phải có giấy kiểm định quan đo lường cấp hiệu lực - Thúng đựng muối: Thúng phải bền, Số lượng thúng cần chuẩn bị gấp lần số thúng cần dùng cho mã cân - Cầu đổ muối: Mỗi kho có tối thiểu 04 cầu đổ muối, chiều rộng khơng nhỏ 40 cm, chiều dài tuỳ thuộc vào khối muối định đổ (cầu làm gỗ tre đảm bảo vững chắc, an toàn cho người thao tác) - Vật tư dùng để vệ sinh kho xung quanh: Cuốc, xẻng, dao phát quang, chổi - Bảo hộ lao động: Quần áo, đèn pin, áo mưa, giầy, ủng, mũ, găng tay, trang - Vật tư dùng cho bảo quản: Bạt chống bão, xô nhựa hứng nước, thang tre, cót bổ sung phủ mặt muối, thừng, cột chống - Điện, nước: Điện, dây, bóng điện cho thắp sáng ngồi kho, điện cho văn phịng kho; nước cho sinh hoạt văn phòng phòng cháy chữa cháy - Vật tư phục vụ xuất kho: Xà beng, cuốc chim, xẻng - Dụng cụ, thiết bị phòng chống lụt bão 4.3 Quy trình nhập kho 4.3.1 Chuẩn bị kho - Nền tường kho phải kê lót cẩn thận trước đưa muối ăn vào bảo quản - Trước kê lót, kho phải vệ sinh sẽ, vật liệu kê lót phải đảm bảo khơ, - Kê lót tường kho: Gồm lớp: lớp sát tường khung gióng tre gỗ chịu muối, lớp phên nứa, lớp ngồi cót + Khung gióng tre dựng sát tường liên kết cố định vào tường kho Gióng dọc tre nguyên đường kính từ cm đến 10 cm gỗ có kích thước cm x cm, cắt dài chiều cao kê lót Các gióng dọc cách 1,5 m, đầu để sát kho Các gióng ngang tre có rộng cm gỗ có kích thước cm x cm, khoảng cách gióng ngang m Cố định gióng dọc gióng ngang lạt buộc dây dù, cách điểm cố định điểm + Phên nứa cố định vào khung gióng lạt buộc, đặt từ lên phủ kín khung gióng, phên đặt khít vào + Cót phủ kín bên ngồi phên nứa, đặt cót từ lên, mép cót phủ lên 10 cm khơng để muối lọt ngồi 173 - Kê lót kho: Nền kho kê lót hai lớp: lớp phên nứa đan, lớp cót + Trải phên nứa lên kho, mép phên nứa xếp gối lên 10 cm + Trải cót phủ lên phên nứa, đặt cót từ ngồi, mép cót phủ lên 10 cm gối lên cánh phai cửa kho - Quá trình nhập muối dùng ván chắn hai cửa kho theo chiều cao khối muối kho - Sau kê lót xong phải vệ sinh, khô nhập muối vào kho Trong q trình kê lót sử dụng vật liệu khác mà đảm bảo yêu cầu 4.3.2 Nhập muối vào kho - Nhập muối vào kho phải nhập riêng muối phơi cát muối phơi nước, không nhập muối vào ngăn kho chứa muối năm trước, 100 % muối nhập kho phải qua cân Thủ kho phải theo dõi, ghi chép đầy đủ, xác số lượng muối nhập theo quy định Lập phiếu nhập kho quy định, phiếu nhập viết cho xe hàng lô hàng muối có đầy đủ chữ ký theo quy định Muối qua cân chuyển thẳng vào kho - Khi cân nhận muối phải có đầy đủ người giao, người nhận, người giám sát theo dõi ghi sổ - Đưa hàng lên cân phải nhẹ nhàng, khối lượng mã cân không tải trọng cho phép cân Cân xong mã, thủ kho phải khóa cân, đọc rõ kết để người giao, người nhận, người giám sát ghi, kết cân phải ghi vào sổ mã cân, mã cân phải cộng dồn sổ lần đối chiếu - Phải dùng bạt cót trải cửa kho suốt q trình bốc xếp, khơng để muối rơi vãi, hạn chế làm vỡ cánh muối gây chảy nước, không giao, nhận muối trời mưa - Khi cân xong muối cho chuyến hàng lô hàng, thủ kho phải cộng toàn kết cân, đối chiếu với bên giao, người giám sát ký chéo sổ mã cân - Cuối ngày nhập muối, tập hợp phiếu nhập kho, đối chiếu xác định lượng muối nhập ngày - Trong đợt nhập muối phải thực việc nhập liên tục, kể ngày thứ bẩy chủ nhật Trường hợp bốc dở xe hàng phải thực xong ngày, không để qua đêm - Muối đổ vào kho từ ngồi cửa kho, đổ muối cao theo hình chóp có đỉnh chạy dọc theo chiều dài kho Khi khối muối cao, người thao tác phải cầu đổ muối, không dẫm đạp trực tiếp lên mặt muối làm bẩn, vỡ tinh thể muối, hạn chế chảy nước muối - Chiều cao khối muối tùy thuộc vào kết cấu kho chứa Đổ muối đến đâu định hình khối muối đến - Dùng cót phủ toàn mặt muối, lập Biên nhập muối đầy kho 4.3.3 Vệ sinh sau nhập kho - Sau ngày nhập muối, phải vệ sinh nơi cân hàng, cân dụng cụ kim loại phải rửa sạch, lau khô để nơi quy định - Sau đợt nhập muối, thủ kho phải vệ sinh, dọn muối rơi vãi cửa kho xung quanh trước đóng, khóa cửa kho 4.4 Bảo quản muối trình lưu kho dự trữ quốc gia 4.4.1 Bảo quản ban đầu Sau nhập muối vào kho, thủ kho phải tiến hành việc sau: 174 - Định hình khối muối, trang mặt muối - Dùng cót khô, phủ lên mặt khối muối theo thứ tự từ ngồi vào trong, mép cót phải ép chặt vào mặt muối gối lên 10 cm - Vệ sinh ngồi kho muối: Phía kho, mặt muối, xung quanh nhà kho, khơi thông rãnh nước ngồi kho Cây cối xung quanh phải phát quang; rẫy cỏ quanh kho 4.4.2 Bảo quản thường xuyên - Vệ sinh kho: Mỗi tuần lần quét dọn, vệ sinh phía kho, tường, vách kho, cửa vào, thơng gió, vệ sinh bề mặt cót phủ; khơi thơng rãnh nước ót - Vệ sinh kho: Thường xuyên vệ sinh hè kho, sân kho; làm cỏ xung quanh từ 2,5 m, phát quang cối xung quanh kho - Cách ly tuyệt đối loại xăng, dầu, thuốc sát trùng, chất độc với người hàng hóa khu vực kho 4.4.3 Công tác kiểm tra 4.4.3.1 Kiểm tra thường xuyên - Kiểm tra việc thực phòng chống cháy nổ lụt bão - Thường xuyên kiểm tra chống dột, an toàn kho tàng xung quanh; kịp thời có biện pháp xử lý kho bị dột, bị tốc mái - Trong tháng đầu sau nhập muối, thủ kho phải kiểm tra ngày lần để phát xử lý tượng muối chảy (nếu có) - Từ tháng thứ đến năm, khối muối định hình, thủ kho phải kiểm tra kho 10 ngày lần - Muối bảo quản năm, 15 ngày, thủ kho phải kiểm tra lần - Nội dung kiểm tra gồm tiêu cảm quan: màu sắc, mùi, vị, trạng thái 4.4.3.2 Kiểm tra định kỳ Thực kiểm tra định kỳ tháng lần vào cuối tháng Nội dung kiểm tra gồm: - Các tiêu cảm quan: màu sắc, mùi, vị, trạng thái - Tình hình cơng tác bảo vệ an toàn kho muối 4.4.3.3 Kiểm tra đột xuất - Ngồi kiểm tra định kỳ, có trời mưa, gió lớn, bão lụt xảy trường hợp bất thường khác, phải tổ chức phận thường trực bảo đảm an toàn kho hàng, phát kịp thời diễn biến xấu để có biện pháp khắc phục kịp thời báo cáo người có thẩm quyền xử lý - Kiểm tra đột xuất chất lượng, công tác bảo quản theo yêu cầu quan quản lý cấp Kiểm tra chất lượng định kỳ kiểm tra đột xuất Thủ trưởng đơn vị dự trữ quốc gia tổ chức thực hiện; kết ghi vào sổ theo dõi công tác bảo quản (hoặc lập biên theo yêu cầu) 4.5 Quy trình xuất kho 4.5.1 Cân nhận, bốc xếp - Hàng nhập trước xuất trước, xuất muối kho hết kho ấy, xuất muối kho từ ngồi vào trong, khơng đào muối tràn lan làm muối chảy nước, xuất đến đâu gọn đến 175 - Xuất muối kho phải xuất riêng muối phơi cát muối phơi nước, 100 % muối xuất kho phải qua cân Thủ kho phải theo dõi, ghi chép đầy đủ, xác số lượng muối xuất theo quy định Lập phiếu xuất kho quy định, phiếu xuất viết cho xe hàng lơ hàng muối có đầy đủ chữ ký theo quy định - Khi cân xuất muối phải có đầy đủ người giao, người nhận, người giám sát theo dõi ghi sổ - Đưa hàng lên cân phải nhẹ nhàng, khối lượng mã cân không tải trọng cho phép cân Cân xong mã, thủ kho phải khóa cân, đọc rõ kết để người giao, người nhận, người giám sát ghi, kết cân phải ghi vào sổ mã cân, mã cân phải cộng dồn sổ lần đối chiếu - Phải dùng bạt che cửa kho suốt q trình bốc xếp, khơng để muối rơi vãi, không giao, nhận muối trời mưa - Khi cân xong muối cho chuyến hàng lơ hàng, thủ kho phải cộng tồn kết cân, đối chiếu với bên nhận, người giám sát ký chéo sổ mã cân - Cuối ngày xuất muối, tập hợp phiếu xuất kho, đối chiếu xác định lượng muối xuất ngày - Trong đợt xuất muối phải thực việc xuất liên tục, kể ngày thứ bẩy chủ nhật Trường hợp bốc dở xe hàng phải thực xong ngày, không để qua đêm 4.5.2 Vệ sinh sau xuất muối - Sau ngày xuất muối, phải vệ sinh nơi cân hàng, cân dụng cụ kim loại phải rửa sạch, lau khô để nơi quy định - Sau đợt xuất muối, thủ kho phải vệ sinh, dọn muối rơi vãi cửa kho xung quanh trước đóng, khóa cửa kho 4.6 Quy định báo cáo chất lượng muối - Chậm tháng sau kết thúc nhập kho, Thủ trưởng đơn vị dự trữ quốc gia đạo quan chuyên môn báo cáo chất lượng muối nhập kho quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách - Hàng quý, tổng hợp, báo cáo quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách tình hình chất lượng muối bảo quản vào ngày 20 tháng cuối quý Trường hợp đột xuất đơn vị gửi báo cáo riêng - Chậm tháng sau kết thúc xuất kho, Thủ trưởng đơn vị dự trữ quốc gia gửi báo cáo chất lượng, báo cáo hao hụt quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ 5.1 Yêu cầu nhà kho - Kho bảo quản muối ăn dự trữ quốc gia phải loại kho kiên cố, đảm bảo ngăn tác động trực tiếp yếu tố thời tiết không bị ngập, úng - Tường kho không bị thấm, ẩm ướt, xây vật liệu khơng bị ăn mịn muối Nền kho có cấu trúc dốc hai phía, độ dốc tối thiểu 1/100 có bố trí rãnh nước ót từ kho ngồi Mặt kho đảm bảo phẳng, nhẵn - Khung nhà kho mái nhà kho phải làm vật liệu chịu mặn Mái kho có độ dốc từ 28o đến 30o bảo đảm thoát nước nhanh, mái kho làm sát mặt tường xây để tránh gió lùa 176 - Hệ thống cửa kho phải đảm bảo kín ngăn ngừa xâm nhập động vật gây hại (chuột, gián) ảnh hưởng đến chất lượng muối bảo quản - Kho chứa muối ăn phải thường xuyên sạch; xung quanh kho phải quang đãng, đảm bảo thoát nước tốt, cách ly nguồn nhiễm bẩn, hóa chất - Kho bảo quản muối ăn dự trữ quốc gia phải trang bị thiết bị phòng chống cháy, nổ theo quy định Nhà nước 5.2 Quản lý chất lượng muối ăn nhập kho 5.2.1 Kiểm tra chất lượng muối ăn nhập kho - Trước nhập, bên giao hàng chuyển cho đơn vị dự trữ quốc gia phiếu kiểm tra chất lượng mẫu muối giao nhận để đối chiếu (mẫu muối đối chiếu) cam kết chất lượng muối chuyển đến nhập kho dự trữ đảm bảo chất lượng - Nhập muối cửa kho dự trữ quốc gia: Ngoài việc kiểm tra cảm quan muối nhập kho đối chiếu với mẫu, kiểm tra nhanh độ ẩm muối Trong trình nhập kho đơn vị dự trữ quốc gia phối hợp lấy mẫu theo quy định khoản 3.1 Mẫu trung bình chia thành phần đựng lọ có nút kín túi polyetylen lớp, niêm phong Trong trình lấy mẫu chia mẫu để lấy mẫu trung bình phải có biên xác nhận đơn vị dự trữ quốc gia bên giao hàng (bên bán), bên lưu mẫu mẫu đơn vị dự trữ quốc gia đưa đến phòng thử nghiệm - Muối nhập kho dự trữ quốc gia phải đảm bảo tiêu chất lượng theo quy định mục Kết đánh giá chất lượng mẫu muối lấy từ muối kho dự trữ sở để kết luận chất lượng muối nhập kho 5.2.2 Lập biên nhập đầy kho Mỗi ngăn kho muối sau kết thúc nhập, chuẩn bị đưa vào bảo quản phải lập biên nhập đầy kho Biên nhập đầy kho lập thành 04 có đầy đủ chữ ký thủ kho bảo quản, kỹ thuật viên bảo quản, kế toán Lãnh đạo đơn vị Thời gian bảo quản tính từ lúc ngăn muối nhập đầy (theo biên nhập đầy kho) 5.2.3 Tài liệu, chứng từ nhập muối - Sau đợt nhập muối, phải xác định khối lượng muối nhập kho, đối chiếu với số liệu bên giao, lập tập hợp 04 chứng từ theo quy định Trong đó: + 01 lưu phịng kỹ thuật đơn vị dự trữ quốc gia + 03 để kho dự trữ quốc gia (01 thủ kho lưu lại hồ sơ; 01 lưu phận kỹ thuật; 01 lưu phận kế toán) Mỗi chứng từ gồm: Lệnh nhập kho; hợp đồng (nếu có); Quyết định thành lập Hội đồng nhập kho muối dự trữ quốc gia; Biên nghiệm thu kê lót; kết thử nghiệm chất lượng muối; Hóa đơn tài đơn vị bán hàng; Phiếu nhập kho; Bảng kê nhập kho muối ăn (natri clorua thô) dự trữ quốc gia; Bảng kê tổng hợp nhập kho muối ăn (natri clorua thô) dự trữ quốc gia; Biên nhập đầy kho; Phiếu kiểm định cân (các biểu mẫu quy định Chế độ kế toán dự trữ quốc gia) 5.3 Quản lý chất lượng muối ăn xuất kho 5.3.1 Khi có lệnh xuất hàng, thủ kho phải chuẩn bị đủ sổ sách, hồ sơ, chứng từ lô hàng 5.3.2 Tổ chức việc lấy mẫu theo quy định khoản 3.1 kho, niêm phong; gồm (mẫu thử nghiệm, mẫu lưu kho) mang mẫu thử nghiệm, báo cáo thực trạng ngăn kho muối với thủ trưởng đơn vị 177 5.3.3 Khi xuất muối gần hết kho (ước lại đến tấn) Hội đồng theo dõi xuất hết kho lập biên tịnh kho xuất dốc kho làm toán 5.3.4 Tài liệu, chứng từ xuất muối - Sau đợt xuất muối, phải xác định khối lượng muối xuất kho, đối chiếu với số liệu bên nhận, tập hợp 04 chứng từ có đầy đủ chữ ký thủ kho bảo quản, kỹ thuật viên bảo quản, kế toán Lãnh đạo đơn vị, đó: + 01 lưu phịng kỹ thuật đơn vị dự trữ quốc gia + 03 để kho dự trữ quốc gia (01 thủ kho lưu lại hồ sơ; 01 lưu phận kỹ thuật; 01 lưu phận kế toán) Mỗi chứng từ gồm: Lệnh xuất kho; hợp đồng (nếu có); Quyết định thành lập Hội đồng xuất kho muối dự trữ quốc gia; Kết thử nghiệm chất lượng muối; Hóa đơn tài xuất muối (nếu có); Phiếu xuất kho; Bảng kê xuất kho muối ăn dự trữ quốc gia; Bảng kê tổng hợp xuất kho muối ăn dự trữ quốc gia; Biên xuất hết kho (nếu xuất hết kho); Phiếu kiểm định cân (các biểu mẫu quy định Chế độ kế toán dự trữ quốc gia) 5.4 Quy định tổ chức kiểm tra chất lượng muối ăn nhập kho xuất kho Việc đánh giá chất lượng muối trước nhập kho trước xuất kho đơn vị dự trữ quốc gia tổ chức thực lấy mẫu, niêm phong mẫu gửi mẫu đến phòng thử nghiệm Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng công nhận để kiểm tra chất lượng 5.5 Thẻ lô hàng Mỗi ngăn kho muối có đính thẻ tối thiểu phải có nội dung sau: - Địa điểm bảo quản: Tên kho, loại kho, vùng kho; - Loại muối ăn; - Khối lượng muối toàn bộ; - Thời gian nhập: + Bắt đầu nhập, + Ngày nhập đầy lô; - Phương thức bảo quản; - Tên thủ kho bảo quản 5.6 Chế độ ghi chép sổ sách theo dõi hàng hóa 5.6.1 Cùng với việc lập biên nhập đầy kho chứng từ khác theo chế độ kế toán dự trữ quốc gia phải lập sổ theo dõi bảo quản (gọi tắt sổ bảo quản) 5.6.2 Sổ bảo quản - Sổ bảo quản dùng để ghi rõ nội dung cơng việc, kết theo quy trình bảo quản; số lượng, chất lượng hàng kho, diễn biến chất lượng trình bảo quản; tình hình quản lý kho, tài sản, dụng cụ - Sau đợt kiểm tra, người kiểm tra phải ghi rõ nhận xét, đánh giá, nêu rõ thời gian hoàn thành yêu cầu công việc, đề nghị biện pháp xử lý (nếu có); ghi rõ chức danh, họ tên, chữ ký người kiểm tra 5.7 Phòng chống cháy, nổ Lập phương án phòng chống cháy, nổ, phòng cháy chữa cháy lực lượng ứng cứu có tình xảy Trang bị, tổ chức cơng tác phịng chống cháy, nổ theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa 178 cháy, Thông tư 04/2004/TT-BCA ngày 31/3/2004 Bộ Công an hướng dẫn thi hành nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa cháy, Nghị định số 46/2012/NĐ-CP ngày 22/5/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa cháy Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08/11/2006 quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc 5.8 An toàn lao động Thủ kho bảo quản trang bị đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động theo quy định Chấp hành đầy đủ biện pháp an tồn lao động q trình xuất muối người lao động Trong lúc xuất muối, tiến hành đào từ xuống, từ vào để tránh sụt lở gây tai nạn cho người lao động TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN 6.1 Các tổ chức, cá nhân cung cấp muối ăn dự trữ quốc gia có trách nhiệm cung cấp muối có chất lượng phù hợp với quy định mục Quy chuẩn 6.2 Thủ trưởng đơn vị dự trữ quốc gia có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác giao nhận, bảo quản muối theo quy định mục mục Quy chuẩn Trong trình bảo quản muối đơn vị quản lý trực tiếp có trách nhiệm kiểm tra chất lượng muối thường xuyên định kỳ tháng lần lấy mẫu xác định, kiểm tra tiêu cảm quan (màu sắc, mùi, vị, trạng thái) TỔ CHỨC THỰC HIỆN 7.1 Tổng cục Dự trữ Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra thực Quy chuẩn 7.2 Trong trường hợp tiêu chuẩn, hướng dẫn quy định Quy chuẩn có thay đổi, bổ sung thay thực theo quy định văn mới./ 179 QUY CHUÈN Kü THUËT MíI áP DụNG Đối với số mặt hàng dự trữ quèc gia Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng biên tập PHAN NGỌC CHÍNH Biên tập: LÊ THỊ ANH THƯ Trình bày bìa: THANH BẮC Đối tác liên kết: Cơng ty TNHH phát hành sách báo Tài số 21, ngõ 54, Phố Ngũ Nhạc, Quận Hoàng Mai, Hà Nội In 200 khổ 20,5x29,5 Công ty TNHH In Hà Nội Mới Địa chỉ: Xóm 6, Nga An, Nga Sơn Thanh Hóa Số ĐKKHXB: 4482-2022/CXBIPH/9-115/TC Số QĐXB: 446/QĐ-NXBTC ngày 27/12/2022 Mã ISBN: 978-604-79-3495-9 In xong nộp lưu chiểu quý năm 2022 180