BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒNG GIA KHƠI QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội _ 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒNG GIA KHƠI KHĨA 2021 - 2023 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: quản lý đô thị cơng trình Mã số: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG Năm 2023 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Khoa sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo giảng viên khoa giảng dạy, giúp tác giả tiếp thu kiến thức sâu rộng chuyên ngành Quản lý đô thị cơng trình Đặc biệt với lịng kính trọng, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn:TS Nguyễn Thị Lan Phương nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ kinh nghiệm, phương pháp tiếp cận, nghiên cứu khoa học quý báu để tác giả nghiên cứu thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô Hội đồng khoa học đóng góp ý kiến quý báu để tác giả hoàn chỉnh luận văn Cuối tác giả xin trân trọng cảm ơn quan, đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện động viên suốt trình học tập thời gian nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Hồng Gia Khơi LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ Hồng Gia Khôi Lời Cám ơn Lời Cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình ảnh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Các khái niệm (thuật ngữ): Cấu trúc luận văn: CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 1.1 Tình hình chung phát triển thị khu dân cư địa bàn thành phố Lạng Sơn 1.1.1 Sơ lược phát triển đô thị khu dân cư thành phố Lạng Sơn 1.1.2 Công tác quy hoạch phát triển khu dân cư phân khu đô thị phía Đơng Nam thành phố Lạng Sơn 1.2 Thực trạng triển khai dự án khu tái định cư dân cư Nam thành phố Lạng Sơn 12 1.2.1 Quy hoạch chi tiết khu tái định cư dân cư Nam thành phố Lạng Sơn 12 1.2.2 Thực trạng dự án khu dân cư tái định cư Nam thành phố Lạng Sơn17 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn 22 1.3.1 Thực trạng máy thực quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Lạng Sơn 22 1.3.2 Thực trạng hệ thống văn pháp lý quản lý xây dựng 26 1.3.3 Thực trạng quản lý tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan 30 1.3.4 Thực trạng vai trò cộng đồng quản lý xây dựng theo quy hoạch 31 1.4 Đánh giá tổng hợp vấn đề cần nghiên cứu 33 1.4.1 Đánh giá tổng hợp 33 1.4.2 Những vấn đề cần nghiên cứu giải 34 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 35 2.1 Cơ sở lý thuyết 35 2.1.1 Lý thuyết quy hoạch đô thị 35 2.1.2 Lý thuyết quản lý Nhà nước đô thị 35 2.1.3 Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 36 2.2 Cơ sở pháp lý 37 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật 37 2.2.2 Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn 39 2.2.3 Hệ thống đồ án quy hoạch 40 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 41 2.3.1 Cơ chế, sách hệ thống văn pháp luật 41 2.3.2 Tổ chức hoạt động máy quản lý 42 2.3.3 Năng lực chủ đầu tư 43 2.3.4 Tốc độ thị hóa thị trường đất đai, bất đống sản 45 2.3.5 Sự tham gia cộng đồng vào công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 47 2.4 Bài học kinh nghiệm ngồi nước cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 50 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 58 3.1 Quan điểm, mục tiêu 58 3.1.1 Quan điểm 58 3.1.2 Mục tiêu 59 3.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 60 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu dân cư tính định phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 62 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý 63 3.3.2 Giải pháp bổ sung hoàn thiện sở pháp lý 68 3.3.3 Giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 71 3.3.4 Giải pháp huy động nguồn lực tham gia cộng đồng 78 3.3.5 Ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quản lý 81 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 86 Danh mục bảng Số hiệu bảng Bảng 1.1 Tên Bảng Trang Bảng thống kê khu dân cư tỏng phân khu Đông Nam thành phố Lạng Sơn Bảng 1.2 Bảng thống kê sử dụng đất quy hoạch 15 Danh mục hình ảnh Số hiệu hình Tên Hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ cập nhật đồ án quy hoạch chi tiết 10 Hình 1.2 Sơ đồ vị trí khu vực nghiên cứu 13 Hình 1.3 Quy hoạch sử dụng đất khu dân cư tái 16 định cư phía Nam thành phố Lạng Sơn Hình 1.4 Sơ đồ cơng trình xây dựng khu 18 vực nghiên cứu Hình 1.5 Ảnh trạng khu vực đất cơng cộng 19 Hình 1.6 Ảnh trạng khu vực trụ sở quan hành 19 Hình 1.7 Ảnh trạng khu vực trạm khí tượng thủy 20 văn Hình 1.8 Ảnh trạng khu vực trường học 20 Hình 1.9 Ảnh trạng khu vực cơng trình nhà xây 21 dựng sai phạm Hình 1.10 Sơ đồ cơng trình sai phạm khu vực 22 nghiên cứu Hình 1.11 Sơ đồ trình tự thực dự án theo quy hoạch 27 chi tiết Hình 3.1 Minh họa hàng rào xanh cho khu đất chưa xây dựng 78 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Để khai thác hiệu quỹ đất xây dựng, tổ chức khu tái định cư dân cư phục vụ cho việc bồi thường thiệt hại GPMB đầu tư xây dựng Cầu Mai Pha, đường Bà Triệu kéo dài dự án khác thuộc địa bàn thành phố việc xây dựng Khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn cần thiết, tạo sở pháp lý cho việc quản lý đô thị, khớp nối hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật với đồ án Quy hoạch phân khu, Khu thị phía Nam thành phố lạng Sơn Tuy nhiên, trình đầu tư xây dựng, nhà đầu tư tập trung đầu tư vào công trình hạ tầng kỹ thuật mà chưa quan tâm đầu tư cơng trình hạ tầng xã hội phục vụ an sinh xã hội, phục vụ nhu cầu sinh hoạt nhân dân khu đô thị, việc xây dựng quản lý xây dựng theo quy hoạch nhiều tồn từ việc xây dựng nhà dân đến xây dựng cơng trình cơng cộng, tình trạng xây dựng không phép, xây dựng sai phép, xây dựng chưa quy hoạch chi tiết duyệt xảy phổ biến nhiều nơi, nhiều khu đô thị Tiến độ thực dự án đầu tư chưa đảm bảo đáp ứng theo yêu cầu đề đồ án quy hoạch Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị công việc xác định then chốt có ý nghĩa định việc xây dựng hồn thiện thị tương lai Việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn” việc làm có ý nghĩa thiết thực, góp phần xây dựng hồn thiện khơng khu thị mà làm sở để xây dựng khu đô thị khác, văn minh, đại đảm bảo môi trường, chất lượng sống người dân địa bàn thành phố Lạng Sơn 2 Mục đích nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Đề xuất giải pháp hiệu quản lý xây dựng khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nhằm đảm bảo tiến độ theo kế hoạch quy hoạch phê duyệt, phù hợp với điều kiện thực trạng phát triển thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu công tác quản lý xây dựng khu tái định cư Phạm vi nghiên cứu: a Phạm vi không gian: Khu vực nghiên cứu khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn với tổng diện tích theo quy hoạch duyệt 32,4 Vị trí địa lý khu đất cụ thể sau: - Phía Đơng giáp đất ruộng đất trồng màu; - Phía Tây giáp đường Hùng Vương; - Phía Nam giáp giới đường đỏ phía Nam đường vào sân bay Mai Pha - Phía Bắc giáp sơng Kỳ Cùng b Phạm vi thời gian Phù hợp theo QHC thành phố Lạng Sơn lập nhiệm vụ điều chỉnh đến năm 2040 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát: từ trạng, thống kê số liệu khoa học, phân tích, đánh giá tổng hợp khu vực nghiên cứu tài liệu, kiến thức học, thực tế công tác lý luận logic; - Phương pháp phân tích tổng hợp: q trình bao gồm từ việc phân tích yếu tố, tìm luận diểm cần nghiên cứu rút điểm chung riêng yếu tố Công tác quản lý thị nói chung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị nói riêng, địi hỏi việc phân tích yếu tố tạo nên hình ảnh đô thị, điểm khu vực nghiên cứu, xác định phương pháp quản lý cho khu vực; - Phương pháp so sánh đối chiếu: công việc yêu cầu đối tượng nghiên cứu phải xem xét dựa mối tương quan chúng với nhau, với thành tố bên ngoài; - Phương pháp xã hội học: phương pháp đòi hỏi cộng đồng tham gia vừa mang tính chất chiều rộng (đa dạng cách tiếp cận, vấn đề thị gặp phải); tính chất chiều sâu (thể việc “cộng đồng” hiểu bao gồm khơng dân cư khu vực mà cịn tổ chức trong, tổ chức lân cận khu vực cần tham vấn, chuyên gia, thành phần lứa tuổi khác nhau, từ có nhiều cách tiếp cận vấn đề Nội dung nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị điển hình khu tái định cư dân cư Nam thành phố Lạng Sơn - Xác định vấn đề tồn tại, bất cập trình quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân cư Nam thành phố Lạng Sơn 4 - Hệ thống hóa sở pháp lý, lý thuyết liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân cư Nam thành phố Lạng Sơn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Ý nghĩa khoa học: làm sở khoa học góp phần hồn thiện mặt lý luận đồ án, hoàn thiện khung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Lạng Sơn nói riêng địa bàn nước nói chung Ý nghĩa thực tiễn: Làm rõ thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị mới, từ nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý cách hiệu hoạt động xây dựng theo kế hoạch quy hoạch phê duyệt, nhanh chóng hồn thiện khu thị mới, góp phần xây dựng mặt thị thành phố Lạng Sơn Các khái niệm (thuật ngữ): Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn.[21] Quy hoạch đô thị: Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [21] Đồ án quy hoạch đô thị: đồ án quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [23] Quy hoạch xây dựng: Quy hoạch xây dựng việc tổ chức không gian đô thị, nông thôn khu chức đặc thù; tổ chức hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh [23] Quản lý thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào cơng tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thị Quản lý thị gồm nhóm sau: quản lý đất nhà đô thị; quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị; quản lý hạ tầng xã hội đô thị; quản lý môi trường đô thị; quản lý kinh tế, tài thị.[16] Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch nội dung thể chế hóa theo luật: Luật quy hoạch đô thị luật xây dựng Trong đó, quản lý xây dựng theo quy hoạch thuộc khu vực đô thị bao gồm: Giới thiệu địa điểm; Giấy phép quy hoạch; Quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới; Quản lý cải tạo đô thị [21] Cấu trúc luận văn: Bao gồm: - Phần mở đầu - Nội dung: chương + Chương I: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn +Chương II: Cơ sở khoa học cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn +Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Phần kết luận, kiến nghị - Tài liệu tham khảo - Phụ lục THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (không phải trang web thức Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 85 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành khu dân cư tái định cư q trình phát triển thị đóng vai trị quan trọng, nhằm giải vấn đề giải phóng mặt ổn định đời sống người dân tạo cho người dân môi trường sống tốt Tuy nhiên khu dân cư tái định cư thường không trong công tác quản lý, khai thác sử dụng quản lý hành Thực tế cho thấy việc quản lý xây dựng theo quy hoạch nhiều khu dân cư tái định cư nước ta gặp nhiều đề bất cập chậm tiến độ dự án, xây dựng manh mún không đồng Đây đề xúc đồi với nhiều địa phương, Chủ đầu tư cộng đồng dân cư Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, luận văn đề xuất số giải pháp xây dựng quy chế quản lý đô thị, thiết lập máy quản lý, tăng cường vai trò cộng đồng tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm tăng tính hiệu thực dự án cụ thể: - Phải có lực lượng làm quy hoạch xây dựng có chất lượng - Phải xây dựng hệ thống lý luận khoa học làm rõ nội dung phương pháp làm quy hoạch để thống từ đơn vị lập quy hoạch đến quan xét duyệt - Phải xây dựng tổ chức làm quy hoạch có trình độ, có điều kiện vật chất thích hợp có hình thức tổ chức quản lý để lập đồ án quy hoạch có chất lượng - Phải có quan quản lý chuyên trách lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch Cơ quan phải tổ chức có hệ thống từ quan quản lý nhà nước đến chủ đầu tư để thực 86 - Phải có luật lệ cần thiết việc xây dựng phải theo quy hoạch, pháp luật - Phải có quyền mạnh, có lực lượng tra, giám sát chuyên ngành xây dựng - Phải tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ dân trí Tổ chức cộng đồng tham gia vào công tác quy hoạch Công bố quy hoạch theo quy định cho người dân hiểu rõ quy hoạch để thực - Với đề xuất trên, công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch mang tính chủ động đạt hiệu cao Kiến nghị Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn xin đưa số kiến nghị công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nói riêng: - Thành lập Ban quản lý thực xây dựng theo quy hoạch có vai trị quản lý, gắn kết người dân với Sở ban ngành nhằm giải khó khăn, vướng mắc thực triển khai xây dựng Đào tạo đội ngũ cán thực thi quy hoạch thị, đội ngũ nịng cốt công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị sau - Rà sốt hồn thiện hệ thống sách quy chế quản lý xây dựng đô thị để làm sở định hướng xây dựng tới khu dân cư có chất lượng tốt để nâng cao chất lượng sống dân cư - Tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân vai trò giám sát quản lý xây dựng theo quy hoạch khu dân cư 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội; Bộ Xây dựng (2021), Thông tư số 01/2021/TT-BXD việc ban hành QCVN 01:2021/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng”, Hà Nội; Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 10/2016/TT-BXD Quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng, Hà Nội; Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 12/2016/TT-BXD quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù, Hà Nội; Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 15/2016/TT-BXD Hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng, Hà Nội; Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị, Hà Nội; Chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội, Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP Quản lý đầu tư /phát triển đô thị, Hà Nội; Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng, Hà Nội; 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội; 11.Chính phủ (2019), Nghị định số 72/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị nghị định số 88 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; 12 Chính Phủ (2017), Nghị định 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở, Hà Nội; 13 Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội; 14 Đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư tái định cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tỷ lệ 1/500 phê duyệt năm 2014 15 Đồ án quy hoạch phân khu Đông Nam thành phố Lạng Sơn phê duyệt năm 2022 16 Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội; 17 Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị nước phát triển, NXB Xây dựng, Hà Nội; 18 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, tr 15, NXB Xây dựng, Hà Nội; 19 Hàn Tất Ngạn (2008), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Đào Ngọc Nghiêm (2014), “Thể chế QHXD Quản lý Đô thị”, Bài giảng chuyên đề lớp cao học – Trường ĐH Xây Dựng Hà Nội 21 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12, Hà Nội; 22 Quốc hội (2013), Luật đất đai 45/2013/QH13, Hà Nội; 23 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng 50/2014/QH13, Hà Nội; 24 Quốc hội (2014), Luật Nhà 65/2014/QH13, Hà Nội; 25 Quốc hội (2020), Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, Hà Nội;