TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** BÀI TẬP NHÓM CHỦ ĐỀ ĐÁNH GIÁ VỀ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ DOANH NGHIỆP CỦA MỘT CHƯƠNG TRÌNH AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM CHƯƠNG TRÌNH BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Lớp tín chỉ: NLKT117 (123)_01TL_02 Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Phương Mai THÀNH VIÊN NHÓM: Vũ Thanh Thúy – 11226362 Trần Thị Kim Dung – 11221468 Lương Kim Thanh – 11225772 Võ Trịnh Đan Linh – 11223834 Phạm Nhật Minh - 11224290 Chương 1: LỜI MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài: Trong năm qua, hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đảm bảo cơng bằng, tồn diện, bao trùm, tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng quyền an sinh người dân, góp phần phát triển kinh tế, ổn định trị trật tự xã hội.Và hệ thống an sinh xã hội đấy, chúng em chọn chương trình Bảo hiểm thất nghiệp làm chủ đề nghiên cứu Ngày 1-1-2009, Việt Nam loại hình bảo hiểm bắt đầu có hiệu lực nhằm bảo vệ, hỗ trợ đối tượng lao động thất nghiệp Đó Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) Sự đời bảo hiểm thất nghiệp BHTN Việt Nam đời gắn với giai đoạn đầy khó khăn, tồi tệ kinh tế Việt nam kinh tế giới; giai đoạn mà phải chứng kiến nhiều doanh nghiệp phá sản, hàng nghìn lao động rơi vào cảnh thất nghiệp.Sau năm thực hiện, Bảo hiểm thất nghiệp mang lại thành công định, tác dụng tích cực mặt kinh tế xã hội Với mong muốn tìm hiểu rõ vấn đề mẻ chương trình an sinh xã hội lí nhóm chúng em lựa chọn chủ đề “Đánh giá tác động chương trình Bảo hiểm thất nghiệp người lao động doanh nghiệp ” Với toàn khả mình, nhóm cố gắng mang đến thơng tin tổng quát Bảo hiểm thất nghiệp ,tuy nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót mong muốn nên chúng em hy vọng nhận góp ý từ phía giáo để hồn thiện kiến thức Tính cấp thiết đề tài: Thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội mà hầu giới phải đương đầu Trong kinh tế thị trường, thất nghiệp tượng khách quan biểu đặc trưng vốn có kinh tế thị trường Tác động thất nghiệp đến phát triển, ổn định kinh tế, trị xã hội quốc gia lớn, đẩy người lao động bị thất nghiệp vào tình cảnh túng quẫn, lãng phí nguồn lực xã hội, doanh nghiệp Vì vậy, hạn chế thất nghiệp đảm bảo ổn định đời sống người lao động trường hợp bị thất nghiệp mục tiêu chung quốc gia tổ chức quốc tế khu vực Từ 01/01/2009, Việt Nam thức thực BHTN Tuy nhiên, sách cịn bất cập gặp khó khăn q trình thực người lao động doanh nghiệp điều cho thấy việc nghiên cứu, hồn thiện sách BHTN Việt Nam yêu cầu cấp thiết Chính đề tài "Đánh giá sách bảo hiểm thất nghiệp người lao động doanh nghiệp " nghiên cứu với mong muốn góp phần giải u cầu thực tế hồn thiện sách BHTN nước ta Mục đích nhiệm vụ đề tài: Mục đích: Phân tích làm rõ tác động sách bảo hiểm thất nghiệp lên người lao động doanh nghiệp nước ta Nhiệm vụ: + Hệ thống hóa tác động tích cực tiêu cực, lợi ích bất cập bảo hiểm thất nghiệp đem lại + Đề xuất, đánh giá tác động ảnh hưởng đến người lao động doanh nghiệp Đối tượng nghiên cứu phạm vi Đối tượng nghiên cứu: sách Bảo hiểm thất nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Chính sách BHTN bao gồm hỗ trợ tài việc làm, hỗ trợ đào tạo nghề cung cấp thông tin tìm kiếm việc làm Chính sách áp dụng người lao động làm công ăn lương, có tham gia vào quan hệ lao động, có giao kết hợp đồng lao động người thất nghiệp người Việt Nam Về không gian: phạm vi toàn quốc Về thời gian: đề tài nghiên cứu sách BHTN Việt Nam (chính sách hỗ trợ người thất nghiệp trước năm 2009) từ sau Luật Lao động sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ năm 2002 đến Đóng góp cho đề tài:Hệ thống hóa lý luận BHTN sách BHTN tác động người lao động doanh nghiệp Chương 2: MỤC LỤC: Chương 1: Lời mở đầu …………………………………………… Chương 2: Mục lục………………………………………………… Chương 3: Nội dung……………………………………………… I Khái quát chung an sinh xã hội bảo hiểm thất nghiệp: An sinh xã hội……………………………………… Chương trình bảo hiểm thất nghiệp………………… II Tác động Bảo hiểm thất nghiệp tới người lao động Lợi ích…………………………………………… Bất cập ………………………………………… III Tác động Bảo hiểm thất nghiệp tới doanh nghiệp Tích cực…………………………………………… Tiêu cực ………………………………………… … IV Đánh giá ……………………………………………… Chương 4: Tài liệu tham khảo ……………………………………… Chương 3: NỘI DUNG I Khái quát chung an sinh xã hội bảo hiểm thất nghiệp: An sinh xã hội: - Khái niệm: An sinh xã hội (ASXH) hệ thống sách, chương trình Nhà nước tổ chức xã hội nhằm trợ giúp, giúp đỡ toàn xã hội, cá nhân gặp phải rủi ro biến cố xã hội để đảm bảo mức sống tối thiểu nâng cao đời sống họ - Thực trạng an sinh xã hội Việt Nam nay: Trong năm qua, hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đảm bảo cơng bằng, tồn diện, bao trùm, tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng quyền an sinh người dân, góp phần phát triển kinh tế, ổn định trị trật tự xã hội - Các chương trình an sinh xã hội Việt Nam: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, cứu trợ xã hội, trợ giúp ưu đãi xã hội - Chương trình bảo hiểm thất nghiệp: Khái niệm: Bảo hiểm thất nghiệp chế độ bù đắp phần thu nhập người lao động bị việc làm, hỗ trợ người lao động học nghề, trì tìm kiếm việc làm sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (theo khoản Điều Luật Việc làm 2013) - Thực trạng : Bảo hiểm thất nghiệp không quan trọng người lao động doanh nghiệp mà đóng vai trị giúp ổn định kinh tế - xã hội, công cụ để thực sách an sinh xã hội quốc gia Thứ nhất, số lượng đối tượng tham gia quy mơ Quỹ BHTN gia tăng nhanh chóng: Số lượng đối tượng thụ hưởng sách BHTN ngày tăng, dịch vụ hỗ trợ người thất nghiệp ngày đa dạng, linh hoạt, thực hỗ trợ người lao động việc làm Nếu năm 2010 Document continues below Discover more from: Kinh tế nguồn nhân lực NLKT1101 Đại học Kinh tế Quốc dân 163 documents Go to course Cung lao động nhân tố ảnh hưởng 21 Kinh tế nguồn nhân lực 100% (4) Bài tập Ktnnl - số tập Kinh tế nguồn nhân lực 100% (2) Bai tap kinh te nguon nhan luc ktnnl co loi giai 10 Kinh tế nguồn nhân lực 100% (2) Bài tập nhóm Ktnnl nhóm Kinh tế nguồn nhân lực 100% (2) Giải đề thi kỳ - Kinh tế NNL 24 Kinh tế nguồn nhân lực 100% (2) Giải Pháp Hồn Thiện Cơng Tác Quản Trị Nguồn Nhân Lực Tại 42 Công Ty Tnhh Hth Kinh tế nguồn nhân lực 100% (1) có khoảng 7,2 triệu người tham gia BHTN đến hết năm 2019, nước có khoảng 13,4 triệu người tham gia BHTN, chiếm khoảng 25% lực lượng lao động nước Thứ hai, công tác tư vấn giới thiệu việc làm tăng hàng năm.Năm 2010 có 125.562 lượt người tư vấn, giới thiệu việc làm đến năm 2015 463.859 lượt người (tăng 3,6 lần so với năm 2010), đến năm 2018, số người tư vấn, giới thiệu việc làm 1.390.429 lượt người, tăng 10 lần so với số người tư vấn, giới thiệu việc làm năm 2010 Thứ ba, công tác hỗ trợ học nghề đạt kết tích cực Theo báo cáo 63 Trung tâm dịch vụ việc làm, tất người thất nghiệp có nguyện vọng học nghề hỗ trợ học nghề theo quy định pháp luật Cơng tác hỗ trợ học nghề có chuyển biến tích cực, số người hỗ trợ học nghề có xu hướng tăng Năm 2010 có 270 người hỗ trợ học nghề, đến năm 2015 có 24.363 người hỗ trợ học nghề; năm 2018 số 37.977người Thứ tư, tiếp nhận giải hưởng trợ cấp thất nghiệp đạt kết đáng khích lệ Số người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp có xu hướng tăng qua năm: Năm 2010, có 156.765 người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp, năm 2015 có 526.309 người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp, tăng gấp lần so với năm 2010 - Các chế độ BHTN gồm: + Trợ cấp thất nghiệp + Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm + Hỗ trợ học nghề + Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho người lao động - Đối tượng bắt buộc tham gia vào BHTN: theo Điều 43 Luật Việc làm 2013 quy định: nhóm đối tượng + Người lao động phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc + Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp II Tác động Bảo hiểm thất nghiệp tới người lao động Trước yêu cầu cấp thiết cần phải có sách hỗ trợ người lao động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển ngày động linh hoạt, thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp khẳng định văn kiện Đảng thể chế hóa sách phù hợp với giai đoạn Theo đó, Bảo hiểm thất nghiệp đem lại tác động định người lao động Có thể nói, nhờ có sách hỗ trợ từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp mà nhiều người lao động vượt qua khó khăn kinh tế, giải vấn đề việc làm để tạo thu nhập ổn định, từ góp phần giúp ổn định thị trường lao động, đảm bảo an sinh xã hội… Tác động bảo hiểm thất nghiệp người lao động Việt Nam nhìn nhận từ hai góc độ khác Lợi ích với người lao động Trước hết phải khẳng định, thời buổi kinh tế khó khăn, Bảo hiểm thất nghiệp xem “phao cứu sinh” giải khơng khó khăn cho người lao động Theo điều 42 Luật việc làm 2013, Bảo hiểm thất nghiệp sử dụng vào mục đích: chi trả trợ cấp thất nghiệp; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ nghề để trì việc làm cho người lao động; hỗ trợ học nghề; hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm; đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp Thứ nhất: Về vấn đề trợ cấp thất nghiệp: trợ cấp thất nghiệp chi trả cho người lao động bị việc làm tham gia bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên với mức hưởng 60% mức bình quân tiền lương tháng cuối thời gian hưởng tối thiểu tháng, cấp thẻ bảo hiểm y tế Trong năm 2020, số người lao động đến nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp nước vào khoảng 1,12 triệu người, tăng khoảng 32% so với năm 2019; nhiên giảm 28,6% vào năm 2021 giảm khoảng 12,23% vào năm 2022 (số liệu Cục Việc làm (Bộ Lao động - thương binh xã hội) cung cấp) Số người trợ cấp thất nghiệp tăng dẫn đến tổng tiền chi cho chế độ bảo hiểm thất nghiệp năm tăng lên Số tiền chi trả chế độ trợ cấp thất nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tổng số tiền chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp năm (trên 90%) Số tiền chi trả trợ cấp thất nghiệp năm 2020 lên tới 17.898 tỷ đồng, tăng 49% so với năm 2019 Trong năm 2020, hoạt động sản xuất, kinh doanh chịu tác động nặng nề đại dịch COVID-19 dẫn tới việc nhiều người lao động việc làm, thu nhập Do đó, trợ cấp thất nghiệp nói riêng Bảo hiểm thất nghiệp nói chung khẳng định rõ vai trị việc bảo đảm ổn định phần thu nhập phận người lao động gia đình họ dịch bệnh, góp phần ổn định trật tự, an tồn xã hội Bên cạnh đó, Bảo hiểm thất nghiệp có đóng góp quan trọng việc bảo đảm bảo mức lương tối thiểu: Bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo người lao động không bị rơi vào tình trạng nghèo đói khó khăn tài nghiêm trọng việc làm Mức lương hưởng bảo hiểm thất nghiệp thường xác định dựa mức lương tối thiểu khu vực mức lương trung bình người lao động Điều giúp đảm bảo người lao động không bị phần lớn thu nhập thất nghiệp Thứ hai: Về tư vấn, giới thiệu việc làm, theo Điều 54 Luật Việc làm 2013, người lao động bị thất nghiệp tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí thơng qua trung tâm dịch vụ việc làm Trong giai đoạn 2015-2021, khoảng 96% người hưởng trợ cấp thất nghiệp tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí Hiện nay, đứng trước tình trạng nhiều lao động bị việc làm, với số thống kê cụ thể quý II/2023 240 nghìn người, q III/2023 118,4 nghìn người, đó, tập trung chủ yếu Bình Dương 33,6 nghìn người Thành phố Hồ Chí Minh 34,6 nghìn người (do địa phương có nhiều lao động thuộc ngành dệt may da giày), nước xuất nhiều trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm Để kịp thời hỗ trợ người lao động việc, thời gian qua, Trung tâm Dịch vụ việc làm Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường nhiều giải pháp để nắm bắt tình hình cắt giảm lao động doanh nghiệp, từ xây dựng kế hoạch tiếp cận kết nối việc làm cho người lao động bị việc làm Đồng thời, Trung tâm cử người tới doanh nghiệp tư vấn cho người lao động sách bảo hiểm thất nghiệp nhằm đảm bảo quyền lợi người lao động chưa tìm kiếm việc làm Cũng tháng năm 2023, Trung tâm tư vấn, giới thiệu việc làm cho 2.247 quân nhân xuất ngũ, tư vấn việc làm cho 69.752 lượt người có 43.221 người nhận việc; 512 định hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp cho người lao động thất nghiệp (tăng 4,38% so với kỳ), tiếp nhận 245.414 lượt trường hợp người lao động đến thông báo tìm kiếm việc làm Như vậy, sách hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm thực tốt đem lại hiệu tích cực người lao động, đặc biệt thành phố lớn - nơi mật độ dân số tỷ lệ thất nghiệp cao, qua đó, giúp đáp ứng nhu cầu tìm việc làm người lao động nói chung người lao động việc hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp Trong giai đoạn phát triển hiên• giới, chuyển dịch cấu kinh tế kéo theo chuyển dịch cấu lao động, điều khiến người lao động phải nâng cao trình • nghề hoăc• chuyển đổi nghề nghiê •p để bắt kịp với thay đổi Đă •c biê •t, tình hình chất lượng lao động yếu tố hàng đầu định thành bại cạnh tranh quốc tế Việt Nam gặp nhiều bất lợi lực lượng lao động có chất lượng thấp, việc nâng cao chất lượng lao động nước ta đòi hỏi cấp thiết Một giải pháp nâng cao chất lượng lao động đào tạo nghề Thứ ba: Về hỗ trợ học nghề, theo TS Nguyễn Thị Lan Hương, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học, Lao động Xã hội (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) cho biết, lao động việc chủ yếu lao động phổ thơng, phần lớn khơng có tích lũy kinh tế nên khơng có điều kiện để học nghề Liên quan đến Bảo hiểm thất nghiệp, ngồi trợ cấp thất nghiệp sách tư vấn việc làm, người lao động đóng Bảo hiểm thất nghiệp đủ tháng trở lên cịn có quyền lợi hỗ trợ chi phí học nghề Căn Điều Quyết định 17/2021/QĐ-TTg, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ học nghề sau: Khóa đào tạo nghề đến tháng, mức hỗ trợ tính theo mức thu học phí sở đào tạo nghề nghiệp thời gian học nghề thực tế tối đa 4,5 triệu đồng/người/khóa đào tạo Khóa đào tạo nghề tháng, mức hỗ trợ tính theo tháng, mức thu học phí thời gian học nghề thực tế tối đa 1,5 triệu đồng/người/tháng Theo báo cáo Cục Viêc• làm, tháng đầu năm 2023, khoảng 4.200 người hỗ trợ học nghề, tăng 17,7% so với kỳ năm 2022 gần 3.600 người Trong năm 2022, gần 21,9 nghìn người hỗ trợ học nghề, tăng 18,8% so với số năm 2021 18,3 nghìn người, đạt 2,2% số người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp Hầu hết Trung tâm việc làm nước có dịch vụ đào tạo nghề cho người lao động Hiện Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội có nghề đào tạo bản, gồm: Kỹ thuật pha chế đồ uống, kỹ thuật nấu ăn, tin học văn phịng, may cơng nghiệp Để tạo điều kiện cho người lao động có nhiều ngành nghề đăng ký, giảm thiểu lại, Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội phối hợp với nhiều sở đào tạo nghề, sở giáo dục nghề nghiệp cấp phép địa bàn thành phố, tạo điều kiện cho người lao động có nhiều hội đăng ký học nghề hơn, như: Học lái xe, làm bánh, kế toán, spa, Ngoài ra, Yên Bái, giải pháp triển khai hiệu công tác đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động liên kết chặt chẽ quan quản lý Nhà nước như: Sở Lao động - Thương binh Xã hội, địa phương với doanh nghiệp cần tuyển lao động Tính chung tháng đầu năm 2023, toàn tỉnh giải việc làm cho 7.960 lao động thất nghiệp, đạt 40,8% kế hoạch, giảm 1,1% so với kỳ; từ chương trình phát triển kinh tế xã hội gần 4.200 người, vay vốn Quỹ quốc gia giải việc làm 541 người, xuất lao động 74 người, cung ứng lao động tỉnh ngồi 3.154 người Thứ tư: Về sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, theo Điều Nghị định 28/2015/NĐ-CP, người sử dụng lao động đủ điều kiện hỗ trợ kinh phí cho việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề nhằm trì việc làm cho người lao động sau: Mức hỗ trợ tối đa triệu đồng/người/tháng Trong đó, mức hỗ trợ cụ thể tính theo tháng, thời gian học thực tế nghề khóa học khơng q tháng Về mặt lý thuyết, sách hỗ trợ kinh phí cho người sử dụng lao động/doanh nghiệp công tác đào tạo nghề cho người lao động, nhiên, xét hệ thực tế, sách khơng hỗ trợ doanh nghiệp mà cịn hỗ trợ người lao động trì việc làm, hạn chế tình trạng kỹ nghề kém, dẫn đến việc làm Tuy vậy, Việt Nam sách chưa phổ biến, số doanh nghiệp hỗ trợ theo sách khơng nhiều Tổng hợp lại, Bảo hiểm thất nghiệp đem lại lợi ích quan trọng cho người lao động Việt Nam cách bảo vệ thu nhập, đảm bảo mức lương tối thiểu, đảm bảo quyền lợi đảm bảo, với việc tạo động lực tạo việc làm ổn định Tuy nhiên, cần có cải tiến việc thực bảo hiểm thất nghiệp để đảm bảo hiệu đáp ứng nhu cầu thực tế người lao động Bất cập việc thực bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Dù đạt nhiều kết quả, song theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, đối tượng tham gia Bảo hiểm thất nghiệp chưa bao phủ hết tất đối tượng có quan hệ lao động Theo đó, người lao động người nước làm việc Việt Nam; người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động hàng tháng, giúp việc gia đình; người giao kết hợp đồng lao động tháng không thuộc đối tượng tham gia Bảo hiểm thất nghiệp Ngoài ra, đối tượng người lao động thuộc khu vực phi thức khơng thuộc đối tượng tham gia Bảo hiểm thất nghiệp Điều khiến cho khối lao động phi thức thiếu bảo vệ xã hội, pháp luật, hạn chế đảm bảo quyền nơi làm việc điều kiện lao động thỏa đáng, họ khơng tiếp cận lợi ích Bảo hiểm thất nghiệp mang lại, khiến họ dễ bị tổn thương thời gian thất nghiệp Việc xác định đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp nhiều vướng mắc Một số người lao động không đủ điều kiện để hưởng bảo hiểm thất nghiệp khơng đóng bảo hiểm quy định, khơng có hợp đồng lao động thức Một số người lao động chưa nhận thức đầy đủ quyền lợi bảo hiểm thất nghiệp, đó, cịn xảy tình trạng cố tình hưởng bảo hiểm thất nghiệp sai quy định, trốn đóng, nợ đóng bảo hiểm thất nghiệp gây ảnh hưởng đến cơng tác thực sách bảo hiểm thất nghiệp Cơng tác quản lý lao động nước ta cịn nhiều bất cập, chưa có đủ cơng cụ để quản lý lao động nên khó kiểm sốt tình trạng việc làm người lao động, vậy, trường hợp người lao động vừa làm vừa hưởng trợ cấp thất nghiệp Mặt khác, tỷ lệ đóng bảo hiểm thất nghiệp doanh nghiệp thấp, đồng thời, công tác thu hồi tiền trợ cấp thất nghiệp gặp nhiều khó khăn khơng kiểm soát việc người lao động di chuyển nơi ở, nơi làm việc địa phương khác Tình trạng rủi ro đạo đức giảm động lực tìm kiếm việc làm cịn số cá nhân thể suy giảm động lực tìm kiếm việc làm nhận trợ cấp thất nghiệp, dẫn đến thời gian thất nghiệp kéo dài có khả trì hỗn việc họ quay trở lại lực lượng lao động Ngoài ra, mức lương hưởng bảo hiểm thất nghiệp thấp so với mức lương thực tế người lao động, gây bất cân đối không đáp ứng nhu cầu thực tế người lao động việc làm Hơn nữa, việc cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ, đào tạo để giúp người lao động tìm kiếm việc làm hạn chế, dẫn đến việc người lao động gặp khó khăn việc tìm kiếm việc làm tái hòa nhập vào thị trường lao động Như vậy, Bảo hiểm thất nghiệp trụ cột sách an sinh xã hội, dù q trình thực cịn xảy số bất cập có tác động tích cực người lao động Việt Nam, đáp ứng nhu cầu trợ cấp, giải việc làm Qua giảm tỷ lệ thất nghiệp, tạo thu nhập cho người lao động, giảm suy thoái kinh tế, góp phần ổn định xã hội Ngồi ra, để nâng cao hiệu bảo hiểm thất nghiệp, cần có cải tiến quản lý, thu hồi tiền bảo hiểm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ đào tạo cho người lao động, đồng thời nâng cao mức lương hưởng bảo hiểm thất nghiệp để đáp ứng nhu cầu thực tế người lao động III Tác động Bảo hiểm thất nghiệp tới doanh nghiệp Tích cực: Chính sách trợ cấp thất nghiệp đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ người thất nghiệp có tác động tích cực đến doanh nghiệp Thứ nhất, sách trợ cấp thất nghiệp có tác dụng kích thích kinh tế Khi cá nhân nhận trợ cấp thất nghiệp, cung cấp cho họ hỗ trợ tài q trình tìm kiếm việc làm giai đoạn chuyển tiếp Việc bơm tiền vào kinh tế kích thích chi tiêu người tiêu dùng, từ mang lại lợi ích cho doanh nghiệp Chi tiêu người tiêu dùng tăng dẫn đến nhu cầu cao hàng hóa dịch vụ, dẫn đến tăng doanh thu doanh thu cho doanh nghiệp Hơn nữa, sách trợ cấp thất nghiệp góp phần làm giảm tỷ lệ luân chuyển nhân viên Các sách hoạt động mạng lưới an toàn cho cá nhân công việc, cho phép họ dành thời gian cần thiết để tìm việc làm phù hợp Bằng cách giảm bớt áp lực tài trước mắt người thất nghiệp, họ có khả chấp nhận công việc cần thiết Điều cho phép người tìm việc dành thời gian để tìm người phù hợp, dẫn đến kết hợp tốt nhân viên nhà tuyển dụng Các doanh nghiệp hưởng lợi từ việc giảm doanh thu giúp họ tiết kiệm chi phí liên quan đến việc tuyển dụng đào tạo nhân viên Ngồi ra, sách trợ cấp thất nghiệp có tác động tích cực đến việc phát triển kỹ Nhiều chương trình trợ cấp thất nghiệp u cầu cá nhân phải tích cực tìm kiếm việc làm tham gia chương trình đào tạo nghề để đủ điều kiện Những yêu cầu khuyến khích cá nhân nâng cao kỹ có tiếp thu kỹ mới, khiến họ trở thành ứng viên hấp dẫn cho doanh nghiệp tương lai Kết là, doanh nghiệp hưởng lợi từ nguồn lao động lành nghề lớn để thuê Chính sách trợ cấp thất nghiệp góp phần ổn định xã hội, từ mang lại lợi ích cho doanh nghiệp Khi cá nhân phải đối mặt với khó khăn tài thất nghiệp, điều dẫn đến bất ổn xã hội, tình trạng vơ gia cư tỷ lệ nghèo đói gia tăng Bằng cách cung cấp mạng lưới an toàn cho cá nhân thời gian thất nghiệp, sách giúp giảm thiểu vấn đề xã hội Sự ổn định xã hội ngày tăng tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, giảm nguy gián đoạn thúc đẩy môi trường kinh doanh dễ dự đốn Cuối cùng, sách trợ cấp thất nghiệp có tác động tích cực đến phúc lợi người lao động Mất việc trải nghiệm căng thẳng không chắn cá nhân Tuy nhiên, cá nhân tiếp cận trợ cấp thất nghiệp, điều mang lại cho họ cảm giác an tồn ổn định tài Điều làm giảm bớt căng thẳng lo lắng, cho phép cá nhân tập trung vào việc tìm kiếm việc làm cuối tái tuyển dụng Khi nhân viên cải thiện sức khỏe, điều dẫn đến suất gắn kết cao nơi làm việc Trong giai đoạn năm 2019-2021 dịch bệnh Covid 19 hoành hành ,theo thống kê sau gần tháng thực gửi hỗ trợ 38 nghìn tỉ từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp , đến có 360 nghìn đơn vị doanh nghiệp sử dụng lao động giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp từ 1% xuống 0% với số tiền giảm gần 7.600 tỷ đồng Hơn 3,3 triệu người lao động nhận hỗ trợ với tổng số tiền giải ngân 8.000 tỷ đồng ,vẫn khoảng gần 10 triệu người lao động tiếp tục làm thủ tục để nhận tiền hỗ trợ Dự kiến đến cuối tháng 11 người lao động nhận tiền hỗ trợ theo quy định kể người quê thời gian vừa qua Hơn 1000 công nhân công ty PI Vina Đà Nẵng nhận hỗ trợ từ 1.800.000 đến 3.300.000 từ gói hỗ trợ Dù số tiền vài triệu đồng với người lao động hay vài chục triệu đồng với doanh nghiệp khoản tiền để tiếp sức cho doanh nghiệp người lao động giai đoạn khó khăn , thể tinh thần tương thân tương dân tộc Tóm lại, sách trợ cấp thất nghiệp có nhiều tác động tích cực đến doanh nghiệp Chúng hoạt động tác nhân kích thích kinh tế cách tăng chi tiêu người tiêu dùng, giảm tỷ lệ luân chuyển nhân viên cách cho phép cá nhân tìm người phù hợp, thúc đẩy phát triển kỹ nâng cao chất lượng chung lực lượng lao động, góp phần ổn định xã hội cải thiện phúc lợi nhân viên Những lợi ích tạo mơi trường tích cực cho doanh nghiệp hoạt động, dẫn đến tăng trưởng kinh tế gia tăng thịnh vượng Điều quan trọng nhà hoạch định sách phải thiết kế thực sách trợ cấp thất nghiệp nhằm đạt cân hỗ trợ cá nhân thúc đẩy môi trường thân thiện với doanh nghiệp Tiêu cực Chính sách trợ cấp thất nghiệp có lợi nhiều mặt có tác động tiêu cực đến doanh nghiệp Mặc dù tác động tiêu cực tồn điều cần thiết phải xem xét chúng bối cảnh rộng mục tiêu phúc lợi xã hội nhu cầu có cách tiếp cận cân thiết kế sách Một mối quan tâm hàng đầu sách trợ cấp thất nghiệp khả khơng khuyến khích làm việc Khi cá nhân nhận trợ cấp thất nghiệp, điều làm giảm động lực tích cực tìm kiếm việc làm chấp nhận lời mời làm việc họ Một số người cho lợi ích hào phóng tạo tâm lý phụ thuộc ngăn cản cá nhân tích cực tham gia vào hoạt động tìm kiếm việc làm Điều dẫn đến hiệu thị trường lao động doanh nghiệp gặp khó khăn việc tìm kiếm nhân viên phù hợp có động lực Theo thống kê cục việc làm quý năm số người nộp hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp tăng gần 20% so với kỳ năm ngoái riêng tháng tăng 60 đến 70% so với tháng Mặc dù số người thất nghiệp lựa chọn học nghề chiếm tỷ lệ nhỏ số người đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp Từ năm 2015 đến số người có định hỗ trợ học nghề gần 30.400 người năm chiếm 4% số người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng năm Một tác động tiêu cực khác sách trợ cấp thất nghiệp chi phí lao động cao doanh nghiệp Người sử dụng lao động phải đóng góp cho chương trình bảo hiểm thất nghiệp, điều làm tăng chi phí lao động họ Điều đặc biệt doanh nghiệp nhỏ khơng có đủ nguồn tài để bù đắp chi phí tập đồn lớn Chi phí lao động cao dẫn đến việc giảm tuyển dụng, tiền lương trì trệ chí sa thải để bù đắp gánh nặng tài Khi trợ cấp thất nghiệp hào phóng lâu dài, doanh nghiệp gặp thách thức việc thu hút tuyển dụng lao động Điều đặc biệt khó khăn ngành có tỷ suất lợi nhuận thấp doanh nghiệp nhỏ gặp khó khăn việc đưa mức lương phúc lợi cạnh tranh Việc gặp khó khăn việc tìm kiếm nhân cơng có trình độ sẵn sàng dẫn đến giảm suất, hoạt động bị trì hỗn chí đóng cửa sa thải Chính sách trợ cấp thất nghiệp dẫn đến tăng thuế chi phí cho doanh nghiệp Để tài trợ cho chương trình bảo hiểm thất nghiệp, phủ thường dựa vào đóng góp người sử dụng lao động thông qua thuế tiền lương Những khoản thuế bổ sung tạo thêm gánh nặng cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ với nguồn lực hạn chế Thuế cao làm giảm khả đầu tư, mở rộng tạo hội việc làm doanh nghiệp Ngồi ra, cịn có mối lo ngại khả lạm dụng gian lận chương trình trợ cấp thất nghiệp Một số cá nhân cố tình khai thác hệ thống cách yêu cầu trợ cấp thất nghiệp mà khơng có nhu cầu thực Điều khơng làm nguồn lực người thực cần hỗ trợ mà cịn dẫn đến gánh nặng hành bổ sung cho doanh nghiệp họ điều hướng yêu cầu báo cáo tài liệu phù hợp Giải vấn đề đòi hỏi chế giám sát kiểm soát mạnh mẽ, điều làm tăng thêm phức tạp chi phí cho doanh nghiệp Bên cạnh sách thiết thực triển khai nhanh cịn có gói hỗ trợ có độ trễ lớn cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp hàng ngày đăng tải thông báo giải thể hàng trăm doanh nghiệp từ Bắc vào Nam có nhiều doanh nghiệp vừa hoạt động trước tháng năm 2021 nước có 90291 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường 32398 doanh nghiệp chờ làm thủ tục giải thể ,tăng 17,4 % so với kì năm 2020 sách tài khóa tiền tệ thuế phí lệ phí khoanh nợ giãn nợ gia hạn giảm lãi suất khoản vay giai đoạn cần thiết với doanh nghiệp doanh nghiệp tiếp cận Dù nguồn tín dụng Việt Nam lớn để tiếp cận đạt yêu cầu, tiêu chuẩn ngân hàng lại trở ngại doanh nghiệp Điển gói hỗ trợ 26 nghìn tỉ đồng cho vay trả lương cho , gói miễn giảm thuế phí theo nghị 68 , tổng hợp từ sở lao động thương binh xã hội 63 tỉnh kinh phí hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động gần 15 nghìn 800 tỉ đồng Điều quan trọng cần lưu ý tác động tiêu cực không phổ biến cố hữu tất sách trợ cấp thất nghiệp Việc thiết kế, thực hiệu cụ thể sách khác quốc gia khu vực pháp lý Bằng cách kết hợp biện pháp nhằm thúc đẩy hoạt động tìm kiếm việc làm tích cực, điều chỉnh chương trình đào tạo kỹ phù hợp với nhu cầu thị trường lao động triển khai hệ thống phát gian lận hiệu quả, nhà hoạch định sách giảm thiểu số hậu tiêu cực Tóm lại, sách trợ cấp thất nghiệp có tác động tiêu cực đến doanh nghiệp điều quan trọng phải hiểu chúng bối cảnh mục tiêu phúc lợi xã hội rộng Khơng khuyến khích làm việc, chi phí lao động cao hơn, kỹ khơng phù hợp, tăng thuế khả lạm dụng/lừa đảo lo ngại đáng Tuy nhiên, cách tiếp cận tồn diện cân thiết kế sách giải thách thức giảm thiểu tác động tiêu cực chúng Bằng cách xem xét lợi ích lâu dài, ổn định kinh tế phúc lợi xã hội, nhà hoạch định sách cố gắng đạt cân hỗ trợ cá nhân tạo môi trường thân thiện với doanh nghiệp III Đánh giá: Có thể nhận thấy vai trò quan trọng mức độ hiệu bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) kinh tế, đặc biệt giai đoạn khủng hoảng Bảo hiểm thất nghiệp ngăn ngừa bất ổn định kinh tế, xã hội; hỗ trợ, đào tạo nhằm giúp người lao động có hội trở lại thị trường lao động, tìm việc làm mới; trợ cấp thất nghiệp thay phần thu nhập cho người lao động bị việc làm mà khơng phải lỗi họ Chương trình bảo hiểm thất nghiệp vừa tác động tích cực, vừa tác động tiêu cực đến người lao động doanh nghiệp Đối với người lao động, chương trình giúp đảm bảo an ninh kinh tế tăng cường khả tìm kiếm việc làm Đối với doanh nghiệp, giảm rủi ro tài tạo ổn định, động lực cho nhân viên Nhưng trình thực chương trình bảo hiểm thất nghiệp gặp nhiều bất cập Tóm lại, chương trình bảo hiểm thất nghiệp đóng vai trị quan trọng việc xây dựng phát triển hịa bình xã hội, có tác động đáng kể đến người lao động doanh nghiệp Nó cung cấp an ninh tài ổn định cho người lao động trường hợp việc đảm bảo tin cậy ổn định cho doanh nghiệp Tuy nhiên, cần xem xét tác động tiêu cực đảm bảo hệ thống bảo hiểm thất nghiệp quản lý cách có hiệu để đảm bảo cân lợi ích hai bên Chương 4: TÀI LIỆU THAM KHẢO An sinh xã hội gì? Cơng khai, minh bạch lĩnh vực an sinh xã hội (luatminhkhue.vn) Bảo hiểm thất nghiệp gì? Đối tượng phải tham gia BHTN (thuvienphapluat.vn) Bảo hiểm xã hội điện tử - Điều kiện mức hưởng bảo hiểm thất nghiệp Tạp chí Lao động Xã hội - TP.HCM: Tăng cường nhiều giải pháp tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động việc doanh nghiệp Tạp chí cơng thương - Một số điểm bất cập chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật Việt Nam Research shows the negative effects of generous unemployment insurance benefits (newsmedical.net) https://www.news-medical.net/news/20220401/Research-shows-the-negative-effects-ofgenerous-unemployment-insurance-benefits.aspx? fbclid=IwAR1PVp5APDDhh30gfO2oDUDwISHF22sxjM-6X5zSjzq4RcQklkH7GKZQFxA