BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THỊ LÝ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỀ TÀI: LỢI THẾ SO SÁNH BỘC LỘ CỦA HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC Hà Nội, năm 2023 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên sinh viên : NGUYỄN THỊ LÝ Chuyên ngành đào tạo : KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Lớp : KHPT10 Niên khóa : 2019 - 2023 Giảng viên hướng dẫn : ThS Phan Lê Nga Hà Nội, năm 2023 LỜI CẢM ƠN Qua khóa luận tốt nghiệp này, em xin chân thành cảm ơn giảng viên - ThS Phan Lê Nga, người tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giúp đỡ hỗ trợ từ phía nhà trường, thầy cơ, gia đình bạn bè Do kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nên khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2023 Sinh viên Nguyễn Thị Lý i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC ĐỒ THỊ v DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LỢI THẾ SO SÁNH BỘC LỘ TRONG XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN 1.1 Khái niệm hàng nông sản 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại hàng nông sản 1.2 Lý luận chung xuất lợi so sánh bộc lộ 1.2.1 Khái niệm vai trò xuất kinh tế 1.2.1.1 Khái niệm 1.2.1.2 Vai trò xuất kinh tế 1.2.2 Một số lý thuyết lợi so sánh hoạt động ngoại thương 1.2.2.1 Lý thuyết lợi tuyệt đối Adam Smith 1.2.2.2 Lý thuyết lợi so sánh David Ricardo 10 1.2.3 Lợi so sánh bộc lộ 12 ii 1.2.3.1 Lý thuyết lợi so sánh bộc lộ 12 1.2.3.2 Cơng thức tính 13 CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ TÍNH TỐN THỰC NGHIỆM LỢI THẾ SO SÁNH BỘC LỘ CỦA HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2008 – 2021 15 2.1 Tổng quan tình hình xuất hàng nơng sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 15 2.1.1 Về giá trị xuất tốc độ tăng trưởng xuất 15 2.1.2 Về cấu mặt hàng xuất 24 2.2 Lợi so sánh bộc lộ hàng xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021 32 2.2.1 Mô tả số liệu 32 2.2.2 Kết thực nghiệm lợi so sánh bộc lộ hàng xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021 34 2.3 Đánh giá chung hoạt động xuất mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021 theo lợi so sánh bộc lộ 44 2.3.1 Những thành tựu, kết đạt 44 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 46 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT HUY LỢI THẾ SO SÁNH CỦA HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC 50 3.1 Cơ hội thách thức xuất hàng nông sản Việt Nam thời gian tới 50 3.1.1 Cơ hội 50 3.1.2 Thách thức 51 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy lợi so sánh hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường Trung Quốc 53 3.2.1 Giải pháp nhóm hàng nơng sản có lợi so sánh bộc lộ cao 53 iii 3.2.2 Giải pháp nhóm hàng nơng sản có lợi so sánh bộc lộ thấp chưa có lợi so sánh 55 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các nhóm hàng nơng sản STIC mức chữ số - Theo danh mục SITC Rev.4 ………………………………………………………………………………………… Bảng 1.2 Ví dụ minh họa lý thuyết lợi tuyệt đối hai nước Việt Nam Mỹ ……………………………………………………………………………………………… … Bảng 1.3 Ví dụ minh họa lý thuyết lợi so sánh hai quốc gia X Y ………………………………………………………………………………………………… 11 Bảng 2.1 Kết tính tốn lợi so sánh bộc lộ cho 10 nhóm ngành hàng xuất Việt Nam giai đoạn 2008 – 2021 …………………………………………… 34 Bảng 2.2 Kết tính tốn loại so sánh bộc lộ nhóm hàng nông sản xuất Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 ………… ………… 37 Bảng 2.3 Kết tính tốn hệ số RCA nhóm hàng khơng có lợi so sánh bộc lộ xuất Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008- 2021 ………………………………………………………………………………………………… 42 Bảng 2.4 Kết tính tốn giá trị trung bình số lợi so sánh bộc lộ nhóm hàng nơng sản Việt Nam xuất sang thị trường Trung Quốc theo giai đoạn ……………….…………………………………………………………………… 43 iv DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1 Giá trị xuất tốc độ tăng trưởng xuất hàng hóa Việt Nam thị trường Thế giới giai đoạn 2008-2021….………………………………… 15 Đồ thị 2.2 Giá trị xuất tốc độ tăng trưởng xuất hàng hóa Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008-2021 ………………………………… …… 18 Đồ thị 2.3 Giá trị xuất tốc độ tăng trưởng xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008-2021 ………………………………… 21 Đồ thị 2.4 Cơ cấu ngành hàng xuất Việt Nam giai đoạn 2008-2021 ………………………………………………………………………….……………………… 24 Đồ thị 2.5 Cơ cấu hàng xuất Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 ………………………………………………………………………….…… 26 Đồ thị 2.6 Cơ cấu hàng nông sản xuất Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 …………………………………………………………… .… 28 Đồ thị 2.7 Tốc độ tăng trưởng nhóm hàng rau củ Việt Nam xuất sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 …………………………………… 30 Đồ thị 2.8 Hệ số RCA nhóm hàng nơng sản xuất Việt Nam Thế giới giai đoạn 2008 – 2021 ………………………………… ……….……… 35 Đồ thị 2.9 Hệ số RCA nhóm hàng nơng sản có lợi so sánh bộc lộ cao xuất Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 ….………… 39 Đồ thị 2.10 Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 …………………………………………………………………… 45 Đồ thị 2.11 Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2008 – 2021 …………………….………… 46 v DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BI Chỉ số lợi so sánh bộc lộ EU Liên minh Châu Âu EVFTA Hiệp định Thương mại tự Việt Nam FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc FDI Đầu tư trực tiếp nước UN COMTRADE Cơ sở liệu Thống kê Thương mại tiêu dùng Liên Hợp Quốc KNXKNS Kim ngạch xuất nông sản WTO Tổ chức Thương mại Thế giới RCA Lợi so sánh bộc lộ RCEP Hiệp Định Đối Tác Tồn Diện Và Tiến Bộ Xun Thái Bình Dương SITC Hệ Thống Danh mục Tiêu chuẩn Ngoại Thương SPS Hiệp định việc áp dụng Biện pháp kiểm dịch động thực vật XKNS Xuất nông sản TBT Hiệp định Hàng rào kỹ thuật Thương mại vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu khách quan Kinh tế thị trường kinh tế mở, nước cần có mối quan hệ với thị trường Thế giới có để đưa đất nước phát triển mạnh mẽ bắt kịp với xu tồn cầu hóa kinh tế Theo xu chung Thế giới, Việt Nam không ngoại lệ bước hội nhập vào kinh tế Thế giới Đất nước trình đổi chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế vấn đề quan trọng công đổi Và để làm điều vấn đề xuất hình thức quan trọng động lực chủ yếu để giúp tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh mối quan hệ kinh tế đối ngoại, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống thu nhập người dân Ngồi xuất cịn gián tiếp thúc đẩy phát triển ngành liên quan, nâng cao trình độ lao động, nâng cao trình độ sản xuất nước đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường quốc tế Nông sản ngành xuất quan trọng Việt Nam, đóng góp tích cực vào kim ngạch xuất chung nước Việt Nam lại ngày có quan hệ sâu rộng với Trung Quốc hầu hết lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế thương mại Nông sản ngành xuất lớn thứ hai Việt Nam sang Trung Quốc, đóng góp tích cực vào giá trị kim ngạch xuất có xu hướng tăng lên giai đoạn 2008 - 2021 Để giữ đà tăng trưởng xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc, Việt Nam cần trọng đến mặt hàng nông sản có lợi so sánh bộc lộ Lợi so sánh mặt hàng nơng sản thay đổi biến động qua năm nhiều nguyên nhân Vì thế, việc đánh giá lại lợi so sánh hàng nông sản xuất Việt Nam sang Trung Quốc năm qua phân tích nguyên nhân tăng trưởng xuất nhóm hàng có lợi so sánh bộc lộ để có định hướng, giải pháp nâng cao lực cạnh tranh lợi so sánh bộc lộ hàng nông sản xuất sang Trung Quốc vô quan trọng cần thiết tiếp đến tình hình sản xuất, xuất nước vượt qua thách thức, khó khăn tăng trưởng khá, nhiều mặt hàng xuất nông sản tăng lượng giá trị xuất (Đồ thị 2.10) Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất hàng nông sản sang thị trường đạt 20,23%/năm Trong đó, nhóm hàng rau củ mặt hàng xếp thứ nhóm hàng nơng sản xuất Việt Nam sang Trung Quốc Kim ngạch xuất mặt hàng rau củ Việt Nam sang thị trường Trung Quốc đạt 24,46 tỷ USD, tăng trưởng bình quân 19,64%/năm giai đoạn 2008 - 2021 Hiện nay, Việt Nam có loại xuất sang Trung Quốc gồm: long, nhãn, vải thiều, dưa hấu, xồi, mít, chơm chôm măng cụt Đồ thị 2.10 Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021 5.13 4.05 4.92 Tỷ USD 2.56 2.64 2.67 4.35 4.27 3.83 3.00 1.57 0.56 0.78 0.82 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc (Nguồn: Tính tốn tác giả theo số liệu nhóm hàng nơng sản SITC mã chữ số) Thứ hai, hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc ngày đa dạng phong phú Việt Nam phát triển sản xuất nhiều mặt hàng nông sản loại rau củ Có nhiều mặt hàng nông sản xuất chủ lực: rau củ quả, hạt điều, ngũ cốc, cà phê, gạo Thứ ba, cấu hàng nông sản xuất Việt Nam có dịch chuyển theo hướng: tỷ trọng rau củ ngũ cốc có giá trị tăng trưởng cao có lợi 45 xuất khẩu, đóng góp nhiều vào giá trị xuất hàng nông sản Việt Nam; tỷ trọng mỡ dầu thực vật cố định, dạng thô, tinh chế phân đoạn giảm qua năm, chiếm tỷ trọng thấp, lợi xuất thấp Thứ tư, lợi so sánh bộc lộ xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 -2021 có nhóm hàng rau củ nhóm cà phê, chè, ca cao, gia vị sản phẩm từ chúng có lợi so sánh bộc lộ cao suốt giai đoạn nghiên cứu Đây hai nhóm hàng nơng sản chủ lực xuất Việt Nam để đóng góp vào tăng trưởng kinh tế 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021 cịn tồn tại, hạn chế sau: Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc hàng năm có xu hướng khơng ổn định giai đoạn 2008 - 2021 Cụ thể, kim ngạch xuất Cụ thể, kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang thị trường năm 2009 tăng 39,38% so với năm 2008, năm 2012 giảm 29,07% so với năm 2011, năm 2016 giảm 22,96% so với năm 2015, năm 2018 giảm 30,63% so với năm 2017 năm 2021 giảm 24,23% so với năm 2020 (Đồ thị 2.11) Đồ thị 2.11 Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021 100 80 % 60 40 20 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 -20 Tăng trưởng KNXK hàng nông sản VN sang TQ (%) Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu WITS WORLD BANK 46 Thứ hai, chất lượng xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc chưa ổn định Tỷ trọng sản xuất nơng sản đạt tiêu chuẩn cịn thấp Thứ ba, Việt Nam xuất chủ yếu hàng nông sản thô nên giá trị gia tăng thấp, nhiều mặt hàng khơng có lợi so sánh bộc lộ, số mặt hàng chưa có ưu để xuất Xuất số lượng lớn hàng nơng sản hiệu thu lại cịn nhỏ so sánh với số nước Hoa Kỳ, Thái Lan Hiện chế biến nơng sản số nước tăng gấp lần so với 10 năm trước với 7.500 sở chế biến quy mô công nghiệp phục vụ xuất Tuy nhiên, ⅔ sản phẩm chế biến chủ yếu sơ chế có giá trị gia tăng thấp Thứ tư, xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc theo đường tiểu ngạch tương đối lớn, nên hiệu thấp, nhiều rủi ro Hằng năm xảy tình trạng xe Container chở dưa hấu, vải thiều, long, nhãn… ùn tắc cửa chờ sang Trung Quốc để nhập vào tháng thu hoạch cao điểm Thương nhân Trung Quốc ép giá, hàng không xuất kịp bị hỏng, phải trả chi phí lưu bến bãi Thứ năm, lợi so sánh bộc lộ xuất hàng nơng sản cịn bị hạn chế, chưa có lợi so sánh nhóm hàng lợi cạnh tranh xuất hàng nông sản Việt Nam Nguyên nhân tồn tại, hạn chế xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2008 - 2021: • Về chất lượng hàng nông sản Việt Nam: Sản xuất hàng nông sản xuất quy mô lớn hạn chế, Việt Nam chủ yếu xuất thô, chưa qua chế biến, giá trị gia tăng thấp Sản xuất manh mún khiến chất lượng nông sản không đồng đều, khó kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm khó áp dụng tiêu chuẩn Thế giới Trung Quốc truy xuất nguồn gốc nên chất lượng hàng nơng sản chưa ổn định • Cơng nghệ sử dụng q trình trồng, thu hoạch, bảo quản: Công nghệ bảo quản sau thu hoạch cơng nghệ chế biến chưa nâng cao, cịn • Hoạt động tiếp cận thị trường Trung Quốc: 47 Công tác thông tin thị trường xúc tiến tiêu thụ nơng sản cịn hạn chế, thơng tin thị trường chưa cập nhật Hoạt động xúc tiến tiêu thụ nông sản địa phương trọng năm gần hiệu chưa cao Trung Quốc thị trường xuất lớn tiềm hàng nông sản Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp bị động việc xây dựng chiến lược kinh doanh với thị trường Trung Quốc, dự báo, nhận biết thay đổi thị trường thay đổi giá cả, xu hướng tiêu dùng, quy định nhập Nhiều doanh nghiệp, tổ chức Việt Nam chưa nắm được, chưa cập nhật quy định nhập hàng hóa quy định kiểm dịch hàng nhập Trung Quốc Vì vậy, việc xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường cịn gặp khó khăn khâu thâm nhập thị trường kiểm dịch nên đa phần hàng nông sản xuất theo đường tiểu ngạch hiệu thấp Nhiều doanh nghiệp Việt Nam cho Trung Quốc thị trường lớn dễ tính, quan điểm sai Hiện Trung Quốc thị trường lớn khơng phải dùng Nền kinh tế phát triển, thu nhập tăng lên, người tiêu dùng địi hỏi sản phẩm có chất lượng cao, đạt tiêu chuẩn an tồn thực phẩm, thân thiện mơi trường có truy xuất nguồn gốc Kinh doanh với đối tác Trung Quốc chứa đựng nhiều rủi ro, thách thức địi hỏi doanh nghiệp phải ln có phương án dự phịng, ứng phó kịp thời Thị trường Trung Quốc có nhiều thay đổi, khơng cịn dễ tính trước Trung Quốc đưa ngày nhiều tiêu chí chất lượng, quy chuẩn, tiêu chuẩn chặt chẽ khắt khe an toàn thực phẩm truy xuất nguồn gốc hàng nhập khẩu, gây khó khăn cho Việt Nam • Chiến lược phát triển sản phẩm nông sản xuất vùng miền chưa trọng lớn, tư người làm nông nghiệp cịn ngắn hạn, chạy theo bệnh thành tích số lượng mà chưa ý đến giá trị gia tăng sản phẩm, chưa trọng đến phát triển thương hiệu • Điều kiện khách quan: Đại dịch Covid-19 diễn phức tạp ảnh hưởng phần nhỏ tới xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc Bối cảnh vừa tạo hội lẫn thách thức xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc năm tới 48 Cuộc khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu giai đoạn 2008 - 2009 phần lý khiến cho thị trường xuất nông sản Việt Nam thời gian có xu hướng giảm, ảnh hưởng sau hậu khủng hoảng Chiến tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc bắt đầu nổ từ ngày 06/07/2018 diễn biến phức tạp Tính đến đầu tháng 7/208 đến tháng 12/2019, hai nước liên tiếp bổ sung mức thuế áp với hàng hóa trị giá 982 tỷ USD Điều ảnh hưởng tới xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc 49 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT HUY LỢI THẾ SO SÁNH CỦA HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC 3.1 Cơ hội thách thức xuất hàng nông sản Việt Nam thời gian tới 3.1.1 Cơ hội Thứ nhất, hàng nơng sản xuất Việt Nam nhóm hàng xuất chủ lực Việt Nam đóng góp quan trọng cho kinh tế xã hội Hiện kim ngạch xuất hàng nông sản Việt Nam giữ vị trí thứ hai giới sản lượng xuất hàng nông sản Thế giới sau Hoa Kỳ Đây thành tích đáng kể tiến vượt bậc Việt Nam Tuy thời gian tiếp theo, ngành đối mặt với số trở lại mặt khách quan chủ quan, với điều kiện thuận lợi vốn có, kinh nghiệm sản xuất xuất qua nhiều năm, với hỗ trợ tích cực từ Nhà nước, Hiệp hội, đầu tư mạnh mẽ từ phía doanh nghiệp người nông dân, sản xuất xuất nơng sản tiếp tục phát triển đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội Cơ hội để đẩy xuất hàng nông sản giúp cho hàng nông sản trở thành mặt hàng chủ lực hàng đầu, trở thành nhóm hàng có tiềm năng, lợi xuất Việt Nam sang Trung Quốc phát triển mạnh mẽ thị trường Thế giới (Triệu Lệ Quân, 2012, Xuất cà phê Việt Nam) Thứ hai, thị trường Trung Quốc thị trường tiềm cho xuất hàng nông sản thị trường trọng điểm thương mại Việt Nam Kim ngạch thương mại Việt Nam - Trung Quốc trì tình trạng xuất siêu suốt giai đoạn 2008 - 2021 Việt Nam hội nhập ngày sâu vào kinh tế khu vực Thế giới, ký kết thực thi EVFTA hệ mới, đẩy mạnh thực cam kết mở cửa thị trường, để mở nhiều hội thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế biến để tăng giá trị gia tăng hàng nông sản Đây lợi cạnh tranh lớn so với mặt hàng nông sản nước (vì có nhiều mặt hàng tương đồng), đặc biệt với hai thị trường nông sản lớn Thái Lan EU, chưa có hiệp định thương mại tự với Trung Quốc EVFTA vừa hội vừa thách thức cho 50 lĩnh vực xuất nơng sản Việt Nam, địi hỏi thay đổi mạnh mẽ ngành nông nghiệp Hiệp định thương mại khu vực (RCEP) ký kết vào cuối năm 2020 hiệp định thức có hiệu lực từ 1/1/2022, hiệp định RCEP tạo khu vực thương mại tự lớn giới kỳ vọng xóa bỏ tới 90% thuế quan vịng 20 năm nước thành viên Do đó, RCEP giúp Việt Nam có hội mở rộng đẩy mạnh xuất khẩu, tiếp cận tốt cho xuất hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc Và Việt Nam cần tận dụng môi trường thuận lợi để phát huy lợi so sánh cải thiện vị cạnh tranh thị trường Trung Quốc, lớn thị trường Thế giới, đặc biệt xuất hàng nông sản thời gian tới 3.1.2 Thách thức Mặc dù có nhiều cải thiện thời gian qua, nhiều mặt hàng nơng sản xuất cịn chủ yếu dạng thô, cạnh tranh giá phân khúc thấp; nhóm hàng nơng sản xuất sang Trung Quốc tập trung vào nhóm hàng: rau củ quả, ngũ cốc, cà phê, ca cao Những hạn chế đến từ nội ngành sản xuất nông nghiệp Việt Nam tạo nên thách thức không nhỏ mục tiêu đẩy mạnh xuất nông sản Việt Nam vào Trung Quốc gia tăng thị phần mà Việt Nam thời gian tới Thứ nhất, chất lượng sản phẩm vệ sinh an toàn thực phẩm yếu tố hàng đầu định hiệu việc đẩy mạnh xuất hàng nông sản, nâng cao kim ngạch xuất Tuy khối lượng xuất nông sản Việt Nam mức cao có xu hướng tăng trưởng, chất lượng nông sản Việt Nam chưa ổn định quy hoạch sản xuất nước không đồng kỹ thuật chế biến cịn thơ sơ Vì vậy, cần xem việc nâng cao chất lượng hàng nông sản Việt Nam tồn diện, ứng dụng cơng nghệ mới, đòn bẩy đẩy mạnh xuất tạo dựng thương hiệu cho hàng nông sản Việt Thế giới nói chung, thị trường Trung Quốc nói riêng Ngoài ra, Việt Nam dù chưa vướng mắc vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm xuất doanh nghiệp cần lưu ý đến vấn đề này, mối quan tâm hàng đầu nhà nhập hàng nông sản Trung Quốc 51 Thứ hai, hiệp định EVFTA thực tế nhiều cam kết biện pháp phi thuế biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS) hay rào cản kỹ thuật với thương mại (TBT) Trong đó, biện pháp coi rào cản khó khăn nơng sản Việt Nam xuất sang thị trường Hầu hết cam kết SPS TBT EVFTA khẳng định lại nghĩa vụ theo Hiệp định SPS TBT WTO Do đó, EVFTA khơng giúp hạn chế rào cản phi thuế Trung Quốc với hàng xuất Việt Nam Thứ ba, Việt Nam phương thức ni trồng thực tiễn sản xuất chưa phù hợp để đáp ứng biện pháp kiểm dịch nghiêm ngặt Để đáp ứng tiêu chuẩn, tuân thủ theo quy định đòi hỏi doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động xuất phương pháp sản xuất, áp dụng công nghệ tiên tiến , dẫn tới chi phí tuân thủ bị gia tăng, tạo áp lực tài cho doanh nghiệp Việt Nam Do vậy, để hàng nông sản Việt Nam thâm nhập sâu vào thị trường Trung Quốc, vấn đề đặt Việt Nam đảm bảo phát triển tương lai, để tăng lợi so sánh cho hàng nông sản xuất phát triển ngành cần hướng đến cân vấn đề: tăng trưởng ngành, bảo vệ môi trường phát triển xã hội Theo đó, ngồi lợi ích kinh tế đơn mang lại từ hoạt động xuất cà phê, cần lưu ý đến việc phát triển sản xuất không gây hại cho môi trường, nâng cao chất lượng sống cho người lao động bảo vệ nguồn lực khác cho mục đích phát triển lâu dài ổn định Thứ tư, khó khăn từ phía doanh nghiệp xuất việc tiếp cận thị trường nông sản Trung Quốc Nguyên nhân thực trạng lực nội vốn, người,… doanh nghiệp xuất hạn chế Các nhà sản xuất, xuất thường thiếu thông tin hướng dẫn quy định Trung Quốc quy định thường xuyên thay đổi Từ đó, thời gian doanh nghiệp có để đáp ứng yêu cầu biện pháp vệ sinh kiểm dịch bị giảm đáng kể, dẫn đến tăng chi phí hạn chế khả xuất Bên cạnh đó, hoạt động xúc tiến thương mại sang thị trường Trung Quốc chưa triển khai sâu Vì vậy, vấn đề đặt cần phải nâng cao lực doanh nghiệp xuất khẩu, đồng thời thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hàng nông sản thị trường 52 Tóm lại, từ hội có thách thức đặt cho nơng sản Việt Nam mục tiêu đặt cho phát triển bền vững hàng nông sản Việt Nam thời gian tới phát huy mạnh, phát huy lợi so sánh hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường Trung Quốc, lớn thị trường Thế giới để đạt giá trị xuất tăng trưởng mức cao Và cần có giải pháp để nhằm nâng cao lợi xuất nơng sản nhóm hàng có lợi so sánh bộc lộ cao, nhóm hàng có lợi so sánh bộc lộ thấp chưa có lợi so sánh bộc lộ 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy lợi so sánh hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường Trung Quốc 3.2.1 Giải pháp nhóm hàng nơng sản có lợi so sánh bộc lộ cao Một là, ngành hàng nông sản cần chủ động việc tìm kiếm sản xuất nguồn nguyên liệu để phát triển xuất hàng nông sản, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất chế biến nông sản, đầu tư khoa học công nghệ phục vụ cho chế biến nông sản nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho hàng nông sản xuất Chế biến sâu hướng quan trọng để giúp Việt Nam chủ động với thị trường tồn cầu giải tình trạng “được mùa rớt giá” nông sản xuất Nhà nước cần tích cực bổ sung nguồn lực cho ngành, hồn thiện sách quản lý xuất nhập cách thu hút vốn đầu tư nước (FDI), đặc biệt từ thị trường Trung Quốc tập trung thu hút vốn cho nhóm hàng có lợi so sánh cao Hai là, cần có phối hợp chặt chẽ từ Nhà nước Hiệp hội Lương thực Việt Nam, tận dụng hội từ EVFTA, để từ nâng cao lực ngành Nhà nước cần mở đường cho doanh nghiệp Việt Nam có hội học hỏi, giao lưu kinh nghiệm cơng nghệ chế biến từ nước có ngành hàng nông nghiệp phát triển Các doanh nghiệp cần chủ động việc trao đổi, minh bạch hóa thơng tin cho thị trường EU Ba là, Nhà nước cần xây dựng thương hiệu hàng nông sản quốc gia thị trường Trung Quốc nói riêng tồn giới nói chung Đẩy mạnh xúc tiến thương 53 mại với thị trường Trung Quốc, thúc đẩy xuất mặt hàng Việt Nam có lợi so sánh cao: Tăng cường hoạt động đàm phán thương mại song phương, đa phương nhằm đạt thỏa thuận mở cửa thị trường mặt hàng nông sản, gỡ bỏ rào cản thương mại, tạo thuận lợi cho xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc; Thường xuyên tổ chức hoạt động giao thương hàng hóa (chun để nơng sản thực phẩm) Việt Nam Trung Quốc; Triển khai đa dạng hình thức xúc tiến xuất sở ứng dụng công nghệ thông tin hội thảo trực tuyến…; Hỗ trợ địa phương doanh nghiệp lựa chọn xây dựng phát triển thương hiệu cho mặt hàng nông sản mạnh, có lợi so sánh cao, đặc biệt sản phẩm có dẫn địa lý khn khổ chương trình thương hiệu quốc gia Bốn là, đẩy mạnh xuất bền vững thông qua chiến lược Marketing sâu rộng tới thị trường Trung Quốc Việt Nam cần đẩy mạnh hợp tác mặt hàng có lợi để từ tiến tới phân phối hàng hóa với sách dài hạn, đảm bảo tính ổn định xuất nơng sản, tạo dựng uy tín thị trường Năm là, doanh nghiệp cần trọng đầu tư cho chế biến nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho hàng nông sản xuất xuất khẩu: đầu tư công nghệ đại cho nhà máy chế biến góp phần giải khâu tiêu thụ nơng sản thô, đặc biệt tươi cách nhanh nhất, xây dựng thêm nhà máy bảo quản, đóng gói, chế biến vùng trồng có diện tích, sản lượng lớn; Khuyến khích cho doanh nghiệp, hợp tác xã thu mua tươi (vải, nhãn, chuối) để sấy khô vào thời điểm loại “được mùa giá” làm mặt hàng dự trữ xuất vừa hạn chế, vừa tổn thất, vừa giúp người trồng đỡ thiệt thịi; Sáu là, với nhóm hàng có lợi so sánh cao; cụ thể nhóm hàng rau củ quả, nhóm cà phê, chè, ca cao, gia vị sản phẩm từ chúng hai nhóm hàng chủ lực xuất Việt Nam sang thị trường Trung Quốc, nên tập trung vào hai nhóm hàng Cần đưa biện pháp khai thác triệt để lợi nông nghiệp nhiệt đới nước ta để phát triển sản phẩm sạch, chất lượng, có tính 54 cạnh tranh cao so với nước xuất ngành khác để nhằm thu hút nước nhập giúp tăng trưởng giá trị kim ngạch xuất nước ta, qua nâng cao giá trị gia tăng cho nơng sản xuất khẩu, giúp nông sản thâm nhập sâu vào thị trường xuất khẩu, phát triển chuỗi cung ứng nông sản cho Việt Nam sang thị trường rộng 3.2.2 Giải pháp nhóm hàng nơng sản có lợi so sánh bộc lộ trung bình, thấp chưa có lợi so sánh Đối với nhóm hàng có lợi so sánh bộc lộ trung bình, thấp nhóm hàng ngũ cốc; đường, chế phẩm đường mật ong; sản xuất thuốc điếu thuốc lào; dầu mỡ động vật nhóm hàng Việt Nam nên tập trung, xây dựng chiến lược triển khai để nâng cao giá trị gia tăng cho hàng nông sản, đưa nhóm hàng thâm nhập sâu vào thị trường xuất khẩu, phát triển nhóm hàng trở thành nhóm hàng chủ lực xuất Việt Nam, tạo giá trị cao Sau số giải pháp để nâng cao: Thứ nhất, với nguồn nguyên liệu sẵn có nhóm hàng này, Nhà nước cần xây dựng mơ hình tăng trưởng nâng cao suất, chất lượng hiệu Để làm điều này, việc áp dụng khoa học, công nghệ tân tiến sản xuất chế biến hàng nông sản quan trọng nhằm giúp nâng cao số lượng lẫn chất lượng mặt hàng nông sản Không vậy, áp dụng khoa học, công nghệ tân tiến giảm chi phí sản xuất giảm tỷ lệ chi phí lưu thơng, chế biến đến xuất Thứ hai, doanh nghiệp cần chủ động khảo sát đa dạng hóa thị trường Trung Quốc Qua hoạt động khảo sát thị trường tìm hội cho mặt hàng chưa có lợi có lợi so sánh thấp Từ đó, doanh nghiệp gia tăng giá trị xuất sang Trung Quốc để cải thiện lợi so sánh mặt hàng Muốn làm điều đó, doanh nghiệp cần tìm hiểu đa dạng mặt hàng nông sản không tập trung nước: EU, Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Nhật Bản , mà cần đa dạng thị trường hóa nước khác khối Liên minh châu Âu, như: Hungary, Thụy Điển, Điều giúp doanh nghiệp nắm bắt xu thị trường có nhiều hội phát triển mặt hàng nơng sản với nhiều thị trường khác khu vực 55 Thứ ba, với nhóm hàng nơng sản có lợi so sánh bộc lộ thấp chưa có lợi so sánh doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn để xâm nhập vào thị trường Trung Quốc Kinh doanh theo vụ việc, trục lợi ngắn hạn, thiếu tính liên kết, cạnh tranh khơng lành mạnh dẫn tới rủi ro cao hiệu thu thấp; chuyển mạnh sang xuất ngạch để phát triển sản xuất nâng cao hiệu xuất nông sản để phát huy lợi so sánh bộc lộ nhóm mặt hàng Thứ tư, doanh nghiệp Việt Nam cần tìm hiểu thật kỹ quy tắc xuất xứ, đặc biệt quy tắc xuất xứ cộng gộp nội khôi; đồng thời cần đáp ứng tốt quy định SPS (Biện pháp vệ sinh kiểm dịch động - thực vật) TBT (Rào cản kỹ thuật thương mại) Việc doanh nghiệp tìm hiểu quy tắc xuất xứ giúp doanh nghiệp tạo sản phẩm chất lượng bao gồm chất lượng nguồn nguyên liệu đầu vào chất lượng sản phẩm tạo thành, Từ đó, sản phẩm khơng có có lợi so sánh thấp điều chỉnh lại sản xuất, chế biến sản phẩm, qua đáp ứng nhu cầu Trung Quốc nâng cao lợi so sánh bộc lộ nhóm mặt hàng 56 KẾT LUẬN Xuất nông sản đóng vai trị quan trọng việc tạo công ăn việc làm cho đa số người dân tạo động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam Khóa luận thơng qua việc nghiên cứu, phân tích sở lý thuyết thực trạng xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc tiếp cận theo hướng lợi so sánh để bộc lộ RCA đề xuất giải pháp phát huy lợi so sánh hàng nông sản Việt Nam sang Trung Quốc Những kết đạt cho mục tiêu nghiên cứu sau: Một là, khóa luận hệ thống hóa khái niệm liên quan nơng sản, xuất nông sản; lý thuyết lợi so sánh hoạt động ngoại thương cách tính số lợi so sánh bộc lộ RCA Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng xuất hoạt động xuất Việt Nam sang thị trường Trung Quốc, xu hướng biến động KNXK nông sản Việt Nam qua năm, số lợi so sánh bộc lộ RCA nhóm hàng nơng sản giai đoạn 2008 – 2021 Ba là, dựa kết tính tốn khó khăn thách thức mà nông sản Việt Nam xuất sang Trung Quốc phải đối mặt, tác giả đề xuất số giải pháp để nhằm phát huy lợi so sánh bộc lộ, thúc đẩy xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc thời gian tới Bên cạnh kết đạt được, nghiên cứu tác giả số điểm hạn chế chưa khắc phục khóa luận Tác giả hy vọng khóa luận đóng góp tích cực cho việc nghiên cứu áp dụng sách, mong tác giả sau tiếp tục bổ sung hoàn thiện thêm mặt cịn hạn chế chưa đạt khóa luận 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO FAO (1995), "Section 2: Description and Definitions", http://www.fao.org/docrep/005/y2772e/y2772e04.htm , ngày 17/05/2023 Tạp chí Cơng Thương: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/loi-the-so- sanh-cua-nganh-det-may-viet-nam-73432.htm, truy cập ngày 24/05/2023 Tạp chí Nghiên cứu Tài kế tốn: “Kinh nghiệm xuất nông sản sang EU Bài học cho Việt Nam, Tác giả: Nguyễn Thị Quỳnh Anh” https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/336612/CVv266S 012022084.pdf Nguyễn Thị Phong Lan (2014), “Xuất nông sản chế biến Thái Lan Bài học cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 12(85) - 2014 Tổng cục Thống kê: https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong- ke/2021/09/xuat-khau-nong-san-vuot-qua-thach-thuc-giu-da-tang-truong/ TRUNG TÂM WTO VÀ HỘI NHẬP LIÊN ĐOÀN THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM: https://trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/12382chuyen-dich-co-cau-hang-hoa-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-thi-truong-trung-quocthuc-trang-va-giai-phap https://luatminhkhue.vn/co-cau-hang-hoa-xuat-nhap-khau-cua-viet-nam- giai-doan-2008-2018.aspx , Luật sư Lê Minh Trường Bùi Thị Minh Nguyệt, Trần Văn Hùng, Lê Thị Mai Hương: “Thương mại Việt Nam - Trung Quốc: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp số 2-2016, https://vnuf.edu.vn/documents/10180/1804946/21.pdf Phùng Thị Vân Kiều, Phạm Vũ Quang Huy, Trần Thị Ngọc Ánh (2020): “Xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc bối cảnh mới”, Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng Thương, https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/312833/CVv521S4720 20029.pdf 58 10 Võ Trí Thành (2007), “Xuất Việt Nam vào thị trường EU”, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Ương, Nxb Tài Chính, Hà Nội 11 Nguyễn Duy Đạt, Mai Thanh Huyền, Mai Tiến Hùng, Phạm Thị Hương: “Lợi so sánh mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường EU”, https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/342303/CVv139S7202 2026.pdf 12 Nguyễn Thị Thu Phương: “Phát triển thị trưởng xuất nông sản Việt Nam bối cảnh nay”, Tạp chí Cơng Thương, Số 14-T6/2021 https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/331871/CVv146S1420 21076.pdf 13 Mai Thị Ngân Hà, 2015, Triển vọng xuất gạo Việt Nam sang quốc gia tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) bối cảnh thực thi Hiệp định, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Ngoại Thương, tr13-14 14 Bộ Công Thương Việt Nam: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc- ngoai/co-hoi-thach-thuc-trien-vong-xuat-khau-nong-san-sang-thi-truong-eu.html 15 Nguyễn Trần Huy (2017), “Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất nông sản Việt Nam: Tiếp cận mơ hình trọng lực”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Ngoại Thương 16 Nguyễn Thị Quỳnh Trâm - Trường Đại học Thương mại, (2021), “Đánh giá lợi xuất trái Việt Nam sang EU giai đoạn 2010 – 1019”, Tạp chí Kinh tế Dự báo 17 Trần Ngọc Mai, Hoàng Thị Thanh Quỳnh – Học viện Ngân Hàng (2020), “Nâng cao vị thương mại quốc tế ngành dệt may chuỗi giá trị toàn cầu: Hướng tiếp cận từ lợi so sánh bộc lộ RCA”, Tạp chí Quản lý Kinh tế Quốc tế, số 131(09/2020) 59