LUẬT ĐẤT ĐAI Người trình bày TS Trần Văn Nam NỘI DUNG MÔN HỌC Chương 1: Những vấn đề chung luật đất đai chế độ sở hữu toàn dân đất đai Chương 2: Chế độ quản lý nhà nước đất đai Chương 3: Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Chương 4: Giải tranh chấp đất đai Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT ĐẤT ĐAI     I CHẾ ĐỘ SỞ HỮU TOÀN DÂN ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI II KHÁI NIỆM ĐẤT ĐAI VÀ LUẬT ĐẤT ĐAI III CÁC NGUYÊN TẮC CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI IV NGUỒN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI V QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI I CHẾ ĐỘ SỞ HỮU ĐẤT ĐAI  CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU ĐẤT ĐAI - Sở hữu tư nhân đất đai - Sở hữu tập thể - Sở hữu nhà nước đất đai Quan hệ sở hữu đất đai thời nguyên thủy Ở thời kỳ công xã nguyên thuỷ, người tập hợp thành bầy đàn sống săn bắn, hái lượm, chủ yếu di canh, di cư, từ nơi đến nơi khác gặp nơi có điều kiện khí hậu, đất đai thuận lợi họ dừng lại để tiến hành hoạt động sống Trong điều kiện đó, sở hữu đất đai đơn giản chiếm hữu đất Sự xuất Quan hệ sở hữu tư nhân đất đai Khi bắt đầu xuất tư hữu sản phẩm lao động tư liệu sản xuất, có đất đai Từ hình thành hình thức sở hữu tư nhân đất đai Quá trình hình thành sở hữu nhà nước đất đai   Nhà nước xuất kéo theo hình thành sở hữu Nhà nước đất đai để phục vụ mục đích kinh tế, trị, xã hội Nhà nước dùng pháp luật để điều chỉnh mối quan hệ xã hội có quan hệ đất đai Thông qua pháp luật Nhà nước thiết lập bảo vệ quyền lợi vùng đất mà Nhà nước chiếm giữ CÁC MƠ HÌNH SỞ HỮU ĐẤT ĐAI + MƠ HÌNH 1: - Coi đất đai loại tài sản thơng thường - Thừa nhận nhiều hình thức sở hữu đất đai - Xem xét đến điểm đặc thù đất đai + MƠ HÌNH 2: - Chỉ thừa nhận hình thức sở hữu nhà nước đất đai + MƠ HÌNH 3: Chỉ thừa nhận sở hữu toàn dân Cơ sở xác lập chế độ sở hữu toàn dân đất đai  Cơ sở lí luận  Cơ sở thực tiễn Cơ sở lí luận - Theo quan điểm học thuyết Mác – Lênin Quốc hữu hố đất đai việc làm mang tính tất yếu khách quan cần thiết vì: + Việc tích tụ, tập trung đất đai sở hình thành sản xuất lớn quốc gia + Đất đai không tạo mà vật tặng thiên nhiên ban tặng cho người + Ngun nhân chế độ người bóc lột người tồn chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất, đất đai ( địa tô quyền tư hữu) 10 2.6.2 Mức thu           36 Mức thu lệ phí trước bạ khoản tiền xác định HĐND cấp tỉnh định - Đối với hộ gia đình, cá nhân: + Quận, phường, thị xã STT NỘI DUNG MỨC THU(cao nhất) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25.000 đồng/1 giấy Chứng nhận đăng ký biến động đất đai 15.000 đồng/ lần Trích lục đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ 10.000 đồng/ lần địa Cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng 20.000 đồng / lần đất, xác định tính pháp lý giấy tờ nhà đất + khác: Bằng 50% mức thu quận, phường, thị xã          - Đối với tổ chức: ST NỘI DUNG T Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chứng nhận đăng ký biến động đất đai Trích lục đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa Cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác định tính pháp lý giấy tờ nhà đất       36 MỨC THU (cao nhất) 100.000 đồng/1 giấy 20.000 đồng/ lần 20.000 đồng/ lần 20.000 đồng / lần   36 - Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 nhằm tăng cường, chấn chỉnh việc thực quy định pháp luật phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân Hộ gia đình, cá nhân nông thôn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất miễn lệ phí địa  Tóm lại             36 Lệ phí trướcbạ tiền th đất tiền sử có quyền Lệ phí địa Thuế thu nhập dụng đất QSDĐ tiền nhận chuyển nhượng Sử dụng đất Chuyển nhượng Thuế sử dụng đất Chương GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI   36 I KHÁI NIỆM TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI II THỦ TỤC GIẢI QUYẾT I    36 KHÁI NIỆM TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Khái niệm • Khoản 26 Điều Luật Đất đai 2003 • Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất (NSDĐ) hai nhiều bên quan hệ đất đai Đặc điểm tranh chấp đất đai       36 - Về chủ thể : chủ thể sử dụng đất khơng có quyền sở hữu đất đai - Về đối tượng : tranh chấp quyền quản lý, quyền sử dụng lợi ích phát sinh từ trình sử dụng loại tài sản đặc biệt không thuộc quyền sở hữu bên tranh chấp; - Về nội dung : tranh chấp đất đai gắn liền với trình sử dụng đất chủ thể nên khơng ảnh hưởng đến lợi ích trực tiếp bên tham gia tranh chấp mà cịn ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước Các dạng tranh chấp đất đai      36 • a Tranh chấp quyền sử dụng đất • b Tranh chấp quyền nghĩa vụ phát sinh q trình sử dụng đất • c Tranh chấp mục đích sử dụng đất • d Tranh chấp địa giới hành II GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CÁC HÌNH THỨC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẾT ĐAI     36 2.1 Hoà giải 2.2 Giải tranh chấp đất đai Toà án nhân dân 2.3 Giải tranh chấp đất đai quan hành cấp 2.4 Giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành Hồ giải - Hịa giải sở (khơng bắt buộc) - Hòa giải UBND cấp xã (bắt buộc)  • Khuyến khích bên tranh chấp tự hoà giải giải tranh chấp đất đai  thơng qua hồ giải sở  • Trong trường hợp bên tranh chấp đất đai không hồ giải được, (hoặc các) bên có quyền gửi đơn đến Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp yêu cầu giải 37     37 • Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hoà giải tranh chấp đất đai Việc hoà giải phải lập thành biên có chữ ký bên có xác nhận hồ giải thành (hoặc hồ giải không thành) Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất • Trường hợp kết hồ giải khác với trạng sử dụng đất, Uỷ ban nhân dân cấp xã chuyển kết hoà giải đến quan nhà nước có thẩm quyền để giải theo quy định quản lý đất đai mà cụ thể gửi đến Phịng Tài ngun Mơi trường tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, công động dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên môi trường trường hợp khác 2.2 Giải tranh chấp đất đai Toà án nhân dân       37 • Tồ án nhân dân giải tranh chấp đất đai trường hợp tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.Có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai Tranh chấp tài sản gắn liền với đất 2.3 Giải tranh chấp đất đai quan hành cấp        37 • Thẩm quyền chung : Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất • Thẩm quyền theo cấp - Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với - Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải tranh chấp đất đai tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước với tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngồi với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư 37 37 ... VỀ LUẬT ĐẤT ĐAI     I CHẾ ĐỘ SỞ HỮU TOÀN DÂN ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI II KHÁI NIỆM ĐẤT ĐAI VÀ LUẬT ĐẤT ĐAI III CÁC NGUYÊN TẮC CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI IV NGUỒN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI V QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI. .. sử dụng định đoạt đất đai II KHÁI NIỆM ĐẤT ĐAI VÀ LUẬT ĐẤT ĐAI Khái niệm đất đai: Đất đai tồn bề mặt trái đất mà người động vật sinh sống 24 Lời nói đầu Luật đất đai 2003 Đất đai tài sản vơ q... 37 Phân loại nguồn luật đất đai Nguồn chủ yếu luật đất đai văn luật văn luật có chứa đựng quy phạm pháp luật đất đai 38 Văn luật           39 Hiến pháp: (Điều 17) Bộ luật Dân thông qua