ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HẠNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KHO BẠC NHÀ NƢỚC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HẠNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KHO BẠC NHÀ NƢỚC VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ KIM SA XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN Hà Nội – 2017 CHẤM LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập hướng dẫn TS Lê Kim Sa Các nội dung nghiên cứu kết thể luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hạnh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình cao học luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài “Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam” kết trình cố gắng không ngừng thân đƣợc giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân Qua trang viết tác giả xin xinơn tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Lê gửi lờiTôi cảm Kim Sa tới ngƣời giúp đỡ thời gian học tập - nghiên trực tiếp tận cứu khoa học tình hƣớng dẫn bảo tận tình cho tác giả suốt vừa qua Các thầy Khoa Kinh Chính trình nghiên cứucơ vàgiáo hồn thiện luậntếvăn này.trị - Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo giảng dạy cho tác giả thời gian tham gia khóa học Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Lãnh đạo, tạihoàn Kho bạc Nhà nƣớc giúp Mặc dù đồng rấtnghiệp cố gắng thiện luận văn tấtđỡ cung cấptình nhiệt tài liệu cho thực hiệnthể luận văn.khỏi lựctơi mình, tuytrình nhiên khơng tránh thiếu sót có phần nghiên cứu chƣa sâu Rất mong nhận đƣợc đóng góp, nhận xét cảm Xin trân trọng phêơn! bình q Thầy Cơ tất bạn đọc.TÁC GIẢ Nguyễn Thị Hạnh MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục hình vẽ .ii Danh mục bảng iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN 1.1 Tổng quan tình hình nghiênCỨU cứu VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT TIỄN NÂNG củaVỀ CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT quan quản lý Nhà nƣớc 1.2.1 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực CNTT nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 13 1.2.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 17 1.2.4 Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 21 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT 23 1.3 Những kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT đơn vị hành Nhà nƣớc 25 1.3.1 Nguồn nhân lực CNTT Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 26 1.3.2 Nguồn nhân lực CNTT Kiểm toán Nhà nước 27 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 30 2.1 Phƣơng pháp luận 30 2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết 31 31 2.2.2 Phương pháp thống kê 31 2.2.3 Phương pháp so sánh 32 2.2.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 32 2.3 Tiến trình thực nghiên cứu 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KBNN VIỆT NAM 363.1 Khái quát KBNN ứng dụng CNTT KBNN Việt Nam 36 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển KBNN 36 3.1.2 Tổ chức máy 39 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ KBNN 42 3.1.4 Khái quát thực trạng ứng dụng CNTT KBNN Việt Nam yêu cầu đặt nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam 43 3.2 Thực trạng chất lƣợng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam 50 2.1.Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam 50 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam 58 3.3 Thực trạng hoạt động quản lý nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam 73 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT 3.4.1 Những kết 82 đạt 82 KBNN Việt Nam 3.4.2 Một số hạn chế 85 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 89 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT CỦA KHO BẠC NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 92 4.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển nguồn nhân lực CNTT Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam 92 4.1.1 Những đề xuất phương hướng 92 4.1.2 Mục tiêu phát triển KBNN điện tử đến năm 2020 97 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nƣớc Việt .100 Nam 2.1 Thực phân tích, thống kê, báo cáo nhu cầu nguồn nhân lực 4CNTT Kho bạc Nhà nước Việt Nam 100 2.2 Hoàn thiện công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 4CNTT 2.3 Đổi công tácNam đánh giá thực công việc 101 103 KBNN Việt 4.2.4 Vận dụng thực chế độ sách thu hút nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Kho bạc nhà nước 105 4.2.5 Tạo dựng môi trường làm việc thuận lợi 108 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt KBNN CNTT NSNN CLC KTTT TW CSDL NNL NHNN 10 KTNN TT Nguyên nghĩa Kho bạc Nhà nƣớc Công nghệ thông tin Ngân sách Nhà nƣớc Kinh tri cao Chất tế lƣợng thức Trung ƣơng Cơ sở liệu Nguồn nhân lực Ngân hàng Nhà nƣớc Kiểm tốn Nhà nƣớc i DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức KBNN Hình 3.2 Lộ trình phát triển ứng dụng KBNN Hình 3.3 Cơ cấu nhân lực CNTT tồn hệ thống KBNN Hình 3.4 Trình độ tiếng Anh cán cục CNTT KBNN ii Trang 41 45 51 56 DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Cơ cấu cán CNTT Bảng 3.1 KBNN Bảng 3.2 giới tính Trang Cơ cấu nhân lực CNTT theo Trình độ cán CNTT KBNN Việt Nam Bảng 3.3 năm 015 Bảng 3.4 Phân loại sức khỏe cán làm CNTT năm 2015 Tình hình chăm sóc sức khỏe nguồn Bảng 3.5 nhân lực CNTT KBNN Việt Nam Kết khám sức khỏe nguồn nhân Bảng 3.6 lực CNTT KBNN Thống kê trình độ chun mơn Bảng 3.7 nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam Bảng 3.8 KBNN Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 1 Bảng 3.11 Số lƣợt đào tạo cho cán CNTT Kết đánh giá nguồn nhân lực 2010 CNTT- 2013 năm Tình hình tuyển dụng cán CNTT Cục 52 53 54 57 59 60 63 65 71 76 CNTT năm 2010 – 2012 Số lƣợng cán CNTT KBNN tham gia đào tạo 2010 - 2013 78 Số lƣợng cán quy hoạch cục CNTT KBNN TW 82 Bảng 3.12 iii công nghệ thông tin cách đầy đủ, hiệu quả, hƣớng đến mục tiêu đồng bộ, chia sẻ, tái sử dụng thông tin ứng dụng mảng nghiệp vụ khác nội hệ thống KBNN nhƣ KBNN với vị dựng ứng dụng CNTT theo hướng tập trung Thứđơn tư, xây có liên Hệquan thống cơng nghệ thơng tin KBNN đƣợc xây dựng, chuyển đổi theo mơ hình tập trung, tạo sở để thực giao dịch cách trực tuyến, tổng hợp số liệu nhanh chóng phục vụ cho công tác quản lý điều hành Tập trung hóa tảng để triển khai việc liên kết, tích hợp trao đổi thơng tin ứng dụng CNTT, điều chỉnh hình ƣucác hóa hạ tầng cơng nghệ theo xu hƣớng ảo hóa thànhTối nên điện tốn đám quy trình nghiệp vụ hồn toàn dựa tảng ứng dụng CNTT mây cho phép triển khai nhiều hệ thống ứng dụng CNTT đại Thứ năm, tối ưu hóa hạ tầng công nghệ tảng phần cứng Công nghệ ảo hóa điện tốn đám mây cho phép tối ƣu hóa việc sử dụng lực phần cứng hệ thống ứng dụng CNTT, nâng cao tính linh hoạt hạ tầng CNTT, phản ứng nhanh chóng, kịp Thứđáp sáu, ứng chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán thời để Đội thƣờng ngũ cán xuyên CNTT KBNN chun mơn hóa nhu cầu thay đổi đƣợc hoạt động nghiệp theocầu cácphát vị trí vụ, nhu cơng việcrộng thực xây dựng, triển mở hệ thống CNTT.triển khai, quản trị, vận hành hệ thống CNTT theo quy trình đƣợc chuẩn hóa; đội ngũ cán nghiệp vụ điều hành có đầy đủ lực để khai thác, sử dụng hệ thống ứng dụng CNTT đại Thứ bảy, thuê quản trị, vận hành, hỗ trợ, bảo trì, bảo dưỡng hệ Hình thành phận chuyên trách hỗ trợ ứng dụng tập trung tồn ngành, phận an tồn thơng tin99của KBNN thống CNTT Giải pháp thuê giúp cho nguồn lực CNTT nội tập trung vào nghiên cứu, phát triển, quản trị, vận hành hệ thống CNTT cốt lõi, quan trọng KBNN Đẩy mạnh th ngồi hoạt động mang tính chất thƣờng xun, liên tục đòi hỏi nhiều nguồn lực cho phép huy động nhân lực CNTT có chất lƣợng cao từ nhà cung cấp dịch vụ để bù đắp thiếu hụt 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT hệ thống để đáp ứng kịp thời nguồn nhân lực nhu cầu phát công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nƣớc Việt Nam triển hệ thống CNTTtích, theo chiến lƣợccáo phát triển năm 4.2.1 Thực phân thống kê, báo nhu cầuKBNN nguồnđến nhân lực 2020 CNTT Kho bạc Nhà nước Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu số lƣợng, chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT thời đại phát triển nhanh chóng CNTT địi hỏi KBNN Việt Nam cần phải chủ động việc phân tích, dự báo tình hình ứng dụng, phát triển CNTT ngành để từ xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực CNTT, chủ động xếp, sử dụng, đào tạo, bổ sung nhân lực đáp ứng yêu cầu địi hỏi thực tiễn Từ dựa vào phân tích, dự báo Cần phát phân tích thực trạng ứng dụng CNTT ngành tình hình Kho bạc, định triển nguồn nhân lực đƣa giải pháp nâng cao chất lƣợng hƣớng mục nguồn nhân lựctiêu ứng dụng CNTT KBNN tƣơng lai; dự báo khối CNTT Chúng ta nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lƣợng côngnếu việc đáp ứng mục tiêu trung gian mục tiêu lực chiến lƣợc, từ khơng biết đƣợc ngành CNTT phát triển nhƣ dự báo nhu cầu nhân lực CNTT với mục tiêu đó, xác định đƣợc chất lƣợng nguồn nhân lực cần đáp ứng để thực mục tiêu 100 tƣơng lai đƣa giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực thời gian tới Mục tiêu chiến lƣợc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT tạo nguồn nhân lực đủ số lƣợng chất lƣợng, hình thành đội ngũ nguồn nhân lực chất lƣợng cao chuyên môn, nghiệp vụ ý thức đạo đức nghề Tiến nghiệp đáp hành thống kê số lƣợng, chất lƣợng nguồn nhân lực ngành ứng yêu cầuCNTT chiến lƣợc phát triển Kho bạc đại KBNN từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Từ đề xuất nhu cầu tuyển dụng thêm hay đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực thời gian tới Kế hoạch nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực phải đảm bảo mục tiêu đáp ứng 4.2.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tốt yêu cầu nhiệm vụ ngành dài hạn, đủ số lƣợng,của nâng cao chất CNTT KBNN Việt Nam lƣợngĐào nguồn lực tạo nhân q trình truyền thụ có hệ thống tri thức, kỹ chung để cán thực đƣợc chức năng, nhiệm vụ Nói cách khác, đào tạo tạo q trình giúp cho cán chƣa hiểu biết cơng việc cụ thể, hiểu thực thơng thạo cơng việc tƣơng lai Còn bồi dƣỡng áp dụng đƣợc cán biết nghiệp vụ nhƣng chƣa hồn thiện, cần trang bị thêm kiến thức kỹ năng,Để đặc biệtcao đốichất với ngành CNTT,tác thời gian nghệ nâng lƣợng công đào tạo,công bồi dƣỡng thay nguồn đổi nhanh nhân lực chóng, địiKBNN, hỏi cánbám bộ, sát cơng chức định CNTThƣớng phải cập CNTT phải sau nhật đây: kiến Đổi mạnh mẽ nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi thức liên tục, dƣỡng, đảm bảo khối lƣợng kiến thức vừa tồn việc trì thƣờng xun cácdiện, khốvừa đàochun tạo để sâu; cập đáp ứng nhật yêu cầu kiến thức nhiệm vụ trị thiết trƣớc mắt yêu cầu phát triển cần ngành 101 tƣơng lai; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, bám sát thực tiễn Ngoài kiến thức bản, kiến thức chuyên ngành, ý trang bị thêm kiến thức xây dựng, lập quản lý dự án CNTT, nâng cao trình độ tiếng Anh nhằm tăng cƣờng khả tiếp cận công nghệ đại giới làm việc với chuyên gia tƣ vấn nƣớc ngồi từ khắc phục Cần nguy -cơ tụtxây hậudựng mơ hình đào tạo, bồi dƣỡng sở phân loại đối tƣợng tạo, bồi dƣỡng trí việc làm tế Việc tri thứccần đào kỹ thuật điều theo kiện phát vị triển kinh thị phân loại đối trƣờng, hội nhập tƣợng đào kinh tếcần quốc tế.tạo, bồi dƣỡng quan trọng sau phân loại việc thực chƣơng trình đào tạo đƣợc trọng tâm trọng điểm, tránh đƣợc trùng lắp, tiết kiệm đƣợc thời gian kinh phí Với cách tiếp cận đối tƣợng cần đào tạo bồi dƣỡng nguồn nhân lực CNTT hệ thống KBNN phân loại theo vị trí lãnh đạo vị trí việc làm (chun mơn cụ thể) Nội dung đào tạo cần phân chia theo lĩnh vực chuyên môn đặc thù nhƣ: Quản trị hệ thống, quản trị phát triển ứng dụng phầm - Gắn lý cạnh luận với thực tiễn, kết hợp chặt chẽ học với mềm, Bên hành Gắn kết chặt chẽ việcđào cử tạo nguồn đào tạo, bồicác dƣỡng khóa cầnnhân phối lực hợpCNTT với Bộ, Ngành, đơn với việc đào vị hoạt động tạo, dƣỡng cán làm lĩnh hội thực tế, trongbồi lĩnh vực CNTT thƣờng xuyên tổ vực chứcCNTT buổi thảo, qua công việc tập huấn, trao để kinh làm việc phận CNTTtriển KBNN đổi cán nghiệm việc phát ứng đƣợc dụng đào CNTT, tạo, rèn luyện cập nhật toàn thành Kết hợp giữabiết đàocủa tạocác công diện nghệ mớitrƣởng để nâng cao trình độ hiểu cánnƣớc với đào tạo làm CNTT nƣớc Đối với chƣơng trình đào tạo tiến hành 102 nƣớc; nhiên, với kiến thức chuyên sâu tổ chức đào tạo nƣớc để học tập kinh nghiệm Tạo điều kiện cho số cán kỹ thuật có lực đƣợc học, nghiên cứu, thực tập CNTT nƣớc làm nòng - Thực tổđào chức đánh giángũ chất đào tạo: tạo,trong bồi dƣỡng hệ tạo thống KBNN chƣa coi trọng việcHiện xây cốt công tác lại đội kỹlƣợng thuật CNTT nay, đào dựng hệ thống đánh giá chất lƣợng cơng tác đào tạo, đánh giá công tác đào tạo, phản ánh phần nhỏ trình đào tạo nhƣ: Khảo sát học viên tham gia đào tạo vấn đề tình hình ăn, học viên; tình hình quản lý khóa đào tạo; hiệu thuyết trình giảng viên; thời lƣợng giáo trình tài liệu… Hình thức đánh giá đào tạo nhƣ khơng có sở để kết luận chất lƣợng công tác đào tạo đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực sau đào tạo, bồi dƣỡng Để đánh giá chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng khách quan nhằm cung cấp thơng tin xác cho lãnh đạo KBNN hoạch định công tác đào tạo sử dụng nguồn nhân lực cần xây dựng hệ thống đánh giá có đủ sở khoa học thực tiễn Với đối tƣợng cần đánh giá (Giáo trình, liệu; 4.2.3 Đổi công tác đánh giátài thực hiệnhọc cơngviên; việc giảng viên q trình tổ chức Đánh giá công chức biện pháp quản lý đào tạo… cần việc xây dựng tiêu đánh giá giai thông) qua sử dụng tiêu chí phƣơng thức định nhằm làm đoạn trƣớc tổ rõ phẩm chất chức đào tạo bồi dƣỡng, q trình đào tạo bồi dƣỡng trị, đạo trìnhđức, lực, trình dộ chuyên môn, nghiệp vụ, kết thực sử dụng cán sau đào tạo bồi dƣỡng cụ thể nhƣ: Đánh giá nhiệmtàivụliệu đƣợc giao Nguồn nhân lực CNTT có giáo trình, đặc thù riêng giai đoạn trƣớc trình đào tạo; đánh giá giảng viên nhƣng 103 thực đánh giá nhƣ cán trìnhbộ tổcông chức làm CNTT cán chức đào tạo; đánh giá chất lƣợng học viên sau trình đào tạo cơng chức khác Chính cần phải đổi đánh giá công chức theo chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm khác Việc đổi mới, hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức nói chung yêu cầu cấp bách dặt trình cải cách chế độ công chức, công vụ nƣớc ta Một nguyên nhân dẫn tới hạn chế, bất cập đánh giá công chức cách thức đánh giá chủ yếu trọng vào đặc điểm cá nhân công chức, chƣa trọng vào công việc mà công chức thực hiện, nghĩa đánh giá tập trung nhiều vào nội dung trị tƣ tƣởng, cịn kết thực thi cơng vụ chƣa đƣợc xem tiêu chí để đánh giá cơng chức Vì vậy, cần phải đổi cơng tác đánh giá cơng chức theo kết vụ, có nhiều chức,của thực Hiện thi công nghĩa phƣơng lấy kếtpháp quả,đánh hiệu giá quảcơng làm việc có cơng chức làm số phƣơng phápđểmà nhiều thƣờng thƣớc đo đánh giá quốc phẩmgia chất, trình sử độ,dụng năngnhƣ: lực đánh giá theo tiêu công chức Kết chuẩn cho kết trình hợp đồng; đánh cơng việc điểm; tổngđánh hợp giá khảtheo nănggiao tƣ duy, độ nhận giá theo ý kiếngiao thức, kỹ nhận xét Tuy nhiên, đểqua công đạt hiệu tiếp, xử lý công việc tác thểđánh giá lực, kếtquả, quảđảm làm bảo hợpchất với việc,phù phẩm định hƣớng công công chức tác đánh công chức kết đạo đức củađổi ngƣời tronggiá mối quan hệ theo với đồng thực thi tổ công nghiệp, chức, vụ, đa dạng phƣơng pháp kếtcủa thực cơngcần dân; vậyhóa việccác đánh giá kết quảđánh cônggiá việc công thi công vụ chức đồng công phápquá đánh giáthực phù thi hợpnhiệm linhvụ, thời làchức; đánhlựa giáchọn cơngphƣơng chức trình hoạt Tùycủa theo cơng vụ tính cơngchất, chức quy mơ đặc điểm vị trí cơng việc mà 104 xác định phƣơng pháp đánh giá chủ đạo, đồng thời kết hợp sử dụng tổng hợp phƣơng pháp đánh giá khác Trong đó, sử dụng phƣơng pháp đánh giá theo mục tiêu (kết công việc) làm phƣơng pháp chủ đạo, kết hợp với phƣơng pháp cho điểm ý kiến nhận xét phù hợp với quan điểm lấy hiệu công việc làm thƣớc đo đánh giá công chức phù hợp với nguyên tắc cá nhân tự đánh giá, tập thể (hoặc bên thứ ba) tham gia nhận xét, thủ trƣởng quan, đơn vị định Xây dựng áp dụng số thực thi công Mặcvụ dùcụ nội dung tiêu chí phƣơng pháp đánh giá cơng chức thể đối vớiđã vị đƣợc trí chun mơn nghiệp vụ kỹ thuật; kết hợp sử phản nâng cao tính khách quan đánh giá công đổi dụng nhằm chức, hồi, sựnhƣng phản hồi phản hồi ngƣời hƣởng dịch ứng tính dụngchủ quan chƣa đƣợc loại bỏ hồn tồn, nhìn vụ chung cịn cảm tính CNTT đánh giá cơng chức Do đó, cần nâng cao ý thức trách nhiệm chủ thể tham gia đánh giá để đảm bảo tính trung thực, khách quan, công tâm Trƣớc hết, cần làm cho công chức hiểu đƣợc ý nghĩa công tác đánh giá kết thực thi công vụ quan, đơn vị cá nhân mình, từ 4.2.4 dụng thực chế gia độ sách trình thu hút nguồn nhân có Vận trách nhiệm hơnhiện khicác tham vào quy đánh giá; xây dựng văn hóa lực cơng nghệ thơng tin Kho bạc nhà nước kháchHiện quan đánhnhân giá công chức, thay lƣợng đổi cách nguyên chủ yếu gây hạnbƣớc chế chất thức làm việc nguồn nhân lực từ chủtrong yếu dựa hệ tình cảm sang CNTT KBNN đóquan chƣa có sách lối thulàm hútviệc nhân lực cách khách quan, CNTT, chƣa khơng ngƣời có việc sách đặc thù riêng cho tuyển dụng đào tạo nhân lực CNTT, chƣa tạo chuyển biến chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT, không thu hút 105 đƣợc cán có kinh nghiệm trình độ giỏi Cán CNTT đơn vị Tình trạng "chảy máu chất xám" thời gian gần ngành thuộc KBNN năm qua thay đổi, KBNN tƣơng đối nghiêm trọng,việc nâng cao chất ngƣời diễn có kinh lƣợng nguồn nhân nghiệm làm việc sau thời gian chuyển công tác gây lực gắn liền với sách thu hút, tuyển dụng, sử khócũng khănphải khơng dụng, đãi ngộ, nhỏ cho việc tuyển dụng thêm cán để thay thế, làm trì trệ trọng dụng nhân tài, khơng làm ảnh hƣởng tiêu cực trình đẩy đến chất lƣợng, mạnh ứng dụng CNTT hoạt động KBNN hiệu làm việc ngƣời lao động nhƣ không thu hút, giữ chân đƣợc ngƣời tài Cần phải xem xét cách nghiêm túc đánh giá mức ảnh hƣởng, tác động việc "chảy máu chất xám" nguồn nhân lực CNTT đơn vị hệ thống KBNN Cần nhận thức cách toàn diện vấn đề này, việc tăng lƣơng, tăng thƣởng, bổ nhiệm, cải thiện mối quan hệ làm việc chừng mực khơng mang lại mong muốn giữ chân cán CNTT có trình độ kinh nghiệm Việc giữ chân phải chiến lƣợc lâu dài, khơng phải biện pháp đối phó thời Cần thực chiến lƣợc từ khâu: thu hút, tuyển dụng, hội nhập cộng tác Một điểm yếu đến cán nộp đơn xin chuyển công tác nghỉ việc lúc đó, tìm cách níu chân họ Trong việc giữ chân họ, ra, phải thực từ bƣớc chân vào quan, phải có Chính sách dẫn chithu hút nhân tài CNTT phải bao gồm khả tuyển chọn tiết để công chức đƣợc tuyển dụng hội nhập đƣợc với dụng hợp mơisửtrƣờng cơnglý có hiệu nguồn nhân lực CNTT, tạo động lực kích thích tác; q trình cơng tác cần phải ln minh bạch, qn tính cực, chủ động, sáng tạo ngƣời, hạn chế trongtích sách khắc phục nhân sự, công đánh106 giá lực làm việc, tạo hội phát triển nhƣ với công chức, tạo môi trƣờng làm việc tích cực tính thụ động, sức ì cá nhân, từ tạo nội lực phát triển cá nhân tổ chức Để thực đƣợc điều này,có thể sử dụng số giải pháp - Thu hút lực lƣợng cán CNTT có trình độ: Tuyển thng thu hút nhƣ sau: đối tƣợng Đại học CNTT loại giỏi, thạc sĩ, tiến sĩ CNTT, có kinh nghiệm làm việc vị trí việc làm cần tuyển công ty CNTT Đối với cấp tiến sĩ - Những cóở,năng lãnh có sáchcán ƣu đãiCNTT nhà vị trí lực, công việc.đạo quan cần tạo điều nguồn đầu tƣ có hiệu để thu hút ngƣời có tài cho kiện cơng để họ vụ có hội phát triển khả làm việc tạo điều kiện thăng tiến khuyến khích cán bộ, cơng chức yên tâm, tậndài tụyhạn với ởcông phẩm chất đạo đức tốt đƣa đào tạo ngắn hạn Lựa chọn cán CNTT giỏi, tâm huyết với nghềnƣớc việc Chính ngồi nghiệp, có có vậy, cầnsau cókhi thay KBNN xây dựng Chính sách cam kết phục vụ đổi lại cho Việt Nam - Về tiền lƣơng, thu sách đãi ngộ, trì nguồn nhân lực: Cần coi tiền lƣơng nhập đãi ngộ, phản ánh lực làm việc ngƣời lao động, phải tính đến mức độ phức tạp vị trí cơng việc quan trọng có tính đặc thù kỹ thuật địi hỏi lực cao cơng việc khác, tránh tình trạng bình qn nhƣ Tiền lƣơng phải tƣơng xứng với nhiệm vụ, trách nhiệm cống hiến cán bộ, công chức; phải trở thành công cụ, động lực thúc đẩy tăng suất lao động hiệu suất công tác; thúc đẩy cán bộ, cơng chức CNTT nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đồng thời có sách hỗ trợ chế độ tăng chấm công làm thêm phù hợp (ngồi lƣơng), tăng ca kíp theo loại chức danh vị trí việc làm thƣờng xun phải làm thêm ngồi giờ, đảm bảo tính cơng bằng, tƣơng quan cán 107 Có hình thức tôn vinh, khen thƣởng hàng năm cho ngƣời thực có nhiều cơng lao đóng góp cho nghiệp phát triển ứng dụng CNTT Kho bạc Bên cạnh khuyến khích vật chất, cịn cần có khích lệ, động viên tinh thần để tạo lòng tin, niềm tự hào cho ngƣời lao động nơi họ công tác Tiếp tục thực chế độ nghỉ điều dƣỡng, nghỉ mát hàng năm; chế độ tham quan; tạo hội bố trí dần cho cán đƣợc nƣớc Nghiên cứu xây dựng ban hành quy chế quản lý sức khỏe cán KBNN nói chung cán làm phận CNTT nói riêng, thăm viếng, trợ cấp cho cán tốt,bộanphận toàn.CNTT Trongkhi nămnặng, qua KBNN rủi ro làmđiều việckiện ốm đau tai nạn, ý đếntai, công thiên tác bảo tồn cho ngƣời lao động nhằm racao mơiđời hỏa hoạn, có an hồn cảnh đặc biệt khó khăn… để tạo nâng 4.2.5.đảm Tạo dựng môi trường làm việc thuận lợi trƣờng làm việc sống cho cán tốt Tâm lý ngƣời lao động muốn đƣợc làm việc để lao động tâm công tác.công Điềuviệc kiệncủa làm ởmơi bộngƣời phận CNTT, tạocó sựthể nn tâm, gắn bó với trƣờng làm việc tác họ Thực hiệnđộng đến độngxuyên nhiều mặt, định sách mức độ đồngngƣời lao thƣờng đổi cácnó chế độ, đối khả với đội ngũlàm nhân việc, tình nhằm trạng sức ngƣờibƣớc lao động, kiện lực CNTT đảmkhỏe bảo nâng cao có đờiđiều sống vật làm việc tốt chất tinh làm suất lao động Vì để nâng cao suất lao thầntăng cho họ động, đảm bảo điều kiện làm việc, tạo điều kiện cho ngƣời lao động yên tâm công tác cống hiến hồn thiện mơi trƣờng điều kiện làm việc, đảm bảo tốt an toàn lao động điều cần trọng Hơn đặc thù ngành CNTT luôn phải nắm bắt đƣợc thay đổi công nghệ đại diễn ngày nên việc có môi trƣờng làm 108 việc đầy đủ trang thiết bị, sở hạ tầng CNTT đại giúp cho việc nghiên cứu, thực hành vận dụng kinh nghiệm xử lý công việc đƣợc tốt hơn, nâng cao đƣợc kỹ nghề nghiệp cán CNTT Cần xây dựng đƣợc môi trƣờng làm việc dân chủ, thân thiện, có tơn trọng, tin tƣởng lẫn nhau, đƣa ý tƣởng cộng tác thực ý tƣởng Một mơi trƣờng làm việc khuyến khích sáng tạo, không đố kị, tạo điều kiện cho ngƣời tài thăng tiến nghề nghiệp cống hiến yếu tố có tính định để giữ chân phát huy tài cá nhân Bên cạnh việc tạo lập môi trƣờng làm việc thân thiện, dân chủ, cần tạo điều kiện, Cần trang xây dựng tập thể đoàn kết, hỗ trợ phối hợp việc theocó tài có phƣơng tiện, máy móc làm bị cholàm ngƣời việc đủquả, góp phần đạt đƣợc mục tiêu chung tồn nhómđầy hiệu ngành dung đại,Nội thông tin nội dung công việc đƣợc công khai, minh bạch, đầy đạo đơn vị phải thƣờng xuyên quan tâm, tạo đòi hỏi lãnh cho đủ rõ ngƣời ràng ý thức làm việc tập thể, biết quan tâm lẫn giúp đỡ sống công tác Phát mâu thuẫn nảy sinh cá nhân để Tạogiải điều kiện thuận lợixuyên để môimọi trƣờng làm việc kịp thời quyết, thƣờng ngƣời gắn bó cho với cán để phấn phát huynhƣ hết khả nhân viên mình.Thƣờng xun chức đấu Có có điều kiện làmtổ việc tốtcác dốc phong trào thi đua sức thực lao động động lực nghiên cứu cho nhiệm vụgiỏi củavà tổ sáng chức,tạo đơnđể vịtạo cán CNTT 109 KẾT LUẬN Ngày nay, công nghệ thông tin (CNTT) làm biến đổi sâu sắc đời sống, kinh tế, văn hoá xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ toàn giới Phát triển ứng dụng CNTT sở hạ tầng cho việc phát triển kinh tế quốc dân KBNN tách rời xu hƣớng KBNN đơn vị tiên phong ngành Tài ứng dụng CNTT việc quản lý điều hành thu ngân sách nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động nghiệp vụ cho ngƣời nộp thuế Mục tiêu đặt ngành Nâng cao chất nguồn nhân KBNN Kho bạc đến năm lƣợng 2020 xây dựng Kholực bạcCNTT Nhà nƣớc đại, hoạt độngphải an bắt kịp vớihiệu xu diễnvững phải bao toàn, quả,phát pháttriển triểnCNTT ổn định chắcngày hình thành Kho quát nhiều nội bạc Nhà nƣớc dung liênĐứng quantrƣớc đến mục hoạt tiêu độngphát nghiệp ngành Chính điện tử triểnvụ KBNN vậy,lai, tƣơng nguồn khn khổCNTT luậncó văn chấtnâng lượngcao nguồn nhân lực vaivới trònội rấtdung quan“Nâng trọng,cao việc chất nhân lƣợnglực nguồn công Kho Nhà nước Việt Nam” tác giả không nhânnghệ lực thông CNTTtin nhằm đápbạc ứng yêu cầu hoạt động KBNN thể sâu phân lƣợng Điều nguồn lực CNTT nămvào tới utích cầuchất cấp thiết đónhân đặt u cầucủa cầntừng phải vị trí việc có cơng giải pháp mà đƣa rachất nhìn chung bao quát chấtcủa lƣợng đồng bộcó đểthể nâng cao lƣợng nguồn nhân lựcvề CNTT nguồn KBNN nhân lực CNTT KBNN đề giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động KBNN Hy vọng rằng, có thêm nghiên cứu cụ thể để đƣa 110 biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam thời gian tới Do thời gian lực hạn chế, luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp thầy cô giáo, lãnh đạo đơn vị, đồng nghiệp ngƣời quan tâm đến vấn đề nghiên cứu góp ý để luận văn đƣợc Trân trọng cảmhoàn thiện có giá trị thực tiễn hoạt ơn! động KBNN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Văn Bƣu – Phan Kim Chiến, 2001 Quản lý Nhà nước kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Kho bạc nhà nƣớc, 2005 Bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc nhà nước Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính phủ, 2007 Nghị định 64/2007/NĐ-CP ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước GS.TS Bùi Văn Nhơn, 2006 Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội Hà Nội: Nhà xuất Tƣ Pháp Ngơ Thanh Hồng, 2012 Quản lý ngân sách nhà nước theo kết đầu Hà Nội: Tạp chí nghiên cứu Tài kế toán Kho bạc nhà nƣớc, 2010 Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Kho bạc nhà nƣớc, 2010 Đề án đại hóa ứng dụng CNTT hệ Kho nhà 2014 tổngnăm hợp 2020 nguồn nhân lực thốngbạc KBNN đếnnƣớc, năm 2015 vàBáo địnhcáo hướng KBNN Kho bạc nhà nƣớc, 2010 Kỷ yếu Kho bạc Nhà nước 10 Vũ Bá Thể, 2005 Phát huy nguồn nhân lực người để công nghiệp hoá, đại hoá Hà nội: Nxb Lao động - Xã hội 11 Trần Thị Kim Dung, 2009 Quản trị nguồn nhân lực Hà nội: Nhà xuất Thống kê 12 Nguyễn Ngọc Quang, 2014 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên Luận văn Thạc sĩ kinh tế Đại học Thái Nguyên, Trƣờng đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Phan Thanh Tâm, 2000 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận án Tiến sỹ Đại học Kinh tế quốc dân 112 14 Lê Thị Hồng Điệp, 2009 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam Luận án Tiến sĩ Đại học 15 Kinh Đỗ Thị Ánh,quốc 2008.gia ĐàoHà tạoNội nguồn nhân lực CNTT Việt Nam tế,Ngọc Đại học Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội Đỗ Việt Hà, 2014 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế, Đại học quốc 17 gia Phùng Thị Hằng, 2015 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Hà Nội Kiểm toán Nhà nước Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế, Đại 18 học Website https://www.mic.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ quốc gia Hà Nội Thông tin truyền thông 19 Website https://www.mof.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Tài 20 Website http://www.chinhphu.vn, Cổng thơng tin điện tử phủ 21 Website https://www.vst.gov.vn, Cổng thơng tin điện tử KBNN 22 Website http://www.taichinhdientu.vn, Tạp chí tài điện tử 113 ... yếu nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nƣớc Việt .100 Nam 2.1 Thực phân tích, thống kê, báo cáo nhu cầu nguồn nhân lực 4CNTT Kho bạc Nhà nước Việt Nam ... nghiên cứu luận văn Chƣơng 3: Thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công nghệ thông tin KBNN Việt Nam Chƣơng 4: Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT KBNN Việt Nam CHƢƠNG... công nghệ thông tin Việt Nam đến năm 2020 xác định nguồn nhân lực công nghệ thông tin “bao gồm nhân lực làm việc doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp công nghiệp công nghệ thông tin; nhân lực