SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO UBND HUYỆN VŨ QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG TH HƯƠNG MINH Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ TRƯỜNG (Kèm theo QĐ số 60 /Q[.]
UBND HUYỆN VŨ QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG TH HƯƠNG MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ TRƯỜNG (Kèm theo QĐ số 60 /QĐ-TH ngày tháng10 năm 2021 trường tiểu học Hương Minh việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường) CHƯƠNG I: NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều 1: Mục đích thực dân chủ nhà trường Phát huy quyền làm chủ cán bộ, viên chức nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức cơng bộc nhân dân, có đủ phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nước nghiệp giáo dục Phòng ngừa, ngăn chặn chống hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Điều 2: Nguyên tắc thực dân chủ nhà trường Thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị phải gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo tổ chức Đảng quan, đơn vị; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy vai trò người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức đoàn thể quần chúng quan, đơn vị Dân chủ khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức quyền làm chủ nhân dân, cản trở việc thực nhiệm vụ quan, đơn vị CHƯƠNG II: NỘI DUNG PHẦN I: TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG Điều 3: Hiệu trưởng có trách nhiệm: Thực dân chủ quản lý điều hành hoạt động quan, đơn vị; quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức nhà trường Tổ chức thực quy định trách nhiệm nhà trường, nhà giáo công chức, viên chức, người học quy chế Tổ chức họp định kỳ, hàng tháng năm để đánh giá kết thực nhiệm vụ giao đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực thời gian tới quan, đơn vị Chủ trì, phối hợp với Cơng đồn quan, đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị năm lần vào cuối năm Khi có phần ba cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị Ban Chấp hành Cơng đồn quan, đơn vị u cầu người đứng đầu quan, đơn vị thấy cần thiết triệu tập hội nghị cán bộ, cơng chức, viên chức, nhà trường bất thường Thành phần dự hội nghị bao gồm toàn thể đại biểu cán bộ, viên chức nhà trường Thực chế độ hội họp theo định kỳ sau: - Hàng tuần họp hội ý Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, cán giáo viên triệu tập họp đột xuất - Hàng tháng họp giao ban Ban Giám hiệu với Chi bộ, tổ trưởng, đại diện BCH Cơng đồn Đồn TNCS Hồ Chí Minh để đánh giá việc thực công tác tháng qua, lắng nghe ý kiến đóng góp từ định cơng việc chủ yếu thực tháng tới - Cuối học kỳ I cuối năm học tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động tổ chức khen thưởng trường học - Cuối năm thực đánh giá người dạy, cán bộ, công chức viên chức việc thực nhiệm vụ theo kế hoạch công tác hoạt động chung nhà trường, công khai kết đánh giá lưu trữ hồ sơ cá nhân Tổ chức đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo trình tự, thủ tục quy định Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng hàng năm hướng dẫn số 231/HD-SNV ngày 05/10/2020 Sở Nội vụ hướng dẫn đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng hàng năm; Lắng nghe ý kiến phản ánh, phê bình cán bộ, cơng chức, viên chức Khi cán bộ, công chức, viên chức đăng ký gặp có nội dung, lý cụ thể bố trí thời gian thích hợp để gặp trao đổi Thông báo công khai để cán bộ, công chức, viên chức biết việc quy định Điều quy chế Ban hành quy chế quản lý trang thiết bị làm việc nhà trường bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; sử dụng tiết kiệm kinh phí cấp; thực quy định cơng khai tài Việc mua sắm thiết bị, phương tiện tài sản nhà trường phải thực theo quy định pháp luật Thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng; xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng nhà trường bị xử lý theo quy định pháp luật 10 Chỉ đạo việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu, cách thức tổ chức thực hiện, trách nhiệm thực trách nhiệm giải trình nội dung cơng việc nhà trường quy định Điều 5, Điều 7, Điều 13 Quy chế này, trừ tài liệu mật theo quy định pháp luật 11 Xem xét, giải kịp thời theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, kiến nghị cán bộ, công chức, viên chức kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân; kịp thời báo cáo với quan có thẩm quyền vấn đề khơng thuộc thẩm quyền giải 12 Kịp thời xử lý người có hành vi cản trở việc thực dân chủ hoạt động nhà trường người có hành vi trả thù, trù dập cán bộ, cơng chức, viên chức khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật PHẦN II: TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ GIÁO, CÁN BỘ VIÊN CHỨC Điều 4: Nhà giáo, cán viên chức nhà trường có trách nhiệm: Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bảo đảm thơng tin xác, kịp thời; thực quy định nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp, quy tắc ứng xử, nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp việc không làm theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người phụ trách trực tiếp trước người đứng đầu quan, đơn vị việc thi hành nhiệm vụ Trong thi hành công vụ, cán bộ, công chức trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo hướng dẫn người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp có thẩm quyền Đối với viên chức quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật, định vấn đề mang tính chun mơn gắn với cơng việc nhiệm vụ giao Thực phê bình tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, có giải pháp sửa chữa khuyết điểm; thẳng thắn đóng góp ý kiến để xây dựng nội quan, đơn vị sạch, vững mạnh Đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan, đơn vị yêu cầu Báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quan, đơn vị Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, cán bộ, viên chức; tôn trọng đồng nghiệp, phụ huynh người học; bảo vệ uy tín nhà trường PHẦN III: NHỮNG VIỆC NHÀ GIÁO, CÁN BỘ, VIÊN CHỨC PHẢI ĐƯỢC BIẾT Điều 5: Những việc phải cơng khai Chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc quan, đơn vị Kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý, hàng tháng quan, đơn vị Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, khoản đóng góp người học, địa phương nguồn tài khác; tốn kinh phí hàng năm quan, đơn vị; tài sản, trang thiết bị quan, đơn vị; kết kiểm toán Đào tạo, bồi dưỡng, hợp đồng làm việc, thay đổi chức danh nghề nghiệp, thay đổi vị trí làm việc, chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức; cơng tác nước ngồi, giải chế độ, nâng bậc lương, nâng ngạch, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức; khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu cán bộ, công chức, viên chức; đề án, dự án việc xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan, đơn vị kết luận; kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ phải kê khai theo quy định pháp luật Kết tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo nội quan, đơn vị Các nội quy, quy chế quan, đơn vị Kết tiếp thu ý kiến cán bộ, công chức, viên chức vấn đề thuộc thẩm quyền định người đứng đầu quan, đơn vị đưa lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức quy định Điều Nghị định Văn đạo, điều hành quan quản lý cấp liên quan đến công việc quan, đơn vị Điều Hình thức thời gian cơng khai Hình thức cơng khai Căn vào đặc điểm, tính chất hoạt động nội dung phải công khai, quan, đơn vị áp dụng một, số tất hình thức công khai sau đây: a) Niêm yết nhà trường b) Thông báo hội nghị cán bộ, công chức, viên chức c) Thông báo văn gửi tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức d) Thơng báo cho người phụ trách phận, đoàn thể nhà trường yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, công chức, viên chức làm việc phận, đồn thể đ) Thơng báo văn đến cấp ủy trực tiếp, Chi bộ, Ban Chấp hành Cơng đồn sở e) Đăng trang thơng tin nội nhà trường, đại http:/thhuongminh.pgdvuquang.edu.vn/ Thời hạn công khai chậm 03 ngày làm việc, trường hợp đặc biệt không 05 ngày kể từ ngày văn ban hành kể từ ngày nhận văn quan, đơn vị cấp trên, trừ tài liệu mật theo quy định pháp luật Đối với văn niêm yết trụ sở quan, đơn vị phải thực niêm yết 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết PHẦN IV: NHỮNG VIỆC NHÀ GIÁO, CÁN BỘ, VIÊN CHỨC THAM GIA Ý KIẾN: Điều 7: Những việc cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc quan, đơn vị Kế hoạch công tác hàng năm nhà trường Tổ chức phong trào thi đua nhà trường Báo cáo sơ kết, tổng kết nhà trường Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; bầu cử, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, cơng chức, viên chức Các nội quy, quy chế quan, đơn vị Điều Hình thức tham gia ý kiến Căn đặc điểm, tính chất hoạt động nội dung tham gia ý kiến, có ba hình thức tham gia ý kiến sau đây: Cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp trình bày ý kiến thơng qua người đại diện Ban Chấp hành cơng đồn Thơng qua Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức nhà trường Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn để cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến PHẦN V: NHỮNG VIỆC NGƯỜI HỌC ĐƯỢC BIẾT VÀ THAM GIA Ý KIẾN: Điều 9: Người học biết nội dung sau đây: Chủ trương, chế độ sách Nhà nước, Ngành qui định nhà trường người học Kế hoạch tuyển sinh, biên chế năm học có liên quan đến học tập, rèn luyện sinh hoạt khoản đóng góp theo qui định Chủ trương kế hoạch tổ chức cho người học phấn đấu gia nhập tổ chức đoàn thể nhà trường - Những việc người học, cha mẹ người học tham gia ý kiến: + Nội qui học sinh qui định có liên quan đến người học + Tổ chức phong trào thi đua + Việc tổ chức giảng dạy học tập nhà trường có liên quan đến quyền lợi người học - Những nội dung công khai bàn bạc hình thức sau: + Niêm yết cơng khai qui định tuyển sinh, nội dung qui chế học tập, kết thi, tiêu chuẩn đánh giá xếp loại học sinh, khen thưởng kỷ luật + Định kỳ năm học lần tổ chức hội nghị bậc cha mẹ người học để thông báo kế hoạch nhiệm vụ năm học, trách nhiệm bậc cha mẹ, phối hợp nhà trường với gia đình người học, thơng báo kết học tập rèn luyện người học + Giáo viên chủ nhiệm lớp đại diện cho nhà trường tổ chức hoạt động thực dân chủ lớp mình, thường xuyên tiếp thu tổng hợp ý kiến người học bậc cha mẹ học sinh để kịp thời phản ánh cho hiệu trưởng + Đặt hộp thư góp ý hình thức góp ý khác để người học, bậc cha mẹ học sinh thuận lợi việc đóng góp ý kiến PHẦN VI: NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIÁM SÁT, KIỂM TRA: Điều 10 Những việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra Thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm nhà trường Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài sản nhà trường Thực nội quy, quy chế nhà trường Thực chế độ, sách Nhà nước quyền lợi ích cán bộ, công chức, viên chức nhà trường Giải khiếu nại, tố cáo nội nhà trường Điều 11 Hình thức giám sát, kiểm tra Cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra thông qua ba hình thức giám sát, kiểm tra sau đây: Thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân nhà trường Thông qua kiểm điểm công tác, tự phê bình phê bình họp định kỳ nhà trường Thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức nhà trường PHẦN VII: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ ĐOÀN THỂ TỔ CHỨC TRONG NHÀ TRƯỜNG (NHƯ ĐIỀU 13, 14) Điều 12 Trách nhiệm đoàn thể, tổ chức nhà trường Người đứng đầu đoàn thể, tổ chức nhà trường người đại diện cho đồn thể, tổ chức có trách nhiệm: Phối hợp với nhà trường việc tổ chức, thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn thể, tổ chức, dân chủ bàn bạc chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ nhà trường Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực chức giám sát, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến quần chúng, phát vi phạm quy chế dân chủ nhà trường để đề nghị hiệu trưởng giải Hiệu trưởng không giải báo cáo lên cấp có thẩm quyền ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến đạo giải Điều 13 Trách nhiệm cha mẹ, người giám hộ ban đại diện cha mẹ học sinh trường mầm non, phổ thông Ban đại diện cha, mẹ học sinh có trách nhiệm tổ chức thu thập ý kiến đóng góp cha, mẹ học sinh để nhà trường giải vấn đề sau đây: - Nội dung cơng việc có liên quan đến phối hợp nhà trường, gia đình để giải việc có liên quan đến học sinh - Vận động bậc cha mẹ học sinh thực chủ trương, sách, chế độ mà học sinh hưởng nghĩa vụ phải đóng góp theo quy định - Vận động bậc cha mẹ học sinh thực hoạt động xã hội hóa giáo dục địa phương Cha mẹ người giám hộ học sinh phản ánh, trao đổi, góp ý kiến trực tiếp với nhà trường, với giáo viên thông qua Ban đại diện cha, mẹ học sinh vấn đề liên quan đến công tác giáo dục nhà trường CHƯƠNG III: DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI CƠNG DÂN, CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC CĨ LIÊN QUAN Điều 14 Trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai nơi làm việc đăng tải trang thông tin điện tử nhà trường để công dân, quan, tổ chức biết nội dung sau: a) Bộ phận chịu trách nhiệm giải cơng việc có liên quan; b) Thủ tục hành giải cơng việc; c) Mẫu đơn từ, hồ sơ cho loại cơng việc; d) Phí, lệ phí theo quy định; đ) Thời gian giải loại công việc Chỉ đạo kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức việc giải cơng việc cơng dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức Chỉ đạo việc bố trí nơi tiếp dân, thực việc tiếp dân tổ chức hịm thư góp ý; đạo người phụ trách cơng tác hành quan, đơn vị đại diện Ban Thanh tra nhân dân quan, đơn vị hàng tuần mở hịm thư góp ý, nghiên cứu đề xuất giải ý kiến góp ý gửi đến, báo cáo người đứng đầu quan, đơn vị để đề biện pháp hợp lý nhằm tiếp thu giải ý kiến góp ý Thơng báo để công dân, tổ chức địa phương biết tham gia đóng góp ý kiến chương trình, dự án quan, đơn vị xây dựng tổ chức thực có liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cử người có trách nhiệm gặp giải cơng việc có liên quan cơng dân, tổ chức có yêu cầu theo quy định pháp luật; kiến nghị, phản ánh, phê bình cơng dân, tổ chức phải nghiên cứu xử lý kịp thời Điều 15 Trách nhiệm cán bộ, viên chức Chỉ tiếp nhận tài liệu giải công việc công dân, tổ chức đơn vị; bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác bí mật thơng tin người tố cáo theo quy định pháp luật Khi công dân, tổ chức có yêu cầu, cán bộ, viên chức có trách nhiệm giải yêu cầu theo thẩm quyền Những việc không thuộc thẩm quyền giải quyết, cán bộ, viên chức phải thông báo để công dân, tổ chức biết hướng dẫn công dân, tổ chức đến nơi có thẩm quyền giải Cán bộ, viên chức không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu giải công việc công dân, tổ chức Công việc công dân, tổ chức phải cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu xử lý kịp thời giải theo quy định pháp luật nội quy, quy chế đơn vị Những công việc có thời hạn giải theo quy định cán bộ, viên chức phải chấp hành thời hạn Trường hợp phức tạp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cán bộ, viên chức có trách nhiệm báo cáo người phụ trách trực tiếp kịp thời thông báo cho công dân, tổ chức biết Điều 16 Quan hệ người đứng đầu quan, đơn vị với quan, đơn vị cấp Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Phản ánh vướng mắc, khó khăn q trình thực chức năng, nhiệm vụ mình; kiến nghị quan, đơn vị cấp vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, quy định pháp luật đạo, điều hành quan, đơn vị cấp Tham gia đóng góp ý kiến, phê bình hoạt động quan, đơn vị cấp trên; có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị cấp yêu cầu Báo cáo quan, đơn vị cấp tình hình cơng tác quan, đơn vị theo quy định; vấn đề vượt thẩm quyền giải phải kịp thời báo cáo, xin ý kiến đạo quan, đơn vị cấp Nội dung báo cáo lên quan, đơn vị cấp phải khách quan, trung thực CHƯƠNG IV: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17: Điều khoản thi hành Qui chế xem xét, sửa đổi bổ sung theo Nghị hội nghị cán bộ, viên chức hàng năm Các cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường thực tốt quy chế khen thưởng, vi phạm bị xử lý theo qui định Hiệu trưởng có nhiệm vụ thực đạo thực qui định qui chế phù hợp thực tế nhà trường Khi có sửa đổi, bổ sung quy chế phải tổ chức lấy ý kiến cán bộ, viên chức đơn vị Hội nghị CBCCVC biểu thông qua Hiệu trưởng ký định ban hành./ 5.Toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trường tiểu học Hương Minh chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này./ CHỦ TỊCH CƠNG ĐỒN Lê Thị Danh HIỆU TRƯỞNG Đoàn Thanh Long ... cha mẹ học sinh thực hoạt động xã hội hóa giáo dục địa phương Cha mẹ người giám hộ học sinh phản ánh, trao đổi, góp ý kiến trực tiếp với nhà trường, với giáo viên thông qua Ban đại diện cha, mẹ... Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, cán bộ, viên chức; tôn trọng đồng nghiệp, phụ huynh người học; bảo vệ uy tín nhà trường PHẦN III: NHỮNG VIỆC NHÀ GIÁO, CÁN BỘ, VIÊN CHỨC PHẢI ĐƯỢC BIẾT... khác; tốn kinh phí hàng năm quan, đơn vị; tài sản, trang thiết bị quan, đơn vị; kết kiểm toán Đào tạo, bồi dưỡng, hợp đồng làm việc, thay đổi chức danh nghề nghiệp, thay đổi vị trí làm việc, chấm