Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐẾN DỊNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO VIỆT NAM Sự cần thiết vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Việt Nam Tác động WTO đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào Viêt Nam CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM HẬU WTO FDI gia tăng đột biến sau gia nhập WTO Nguyên nhân dẫn đến gia tăng đột biến vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian qua 10 Những hạn chế tồn 11 3.1 Về luật pháp, sách 11 3.2 Về công tác quy hoạch .11 3.3 Về sở hạ tầng 12 3.4 Về nguồn nhân lực 12 3.5 Về xúc tiến đầu tư 12 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH GIA NHẬP WTO 13 3.1 Chính sách thu hút đầu tư 13 3.2 Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành kinh tế kỹ thuật 13 3.3 Cơ sở hạ tầng .14 3.4 Cơ chế sách pháp luật 15 3.5 Cải cách hành 17 3.6 Nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI 17 3.7 Xúc tiến đầu tư 18 3.8 M ột số giải pháp khác 19 KẾT LUẬN 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp LỜI MỞ ĐẦU Ngày 10/01/2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới, thời điểm đánh dấu bước ngoặt phát triển, hội nhập kinh tế sâu rộng kinh tế Việt Nam với kinh tế toàn cầu Gia nhập WTO điều kiện cần để Việt Nam thu hút có hiệu dịng vốn đầu tư trực tiếp nước Nhưng để sử dụng dịng vốn có hiệu để làm sở cho dòng vốn tiếp tục tăng lên tốn khó Việt Nam * Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tổng quan tác động WTO tới dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, đồng thời đánh giá kết vấn đề tồn Việt Nam thu hút dòng vốn giai đoạn từ năm 2007 đến Từ rút nguyên nhân đưa giải pháp để cải thiện tình hình thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam sau gia nhập WTO - Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn phạm vi nghiên cứu vấn đề vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sau gia nhập WTO * Bố cục đề tài - Chương I : Vốn đầu tư trực tiếp nước tác động WTO đến dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam - Chương II : Thực trạng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp - Chương III : Giải pháp nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp CHƯƠNG I : VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐẾN DỊNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO VIỆT NAM Sự cần thiết vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Việt Nam Để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2007 7.5-8% đến năm 2013 5.5%, kinh tế Việt Nam cần huy động lượng lớn vốn đầu tư toàn xã hội, 65% huy động từ nguồn vốn nước 35% huy động từ vốn đầu tư nước ngồi Chính vốn đầu trực tiếp nước ngồi FDI nguồn vốn chiếm vị trí quan trọng cần trọng thu huets sử dụng có hiệu Với tiềm kinh tế sẵn có, việc khơi thơng dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam u cầu vơ thiết để hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội Hội nhập kinh tế đặc biệt kiện gia nhập tổ chức Thương mại quốc tế WTO đường để Việt Nam tiếp cận thu hút nguồn vốn cách có hiệu Tác động WTO đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào Viêt Nam Tác động tích cực mà WTO mang đến mức độ rủi ro định đầu tư vào Việt Nam ngày giảm mạnh song song với mở cửa ngày lớn kinh tế Việt Nam theo lộ trình cam kết với WTO Khi luật pháp Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế ,những rào cản dỡ bỏ … mang lại tác động tích cực thúc đẩy thu hút FDI vào Việt Nam năm tiếp theo.Là thành viên WTO, Việt Nam cam kết tuân thủ toàn hiệp định nghị định mang tính ràng buộc tổ chức với nguyên tắc mở cửa thi trường hàng hóa dịch vụ, không phân biệt đối xử đối tác, thực quy định đầu tư, bảo hộ sở hữu trí tuệ, cơng khai minh bạch sách, giải tranh chấp thơng qua quan WTO Điều giúp môi trường kinh doanh Việt Nam trở nên hấp dẫn , tạo lòng tin cho nhà đầu tư đến với Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp Tác động tích cực thứ hai kể đến việc cắt giảm thuế quan nhập Tác động chủ yếu diễn việc nhập hàng hóa nguyên liệu cho sản xuất hàng tiêu dung nước, để phục vụ tiêu dung tư nhân phủ Mức thuế nhập thấp có tác động làm giảm chi phí sản xuất dẫn đến giảm mặt giá Việt Nam, làm tăng mức hấp dẫn thi trường Việt Nam doanh nghiệp FDI sản xuất hướng xuất Tác động tích cực thứ ba WTO lên dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam thơng qua cam kết tự hóa thị trường dịch vụ Đây cam kết mang tính cải cách lớn từ trước đến Việt Nam Tự hóa ngành dịch vụ có tác động mạnh đến FDI Đặc biệt phần lớn ngành dịch vụ bị đóng cửa/hạn chế chặt chẽ từ trước đến mở rộng mảnh đất màu mỡ cho nhà đầu tư nước ngồi khai thác Bên canh đó, tự hóa ngành dịch vụ mà kết tính cạnh tranh nâng cao dẫn đến suất ngành cải thiện mạnh mẽ Do dịch vụ mắt xích quan trọng liên kết tồn ngành kinh tế khác kinh tế nên góp phần làm tăng suất tồn kinh tế, cải thiện đáng kể môi trường đầu tư, giảm chi phí thời gian sản xuất Việt Nam Điều tác động tích cực đến thu hút FDI hướng xuất tác dụng giảm thuế nhập nói Hơn nữa, WTO cịn nhiều tác động trực tiếp tích cực khác lên việc thu hút FDI vào Việt Nam thông qua việc xóa bỏ hồn tồn hạn chế lượng (quota) Mỹ EU hay nước thành viên khác áp đặt lên sản phẩm xuất Việt Nam dệt may, thủy sản, da giầy, đồ gỗ…chừng Việt Nam không vi phạm quy định gian lận thương mại bán phá giá Sở hữu lực lượng lao động dồi với trình độ tương đối, chi phí cạnh tranh với trị ổn định Việt Nam ngày có sức hút nhà đầu tư nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG DỊNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO VIỆT NAM HẬU WTO Việt Nam có mơi trường tự nhiên thuận lợi, mơi trường trị - xã hội ổn định, hệ thống sách, pháp luật dần điều chỉnh nhằm tạo mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch với thủ tục đầu tư đơn giản, thuận lợi nhanh chóng cho nhà đầu tư, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, hệ thống sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu đặt cho phát triển kinh tế nói chung thu hút FDI nói riêng, nhiên Chính phủ quan tâm để đầu tư phát triển FDI gia tăng đột biến s au gia nhập WTO Qua biểu đồ dễ dàng nhận thấy mức tăng đột biến FDI vào Việt Nam kể từ sau gia nhập WTO Nếu năm 2006, vốn FDI vào Việt Nam dừng lại số khiêm tốn khoảng 12 tỷ USD , đến 2007 số tăng lên khoảng 21 tỷ USD đỉnh điểm năm 2008 với thành tích ấn tượng 71 tỷ USD Cho đến 2009, mặc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp dù giới chìm khủng hoảng kinh tế tồn cầu lượng FDI chảy vào Việt Nam đạt khoảng 22 tỷ USD, có sụt giảm mạnh nguồn vốn FDI bối cảnh khủng hoảng tài tồn cầu số ấn tượng Trong giai đoạn 1998-2009 Việt Nam thu hút 12.575 dự án FDI với tổng số vốn 194,4295 tỷ USD đến cuối năm 2011, số dự án FDI thu hút lên đến 13.440 dự án tương đương số vốn FDI thu thút đạt 199.078 tỷ USD Như năm gần ( từ 2009-2011) số dự án FDI tăng 6.8% so với giai đoạn 10 năm trước đây, tổng số vốn FDI tăng 2.4% Đây số ấn tượng khơng góp phần vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam mà cịn cho thấy quan tâm nhà đầu tư nước ngồi, có đối tác lớn Mỹ EU, thị trường mẻ đầy tiềm Cùng với gia tăng mạnh mẽ quy mô vốn đăng ký, cấu FDI theo ngành, lĩnh vực, theo đối tác đầu tư theo vùng lãnh thổ tiếp tực có chuyển biến tích cực LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp Trong năm 2006 vốn FDI chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, chiếm tới 69% 28% vào lĩnh vực dịch vụ, lại nông, lâm nghiệp thủy sản Tuy nhiên đến năm 2011 – năm sau gia nhập WTO – cấu FDI có chuyển biến rõ rệt Vốn FDI vào lĩnh vực nông - lâm nghiệp - thủy sản công nghiệp xây dựng sut giảm 58%, 1% Ngược lại, vốn FDI đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ lại tăng mạnh, chiếm 41 %, gần gấp đôi năm 2006 Như thấy xu hướng đầu tư bắt đầu trọng tới lĩnh vực dịch vụ với xuất số dự án quy mô lớn lĩnh vực bất động sản, cảng biển Điều gps phần cao chất lượng khu vực dịch vụ bao goomg tài ngân hàng, bảo hiểm… góp phần thúc đẩy phát triển số ngành kinh tế thời gian tới Điều phù hợp với chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam hướng tới phát triển dịch vụ Tính đến tháng 9/2013 có tới 872 dự án có vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi cấp chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 9.29 tỷ USD, 92.7% số dự án 134.9% số vốn đăng ký so với kỳ năm 2012 Các nhà đầu tư nước đầu tư vào 18 ngành lĩnh vực, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với 400 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp tăng thêm 12,969 tỷ USD, chiếm 86,4% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp tăng thêm 588,11 triệu USD, chiếm 4,7% tổng vốn đầu tư đăng ký Đứng thứ ba thuộc hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ với 116 dự án đầu tư mới, tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 380,59 triệu USD Có 50 tỉnh, thành phố nhận nguồn vốn đầu tư nước năm Trong đó, với điều chỉnh tăng 2,8 tỷ USD vốn đầu tư dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn, Thanh Hóa địa phương thu hút nhiều vốn FDI với 2,9 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm, chiếm 19,5% tổng vốn đầu tư Thái Nguyên đứng thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 2,15 tỷ USD, chiếm 14,4% Hải Phòng đứng thứ với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm 1,94 tỷ USD, chiến 12,9% vốn đăng ký Theo thứ tự, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore quốc gia có nhiều vốn FDI vào Việt Nam tính đến thời điểm Vốn đăng ký tăng thêm quốc gia số 11,3 tỷ USD, chiếm đến 75,4% vốn FDI tháng Nguyên nhân dẫn đến gia tăng đột biến vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian qua Nguyên nhân có nhiều tác động từ việc gia nhập WTO, gia nhập WTO có tác động tích cực đến yếu tố sau: Thứ nhất, việc gia nhập WTO góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế kinh tế, trị ngoại giao… Các đối tác thương mại dánh gia Việt Nam đối tác quan trọng giaiuf tiềm khu vực Đông Nam Á Vai trò nước ta hoạt động WTO, ASEAN, APEC, ASEM tổ chức quốc tế ngày nâng cao Đặc biệt việc trở thành ủy viên không thường trực Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc nhiệm kỳ 2008-2009 chứng tỏ uy tín quốc tế ngày nâng cao Việt Nam Thứ hai, việc điều chỉnh thể chế kinh tế, hoàn thiện bước khung pháp lý, xóa bỏ rào cản tính minh bạch sách kinh tế, thương mại, cải thiện môi trường kinh doanh làm tăng hiệu thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp Thứ ba, việc điều chỉnh sách kinh tế theo cam kết quốc tế, môi trường kinh doanh đầu tư trở nên thơng thống minh bạch dẫn đến gia tăng luồng vốn FDI vào Việt Nam Điều phản ánh qua tăng đột biến vốn FDI vào Việt Nam ba năm sau gia nhập WTO nay, qua cho thấy niềm tin nhà đầu tư nước ngồi vào tiến trình hội nhập, mở cửa thị trường vào triển vọng tiềm phát triển kinh tế Việt Nam, tin tưởng vào ổn định trị, xã hội sách tích cực hiệu phủ Việt Nam việc đối phó với khó khăn Thứ tư, việc mở cửa thị trường dịch vụ giúp phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, nâng cao trình độ cơng nghệ cho nhà sản xuất dẫn tới việc tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi Mặt khác, thơng qua liên doanh hợp tác với nước doanh nghiệp Việt Nam tăng cường thêm vốn, trình độ quản lý nhân phát triển công nghệ Những hạn chế tồn Bên cạnh thuân lợi Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn việc thu hút vốn FDI mà chủ yếu nguyên nhân : 3.1 Về luật pháp, sách Hệ thống luật pháp, sách đầu tư, kinh doanh số điểm thiếu đồng luật chung luật chuyên ngành Vì thực tế vãn tạo cách hiểu khác gây nhiều khó khăn cho việc xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư hướng dẫn doanh nghiệp xử lý vấn đề phát sinh trình triển khai dự án 3.2 Về công tác quy hoạch Công tác quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, lĩnh vực, sản phẩm yếu thiếu, đặc biệt bối cảnh phân cấp triệt để việc cấp pháp quản lý đầu tư địa phương, dẫn đến cân đối chung Nhiều địa phương cấp phép tràn lan, khai tăng vốn đăng ký 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp dự án để có thành tích, để cạnh tranh lẫn dẫn đến tình trạng cấp nhiều giấy phép cho dự án có loại sản phẩm mà khơng đến khả thị trường gây dư thừa, lãng phí, hiệu đầu tư thấp 3.3 Về sở hạ tầng Sự yếu hệ thống sở hạ tầng hàng rào nhân tố quan trọng gây tâm lý lo ngại cho nhà đầu tư Thông thường nhà đầu tư tính tốn, thực tiến độ xây dựng cơng trình dự án theo tiến độ cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào để tránh tình trạng cơng trình dự án xây dựng xong khơng đưa vào vận hành hệ thống sở hạ tầng hàng rào không đáp ứng yêu cầu, đặc biệt hệ thống cấp điện, nước, đường giao thông, cảng biển phục vụ nhu cầu sản xuất xuất – nhập hàng hóa 3.4 Về nguồn nhân lực Tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực có trình độ, đặc biệt công nhân kỹ thuật kỹ sư ngày rõ rệt, không xảy khu kinh tế hình thành mà cịn trung tâm công nghiệp lớn 3.5 Về xúc tiến đầu tư Công tác xức tiến đầu tư thời gian qua cịn nhiều bất cập, thiếu tính chun nghiệp, chưa thực hiệu quả, nội dung hình thức chưa phong phú, cịn chồng chéo, mâu thuẫn gây lãng phí nguồn lực Chủ yếu Việt Nam chưa có chiến lược tổng thể xức tiến đầu tư, làm cho công tác xúc tiến đầu tư thiếu tầm nhìn dài hạn, có tính hệ thống Trình độ cán làm cơng tác xúc tiến đầu tư cịn hạn chế, thiếu sở vật chất điều kiện hoạt động Công tác quản lý nhà nước chế phối hợp bộ, ngành, địa phương công tác xúc tiến đầu tư chưa thực hiệu quả, nhiều nội dung chưa xác định rõ rang thiếu văn pháp luật quy định cụ thể vấn đề 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH GIA NHẬP WTO 3.1 Chính s ách thu hút đầu tư Cần thu hút sử dụng có lựa chọn nguồn FDI chạy theo số lượng, cần tính đến hiệu kinh tế tăng trưởng bền vững đảm bảo môi trường Hướng FDI vào ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao, ngành cơng nghệ cao, tiêu tốn lượng, khơng làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên Thời gian gần đây, đặc biệt từ năm 2007, FDI hướng nhiều vào bất động sản, s ân golf, tiềm ẩn nhiều nguy dẫn tới bất ổn cho kinh tế Thực tế khủng hoảng tài Châu Á gần Mỹ chứng minh điều Cần tạo liên kết khu vực FDI với ngành sản xuất nội địa để tạo chuỗi liên kết sản xuất thúc đẩy sản xuất nội địa phát triển tạo ngành phụ trợ để hạn chế nhập thiết bị hay phận mà Việt Nam tự sản xuất Bên cạnh đó, cần có định hướng quy hoạch phát triển doanh nghiệp Việt Nam theo lĩnh vực theo nhóm ngành liên kết với khu vực FDI dựa mạnh lợi so sánh khu vực địa phương để thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI lâu dài 3.2 Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành kinh tế kỹ thuật - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà soát để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án - Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế - Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững 3.3 Cơ sở hạ tầng - Phát triển đồng sở hạ tầng, quy hoạch hợp lý khu công nghiệp địa phương, đặc biệt trọng hình thành khu công nghệ cao thu hút đầu tư nước để nâng cao hiệu khu vực FDI Cần có giải pháp khuyến khích thu hút FDI vào địa phương nước, trọng tìm mạnh, lợi so sánh địa phương để hướng FDI vào địa phương giúp giảm sức ép tải hạ tầng cho đô thị - Tiến hành tổng rà sốt, điểu chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải ); hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc- Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam- Trung Quốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện - Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết ta với WTO số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa- y tế- giáo dục, bưu chính- viễn thơng, hàng hải, hàng không 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp 3.4 Cơ chế sách pháp luật - Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung khơng đồng bộ, thiếu qn sách thương mại, sách đầu tư, sách cơng nghiệp… bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO Như việc liên quan đến Luật đầu tư năm 2005, nhiều quy định thủ tục đầu tư chưa đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng thủ tục ưu đãi đầu tư, thủ tục thẩm tra với dự án đầu tư có điều kiện ; quy định việc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cấp giấy chứng nhận đầu tư không hợp lý: thẩm quyền xem xét, định thực tế Bộ Kế hoạch đầu tư Thủ tướng lại người chịu trách nhiệm Mặt khác Luật Doanh nghiệp tìm cách hạn chế cấp phép, gia tăng hậu kiểm, buộc doanh nghiệp tuân thủ kỷ luật báo cáo bị giám sát thường xuyên Luật Đầu tư trì tư truyền thống, kiểm tra từ tổ chức thực dự án, trì kiểm sốt đăng ký đầu tư, dự án đầu tư nước nhỏ 300 tỉ đồng phải đăng ký, lớn 300 tỉ đồng để cấp phép đầu tư… - Sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh Các Bộ, ngành chủ động sửa đổi, bổ sung nội dung thuộc thẩm quyền (Quy định mã ngành, yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự, hệ thống biểu mẫu báo cáo, chế hậu kiểm, giám sát đầu tư…); kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Như ngành, nghề kinh doanh người đầu tư nước ngồi bị hạn chế hình thức hạn chế sở hữu, hạn chế phạm vi kinh doanh điều kiện quyền kinh doanh xem xét đăng ký kinh doanh Chẳng hạn hạn chế tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp có sở hữu nhà đầu tư nước ngồi khơng vượt q tỷ lệ khống chế tối đa quyền kinh doanh ngành, nghề Và quyền kinh doanh, doanh nghiệp đương nhiên quyền thực dự án đầu tư triển khai hoạt động kinh doanh ngành, nghề Làm rõ ý nghĩa pháp lý giấy chứng nhận đầu tư đơn giản hố trình tự thủ tục đầu tư - Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua thời gan gần có liên quan đến đầu tư, kinh doanh - Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế - Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất khu công nghiệp - Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn nước thành viên EU, Hoa Kỳ - Chấn chỉnh tình trạng ban hành áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trái với quy định pháp luật Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung lộ trình thực cam kết quốc tế Việt Nam - Nhà nước cần tăng cường lực đội ngũ làm chuyên môn, chuyên trách lĩnh vực thuế kiểm soát giá Cụ thể chuyên viên cần đào tạo chuyên môn, trang bị phương tiện làm việc tốt nhằm nắm bắt cập kịp thời giá thị trường giới - Cơng việc kiểm tra kiểm sốt giá phải tiến hành thường xuyên, nhằm tránh tình trạng doanh nghiệp FDI lách luật Đội ngũ thực công việc phải tận tâm, họ phải trả lương xứng đáng để tránh tình trạng móc ngoặc với doanh nghiệp vấn đề chuyển giá - Xây dựng văn hướng dẫn địa phương doanh nghiệp lộ trình cam kết mở cửa đầu tư nước làm sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư - Nhằm khắc phục tình trạng chia cắt quản lý, quan quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường cần liên kết để nâng cao chất lượng khu vực FDI theo hướng phát triển bền vững, tạo chế kinh tế thơng thống dễ tiên liệu 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp cho nhà đầu tư điều kiện xây dựng cộng đồng kinh tế khu vực hội nhập quốc tế sâu rộng 3.5 Cải cách hành - Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước ĐTNN, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án ĐTNN, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư nước ngồi - Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực chế "một cửa" việc giải thủ tục đầu tư Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể - Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư - Tăng cường chế phối hợp quản lý đầu tư nước Trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan 3.6 Nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI Giá nhân công rẻ, nguồn nhân lực dồi lợi so sánh Việt Nam thu hút FDI Nhưng lợi dần Chính vậy, lợi nguồn nhân lực khai thác khía cạnh nhân lực có trình độ kỹ thuật, tay nghề cao, có kinh nghiệm quản lý, sẵn sàng đáp ứng với trình độ cơng nghệ đại FDI kênh đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, cần chủ động phát triển nguồn nhân lực Việt Nam theo hướng chun mơn hố, tập trung đào tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật, tay nghề trình độ quản lý tốt để chủ động hơn, sẵn sàng nắm bắt tiếp nhận cơng nghệ trình độ cao Thực tế nay, Việt Nam chưa đáp ứng đủ số lượng lao động có trình độ cao theo u cầu khu vực FDI nói riêng nhu cầu xã hội nói chung 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp - Ngoài việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, s ẽ phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế - Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: + Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động + Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc 3.7 Xúc tiến đầu tư - Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản - Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư quy hoạch phát triển địa phương, ngành, lĩnh vực, sản phẩm - Nghiên cứu việc xây dựng Văn pháp quy công tác Xúc tiến đầu tư nhằm tạo sở pháp lý thống cho công tác quản lý nhà nước, chế phối hợp tổ chức thực hoạt động Xúc tiến đầu tư 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp - Tổ chức khảo sát, nghiên cứu mơ hình quan Xúc tiến đầu tư địa phương để có sở việc hướng dẫn địa phương tổ chức quan Xúc tiến đầu tư hiệu - Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư nói riêng quản lý đầu tư nói chung Vận động phối hợp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở lớp đào tạo xúc tiến quản lý ĐTNN; tiếp tục kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp chuyến thăm làm việc nước lãnh đạo cấp cao Đảng, Quốc hội, Chính phủ nhằm quảng bá môi trường đầu tư Việt Nam Phối hợp chặt chẽ nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư- thương mại- du lịch; khẩn trương triển khai việc thành lập phận xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm theo kế hoạch - Tổ chức hiệu hội thảo nước nước Nâng cấp trang thông tin điện tử FDI cập nhật chất lượng tài liệu xúc tiến đầu tư số ngôn ngữ đáp ứng nhu cầu số đông nhà đầu tư (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn, tiếng Nga) 3.8 Một số giải pháp khác - Trong giải pháp nêu cần phải tính đến yếu tố vùng, miền cho định hướng ưu tiên, đặc thù, phù hợp thực tế để dần thu hẹp khoảng cách vùng, miền thu hút ĐTNN phục vụ phát triển kinh tế- xã hội địa bàn nói riêng nước nói chung - Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý cơng việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước - Cần trọng phát triển ngành sử dụng nhiều lao động, song điều khơng có nghĩa khơng trọng thu hút FDI vào phát triển ngành sản xuất tư liệu sản xuất, công nghiệp nặng Phải xây dựng cấu sản phẩm hợp lý, tập trung thu hút FDI vào sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật, vốn cao sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động khả cạnh tranh quốc tế 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp - Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo Chính phủ, bộ, ngành với nhà đầu tư nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn dự án hoạt động, đảm bảo dự án hoạt động có hiệu quả, tiến độ nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư - Các sách Chính phủ Việt Nam cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi hoạt động tổng cơng ty, tập đồn đặc biệt thông qua việc bán số doanh nghiệp cho nhà đầu tư nước ngồi tạo dịng cho vốn FDI chảy mạnh vào Việt Nam - Tăng lực R&D (nghiên cứu phát triển) doanh nghiệp nước để tăng khả hấp thụ công nghệ thúc đẩy chuyển giao công nghệ thông qua nhiều biện pháp Chẳng hạn Nhà nước hỗ trợ đào tạo cán R&D doanh nghiệp cách tài trợ chương trình trao đổi chuyên gia viện nghiên cứu, trường đại học doanh nghiệp; thực chương trình nghiên cứu (ngành, sản phẩm mới) có tham gia đồng tài trợ bên hưởng lợi Luôn cập nhập, phân tích xử lý thơng tin cơng ty lớn, cơng ty có khả R&D hàng đầu giới, nghiên cứu chiến lược, kế hoạch chuyển giao công nghệ, phạm vi hoạt động đổi công nghệ cơng ty Việc cần khuyến khích tổ chứ, doanh nghiệp quan tâm, cần giao cho quan định để theo dõi phân tích có hệ thống Đồng thời cần học tập kinh nghiệm nước thu hút cơng ty nước ngồi có tiềm cơng nghệ 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp KẾT LUẬN Cho đến nay, Đầu tư trực tiếp nước ngồi nhìn nhận trụ cột tăng trưởng kinh tế Việt Nam, sau gia nhập WTO Nhờ có đóng góp quan trọng FDI mà Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều năm qua biết đến quốc gia phát triển động, đổi mới, thu hút quan tâm cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, vai trò FDI thực quan trọng sử dụng có hiệu cao tạo phát triển bền vững Do đó, Chính phủ nên thu hút, sử dụng FDI cách có lựa chọn, khuyến khích đầu tư vào ngành kinh tế thực cần phát triển đảm bảo tính bền vững dài hạn TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO.Thực trạng giải pháp Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ kế hoạch đầu tư: www.fia.mpi.gov.vn Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh: www.hid.hochiminhcity.gov.vn www.vietpartners.com Kinh tế Việt Nam: www.vneconomy.vn Cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh: www.pso.hochiminhcity.gov.vn www.imf.org www.oecd.org Luật đầu tư 2005- Nhà xuất Thống kê 10 Sách “ Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam- yếu tố định tác đọng”- Nhà xuất Chính trị quốc gia 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... WTO. Thực trạng giải pháp CHƯƠNG I : VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐẾN DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM Sự cần thiết vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Việt Nam Để thực. . .Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO. Thực trạng giải pháp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐẾN DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP... luanvanchat@agmail.com Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam hậu WTO. Thực trạng giải pháp CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI