Tổ chức hành chính , nhân sự Cục Quản lý Điều tra cơ bản biển và hải đảo
Cơ cấu tổ chức
- Phòng Quy hoạch - Kế hoạch điều tra cơ bản biển và hải đảo
- Phòng Hạ tầng kỹ thuật điều tra cơ bản biển và hải đảo
- Phòng Thẩm định điều tra cơ bản biển và hải đảo
Nhân sự
- Cục Quản lý điều tra cơ bản biển và hải đảo có Cục trưởng và không quá 03 Phó Cục trưởng
Cục trưởng có trách nhiệm báo cáo với Tổng cục trưởng về các nhiệm vụ được giao và phải tuân thủ pháp luật trong mọi hoạt động của Cục Cục trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ cho các tổ chức thuộc Cục, ban hành quy chế làm việc và ký các văn bản chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, cũng như các văn bản khác theo phân cấp và ủy quyền của Tổng cục trưởng.
- Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
Hoạt động chuyên ngành và môi trường làm việc
Vị trí, chức năng
Cục Quản lý điều tra cơ bản biển và hải đảo, thuộc Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ Tổng cục trưởng trong việc quản lý công tác điều tra cơ bản về biển và hải đảo theo quy định pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn
Tổng cục trưởng sẽ trình bày các nhiệm vụ, chương trình và kế hoạch hoạt động dài hạn, 5 năm, hàng năm, cùng với các chương trình, đề án và dự án thuộc thẩm quyền của Cục.
Chủ trì và phối hợp với các đơn vị liên quan để xây dựng các dự thảo chiến lược, chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách, và văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khảo sát và điều tra cơ bản biển, hải đảo và đại dương Đồng thời, hỗ trợ Tổng cục trưởng trong việc hướng dẫn, tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện các văn bản này sau khi được ban hành.
Quy hoạch và kế hoạch điều tra cơ bản về biển, hải đảo bao gồm việc xây dựng và trình Tổng cục trưởng để phê duyệt, hướng dẫn tổ chức thực hiện sau khi được chấp thuận Cần theo dõi, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học biển, đại dương của các Bộ, ngành và địa phương Đồng thời, cần xây dựng chương trình, nhiệm vụ, đề án và dự án điều tra cơ bản, khảo sát, thăm dò, nghiên cứu khoa học biển, hải đảo và đại dương, tổ chức thực hiện theo phân công Cuối cùng, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch khảo sát, thăm dò và nghiên cứu khoa học biển, đại dương, cùng với các dự án đầu tư xây dựng công trình, phương tiện và thiết bị phục vụ cho các hoạt động này của các Bộ, ngành và địa phương.
Quản lý nghiệp vụ và hạ tầng kỹ thuật điều tra cơ bản biển, hải đảo và đại dương bao gồm việc xây dựng tài liệu và hướng dẫn cho các đơn vị ngành tài nguyên môi trường thực hiện quy trình điều tra Cơ quan này cũng hỗ trợ Tổng cục trưởng trong việc hướng dẫn và kiểm tra các đơn vị chức năng phối hợp với Trung tâm Thông tin dữ liệu biển để tích hợp kết quả điều tra vào cơ sở dữ liệu quốc gia Đồng thời, tham mưu lập kế hoạch khai thác đội tàu nghiên cứu và hệ thống quan trắc tài nguyên biển, cũng như tham gia thẩm định các dự án liên quan đến công trình và thiết bị phục vụ điều tra và nghiên cứu khoa học.
Công tác thẩm định và nghiệm thu đánh giá kết quả hoạt động điều tra cơ bản về biển, hải đảo và đại dương bao gồm việc tham gia xây dựng và thẩm định các chương trình, đề án, dự án điều tra tài nguyên và điều kiện tự nhiên phục vụ phát triển kinh tế biển Cần xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất cho hoạt động điều tra này, sau đó tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt Đồng thời, cần chủ trì và phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính để thẩm định các dự án liên quan đến điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường biển Việc kiểm tra, giám sát thực hiện các đề án và kiểm tra chất lượng sản phẩm công trình cũng là một phần quan trọng trong công tác này Cuối cùng, việc tổ chức nghiệm thu các chương trình, đề án, dự án điều tra cơ bản về tài nguyên và môi trường biển cũng cần được thực hiện theo phân công của Tổng cục trưởng.
Chủ trì tiếp nhận và thẩm định hồ sơ cấp phép nghiên cứu khoa học cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động tại vùng biển Việt Nam.
- Là đầu mối giúp Tổng cục trưởng thực hiện nhiệm vụ Văn phòng Ban chỉ đạo Nhà nước về điều tra cơ bản tài nguyên môi trường biển
- Chủ trì thống kê tài nguyên biển định kỳ và theo chuyên đề
Chủ trì trong việc thống kê và phân loại các hải đảo, đồng thời lập và quản lý hồ sơ tài nguyên hải đảo Hướng dẫn các địa phương trong việc lập và quản lý hồ sơ tài nguyên hải đảo tại khu vực của mình.
Chủ trì và tham gia vào các chương trình, đề án và dự án hợp tác quốc tế nhằm nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong lĩnh vực chuyên môn của Cục.
- Quản lý tổ chức, biên chế, công chức, người lao động theo quy định
- Quản lý tài chính, tài sản được giao theo phân cấp của Tổng cục trưởng và theo quy định của pháp luật
- Tổ chức thực hiện cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của Tổng cục và phân công của Tổng cục trưởng
- Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng giao.
Nội dung công việc được phân công và tham gia thực hiện
- Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật về điều tra cơ bản biển và hải đảo
Tham gia vào nghiên cứu về cơ sở khoa học nhằm xây dựng quy định cho hoạt động điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học biển và hải đảo Nghiên cứu này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các chính sách và quy định liên quan đến bảo vệ và khai thác tài nguyên biển, đồng thời nâng cao hiểu biết về hệ sinh thái biển và hải đảo.
+ Tổng hợp các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học biển, hải đảo
Nghiên cứu tài liệu và tổng hợp các chương trình điều tra cơ bản cùng với khoa học công nghệ biển từ trước năm 1975 đến nay là rất quan trọng Việc này không chỉ giúp hiểu rõ hơn về tiến trình phát triển của ngành mà còn cung cấp cơ sở dữ liệu quý giá cho các nghiên cứu và ứng dụng trong tương lai Các chương trình này đã góp phần đáng kể vào việc khai thác và bảo vệ tài nguyên biển, đồng thời nâng cao nhận thức về vai trò của biển trong phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Phương pháp thực hiện
Phương pháp điều tra, thu thập, khảo sát
Điều tra và thu thập có chọn lọc tài liệu, văn bản pháp luật là cần thiết để đánh giá và phân tích Cần điều tra thông tin bổ sung từ các báo cáo chính thức của các đơn vị liên quan đến công tác điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học biển, hải đảo trong Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam.
Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá
Thống kê và phân loại thông tin thu thập được, cùng với việc đánh giá tài liệu theo mục đích sử dụng, là cần thiết để làm rõ thực trạng về công tác điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học biển và hải đảo Qua đó, chúng ta có thể đưa ra những đánh giá khách quan nhất về pháp lý và tình hình hiện tại trong lĩnh vực này.
Kết quả đạt được
Nội dung kiến thức đã được củng cố
Lý thuyết về luật pháp và chính sách liên quan đến việc điều tra cơ bản biển và hải đảo là rất quan trọng trong quá trình nghiên cứu và tổng hợp các văn bản quy phạm pháp luật Việc hiểu rõ các quy định này giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên biển và bảo vệ môi trường, đồng thời đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan.
- Kiến thức về nội dung nghị định liên quan đến quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo
- Một số nội dung kiến thức về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
Kĩ năng đã được học hỏi
- Kĩ năng thực hành được học hỏi qua quá trình đi thực tập và làm báo cáo thông qua công việc được giao có thể kể ra như sau:
- Kỹ năng tổng hợp dữ liệu
- Kỹ năng chọn lọc và xử lí số liệu
- Kỹ năng sử dụng máy vi tính, máy in và máy photo
- Kỹ năng giao tiếp, kỹ năng mềm.
Kinh nghiệm thực tế được tích lũy
- Khả năng giao tiếp : giao tiếp khéo léo, lời nói ngắn gọn đúng trọng tâm đúng thứ tự vai vế
- Phong thái làm việc : Làm việc cần năng động, chuyên cần và nghiêm túc
- Kinh nghiệm về cách xử lí tình huống, giải quyết vấn đề
- Cách tạo dựng mối quan hệ
- Làm quen với áp lực công việc.
Chi tiết kết quả công việc đóng góp cho đơn vị thực tập
Đề tài "Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ xây dựng quy định về hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học biển và hải đảo" của Cục Quản lý điều tra cơ bản đã nhận được nhiều đóng góp quan trọng Những đóng góp này nhằm tăng cường hiệu quả trong việc xây dựng quy định và hướng dẫn hoạt động nghiên cứu, điều tra biển và hải đảo, từ đó nâng cao chất lượng và tính chính xác của các nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực này.
5.4.1 Tổng hợp các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều tra cơ bản,nghiên cứu khoa học biển, hải đảo
- Nghị định số 25/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2009 của chính phủ về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo
Nghị định 25/2009/NĐ-CP, ban hành ngày 6 tháng 3 năm 2009, là văn bản pháp lý quan trọng nhất từ khi thành lập Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, nhằm quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo Nghị định này quy định các điều khoản liên quan đến công tác điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học về biển và hải đảo.
Điều 5 của Nghị định về quản lý thống nhất các hoạt động điều tra cơ bản, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường trong khu vực này Theo Quyết định 116/2006/QĐ-TTg, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, có nhiệm vụ tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước tổng hợp về biển và hải đảo Do đó, việc tham mưu này là một phần quan trọng trong chức năng của Tổng cục nhằm đảm bảo quản lý thống nhất các hoạt động điều tra và bảo vệ tài nguyên, môi trường biển, hải đảo.
Điều 15 quy định về quản lý điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển, hải đảo nêu rõ rằng tất cả các hoạt động điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học liên quan đến biển, hải đảo và đại dương đều phải được cấp phép bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc thẩm định các chương trình và kế hoạch điều tra cơ bản, cũng như nghiên cứu khoa học liên quan đến biển, hải đảo và đại dương.
Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan để theo dõi, đôn đốc và kiểm tra tình hình thực hiện chương trình điều tra cơ bản và nghiên cứu khoa học về biển, hải đảo và đại dương Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh ven biển cần báo cáo định kỳ hàng năm về tiến độ thực hiện các chương trình này, từ đó đề xuất điều chỉnh các kế hoạch nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và bảo vệ tài nguyên biển.
Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh ven biển để lập quy hoạch điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển.
Nghị định mới đã thiết lập các quy định cơ bản cho công tác điều tra và nghiên cứu khoa học về biển và hải đảo Tuy nhiên, hiện tại chúng ta vẫn thiếu các văn bản hướng dẫn chi tiết để thực hiện các quy định này Do đó, việc xây dựng các văn bản hướng dẫn là cần thiết và cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý của Nhà nước.
- Các văn bản pháp luật về điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học lĩnh vực địa chất, khoáng sản biển :
(1) Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản
Nghị định 160/2005/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản cùng với các sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật này Nghị định nhằm đảm bảo việc quản lý và khai thác tài nguyên khoáng sản một cách hiệu quả và bền vững, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Vào ngày 27 tháng 12 năm 2005, Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản, được Quốc hội khóa IX thông qua vào ngày 20 tháng 3 năm 1996, cùng với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản.
7 thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005 (sau đây gọi chung là Luật Khoáng sản) Đối tượng áp dụng của Nghị định này bao gồm:
- Cơ quan quản lý Nhà nước về khoáng sản; cơ quan quản lý Nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản
- Tổ chức làm nhiệm vụ điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản
- Tổ chức, cá nhận hoạt động khoáng sản (bao gồm khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản)
- Tổ chức, cá nhân khác có liên quản đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản
Các nội dung chính của nghị định gồm 15 chương trong đó chương 3 quy định điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản:
Hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản
Hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản bao gồm:
Điều tra và phát hiện tiềm năng tài nguyên khoáng sản là một phần quan trọng trong việc lập các loại bản đồ địa chất khu vực, địa chất tai biến, địa chất môi trường và địa chất khoáng sản biển Ngoài ra, việc nghiên cứu các chuyên đề về địa chất và khoáng sản cũng đóng vai trò thiết yếu trong việc tạo ra các bản đồ chuyên đề phục vụ cho công tác quản lý và khai thác tài nguyên hiệu quả.
Đánh giá tiềm năng tài nguyên và khoáng sản theo từng loại hoặc nhóm khoáng sản, cũng như các cấu trúc địa chất có triển vọng, là một bước quan trọng để phát hiện các mỏ mới.
Quản lý hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản
Hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được tiến hành song song với điều tra cơ bản địa chất, tuân thủ theo quy hoạch và kế hoạch của Nhà nước.
Theo quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các Bộ và cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm thẩm định và phê duyệt các đề án, báo cáo kết quả điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản do các đơn vị trực thuộc thực hiện, dựa trên kế hoạch ngân sách nhà nước đã được giao.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đã quy định nội dung của dự án điều tra cơ bản địa chất liên quan đến tài nguyên khoáng sản, đồng thời thiết lập quy định về việc lưu trữ thông tin địa chất nhà nước và bảo tàng địa chất Ngoài ra, bộ cũng ban hành các định mức và đơn giá áp dụng trong điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản.
Quyền và nghĩa vụ của tổ chức làm công tác điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản
- Tổ chức làm công tác điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản có các quyền sau đây: