3 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 Các cơng trình khoa học nước liên quan đến đề tài luận án 12 Các cơng trình khoa học nước liên quan đến đề tài luận án 13 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 21 Các trung đoàn binh công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 22 Quan niệm, vấn đề có tính nguyên tắc đổi công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM TIẾN HÀNH CƠNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 31 Thực trạng công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 32 Nguyên nhân thực trạng số kinh nghiệm tiến hành công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 41 Những yếu tố tác động yêu cầu đổi công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 42 Những giải pháp đổi công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIÁ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 10 18 28 33 33 62 79 79 104 119 119 130 169 171 172 187 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 Chữ viết đầy đủ Điển hình tiên tiến Hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam Quân nhân chuyên nghiệp Sẵn sàng chiến đấu Thi đua, khen thưởng Thi đua thắng Trung đoàn binh Vững mạnh toàn diện Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt ĐHTT HSQ, BS QĐNDVN QNCN SSCĐ TĐ, KT TĐQT TĐBB VMTD XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Thi đua, khen thưởng (TĐ, KT) động lực phát triển; biện pháp quan trọng thúc đẩy cá nhân, tổ chức xã hội hăng hái, nỗ lực phấn đấu không ngừng học tập, lao động công tác Công tác TĐ, KT phận quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đoàn thể cách mạng nhằm tổ chức, tập hợp, vận động quần chúng, khơi dậy tinh thần yêu nước, khát vọng cống hiến, tính tích cực, tự giác, động, sáng tạo thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) Trong Quân đội nhân dân Việt Nam (QĐNDVN), công tác TĐ, KT nội dung công tác tư tưởng; biện pháp quan trọng lãnh đạo, huy cấp nhằm tạo động lực, thúc đẩy toàn quân thực thắng lợi nhiệm vụ giao, góp phần xây dựng, hồn thiện phẩm chất, lực người quân nhân cách mạng, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh tiêu biểu, quan, đơn vị vững mạnh toàn diện (VMTD) Các trung đoàn binh (TĐBB) QĐNDVN lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ sư đoàn, quân khu, quân đoàn, nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) chiến đấu Chất lượng thực nhiệm vụ, kết huấn luyện, SSCĐ TĐBB trực tiếp ảnh hưởng đến sức mạnh chiến đấu, trình độ, khả SSCĐ sư đồn binh Hiện nay, cơng tác TĐ, KT TĐBB tiến hành thường xuyên, liên tục, gắn với mặt công tác, với nhiệm vụ nhiệm vụ khó khăn, phức tạp có tham gia đơng đảo tổ chức, lực lượng ngồi đơn vị Cơng tác TĐ, KT TĐBB có ý nghĩa, vai trị quan trọng, góp phần tập hợp, cổ vũ, động viên, khơi dậy khát vọng cống hiến cá nhân, tập thể, đem hết tài năng, trí tuệ, sức lực, hăng hái thực thắng lợi nhiệm vụ trị nhiệm vụ khác TĐBB, góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh tiêu biểu, đơn vị VMTD, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân vững mạnh xuất sắc Những năm qua, nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác TĐ, KT, đa số chủ thể, lực lượng TĐBB nêu cao vai trò, trách nhiệm xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác TĐ, KT; nội dung, hình thức, biện pháp công tác TĐ, KT TĐBB triển khai thực chặt chẽ, bám sát với thực tiễn nhiệm vụ bước đầu mang lại hiệu quả; kết công TĐ, KT ngày nâng lên, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ cá nhân, tổ chức, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh tiêu biểu, đơn vị VMTD Tuy nhiên, việc thực công tác TĐ, KT TĐBB bộc lộ số hạn chế, bất cập: số cấp ủy, cán cấp hội đồng (tổ) thi đua - khen thưởng TĐBB nhận thức có mặt cịn chưa đầy đủ, trách nhiệm lãnh đạo, đạo, tham mưu, đề xuất tổ chức thực công tác TĐ, KT có thời điểm chưa cao; số nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác TĐ, KT triển khai thực đơn điệu, sơ cứng, có lúc chưa sát với thực tiễn nhiệm vụ đối tượng; kết công tác TĐ, KT gắn với việc hoàn thành nhiệm vụ số cá nhân, tổ chức TĐBB có thời điểm chưa thật vững Hiện nay, thành tựu to lớn nghiệp đổi đất nước yêu cầu thực thắng lợi mục tiêu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đặt nhiều vấn đề đổi công tác TĐ, KT phong trào thi đua yêu nước Trước phát triển mạnh mẽ Cuộc mạng công nghiệp lần thứ tư; mối đe dọa an ninh phi truyền thống tiêu cực mặt trái chế kinh tế thị trường, chống phá lực thù địch tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội, có cơng tác TĐ, KT Bên cạnh đó, bệnh “thành tích”, che dấu khuyết điểm, thổi phồng thành tích, “đánh bóng” tên tuổi; thích đề cao, ca ngợi; “chạy thành tích”, “chạy khen thưởng”, “chạy danh hiệu” cán bộ, đảng viên tổ chức có nguy bùng phát làm ảnh hưởng đến vai trị, ý nghĩa cơng tác TĐ, KT Trong năm tới, trước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng QĐNDVN cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên đại; trước phát triển phương hướng, nhiệm vụ công tác TĐ, KT phong trào thi đua Quyết thắng (TĐQT) toàn quân nhiệm vụ TĐBB, đòi hỏi cần phải đổi mạnh mẽ cơng tác TĐ, KT để góp phần tập hợp, cổ vũ, động viên, khơi dậy khát vọng cống hiến sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp (QNCN) hạ sĩ quan, binh sĩ (HSQ, BS) TĐBB, không ngừng nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, gian khổ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh tiêu biểu, đơn vị VMTD Từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Đổi cơng tác thi đua, khen thưởng trung đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay” làm đề tài luận án tiến sĩ Khoa học Chính trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn công tác TĐ, KT đổi công tác TĐ, KT TĐBB; đề xuất giải pháp đổi công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; khát quát giá trị cơng trình khoa học tổng quan xác định vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn công tác TĐ, KT đổi công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Đánh giá thực trạng công tác TĐ, KT; xác định nguyên nhân rút số kinh nghiệm tiến hành công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp đổi công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn công tác TĐ, KT đổi công tác TĐ, KT TĐBB đủ quân thuộc sư đoàn binh QĐNDVN Tập trung điều tra, khảo sát TĐBB thuộc Sư đoàn binh 3, Quân khu 1; Sư đoàn binh 395, Quân khu 3; Sư đoàn binh 2, Quân khu 5; Sư đoàn binh 5, Quân khu 7; Sư đoàn binh 330, Quân khu 9; Sư đoàn binh 312, Quân đoàn 1; Sư đoàn binh 325, Quân đoàn 2; Sư đoàn binh 9, Quân đoàn Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát phục vụ nghiên cứu luận án chủ yếu từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin thi đua XHCN, tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua quốc khen thưởng; pháp luật Nhà nước TĐ, KT; đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, chỉnh đốn Đảng; xây dựng QĐNDVN; cơng tác đảng, cơng tác trị, trực tiếp công tác tư tưởng, công tác TĐ, KT Quân đội Cơ sở thực tiễn Hiện thực công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN; kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu số cơng trình khoa học có liên quan; tư liệu, số liệu, báo cáo sơ kết, tổng kết CTĐ, CTCT cơng tác TĐ, KT sư đồn, qn khu, quân đoàn toàn quân; kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả TĐBB QĐNDVN Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành; trọng kết hợp phương pháp: Phân tích tổng hợp, lơgíc lịch sử, thống kê so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng làm rõ quan niệm, nội dung, hình thức, biện pháp đổi cơng tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Rút số kinh nghiệm tiến hành công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi giải pháp đổi công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn công tác TĐ, KT đổi công tác TĐ, KT TĐBB QĐNDVN Góp phần cung cấp thêm luận khoa học phục vụ cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức TĐBB lãnh đạo, đạo đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác TĐ, KT Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy, học tập môn CTĐ, CTCT học viện, trường sĩ quan QĐNDVN Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1 Các cơng trình khoa học nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1 Các cơng trình khoa học thi đua, khen thưởng X I Xu-rơ-ni-tren-cô (1982), Hoạt động tư tưởng Đảng Cộng sản Liên Xơ [174] Trong sách, tác giả có nhiều viết khẳng định vai trò thi đua ĐHTT xây dựng XHCN Đồng thời, tác giả làm 10 rõ vai trò, cần thiết tổ chức đảng lãnh đạo phong trào thi đua XHCN Tác giả rõ số kết tổ chức thi đua XHCN Liên Xô như: “phong trào thi đua XHCN nâng lên trình độ mới; nội dung trở lên sâu sắc hơn, hình thức mở rộng, hiệu thi đua nâng cao” [174, tr 60] Trên sở đó, tác giả đặt yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức thi đua XHCN: “Đảng ta cần triệt để phát triển nguyên tắc dân chủ phong trào thi đua XHCN không ngừng thực nguyên tắc V I Lênin tổ chức thi đua: công khai, so sánh kết quả, khả lắp lại kinh nghiệm thực tế” [174, tr 62] Đối với cấp ủy đảng “các vấn đề tổ chức thi đua xã hội chủ nghĩa, phổ biến sáng kiến lớn, kinh nghiệm sản xuất tiên tiến đối tượng quan tâm đặc biệt” “cần quan tâm đặc biệt đến phong trào thi đua nâng cấp chất lượng cơng tác” [174, tr 64] Đặng Tiểu Bình (1995), Bàn cải cách mở cửa Trung Quốc [11] Trong sách, bàn vai trò khen thưởng, tác giả khẳng định: “Phải có thưởng có phạt, thưởng phạt phân minh Chúng ta thực phương châm lấy cổ vũ tinh thần chính, cổ vũ vật chất phụ Cấp huy chương, giấy khen cổ vũ tinh thần, vinh danh mặt trị Điều cần thiết cổ vũ vật chất thiếu được” [11, tr 29] Do đó, tác giả đặt yêu cầu phải khôi phục lại chế độ tiền thưởng, người sáng tạo, phát minh phải cấp tiền thưởng, người có cống hiến đặc biệt phải cấp tiền thưởng, người có thành quan trọng nghiên cứu khoa học ngồi khuyến khích ban thưởng cho việc phát minh, sáng tạo họ, cịn nâng bậc lương họ Và họ làm năm mà khơng có thành tích nên để họ chuyển ngành Vương Lạc Phu, Tưởng Nguyệt Thần (2000), Khoa học lãnh đạo đại [112] Theo tác giả, để tiến hành cơng tác trị tư tưởng có hiệu cần thực tốt phương pháp giáo dục ĐHTT Tác giả rõ quan niệm, vai trò ĐHTT, khẳng định: “Trong quần thể thường có người tiên tiến, trung bình chậm tiến Những người điển hình tiên tiến cố gắng tích cực xây dựng nghiệp chúng ta” [112, tr 417] Theo tác giả, để phát huy vai trò ĐHTT hoạt động: trước hết cần vào nhiệm vụ trung tâm nhu cầu phát triển tình hình để chọn điển hình; 11 hai là, cần thực cầu thị tuyên truyền điển hình; ba là, cần giáo dục cho quần chúng có nhận thức đắn, cố gắng học tập ĐHTT Mặt khác, giáo dục ĐHTT cần có thái độ đối xử đắn, khiêm tốn thành thật học tập quần chúng, cố gắng đạt thành tích cao tiếp tục vươn lên Để phát huy tối đa sức mạnh người nói chung nhân tài nói riêng, tác giả đòi hỏi nghệ thuật lãnh đạo cần thực nghiêm chế độ thưởng - phạt: Chế độ thưởng - phạt chế độ khen thưởng vật chất danh dự người có thành tích bật xử phạt người mắc sai lầm Có ba cách khen thưởng chủ yếu: khen thưởng danh dự, khen thưởng vật chất khen thưởng đề bạt Thưởng phạt cần phải phân biệt rõ ràng, thỏa đáng kịp thời Bất kỳ thưởng hay phạt cần dựa vào tiêu chuẩn định [112, tr 358] Xắcxavắt Xuânthếpphimmason (2003), Công tác tư tưởng Đảng Nhân dân cách mạng Lào [173] Trong phần đánh giá thực trạng công tác tư tưởng Đảng Nhân dân cách mạng Lào, tác giả làm rõ số hạn chế, khuyết điểm, rõ: “một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì chưa quan tâm, lãnh đạo, đạo phong trào thi đua, công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ; thực bình xét khen thưởng số đơn vị chưa nghiêm túc, chưa tạo động lực cán bộ, đảng viên” [173, tr 78] Để tăng cường công tác tư tưởng Đảng Nhân dân cách mạng Lào nay, tác đề xuất giải pháp như: tăng cường lãnh đạo toàn diện tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng hệ thống trị tồn xã hội; phát huy vai trị tích cực tổ chức khác hệ thống trị; xây dựng chương trình kế hoạch CTTT phù hợp với thực tiễn; xây dựng máy đội ngũ cán làm CTTT tinh gọn, hoạt động hiệu Trong đó, giải pháp “mở rộng dân chủ, phát huy tự tư tưởng công tác tư tưởng Đảng”, tác giả, nhấn mạnh “các tổ chức đảng cần mở rộng dân chủ, trọng đẩy mạnh phong trào thi đua, để huy động trí tuệ, sức lực đơng đảo cán bộ, đảng viên nhiệm vụ”; đồng thời bên cạnh cần làm tốt “việc phát huy dân chủ phân loại, đánh giá cán bộ, đảng viên; tiến hành biểu dương, khen thưởng kịp thời, công bằng, xác” [173, tr 110] Cục Cán bộ, Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2005), Công tác tuyên truyền tư tưởng thời kỳ đổi [34] Trong 12 sách, luận giải yêu cầu kết hợp giải vấn đề tư tưởng với giải vấn đề thực tế, tác giả rõ cần phải “đẩy mạnh phong trào thi đua để giải vấn đề thực tế nảy sinh, thi đua cần phải làm nhiều việc lòng người, ấm lòng người, ổn định lòng người” [34, tr 248] Tác giả khẳng định cần phải tổ chức, “triển khai hoạt động thi đua “hai tốt” - đơn vị phục vụ tốt, nhân viên phục vụ tốt; quan tổ chức hoạt động thi đua trở thành “cơng nhân viên lịng dân” [34, tr 257] Về phương pháp “nêu gương điển hình”, theo tác giả cần tìm tập thể, cá nhân tiên tiến đáng kính trọng đại diện cho tầng lớp khác tồn xã hội, “dùng nhiều hình thức để tun truyền tạo sức cảm hóa, giáo dục mạnh mẽ, thấm nhuần vào tư tưởng hành vi người, quần chúng học tập, noi theo tạo nên bầu khơng khí tốt đẹp tơn vinh tiên tiến, học tập thi đua với tiên tiến toàn xã hội” [34, tr 258] Tác giả khẳng định để phát huy vai trị điển hình, “trước hết phải giỏi phát nhân rộng điển hình có sở sâu rộng quần chúng mang đậm màu sắc thời đại… Phải trọng giới thiệu tư tưởng việc làm họ, triệt để phát huy tác dụng gương mẫu, lơi điển hình… tránh thổi phồng, xa rời thực tế ” [34, tr 102] Sẳmlan Phănkhảvông (2013), Xây dựng cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn [109] Tác giả luận án làm rõ số đặc điểm công tác TĐ, KT quan chuyên trách làm công tác TĐ, KT tỉnh, thành phố Lào, khẳng định: Ở Lào chưa có Luật TĐ, KT; tỉnh, thành phố Lào có tổ chức làm cơng tác TĐ, KT như: Hội đồng TĐ, KT; ban TĐ, KT; quan chuyên trách thành lập hoạt động theo Nghị định số 253/TTCP, ngày 19/9/2011 Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào tổ chức hoạt động Bộ Nội vụ Bên cạnh đó, tác giả tập trung làm rõ khái niệm, vai trị, nội dung, hình thức, ngun tắc thi đua khen thưởng; luận giải khái niệm, vai trị, nội dung cơng tác TĐ, KT tỉnh thành phố Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Trên sở đánh giá ưu điểm, hạn chế xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác TĐ, KT, theo tác giả để xây dựng đội ngũ cán chuyên trách cần tập trung vào số giải pháp sau: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy tỉnh, thành phố; 190 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kết đánh giá chất lượng (%) Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt Hoàn thành sắc nhiệm vụ nhiệm vụ nhiệm vụ 54,17 33,33 12,5 45,83 45,84 8,33 58,33 37,50 4,17 50,00 45,83 4,17 45,83 54,17 54,17 37,50 8,33 62,50 33,33 4,17 Khơng hồn thành niệm vụ 0 0 0 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐOÀN VIÊN Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kết đánh giá chất lượng (%) Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt Hoàn thành sắc nhiệm vụ nhiệm vụ nhiệm vụ 13,26 75,52 9,18 11,22 77,74 10,02 14,28 76,54 6,12 12,24 77,56 8,16 14,28 74,40 9,18 12,24 81,62 6,12 13,26 75,52 8,16 Khơng hồn thành niệm vụ 2,04 1,02 3,06 2,04 2,04 1,02 3,06 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 191 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC ĐOÀN Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kết đánh giá chất lượng (%) Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt Hoàn thành sắc nhiệm vụ nhiệm vụ nhiệm vụ 54,17 37,50 8,33 45,83 45,84 8,33 62,50 33,33 4,17 45,84 45,83 8,33 50,00 45,83 4,17 54,17 33,33 12,5 58,33 37,50 4,17 Khơng hồn thành niệm vụ 0 0 0 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG PHONG TRÀO THI ĐUA Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Số lượng phong trào thi đua phát động Phong trào thi đua theo đợt Phong trào thi đua thường xuyên (chuyên đề) 100 75 114 78 116 76 115 77 111 74 112 78 117 80 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 192 Phụ lục TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG CÁC VĂN BẢN VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Số lượng văn Thi đua 32 35 34 36 38 40 42 Khen thưởng 25 27 26 27 28 26 27 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục 10 TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG CÁC BUỔI KIỂM TRA, SƠ KẾT, TỔNG KẾT CƠNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Số lượng buổi kiểm tra 24 26 29 28 25 26 25 Số lượng buổi sơ kết, tổng kết 25 27 26 27 28 25 24 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 193 Phụ lục 11 TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG SÁNG KIẾN, CÁC BUỔI TỔ CHỨC TẬP HUẤN, BỒI DƯỠNG LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm Số lượng sáng kiến 6 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Số lượng buổi tổ chức tập huấn, bồi dưỡng 26 25 27 28 26 25 24 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục 12 TỔNG HỢP DANH HIỆU THI ĐUA CỦA CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Đơn vị tiên tiến 37,50 41,66 33,33 29,16 41,66 33,33 37,50 Các danh hiệu thi đua (%) Đơn vị Quyết thắng 32,93 36,67 39,59 45,01 31,26 40,42 35,84 Cờ thi đua đơn vị trực thuộc BQP 4,16 8,33 4,16 4,16 8,33 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục 13 194 TỔNG HỢP DANH HIỆU THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁ NHÂN Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Các danh hiệu thi đua cá nhân (%) Chiến sĩ Chiến sĩ thi đua Chiến sĩ thi đua tiên tiến cấp sở cấp toàn quân 35,49 9,10 3,64 33,67 10,01 1,82 32,76 8,19 3,64 31,85 10,01 1,82 34,58 8,19 2,73 33,67 9,10 3,64 35,49 10,01 4,04 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục 14 TỔNG HỢP HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG CỦA CÁC TRUNG ĐỒN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Giấy khen 41,66 33,33 37,50 37,50 33,33 37,50 41,66 Các hình thức khen thưởng (%) Bằng khen Hình thức khác 29,16 25,00 33,33 37,50 29,16 33,33 37,50 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 195 Phụ lục 15 TỔNG HỢP HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁ NHÂN Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Các hình thức khen thưởng cá nhân (%) Giấy khen Bằng khen Huy chương 21,84 14,56 32,76 25,48 16,38 30,94 29,12 18,20 29,12 27,30 16,38 32,76 29,12 10,92 29,12 27,30 14,56 30,94 30,94 16,38 20,02 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục 16 TỔNG HỢP CÁC HÌNH THỨC TƠN VINH KHÁC CỦA CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 2016 Các hình thức tơn vinh khác (%) Đơn vị Đơn vị VMTD Đơn vị văn hóa huấn luyện giỏi 54,17 54,17 66,66 45,83 58,33 58,33 2017 58,33 54,17 62,50 2018 50,00 45,83 50,00 2019 45,83 50,00 54,17 2020 54,17 58,33 58,33 2021 62,50 54,16 62,50 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 196 Phụ lục 17 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHEN THƯỞNG CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Các quan, đơn vị khen thưởng (%) Khối Khối đại đội Khối quan tiểu đoàn trực thuộc 32,71 23,63 10,54 44,71 26,36 16,32 34,17 24,48 10,54 40,97 20,57 16,32 44,71 26,36 16,32 32,71 22,44 8,16 34,17 24,14 16,32 Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 Phụ lục 18 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC KHEN THƯỞNG Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Năm 2015 Đối tượng khen thưởng (%) Quân nhân Sĩ quan Hạ sĩ quan, binh sĩ chuyên nghiệp 52,18 34,98 12,84 2016 53,18 28,56 18,26 2017 55,76 29,26 14,98 2018 58,60 32,84 8,56 2019 51,18 29,56 19,26 2020 52,18 34,98 12,84 2021 58,60 32,84 8,56 Nguồn: Ban Chính trị TĐBB f3, QK1; f395, QK3; f2, QK5; f5, QK7; f330, QK9; f312, QĐ1; f325, QĐ2; f9, QĐ4 QĐNDVN, tháng 01/2022 197 Phụ lục 19 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đồng chí thân mến! Để góp phần “Đổi cơng tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề nêu Trong câu hỏi chúng tơi có sẵn phương án trả lời Nhất trí phương án nào, đồng chí đánh dấu (x) vào ô bên phải Phiếu không yêu cầu đồng chí phải ghi rõ họ tên Cơng tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí có vai trị nào? - Rất quan trọng - Quan trọng - Ít tác dụng, tiến hành hình thức Việc đổi cơng tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí nào? - Quan trọng cần thiết - Chưa cần thiết - Không cần đổi Trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì trung đồn đồng chí lãnh đạo, đạo công tác thi đua, khen thưởng nào? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Hoạt động quan trị, hội đồng (tổ) thi đua - khen thưởng trung đoàn đồng chí cơng tác thi đua, khen thưởng nào? - Thực tốt chức năng, nhiệm vụ - Tham mưu, đề xuất chưa hiệu quả, chưa kịp thời - Không thực tốt chức năng, nhiệm vụ Ở trung đồn đồng chí, tổ chức quần chúng, hội đồng qn nhân có vai trị công tác thi đua, khen thưởng? - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường 198 Nhận thức, trách nhiệm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp hạ sĩ quan, binh sĩ trung đoàn đồng chí cơng tác thi đua, khen thưởng nào? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Việc thực nội dung, hình thức, biện pháp công tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí nào? - Phù hợp, sát đối tượng - Chưa phù hợp, chung chung, chưa sát đối tượng - Không thực Việc trì tổ chức thực nếp, chế độ chấm điểm thi đua trung đồn đồng chí nào? - Tổ chức nghiêm túc, chặt chẽ, có nếp - Chưa chặt chẽ, mang tính hình thức - Không thực Hoạt động bồi dưỡng, nhân điển hình tiên tiến cơng tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí nào? - Nội dung đa dạng, hình thức phong phú - Nội dung, hình thức chưa phù hợp - Khơng thực 10 Việc tổ chức bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng trung đồn đồng chí nào? - Tổ chức chặt chẽ, công bằng, xác - Chưa chặt chẽ, kịp thời, mang tính hình thức - Khơng tổ chức bình xét 11 Đối tượng khen thưởng trung đồn đồng chí chủ yếu đối tượng nào? - Sĩ quan - Quân nhân chuyên nghiệp - Hạ sĩ quan, binh sĩ 199 12 Nguyên nhân ưu điểm công tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí đâu? - Sự quan tâm lãnh đạo, quản lý Đảng, Nhà nước lãnh đạo, đạo trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị; cấp ủy, cán chủ trì, quan chức cấp công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh - Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, ban trị trung đồn ln chủ động, sáng tạo lãnh đạo, đạo công tác thi đua, khen thưởng - Nhận thức, lực sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp hạ sĩ quan, binh sĩ trung đồn ngày nâng lên, tích cực, tự giác thực công tác thi đua, khen thưởng 13 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, khuyết điểm công tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí? - Tác động chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng tâm lý háo danh, ganh đua, bệnh thành tích, hình thức tồn số cá nhân, tổ chức trung đoàn binh - Năng lực nghiên cứu, quán triệt văn kinh nghiệm tham mưu, đề xuất số ban trị, cán đảm nhiệm cơng tác thi đua, khen thưởng trung đồn cịn mức độ, chưa đáp yêu cầu nhiệm vụ - Công tác tuyên truyền, giáo dục, xây dựng động công tác thi đua, khen thưởng cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp hạ sĩ quan, binh sĩ trung đoàn có thời điểm chưa phù hợp, chưa sát với đối tượng thực tiễn nhiệm vụ đơn vị 14 Những yếu tố tác động đến việc đổi cơng tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí nay? - Sự phát triển Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Mặt trái chế kinh tế thị trường chống phá lực thù địch 200 - Sự phát triển phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng phong trào thi đua yêu nước trước yêu cầu thực thắng lợi nghị Đại hội XIII Đảng - Nguy suy thoái đạo đức, lối sống tổ chức, cá nhân công tác thi đua, khen thưởng cịn tồn - u cầu, nhiệm vụ cơng tác thi đua, khen thưởng phong trào thi đua Quyết thắng toàn quân phát triển nhiệm vụ đơn vị Theo đồng chí ngồi yếu tố yếu tố tác động khác? ………………………………………………………………………… 15 Để đổi công tác thi đua, khen thưởng trung đồn đồng chí cần thực giải pháp nào? - Đổi tư duy, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng đổi công tác thi đua, khen thưởng - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng; đạo, hướng dẫn cán chủ trì quan trị đổi công tác thi đua, khen thưởng - Đổi nội dung, hình thức, biện pháp thi đua, khen thưởng - Kết hợp chặt chẽ công tác thi đua, khen thưởng với thực vận động phong trào thi đua Quyết thắng - Phát huy sức mạnh tổng hợp đổi công tác thi đua, khen thưởng Ngồi giải pháp chúng tơi nêu đây, theo đồng chí cịn giải pháp khác? ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! Phụ lục 20 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN 201 - Đơn vị: e12, f3, QK1; e2, f395, QK3; e4, f5, QK7; e165, f312, QĐ1; e28, f10, QĐ3; e2, f9, QĐ4 - Đối tượng: Sỹ quan, QNCN HSQ, BS - Tổng số người khảo sát: 480 đồng chí - Thời gian khảo sát: tháng 10 năm 2021 Phương án trả lời Kết Tổng Tỷ lệ số % Đánh giá vai trị cơng tác TĐ, KT TĐBB - Rất quan trọng 289 60,21 - Quan trọng 111 23,12 - Ít tác dụng, tiến hành hình thức 80 16,67 Đánh giá việc đổi công tác TĐ, KT TĐBB - Quan trọng cần thiết 325 67,71 - Chưa cần thiết 131 27,29 - Không cần đổi 24 5,00 Đánh giá trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì TĐBB lãnh đạo, đạo công tác TĐ, KT - Tốt 208 43,33 - Khá 107 22,29 - Trung bình 165 34,38 0,00 - Yếu Đánh giá hoạt động quan trị, hội đồng (tổ) thi đua khen thưởng TĐBB công tác TĐ, KT - Thực tốt chức năng, nhiệm vụ 302 62,92 - Tham mưu, đề xuất chưa hiệu quả, chưa kịp thời 147 30,62 - Không thực tốt chức năng, nhiệm vụ 31 6,46 202 Đánh giá vai trò tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân TĐBB công tác TĐ, KT - Rất quan trọng 97 20,21 - Quan trọng 233 48,54 - Bình thường 150 31,25 Đánh giá nhận thức, trách nhiệm sĩ quan, QNCN HSQ, BS TĐBB công tác TĐ, KT - Tốt 161 33,54 - Khá 146 30,42 - Trung bình 127 26,46 - Yếu 46 9,58 Đánh giá việc thực nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác TĐ, KT TĐBB - Phù hợp, sát đối tượng 248 51,67 - Chưa phù hợp, chung chung, chưa sát đối tượng - Không thực 167 65 34,79 13,54 Đánh giá việc trì tổ chức thực nếp, chế độ chấm điểm thi đua TĐBB - Tổ chức nghiêm túc, chặt chẽ, có nếp 301 62,70 - Chưa chặt chẽ, mang tính hình thức 122 25,42 - Khơng thực 57 11,88 Đánh giá hoạt động bồi dưỡng, nhân điển hình tiên tiến cơng tác TĐ, KT TĐBB - Nội dung đa dạng, hình thức phong phú 250 52,08 - Nội dung, hình thức chưa phù hợp 198 41,35 - Không thực 32 6,67 10 Đánh giá việc tổ chức bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng TĐBB - Tổ chức chặt chẽ, cơng bằng, xác 329 68,54 - Chưa chặt chẽ, kịp thời, mang tính hình thức - Khơng tổ chức bình xét 146 30,42 1,04 203 11 Đánh giá đối tượng khen thưởng TĐBB chủ yếu - Sĩ quan 242 50,41 - Quân nhân chuyên nghiệp 141 39,38 - HSQ, BS 97 20,21 12 Đánh giá nguyên nhân ưu điểm công tác TĐ, KT TĐBB - Sự quan tâm lãnh đạo, quản lý Đảng, Nhà nước lãnh đạo, đạo trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị; cấp ủy, cán chủ trì, quan 345 71,87 357 74,37 368 76,67 chức cấp công tác TĐ, KT TĐBB - Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, ban trị TĐBB chủ động, sáng tạo lãnh đạo, đạo công tác TĐ, KT - Nhận thức, lực sĩ quan, QNCN HSQ, BS TĐBB ngày nâng lên, tích cực, tự giác thực công tác TĐ, KT 13 Đánh giá nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm công tác TĐ, KT TĐBB - Tác động chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng tâm lý háo danh, ganh đua, bệnh thành tích, hình thức 361 75,21 372 77,50 387 80,62 tồn số cá nhân, tổ chức TĐBB - Năng lực nghiên cứu, quán triệt văn kinh nghiệm tham mưu, đề xuất số ban trị, cán đảm nhiệm cơng tác TĐ, KT TĐBB mức độ, chưa đáp yêu cầu nhiệm vụ - Công tác tuyên truyền, giáo dục, xây dựng động công tác TĐ, KT cho cán bộ, QNCN, HSQ, BS có thời điểm chưa phù hợp, chưa sát với đối tượng thực tiễn nhiệm vụ đơn vị 204 14 Những yếu tố tác động đến đổi công tác TĐ, KT TĐBB - Sự phát triển Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động mối đe dọa an ninh phi truyền thống - Mặt trái chế kinh tế thị trường chống phá lực thù địch - Sự phát triển phương hướng, nhiệm vụ công tác TĐ, KT phong trào thi đua yêu nước trước yêu cầu thực thắng lợi nghị Đại hội XIII Đảng - Nguy suy thoái đạo đức, lối sống tổ chức, cá nhân cơng tác TĐ, KT cịn tồn - Yêu cầu, nhiệm vụ công tác TĐ, KT phong trào TĐQT 345 71,87 356 74,17 378 78,75 383 79,79 398 82,92 toàn quân phát triển nhiệm vụ đơn vị 15 Những giải pháp đổi công tác TĐ, KT TĐBB - Đổi tư duy, nâng cao nhận thức, trách nhiệm 395 82,29 đạo cán chủ trì quan trị đổi công 389 81,04 tác TĐ, KT - Đổi nội dung, hình thức, biện pháp TĐ, KT 399 83,12 388 80,83 397 82,70 tổ chức, lực lượng đổi công tác TĐ, KT - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng; - Kết hợp chặt chẽ công tác TĐ, KT với thực vận động phong trào thi đua Quyết thắng - Phát huy sức mạnh tổng hợp đổi công tác TĐ, KT ... thu, công bố 33 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở CÁC TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM Các trung. .. binh cơng tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 1 Các trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 1 Quan niệm, tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ trung đoàn binh. .. để nhân dân sớm ổn định sống, phát triển sản xuất 2 Những vấn đề công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2 Quan niệm công tác thi đua, khen thưởng trung đoàn binh