1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật công cụ sắc bén quản lý xã hội, song pháp luật phát huy vai trị giá trị việc trì trật tự tạo điều kiện cho xã hội phát triển tơn trọng thực sống Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, yêu cầu thực thi pháp luật ghi nhận Hiến pháp 1992: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”, quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, đơn vị vũ trang công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật Mọi hành vi vi phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể cơng dân bị xử lý theo pháp luật Vì vậy, việc thực pháp luật yêu cầu tất yếu hoạt động cá nhân, quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, góp phần ổn định đời sống trị xã hội quốc gia Trong hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động Thi hành án dân nói riêng, yêu cầu thực pháp luật lại có ý nghĩa quan trọng, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật đời sống xã hội, đảm bảo thực thi Bản án, định có hiệu lực Tồ án thực tế, góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Nhà nước, giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy Nhà nước Chính vậy, Hiến pháp năm 1992 quy định:“Các án định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân nhân dân tôn trọng; người đơn vị hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Thực quy định Hiến pháp 1992, công tác Thi hành án dân thu nhiều kết quan trọng như: mặt thể chế, ban hành ba Pháp lệnh chuyên ngành Thi hành án dân Pháp lệnh Thi hành án dân năm 1989, Pháp lệnh Thi hành án dân năm 1993, Pháp lệnh Thi hành án dân 2004 nhiều văn trực tiếp hướng dẫn có liên quan đến cơng tác Thi hành án dân Đặc biệt, với việc ban hành Luật Thi hành án dân năm 2008 dấu mốc quan trọng việc tiếp tục thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng cơng tác Thi hành án dân sự, hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục thi hành án, củng cố kiện toàn quan thi hành án, tạo chuyển biến lĩnh vực quan trọng Tuy nhiên, thực tiễn sau 02 năm thi hành Luật Thi hành án dân sự, công tác thi hành án dân bộc lộ vướng mắc, bất cập thể chế thực tiễn thi hành Do đó, nghiên cứu thực trạng tình hình tìm phương hướng giải pháp bảo đảm thực pháp luật Thi hành án dân Việt Nam u cầu khách quan, góp phần hồn thiện pháp luật Thi hành án dân nâng cao hiệu công tác Thi hành án dân Ở tỉnh Bắc Ninh, sở pháp luật Thi hành án dân Nhà nước ban hành, quyền cấp tỉnh ban hành văn thực pháp luật Thi hành án dân Nhìn chung, năm qua, cơng tác Thi hành án dân Bắc Ninh đạt kết đáng ghi nhận, lượng án toàn tỉnh phải thụ lý thi hành ngày tăng, lượng tiền phải thi hành ngày lớn Nhiều vụ việc có tính chất khó khăn, phức tạp, tồn đọng lâu năm ảnh hưởng lớn kinh tế, trật tự an toàn xã hội quyền cấp quan tâm đạo, tổ chức thi hành dứt điểm Song bên cạnh kết đạt được, thực tế hoạt động Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh nhiều tỉnh nước nhiều xúc, bộc lộ nhiều tồn tại, yếu chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Vẫn cịn Bản án, định dân có hiệu lực pháp luật, khơng tổ chức thi hành dứt điểm làm giảm lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quan bảo vệ pháp luật Những khó khăn, tồn Thi hành án dân thời gian qua nhiều nguyên nhân khác hệ thống pháp luật nói chung pháp luật Thi hành án dân nói riêng cịn thiếu, chưa đồng bộ, Luật thi hành án dân 2008 đời bên cạnh ưu điểm, bộc lộ nhiều điểm bất cập, văn hướng dẫn chậm ban hành làm ảnh hưởng không nhỏ đến kết thi hành án Tổ chức hoạt động quan thi hành án nhiều bất cập, phụ thuộc nhiều vào quan Nhà nước có liên quan làm cho quan thi hành án có lúc cịn thụ động, thiếu tính chủ động Một số vụ việc phải thi hành liên quan đến nhiều cấp nhiều ngành, nhiều địa phương có biểu can thiệp, thiếu tôn trọng định quan thi hành án; chế độ công chức làm công tác thi hành án chưa kịp thời, chưa phù hợp với đặc thù công việc nên số lượng chất lượng đội ngũ cán cơng chức cịn hạn chế không an tâm công tác dẫn tới hiệu công tác thi hành án chất lượng chưa thực cao Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật có ý nghĩa cấp thiết mặt lý luận thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu thực pháp luật Thi hành án dân địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng, góp phần vào việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Thi hành án dân nói chung Tình hình nghiên cứu đề tài Trước tháng 7/1993, Thi hành án dân Tòa án cấp đảm nhiệm, nhiên, nhiệm vụ Tịa án xét xử, vậy, Thi hành án dân việc làm “kiêm nhiệm” Tòa án, nên công tác chưa thực quan tâm nghiên cứu, cơng trình nghiên cứu hay viết nghiên cứu nhà khoa học đề cập tới Thi hành án dân Từ Thi hành án dân chuyển sang Chính phủ thống quản lý ánh sáng đường lối, chủ trương Đảng cải cách tư pháp năm qua, vấn đề thi hành án đặt triển khai nghiên cứu mức độ định Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu thực pháp luật nói chung thể nhiều tên gọi khác như: đề tài, luận văn, đề án, giáo trình… Trong giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật học viện trường đại học nước ta; cơng trình nghiên cứu tiêu biểu cá nhân, tập thể cơng bố có liên quan đến đề tài, bao gồm: * Nghiên cứu thực pháp luật số lĩnh vực cụ thể có đề tài: - "Thực pháp luật hồ giải sở địa bàn tỉnh Bình Thuận - thực trạng giải pháp" tác giả Lê Trung Quân (Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004); - "Thực pháp luật giáo dục đào tạo tỉnh Bình Định nay" tác giả Võ Thành Long (Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2005); - "Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử hình sơ thẩm Việt Nam nay" tác giả Nguyễn Tiến Long (Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2005); - "Thực pháp luật dân chủ xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa” tác giả Phạm Thị Việt Nga (Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2008); * Nghiên cứu Thi hành án dân có số đề tài: - "Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới", đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước Bộ Tư pháp chủ trì; - "Mơ hình quản lý thống công tác thi hành án", đề tài nghiên cứu khoa học cấp Cục Quản lý Thi hành án dân - Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện; - “Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh tư pháp”, Đề tài khoa học cấp năm 2005 Tiến sĩ Dương Thanh Mai làm chủ nhiệm; - "Đổi tổ chức hoạt động Thi hành án dân Việt Nam" tác giả Nguyễn Quang Thái (Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003); - "Các biện pháp cưỡng chế Thi hành án dân sự" tác giả Nguyễn Công Long (Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội); - "Hoàn thiện pháp luật Thi hành án dân sự" tác giả Nguyễn Thanh Thủy (Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2001); - "Một số vấn đề tổ chức Thi hành án dân Việt Nam" tác giả Trần Văn Quảng (Luận văn thạc sỹ luật học, 1997) - "Xã hội hóa số nội dung Thi hành án dân sự" tác giả Lê Xuân Hồng (Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2002); - "Cơ sở lý luận thực tiễn khắc phục án tồn đọng Thi hành án dân Việt Nam nay" tác giả Nguyễn Đức Nghĩa (Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005); - "Giám sát Thi hành án dân Việt Nam nay" tác giả Hoàng Thế Anh (Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005); - “Thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Thanh Hóa” tác giả Đỗ Thành Nam (Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007) Nhìn chung, cơng trình khoa học nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thi hành án dân Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ lý luận thực trạng thực pháp luật, lý giải nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thực pháp luật, đề giải pháp thực pháp luật Thi hành án dân địa phương cụ thể tỉnh Bắc Ninh Mặc dù vậy, cơng trình nghiên cứu khoa học công bố tài liệu tham khảo có giá trị để tác giả nghiên cứu thực đề tài: “Thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh” nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thực tiễn công tác Thi hành án dân địa phương Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Mục đích nghiên cứu luận văn phân tích để làm sáng tỏ vấn đề lý luận Thi hành án dân sự, thực pháp luật Thi hành án dân sự, đánh giá thực trạng thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh, nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác này, sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao việc thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Luận văn Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có số nhiệm vụ sau: - Phân tích sở lý luận Thi hành án dân thực pháp luật Thi hành án dân sự; - Phân tích, đánh giá thực trạng, đặc thù thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh nay; rõ nguyên nhân thành tựu hạn chế, yếu - Xác định quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh thời gian tới đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu luận văn Thi hành án dân lĩnh vực tương đối rộng, nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh, nêu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu giới hạn góc độ lý luận chung Nhà nước pháp luật; nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật hoạt động Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh từ 2008 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta thực pháp luật, công tác Thi hành án dân chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, quan điểm đạo quan tư pháp tỉnh Bắc Ninh 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp phương pháp như: lịch sử, cụ thể, logic, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu bản, tồn diện, có hệ thống sở lý luận Thi hành án dân sự, thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh, vậy, xem nội dung sau đóng góp khoa học luận văn: - Nghiên cứu vấn đề lý luận Thi hành án dân sự, thực pháp luật Thi hành án dân Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng; - Phân tích yếu tố, điều kiện có ảnh hưởng đến q trình thực pháp luật Thi hành án dân sự; - Xác lập quan điểm đưa giải pháp có tính khả thi nhằm đảm bảo thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Trên sở phân tích thực trạng thực pháp luật Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh, kết đạt khó khăn, hạn chế, bất cập, luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật Thi hành án dân sự, từ nâng cao nhận thức xã hội công tác Thi hành án dân Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị ý nghĩa thực pháp luật thi hành án, đó, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo thực pháp luật Thi hành án dân quan bảo vệ pháp luật ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, công dân công tác Thi hành án dân Luận văn tài liệu tham khảo cho cấp ủy, quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh quan, tổ chức liên quan việc lãnh đạo, đạo tham gia, phối hợp công tác thi hành án dân Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật thi hành án dân * Khái niệm Thi hành án dân Nhằm bảo đảm hiệu lực Bản án, định Tòa án thực thi thực tế yêu cầu tất yếu khách quan hoạt động Nhà nước, nguyên tắc Hiến định đạo toàn tổ chức hoạt động THADS nước ta Quá trình hoạt động THADS nước ta trải qua thời kỳ lịch sử khác nhau, quan niệm THADS có quan điểm khác Cho đến nay, nước ta chưa có quan điểm thống THADS Có ý kiến cho rằng, THADS giai đoạn trình tố tụng (Điều tra - Truy tố - Xét xử - Thi hành án) lại có ý kiến cho THADS hoạt động Hành - Tư pháp Về quan điểm coi THADS giai đoạn tố tụng lập luận: Thi hành án nói chung (THADS, THA hình sự) khâu trình tố tụng dân sự, hình sự, hành chính, kinh tế, lao động khâu việc công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Toà án nước định tài nước ngồi Bởi vì, giai đoạn tố tụng trước giai đoạn xét xử giai đoạn chuẩn bị xét xử, giai đoạn THA giai đoạn sau kết thúc xét xử hay gọi giai đoạn hậu giai đoạn xét xử (công việc THADS thực thi phán Tồ án thực tế) Chính vậy, THA hiểu giai đoạn kết thúc trình tố tụng, khâu cuối kết thúc giải vụ án xét xử Về quan điểm coi THADS hoạt động hành - Tư pháp cho hoạt THADS dạng hoạt động Hành - tư pháp, vừa mang tính 10 chất hoạt động hành chính, vừa có yếu tố hoạt động tư pháp, thể trưng sau: Thứ nhất, THADS giai đoạn sau giai đoạn xét xử, có mối quan hệ mật thiết, đan xen với giai đoạn tố tụng trước Giai đoạn THADS bắt đầu từ việc xét xử vụ án chưa kết thúc việc thi hành định khẩn cấp tạm thời Tòa án (Điều 130 Luật THADS) Bản án, định Tòa án cấp sơ thẩm thi hành ngay, bị kháng cáo, kháng nghị: Bản án, định cấp dưỡng, trả lương, trả công lao động, trợ cấp việc, trợ cấp sức lao động bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tổn thất tinh thần, nhận người lao động trở lại làm việc (khoản 2, Điều 2, Luật THADS) Ngay việc xét xử chấm dứt, Bản án, định có hiệu lực pháp luật mối quan hệ quan xét xử quan THADS tồn Như việc quan THADS yêu cầu Tòa án giải thích điểm chưa rõ kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét lại Bản án, định phát có sai lầm án tun khơng khả thi, thi hành (khoản 2, 3, Điều 179 Luật THADS) Chánh án Tòa án, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền yêu cầu quan THADS hoãn THA (điểm d, khoản 1, Điều 48 Luật THADS); tạm đình THADS để xem xét lại án theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm Tịa án thơng báo việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản người phải THA (khoản 1, Điều 49 Luật THADS) Những định mang tính bắt buộc chấp hành tất chủ thể có trách nhiệm nghĩa vụ liên quan đến việc THADS Các quan, tổ chức, công dân, phạm vi trách nhiệm có nghĩa vụ chấp hành phối hợp thực Tính chấp hành THADS phản ánh đặc trưng chứng tỏ khơng đơn hoạt động tố tụng tuý Về mặt hình thức, bên cạnh chủ thể Tòa án, Viện kiểm sát, thấy chủ thể tham gia vào giai đoạn THADS đông đảo đa dạng 101 - Thủ trưởng quan THADS phải củng cố chấn chỉnh cơng tác tiếp dân, đó: + Cần bố trí cán có đủ lực, trình độ, lực phẩm chất đảm nhiệm chức tiếp dân, bố trí địa điểm thích hợp để tiếp công dân, thực nghiêm túc quy chế giải khiếu nại, tố cáo tiếp công dân Khi tiếp cơng dân phải có thái độ hịa nhã, kiên trì lắng nghe ý kiến người khiếu nại sở ghi nhận, hướng dẫn, giải thích rõ ràng cho đương hiểu Khi xảy khiếu kiện đông người phải tăng cường phối hợp quan hữu quan để tiếp dân vận động cơng dân trở địa phương, đồng thời có biện pháp giải kịp thời, dứt điểm không để kéo dài, tái khiếu kiện Trừ vụ việc đơn giản thủ trưởng quan THADS ủy quyền cho đơn vị chun mơn, cịn vụ việc phức tạp đồng chí lãnh đạo phải đích thân tiếp dân, đối thoại với cơng dân trực tiếp đạo giải với tinh thần: giải để bảo đảm yên dân giải xong việc Phải xem việc tiếp dân tốt giảm khiếu nại, tố cáo giải pháp hữu hiệu để giải khiếu nại, tố cáo - Cần nâng cao trách nhiệm chất lượng giải khiếu nại, tố cáo: lãnh đạo quan THADS phải bố trí đủ số lượng Thẩm tra viên có lực, tâm huyết, có trách nhiệm để làm công tác giải khiếu nại, tố cáo Cán làm công tác giải khiếu nại, tố cáo không nắm vững thủ tục giải khiếu nại để giải hình thức, mà cịn nhuần nhiễn trình tự, thủ tục THADS quy định pháp luật liên quan để giải thấu đáo mặt nội dung nâng cao chất lượng định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo Trong trình giải khiếu nại, tố cáo, người làm công tác giải khiếu nại, tố cáo phải thu thập đầy đủ tài liệu, chứng khách quan, làm rõ nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo; kết luận rõ đúng, sai để phương án giải phù hợp, có lý, có tình Việc giải phải thực 102 phương châm: sai kiên sửa, giải phải kiên thi hành, việc giải có vướng mắc pháp luật tổng hợp báo cáo quan có thẩm quyền xem xét giải Trong trình giải khiếu nại, tố cáo cần làm rõ nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo để có biện pháp chấn chỉnh cơng tác quản lý Nhà nước, xác định rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm gây nên khiếu nại, tố cáo thiếu trách nhiệm việc giải khiếu nại, tố cáo; gắn việc giải tố cáo với trình làm đội ngũ cán bộ, công chức; đồng thời, với việc bảo vệ người tố cáo nghiêm túc xử lý người tố cáo mục đích cá nhân, gây đồn kết nội 3.2.2.5 Tăng cường phối hợp quan thi hành án dân với quan hữu quan việc thực pháp luật thi hành án dân THADS hoạt động mang tính thực tiễn, gắn bó chặt chẽ với sở, liên quan trực tiếp đến tài sản đương sự, có ảnh hưởng lớn đến đời sống người phải THA gia đình; liên quan đến nhiều quan Nhà nước khác Tịa án, Viện kiểm sát, Cơng an, Thuế, Tài chính, Tài ngun Mơi trường, Xây dựng, Ngân hàng, Kho bạc, Bảo hiểm có ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh, trị địa phương Do đó, cần có phối hợp chặt chẽ quan THADS với quan hữu quan việc thực pháp luật THADS nhằm nâng cao vai trị trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể địa phương cơng tác THADS Vì vậy, Cục THADS tỉnh cần tranh thủ lãnh đạo Tỉnh ủy, Ban đạo cải cách tư pháp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban đạo THADS tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để sớm xây dựng, ban hành văn đạo quy chế phối hợp công tác THADS bảo đảm quan hữu quan thực tốt chức năng, trách nhiệm mối ngành, đó: 103 - Đối với UBND tỉnh: tiếp tục kiện toàn Ban đạo THADS cấp tỉnh cấp huyện, có kế hoạch cơng tác cụ thể, thường xuyên, liên tục đạo nâng cao hiệu công tác THADS Đồng thời, đạo việc tổ chức phối hợp quan liên quan THADS địa bàn; đạo việc tổ chức cưỡng chế vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương theo đề nghị Cục trưởng Cục THADS tỉnh - Đối với UBND cấp huyện: kiện toàn Ban đạo THADS cấp huyện; xây dựng triển khai kế hoạch cơng tác Ban đạo; trì chế độ giao ban thường xuyên nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đạo việc tổ chức cưỡng chế vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương theo đề nghị Chi cục trưởng Chi cục THADS cấp huyện - Đối với sở ban ngành, quan đơn vị có liên quan chức năng, nhiệm vụ giao quy định pháp luật có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan THADS công tác THADS + Sở Tài nguyên môi trường đạo quan đăng ký tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm tạm dừng dừng việc thực yêu cầu liên quan đến giao dịch tài sản người phải THA theo yêu cầu CHV quan THADS, không để người phải THA tẩu tán tài sản, trốn tránh nghĩa vụ THA, cử người tham gia kê biên, xử lý tài sản THA theo đề nghị quan THADS + Sở Tài phối hợp với quan liên quan có biện pháp thực hiệu việc hỗ trợ tài để THA người phải THA quan, tổ chức hoạt động hoàn toàn ngân sách nhà nước; phối hợp với quan THADS tiếp nhận, xử lý tài sản sung cơng quỹ nhà nước nhanh chóng, kịp thời, quy định pháp luật; cử người tham gia vào việc kê biên, xử lý tài sản việc THA theo đề nghị quan THADS 104 + Sở Kế hoạch đầu tư có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, kịp thời cho quan THADS thơng tin tình hình thành lập, hoạt động doanh nghiệp phải THA theo yêu cầu CHV quan THADS + Kho bạc nhà nước, Cục thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh Ngân hàng Nhà nước tỉnh phạm vi, nhiệm vụ phối hợp đạo đơn vị trực thuộc có trách nhiệm cung cấp đúng, đầy đủ, kịp thời thông tin số liệu tài khoản người phải THA theo yêu cầu CHV, quan THADS phong tỏa tài khoản, khấu trừ tiền tài khoản, giải tỏa việc phong tỏa tài khoản, tài sản người phải THA thực đầy đủ yêu cầu CHV, quan THADS theo quy định pháp luật + Các quan, tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh nắm giữ thông tin quản lý tài sản, tài khoản người phải THA có trách nhiệm cung cấp thơng tin người THA đại diện theo ủy quyền người THA yêu cầu + Các quan tổ chức có trách nhiệm giáo dục cơng nhân, viên chức đơn vị đối tượng phải THA gương mẫu việc thi hành Bản án, định Tịa án có hiệu lực thi hành + Tồ án nhân dân cần làm tốt cơng tác điều tra, xác minh để tuyên Bản án, định rõ ràng, xác Trong cơng tác xét xử cần phổ biến triệt để nội dung liên quan đến hiệu lực Bản án, định yêu cầu THADS cho bên liên quan Việc phổ biến không miệng mà ghi rõ vào Bản án, định để người dân biết thực Khi xét xử người phạm tội ma tuý, xác định họ khơng có tài sản khơng tun hình phạt bổ sung phạt tiền, người sử dụng, buôn bán, vận chuyển ma tuý số lượng nhỏ thường khơng có tài sản để THA tun phạt không khả thi + Viện kiểm sát nhân dân cần tăng cường hoạt động kiểm sát để hỗ trợ tích cực nghiệp vụ cho cơng tác THADS; đổi mạnh mẽ phương 105 thức tổ chức công tác kiểm sát THADS Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi cán bộ, Kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhân dân thực nhiệm vụ kiểm sát THADS phải hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đồng thời phải nắm kỹ kiểm sát THADS loại việc, thời điểm, thời gian khác từ Bản án, định dân Tồ án có hiệu lực pháp luật thi hành đến thi hành xong theo quy định pháp luật sở ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị khắc phục vi phạm công tác THADS Đổi mạnh mẽ việc vận dụng linh hoạt phương thức công tác kiểm sát, thường xuyên bám sát hồ sơ THADS để nghiên cứu phát kháng nghị kịp thời vi phạm Toà án nhân dân, quan THADS, Bản án, định có hiệu lực pháp luật án thi hành theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo Bản án, định thi hành pháp luật, đầy đủ, kịp thời Bố trí lựa chọn đủ số lượng Kiểm sát viên có trình độ lực nghiệp vụ lĩnh trị vững vàng để làm công tác kiểm sát THADS hai cấp để công tác THADS kiểm sát THADS đạt hiệu quả, chất lượng cao 3.2.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dân v thi hành án dân Để thực tốt nội dung này, cấp ủy Đảng, quyền địa bàn tỉnh cần quan tâm công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan Hội đồng nhân dân, quan Tư pháp, Cơng an, Tịa án, Kiểm sát, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, quan thông tin đại chúng thực công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật THADS Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật THADS nói riêng phải xây dựng chương trình, kế hoạch phải lưu ý đến đặc điểm vùng, miền, tập tục, tập quán địa phương trình độ dân trí để có giải pháp cụ thể 106 Về hình thức tuyên truyền: phải thông qua phương tiện thông tin đại chúng hình thức thơng báo THA qua hệ thống truyền sở, Đài phát truyền hình huyện, Đài Phát truyền tỉnh, từ đó, có động viên, hỗ trợ, giúp đỡ người phải THA nhanh chóng thực xong nghĩa vụ THA, đặc biệt loại án có giá trị thấp Điều đồng nghĩa với việc giảm đáng kể lượng vụ việc tiền tồn đọng địa bàn huyện Ngoài ra, cần quan tâm đến hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khác như: tuyên truyền trại giam đối tượng THA phạt tù sách giảm án, đặc xá thi hành xong phần nghĩa vụ dân sự; tuyên truyền thơng qua tổ chức, đồn thể; thơng qua việc giáo dục, thuyết phục trực tiếp cán quyền, đảng viên, cán đồn thể, hịa giải viên, tổ trưởng tổ dân phố người có uy tín cộng đồng dân cư nhằm tạo đồng thuận cộng đồng dân cư; tuyên truyền thông qua việc khai thác, sử dụng hiệu tủ sách pháp luật xã, phường đưa việc thực nghĩa vụ THADS vào xét tiêu chuẩn gia đình văn hố, thơn, văn hố; thơng qua câu lạc pháp lý nhằm mục đích đưa pháp luật THADS đến với quần chúng nhân dân hiểu thực Tóm lại, để thực tốt nhóm giải pháp cụ thể nêu Cục THADS tỉnh Bắc Ninh cần thực số việc cấp bách đồng sau: Kiện toàn ban đạo THADS vào hạt động theo tinh thần hướng dẫn thông tư liên tịch số 14/2011/TTLT-BTP-BCA-BTCTANDTC-VKSNDTC ngày 11/07/2011 việc hướng dẫn hoạt động ban đạo THADS có hiệu lực thi hành từ ngày 30/09/2011 Sau kiện toàn Ban đạo THADS cần ban hành quy chế phối hợp gữa quan việc thi hành án Phân định rõ quyền hạn nghĩa vụ trách nhiệm quan, thành viên ban đạo tổ chức tuyên truyền nhiệm vụ ban đạo Ban đạo THADS tỉnh hướng dẫn huyện, thị xã tỉnh tổ chức thực theo tinh thần đạo thông tư liên 107 tịch số 14/2011 Cần bổ sung nhiệm vụ công tác cấp uỷ địa phương kết công tác THADS nhiệm vụ thiếu nhiệm vụ cấp uỷ Hàng năm, bình xét thi đua khen thưởng lấy tiêu chí tính điểm thi đua cuối năm, coi vấn đề tồn đọng THADS nhiệm vụ sánh ngang tầm với vấn đề khác như: tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội… Tất họp giao ban khối nội chính, giao ban khối quan UBND yêu cầu quan THADS tham dự yêu cầu báo cáo chi tiết tình hình tiến độ cơng tác, khó khăn vướng mắc… để ban đạo thi hành án nắm đạo kịp thời Mở đợt cao điểm thi hành án năm Những năm qua THADS Bắc Ninh triển khai, song cịn mang nặng tính hình thức cần quán triệt cụ thể tránh tình trạng “Phát” không “Động”, đợt thi đua cao điểm cần ý nội dung sau: Cần có kế hoạch cụ thể, giải việc cụ thể, vào kế hoạch cụ thể, sau đợt cần tổ chức việc đánh giá kết đạt được, chưa làm được, khen thưởng kịp thời cá nhân có thành tích, đồng thời kiến nghị bất cập, khó khăn để cấp có hướng giải Mỗi năm nên tổ chức làm đợt (đợt tổng kết vào ngày sinh nhật Bác 19/05 đợt vào ngày quốc khánh 02/09 ) Hiện quan tâm Bộ tư pháp, Tổng cục thi hành án dân sự, chức danh CHV bổ nhiệm lại theo luật thi hành án, CHV cao cấp, CHV trung cấp, CHV sơ cấp hành lang pháp lý quan trọng để Cục trưởng THADS thực việc luân chuyển cán Vì vậy, cục THADS tỉnh cần rà soát đơn vị có lượng án lớn tồn đọng để lên kế hoạch từ đầu năm luân chuyển cán CHV cho đơn vị có số lượng án lớn để kịp thời giải tình trạng tải công việc số đơn vị 108 KẾT LUẬN Nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN dân, dân dân Để thực nhiệm vụ đó, bên cạnh khâu hồn thiện hệ thống pháp luật vấn đề thực pháp luật có vị trí đặc biệt quan trọng Bởi vì, khơng thể nói - xây dựng thành cơng Nhà nước pháp quyền cịn tình trạng “khinh nhờn” pháp luật Bản án, định Toà án có hiệu lực pháp luật, có điều kiện thi hành, phải thi hành triệt để, nghiêm chỉnh, khách quan Không phân biệt bên phải THA cá nhân, quan, tổ chức, có nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ cho bên có quyền cách dân chủ bình đẳng Các quan, tổ chức, cá nhân khơng có thẩm quyền theo quy định pháp luật không can thiệp trái pháp luật vào trình tổ chức thi hành án CHV quan THADS Mọi hành vi can thiệp, cản trở, chống đối việc thi hành án, định Toà án cần phải xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân có trách nhiệm thực đầy đủ yêu cầu CHV việc thi hành án Thực pháp luật THADS nói chung, tỉnh Bắc Ninh nói riêng bao gồm hình thức tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật THADS với nội dung là: thực quy định quản lý nhà nước THADS; tổ chức THADS quy định pháp luật hoạt động THADS Từ thực tế công tác THADS tỉnh Bắc Ninh năm qua cho thấy, thực pháp luật THADS tồn tại, hạn chế định Những tồn hạn chế thực pháp luật THADS tỉnh Bắc Ninh xuất phát từ số nguyên nhân là: Hệ thống pháp luật nhiều bất 109 cập, số quy định luật khơng có khả thực thi, văn luật ban hành cịn chậm, cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa coi trọng chưa hiệu quả; cấp quyền quan, tổ chức liên quan chưa có quan tâm mức tới công tác THADS; việc đầu tư điều kiện vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ cho cơng tác THADS chế độ, sách CHV công chức THA chưa phù hợp với thực tế công tác Để khắc phục hạn chế trên, cần phải có giải pháp đồng khả thi Cụ thể như: hoàn thiện pháp luật THADS; hồn thiện chế độ sách đãi ngộ cho cán bộ, công chức THADS; tăng cường biện pháp xử lý vụ việc THADS tồn đọng; đẩy mạnh việc kiểm tra, phối hợp tra công tác THADS nhằm tăng cường kỷ cương nâng cao chất lượng hiệu công tác THADS xã hội hóa THADS Đồng thời, kiện tồn tổ chức, máy quan thi hành án; nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức THADS tỉnh Bắc Ninh; nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo THADS cấp tỉnh Bắc Ninh; nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo THADS; tăng cường phối hợp chặt chẽ quan THADS với quan hữu quan việc thực pháp luật THADS đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dân THADS 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2005), Giám sát thi hành án dân Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Cơng Bình (2000), Một số ý kiến THADS, Báo cáo Hội thảo “Tư pháp dân sự” Viện Nhà nước Pháp luật tổ chức ngày 15-16/10/2004 Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện Khoa học pháp lý (1996), Báo cáo phúc trình "Cơ sở lý luận thực tiễn Chế định thừa phát lại", Hà Nội Bộ Tư pháp (2003), Báo cáo số 10/BC - THA năm 2003 Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương số tồn công tác thi hành án dân giải pháp, kiến nghị, Hà Nội Bộ Tư pháp (2004), Báo cáo phúc trình "Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động THA Việt Nam giai đoạn mới", Hà Nội Bộ Tư pháp (2005), Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử TA nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, (Đề tài KX.04.06) Bộ Tư pháp (2007), Thông tư 06/2007/TT - BTP Bộ Tư pháp việc hướng dẫn thực số thủ tục hành hoạt động thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp - Tạp chí Dân chí pháp luật (từ năm 2006 - 2010), Số chuyên đề thi hành án, Hà Nội Lê Cảm - Nguyễn Ngọc Chí (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 111 10 Chính phủ (2002), "Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 25-11-2002 qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ", Công báo, 59 (1647) 11 Chính phủ (2005), Nghị định số 50/2005/NĐ - CP ngày 11/4/2005 Chính phủ quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 12 Chính phủ (2009), Nghị định 58/2009/NĐ - CP ngày 13/7/2009 Chính phủ qui định chi tiết hướng dẫn số điều Luật thi hành án dân thủ tục, Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 74/2009/NĐ - CP ngày 9/9/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân công chức làm công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 14 Chính phủ (2009), báo cáo Thi hành án dân năm (từ năm 2005 đến 2009), Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc 112 lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày tháng năm 2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 25 tháng Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống Pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ - TW ngày tháng Bộ Chính trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 26 Trần Ngọc Đường (2004), "Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật - nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN dân, dân, dân", Nhà nước Pháp luật, (7) 27 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Nhà nước pháp luật (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học lý luận chung Nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 28 Học viện Hành Quốc gia (2001), Lý luận chung nhà nước pháp luật , Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 29 Lê Xuân Hồng (2002), Xã hội hóa số nội dung thi hành án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 30 Hoàng Thế Liên, Nguyễn Thanh Thuỷ (2001), "Những vướng mắc chế phối hợp THA dân sự", Dân chủ Pháp luật, (5) 31 Mai Kim Liên (2006), "Nâng cao tính độc lập hoạt động quan THA", Dân chủ Pháp luật (Số chuyên đề THA) 32 Nguyễn Công Long (2000), Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân 113 Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 33 Nguyễn Đức Nghĩa (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn khắc phục án tồn đọng thi hành án dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 34 Nhà pháp luật Việt - Pháp (1997), Tài liệu tham khảo thừa phát lại THA (dịch từ "L'Hussier de la Justice "do Hội đồng thừa phát lại Pháp ấn hành tháng 2/1994) 35 Trần Văn Quảng (1997), Một số vấn đề tổ chức hoạt động THADS Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học 36 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật 09/1998/QH10 ngày 2/12 khiếu nại tố cáo, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 40 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Toà án nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật 26/2004/QH11 ngày 15/6 sửa đổi bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật tố tụng dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 114 44 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật thi hành án dân năm, Nxb Tư pháp, Hà Nội 46 Lê Minh Tâm (2001), "Thử bàn lý luận THA", Luật học, (2) 47 Nguyễn Quang Thái (2003), Đổi tổ chức hoạt động THADS Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học 48 Nguyễn Thanh Thủy (2001), Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 49 Thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh (2009), Báo cáo công tác thi hành án dân năm 2005-2009 50 Thủ tướng Chính phủ (2001), Chỉ thị số 20/2001/CT - TTg ngày 11 tháng năm 2001 tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 51 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 21/2008/CT - TTg ngày 01 tháng năm 2008 việc tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 52 Toà án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2009), Báo cáo cơng tác tồ án năm 2005 - 2009 53 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Hà Nội 54 Lê Anh Tuấn (2004), Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 55 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh thi hành án dân 1993, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh thi hành án dân 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2009), Báo cáo công tác kiểm 115 sát năm 2005 - 2009 58 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2002), "Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án nay", Thông tin Khoa học pháp lý 60 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2005), Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Báo cáo phúc trình đề tài cấp nhà nước độc lập, Hà Nội ... hành án dân Ở tỉnh Bắc Ninh, sở pháp luật Thi hành án dân Nhà nước ban hành, quyền cấp tỉnh ban hành văn thực pháp luật Thi hành án dân Nhìn chung, năm qua, cơng tác Thi hành án dân Bắc Ninh. .. Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật thi hành án dân * Khái... ĐẠT ĐƯỢC TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH BẮC NINH 2.2.1 Thực pháp luật tổ chức thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh Về phát triển hệ thống quan THADS tỉnh Bắc Ninh: Thực Nghị Quốc